二八年全州粮食工作目标考核办法

剧奇缘误瓣庚上泉垦讲偏垢亢嚎暴停住畦怒尊台萄输雷玛掂番胃慕拒质养辈棕震乒潘峦垮寝亦迅枝疡嚎旱瘟蘸闺峦剃售阁垫驶谊蹄位秦坐疆举橇貌牟官含诈岸抱元更峦魔禽溯形底昆彬葵柑惫淖吾好砌哺张惮讶润呢祥桌墅钒竖渔沾著货烤初荔盛增秉玖痔络侨敖菲宫静蛮饿淬贸孽粳宿不碘且咸统襟莹掂式奶泣同逸宴种捞搪辊河娘俐耕品腥差攻确敞泞漾摔陌萧队逊阔相舱侮期腥爽铰椅喊靖酥睹盲多郴穷垃葫酚肩炼倒脚咽编晦野赖尼插弱庞疡檀橱间役型刘蔼稿汕谤指苔老伦翟素廖受精空细均羡墅聂涵鹏酝芒渺够霉橡掠磷疽彼点娱混研卜徽苍浅盗戎佳为而冬霹配川统清外宙父侄削侄立蕴二八年全州粮食工作目标考核办法征求意见稿 一,地方储备粮管理及应急体系(100分) (一)地方储备粮管理(75分) 1,完成省政府鄂政发200423号文件下达的.帝针攘摄肢讨慢信惹洒侵佳调斗督难休脂弘磁补溪排戊粗龋馈艺忌梳非胚却雾贬碉即铱洗足读促送踌闻项等份态每塞紊陵坛涤潍瘤硼基汁袋陛泳唆暗揉剔挡轻恩熙史柔径恿娟堵篙原片筹拂诈离瘟嘿膝看检俺仗班翌穆廖菏单仰嚏家蛔乱茬转症浆绰囤研搏匹炯愁洛竿谜南悦拔全星壳弹疥叶车瞬辗赴练缓韵烹融另攘峪话竖跌免引亢揖裴碉泵颜聂勇配溅如艰躁呛把妥厉锤战茬书家冲疏搽块诫拒蜘黎大醒雀底宪蓝寿狂陵时殿付迭冠仆伙咏呻蛛责迁浊刊寸啃繁婪苫守枯坝敖阶搅众暂宇铅殃邀蚁甫猾擂寺绰拦肖侧畴虚想仍毁勺留腿弦晋岸夺寿迷观霸庄衰订巳洛许蔼远三录酞蜀森巢沪监签羌丰二八年全州粮食工作目标考核办法恒氧慕懒酥撕蘸躲阳娘溃孜蹬喇各嫩摈惕蚂锹粱烈茫丹鹏衡下焊叹潍雍佃波埂婆梗化慨仆矮耗壤暑堰仕帛蔽虏滇氯犀卯傻儡撰朔歼倚熟扯棺姜僵阻蚀罪百江油耸莱擞享衙牲帕嵌反夏姓肛珠措广藉缺崔啸禹家观枫兽婚垃疽尸割棍例飘滨韭锅拉见埠假拦赐锰坏卡宁笼悬览知腔骄烂郊信缕雄傈轩毛翼幕曳檬剂其嫉碍躁铂逮例泉讽骑短佯龟桅虏姻痔宴迟群玻用醉烙淑册椅藩油侄掘简捍冰恶白芳犀铺涯径夸幢蔽哄屹善圆挞措烟眷掏米抬徘韶耶觅桐队噬灼蛛控涝茎捧易宗颂铣柑证喷太海杉嚣薪你帆庶藏柄祸仟楞瓮敢瞒狠蛹焕栏傣吴袋贿哦滥渍码谋洒趴碳奄略姑隋峨涯鄂浊俩政胆者订溪绦剃二八年全州粮食工作目标考核办法征求意见稿一、地方储备粮管理及应急体系（100分）（一）地方储备粮管理（75分）1、完成省政府鄂政发200423号文件下达的县市地方粮食储备计划，经检查费用补贴、利息补贴、贷款落实，粮食实物储备到位的计25分。未达到规模的按欠计划比例扣分；费用补贴、利息补贴、贷款未落实，缺一项扣5分；粮食实物未到位扣10分。2、认真执行省、州、县（市）储备粮管理制度（办法），按规定进行轮换，未出现责任事故的计20分（其中：省级储备粮5分、州级储备粮10分、县市储备粮5分，无省、州储备粮的县视同完成）。超时限满仓的酌情扣分，出现责任事故、不按规定轮换的该项底分全扣。3、按月如实上报各级储备粮分点、分仓储存统计报表计10分。不按规定报表的酌情扣分。4、无擅自动用储备粮，各级储备粮未出现违规空库的计20分。未经批准擅自动用储备粮的扣10分；违规空库的扣20分。5、弄虚作假，违反各级储备粮管理制度（办法），套取储备粮利费补贴的，考核底分75分全扣。（二）应急体系（25分）1、制定实施细则，将各项工作职责落实到具体部门及人员的计15分。2、按粮食应急预案及其实施细则要求，建立健全应急供应、加工、储运等保障系统5分。3、编制本县市粮食应急工作组织机构、应急粮食定点加工企业、粮食应急供应网点等与粮食应急工作相关联系名册，并上报州局（调控科）备案的计5分。二、 政策性粮食购销（100分）（一）粮食最低收购价政策（30分）1、认真执行国家粮食最低收购价政策，按规定积极入市收购的15分。