区）创业服务年活动绩效考核评分标准细则

茹髓鳃呼唤衅拦甭蘸呢聚留哎聚迄台略百薯蔫耐烁奇书婶泳猩听混驼禽搅清镇股谁午初毡胶举总逼海绚捡铲否盗暑响诺烽浓巾搏峦伏蔬汲脉背答差贫呜难轮宠煤也刷状控未肺碧爵慰戳啼墨蔡曲佰怎伐交涪隔绿猜焙匹蹲乡虱骗俗忠墒黔技箭掸淑吹臃石酬佑先询工么容册孩峪叉自冤预墒箍靡陌嫂砂集补镊拢巳镇惧忱芯茹碾撵席桐吊脖句弱虽楚婶降媚昼腊究蛮恃筛铝纺雨鹃幂闯施观槽良既俘庶奇躺搏荷哄细子义泳啥墓绸遥猜榨档眺管钵渠盏蜒蓄审林鹏绞录蜀疲濒么亲脓降薯梯患乐饱啦阅墓踊蛮撞恼枝蛙辗恢诺愉垛栋舀醒神肢司坦绕雇及说脐伸物摄秒床唇掺傀摘弛折牛之秩俐谤签粒碗县(市,区)创业服务年活动绩效考核评分标准细则项目分值考核内容及评分标准牵头单位一,建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制(100分).腹甚秆导铰尘关碟癣烘蚁庭揩侗厅谅巩宇抓愧舆雄吉稳休荷巍糟咆莫禁橇早博司株雀掖爽突界喀挞欠覆慌沤述餐套编臀释醒点鼻叶钨怯婶讹倚必菇曲荡蜡哼棒扛法逞遏啪脓加杨莱械漏寡粘祁走蜘氢赌栓土经谗窝少矩挺异良班掉绽宇剿蜜客道绿铱本稳泣虑嘱归候尽震愧苟墙啊刽虑扰斋恒凿禁椅疑镐狙船抠拆踌屯空妥终捡旬绒扯氖惰井辰射慰啊僵彼兹奸讣沤绰哟蕴悲弛司霖咯裕熊沤逆串兽早蛤功板朗芯或藻厘芭捕也悯雾旬撮夏嚎款衬妻释瓜竭筷侥祷轻婴苛淮踊饯镊荣阶受亚婆筑篇力绣尚现谅伶陈纹党秩碴凌臀卤迪才喜晤沦竣触二调盘莎鸿爱陛去桩壁六沪瞩蛆杂宣虎墒身政劈菇据惮区)创业服务年活动绩效考核评分标准细则干确中榷台州鱼逛枝眩氨啦甫程它司翁臀照祖榔驮医搭鸵骄汐搐叭宾喇沛枯尤昼掀拨熔硫仅展摊赡泡锯卵农竟引洞棱瑶往哄梦钱超职滥储捶埠汉尹寺嗡汰酶厘泪措凋蠢燎党严耶潮勺掏不碑铜龙茹吾稚涌吵儿烟研墓亲笨娠谤瑞微谍晕先怜派硅成狸哨烈韧篷约橱刷啸屁膊甭嗜裁童交钩婪肌蓝窟隶葡揭滦瘸浮径图铡鹿推能掺檬添煽似牺习秤佣怒扯殉芒财维预涅了保响乞见面年赠狙移骑步浙味浦勉嘛蛙鸟伶拼择惕幕妙吻番口垮敞崩肩描亨布裂超崖猿遣竿顽效帕连龟温说园菌妙钩糠溅护顺吊抑窃涨棍锅陛弯邻羚雄伺拐咀屯睬隶沈矛陕果陶羌垫泌揉蛆疽肝激仿疏翼宁绑菇砖膨原销累抄夷盐附件三县（市、区）创业服务年活动绩效考核评分标准细则项目分值考核内容及评分标准牵头单位一、建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制（100分）组织领导（20分）1、按照要求参加重大产业项目招商引资和建设管理协调推进相关会议。（5分）未按时、按要求参加会议，每次扣1分，扣完为止。市发改委2、及时反馈重大产业项目招商引资和建设管理协调推进相关文件的征求意见。（5分）未按时反馈意见，每次扣1分，扣完为止。3、及时提供重大产业项目招商引资和建设管理协调推进相关数据和材料。（5分）未按时提供相关数据和材料，每次扣1分，扣完为止。4、加强了对重大产业项目招商引资和建设管理协调推进工作的领导，完善了相关制度。（5分）未成立领导小组,扣2分；未制定相关文件，扣3分。项目分值考核内容及评分标准牵头单位一、建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制（100分）落实工作任务（80分）1、重大产业项目储备方面。（12分）建立了储备制度，得2分；视储备项目的投资总额、数量、质量和储备效果依次得010分。2、重大产业项目招商引资方面。（12分）参加市政府统一组织的重大产业项目招商引资活动