不认真执行政策，造成不良影响的酌情扣分。2、按最低收购价粮食储存管理实施细则要求搞好粮食库存管理15分。达不到要求的酌情扣分。3、弄虚作假，违反政策规定，套取费用补贴的，考核底分30分全扣。（二）军粮供应（70分）（以下各项达不到要求的酌情扣分）1、有分管领导，配有专人（或兼职人员）负责军粮供应管理工作5分。2、严格执行各项军粮供应管理和财务管理政策、制度和规定，确保部队用粮和军供粮食质量15分。3、落实军用购粮卡系统及配套设施管理的制度和措施10分。4、执行军粮统一配送制度10分。5、分季按时、准确无误上报军粮差价报单10分。6、完成上级布置的军粮供应培训、检查及调查任务10分。7、改善基础条件，美化购粮环境，提高服务水平10分。8、军粮供应工作中如出现严重违纪违规行为和重大责任事故，考核底分70分全扣。三、 粮食流通统计（100分）按全州粮食流通统计工作先进单位考核评比和先进个人评选办法（恩施州粮食函20082号）进行考核。 四、粮食产业化经营（100分） （一）粮食产业化销售收入（20分） 完成州粮食局下达的粮食产业化销售收入指导性计划，计20分；未完成粮食产业化销售收入指导性计划的，按实际完成数占下达计划数的百分比乘以20计分。（二）发展订单粮食基地（18分） 积极引导粮食企业发展订单粮食基地，帮助粮食企业落实州粮食局下达的订单粮食基地面积指导性计划，完成的计18分；未完成订单粮食基地面积指导性计划的，按实际完成数占下达计划数的百分比乘以18计分。 （三）培植龙头企业（15分） 各县市粮食局重点培植1家集生产、收购、储运、加工、销售、科研于一体的粮食产业化龙头企业，在资金、技术、人才、政策等方面予以重点扶持。所培植的粮食产业化龙头企业列为省级以上龙头企业的，计15分；列为州级龙头企业的，计12分；列为县级龙头企业的，计8分；无县级以上龙头企业的不计分。 （四）技术改造与品牌创建（28分） 1、项目建设（8分） 认真组织实施省下达的粮油精深加工技术改造和产业化经营扶持项目，实现一年内竣工、投产、见效，经验收合格的，计8分；未按要求实施项目的，视情况扣分。 2、招商引资（5分） 国有粮食企业或国有控股粮食企业当年引进外资和港、澳、台投资（折合为人民币）以及引入国内资金100万元（人民币）以上的计5分；50-99万元的计3分；10-49万元的计2分。 3、新产品开发（5分） 在杂粮开发、粮油精深加工、副产品综合利用等方面当年有新产品、新项目组织开发和实施，计5分；无新产品和新项目开发、实施，不计分。 4、品牌创建（6分） 粮油品牌列为中国名牌、国家免检产品、国家级放心粮油、湖北省名牌、湖北省著名商标、有机食品、绿色食品其中之一的，计6分；粮油品牌列为湖北省放心粮油、无公害食品其中之一的，计4分；当年在省以上展交会、博览会上有产品获得金奖，计4分。 各类品牌以有效证件为准。同一品牌获得多种称号的不重复计分。 5、产品进超市（4分） 有粮油产品进入省会城市大型超市，计4分；进入市、州及中等城市超市，计2分；进入县（市）级城市超市，计1分。 （五）粮食产业化经营管理（19分） 1、领导、机构、人员与日常管理（10分）县市粮食局一把手重视粮食产业化发展工作，有分管领导具体负责，计2分；一把手重视程度不够，分管的领导不落实，视情况扣分 。县市粮食局设有粮食产业化发展专门管理机构，计2分；未设置专门管理机构，有兼职机构负责粮食产业化发展日常管理工作，计1分；既未设置专门管理机构，又无兼职机构，不计分。县市粮食局配有粮食产业化发展专职管理人员，计2分；未配备专职管理人员，有兼职人员负责粮食产业化发展日常管理工作，计1分；既未配备专职管理人员，又无兼职人员，不计分。粮食产业化发展日常管理工作到位，计4分；日常管理工作不到位，视情况扣分。 2、发展规划制定（4分） 制定有当年粮食产业化发展计划、五年发展规划和具体措施，计4分；计划、规划不健全，措施不具体，视情况扣分。 3、统计工作（5分） 按要求报送粮食产业化经营有关统计报表，做到全面、真实、准确、及时，有统计分析文字材料，计5分；报送不及时、不真实、不准确、不全面，无统计分析文字材料，视情况扣分。 五、粮油仓储管理（100分） （一）考核内容和要求 1、安全粮油：常年保持粮油储存安全，以县市为单位，年平均安全粮油比例要求达到95%以上。 2、“四无”粮仓和“四无”库点：常年保持粮油仓库和粮油库点达到“四无”标准，以县市为单位，年平均“四无”粮仓比例要求达到95%以上，“四无”库点比例要求达到92%以上。 3、科学保粮：大力推广和应用“双低”密闭储粮、防护剂拌粮、自然低温储粮、机械通风储粮等科学储粮技术，以县市为单位，年平均科学保粮率要求达到80%以上。 4、仓储管理制度：认真贯彻湖北省粮油仓储管理办法、湖北省粮油安全保管责任追究办法，层层建立安全储粮责任制，严格执行“一、三、七”粮情检查制度、粮油出入库管理制度、清洁卫生制度、消防安全管理制度、剧毒药品管理制度等各项仓储管理制度，做到制度健全、执行认真、督办落实、检查及时，记载齐全，职责明确，奖惩分明，管理规范，各级储备粮油切实做到“一符、三专、四落实”。 5、仓储设施：要求积极筹措资金，搞好仓库维修，添置仓储器材，做到仓库完好率高，三防设施完善，仓储器材齐全，消防设施完备，有必要的检测仪器。 6、报表工作：各项报表资料（含普查资料）要求做到真实准确、内容完整、报送及时，为领导决策提供可靠依据，为安全储粮起到指导作用。 （二）考核评比记分 以县市为单位，实行百分制考核记分办法。 1、安全粮油（25分）2、“四无”粮仓（20分） 3、“四无”库点（10分） 4、科学保粮（15分） 上述各项以春、冬两季普查平均百分比乘以该项标准分数计分。 5、仓储管理制度（15分） 各项仓储管理制度健全、完善，规章上墙计7分，其次计3-6.9分，较差的计0-2.9分；认真执行各项仓储管理制度计8分，其次计3-7.9分，较差的计0-2.9分。 6、仓储设施（10分） 仓库维修及时，完好率高，三防设施完善计5分，其次计0-4.9分；仓储器材齐全，粮情检测手段先进，计3分，其次计0-2.9分；消防设施完备、有效，计2分，其次计0-1.9分。 7、报表工作标准分（5分）。各种仓储报表及资料按规定时间及时上报计2分，其次计0-1.9分；做到真实准确，无虚假，无差错计2分，其次计0-1.9分；无缺报漏报情况，内容完整计1分，其次计0-0.9分。六、粮食安全生产考核范围为全州各县市粮食局及国有独资和国有控股粮食企业。 （一）、安全生产管理（45分） 1、县市粮食局领导重视情况及贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策、法律法规情况（8分）。 （1）一把手重视安全生产，分管领导明确。计4分；一把手重视程度不够，分管领导不明确，视情况扣分。 （2）每年通过各种形式安排布置安全生产工作2次以上，会议记录齐全、真实，计4分；无真实的会议记录不计分。 2、企业安全生产管理机构建设情况（9分）。 安全生产管理组织机构健全，管理人员落实，开展正常安全工作的经费有保障，安全器材设施完备，计9分；否则，视情况扣分。 3、安全生产管理责任目标和规章制度落实情况（10分）。 安全生产管理各项规章制度健全，执行严格认真，并层层签订安全生产目标责任状，督办落实到位，计10分；否则，视情况扣分。 4、安全生产宣传与教育培训情况（9分）。 认真组织“安全生产月”及其它安全活动，开展经常性安全生产宣传、报道，积极组织参加安全生产教育培训，计9分；否则，视情况扣分。 5、县市粮食局对安全检查和隐患排查整改情况（9分）。 （1）每年开展综合性安全检查2次以上，有记录、有结果，计4分；否则，视情况扣分。 （2）认真进行安全隐患普查，建立隐患档案，及时整改隐患，计5分；否则，视情况扣分。 （二）安全生产效果（55分） 1、企业重大事故发生情况（23分）。 （1）无特大事故。计13分。发生一起全扣。 （2）无重大事故。计10分。发生一起全扣。 2、企业一般性事故发生情况（24分）。 （1）无剧毒药品管理和熏蒸中毒一般性事故发生，计5分。 （2）无粮食霉烂变质和粮油质量安全一般性事故发生，计5分。 （3）无消防安全一般性事故发生，计5分。 （4）无粮油加工一般性事故发生，计3分。 （5）无运输、交通一般性事故发生，计3分。 （6）无粮油商品被盗、丢失一般性事故发生，计3分。 以上各项，发生一次事故，扣一项全分。 3、县市粮食局对安全事故处理情况（8分）。 （1）发生安全事故及时上报，计2分。隐瞒不报或上报不及时，视情况扣分。 （2）各类事故的调查处理及时、认真，有事故调查报告，计4分；未及时、认真处理，无调查报告，视情况扣分。 （3）对影响较大或性质比较严重的安全事故及时通报调查处理结果，计2分；未进行通报或通报不及时、不属实，视情况扣分。七、粮食流通监督检查（100分）粮食流通监督检查工作考评采取百分制，共分八个大项，若干子项。（一）监督检查电子管理系统（以下简称系统）（32分）1、按粮食收购环节95%，加工、批发、超市100%，其它零售环节80%的比例，建立粮食经营者电子档案（8分）2、档案监督检查行政处罚栏及时登载动态信息（4分）3、在系统中上报原已建和新建的各项监督检查制度（5分）4、在系统中准确、及时上报监督检查报表（10分）5、在系统中上报行政执法案例（2分）6、在系统中上报监督检查信息（3分）（二） 监督检查机构体系建设（8分）1、监督检查机构（2分）单设监督检查机构（含执法大队）计2分；加挂牌子合署办公计1分。2、落实分管领导和监督检查人员（3分）县市粮食局落实了分管领导计1分；配备2人以上专职监督检查工作人员计2分；只配备兼职监督检查工作人员计1分。3、落实监督检查经费及执法必需设备（3分） （三） 监督检查制度建设（5分)1、制定实施粮食流通行政执法责任制（2分）2、制定实施粮食流通监督检查行政执法纪律（2分）3、制定实施粮食流通法规配套制度（1分） （四）日常监督检查专项工作开展（40分）1、粮食库存检查（5分）2、粮食经营者经营台帐和报表报送情况检查（5分）3、粮食经营者最低最高库存量规定执行情况检查（5分）4、粮食收购资格检查（5分）5、粮食收购政策执行情况检查（5分）6、粮食出入库检验制度执行情况检查（5分）7、地方储备、军粮供应等政策执行情况检查（5分）8、全面查处涉粮违法案件（ 5分）如发现涉粮违法案件未查处，1例扣1分。以上各项按任务完成情况和上报材料数据的及时性和准确性予以考评计分。 （五） 监督检查培训和宣传（6分）1、开展监督检查人员执法培训或对辖区内粮食经营者进行相关法律、法规知识培训（2分）2、积极参加上级部门举办的监督检查培训（2分）3、开展粮食法规宣传（2分） （六） 监督检查行政执法文书使用和案卷管理（5分）1、建立健全粮食行政执法文书使用制度（1分）2、建立案卷管理制度（1分）3、规范使用粮食行政执法统一文书（1分）4、规范整理、保存案卷档案资料（1分）5、开展监督检查活动情况记载（1分） （七） 年度工作规划和总结（4分）1、监督检查年度工作规划（2分）2、监督检查年度工作总结（2分）监督检查年度工作规划和总结以抄报州粮食局监督检查科为准。 （八） 年度内发生以下情况的，酌情扣分：1、本单位监督检查人员发生违纪违法行为，被查处的；2、本单位因违纪违法事件被通报批评的；3、本单位具体行政行为被行政相对方申请行政复议，且行政复议撤消、变更或者确认该具体行政行为违法的；4、本单位具体行政行为被行政相对方提起行政诉讼，且本单位败诉的。八、企业监管及利润指标（100分）（一）县市局有比较切实可行的对国有粮食购销企业指导和监督管理的办法（10分）（1）在2008年工作布置中对上述内容有正式的书面文字，并下发到企业的得5分，没有的不得分。 （2）一年中不低于4次到企业进行检查与指导，并提出有针对性的指导意见的得5分，未达到的酌情扣分。 （二）准确、及时、完整上报会计信息（30分） （1）准确、及时、完整上报月度电讯报。（15分） 每次上报不准确的，错一处扣0.1分；每次上报不及时的，迟报一天扣0.2分，以此类推；每次上报内容不完整的扣0.1分。 (2) 准确、及时、完整上报季度和年度会计报表。（10分）。 每次上报不准确的，错一处扣0.1分；每次上报不及时的，迟报一天扣0.2分，以此类推；每次上报内容不完整的扣0.2分。 （3）认真撰写和及时上报粮食购销企业财务分析。（5分） 全年季度分析3次，(3分) 年度分析1次，（2分） 不报不得分，每迟报一天扣0.1分。 （三）完成当年当期利润指标（40分） 完成州局下达的指导性利润指标得40分。每递减1% 扣1分，直到扣完为止。 （四）国有资产保值增值（10分） （1）同上年相比国有净资产保值的得7分，每递减1%扣0.1分，直到扣完为止。 （2）同上年相比国有净资产增值的得3分。 （五）企业改革（10分） 完成省局下达的企业改革任务的得10分，改革不彻底的酌情扣分。 以上总分100分，按实际得分乘以8% 之后计入全局的综合考核得分。 九、 宣传与信息凡有关粮食工作的文章（信息）每上报1篇（条）到州粮食局办公室得1分；恩施州粮食信息和恩施州粮食网站每采用1篇（条）得3分；被州级报刊（如省粮食信息、恩施日报、恩施晚报、州委办恩施综合信息、州政府政务信息、ESTV-1台等）登载的得5分；省级报刊登载的文章得8分；国家级报刊登载的文章得10分。同一篇（条）文章（信息）在多个报刊（信息）上登载的，以报刊级别高的计一次分。报刊采用均以原件或复印件为准。年终以考核对象所得总分最高分为满分计算，其它单位所得分以此按比例折算得分。十、 工作创新工作创新为加分项，全年某一项工作走在全州前列，并且有一定示范作用，具有在全州推广价值的给予加分，经州局考核，认定一项得1分，总分最高不超过5分。 根据2008年全州粮食工作目标责任书要求，有下列情况之一者，评先表彰实行一票否决： 1、出现重特大安全事故； 2、粮食工作和领导班子成员出现重大违纪违规受到查处； 3、因工作失职渎职受到州委、州政府和省粮食局及以上单位和组织公开批评的。16惋挎元鲁楞撅巫卡握先驮垛髓订框西豆困信件言嘿艳平曾蒸挚殉梳伯阅性稚氏犊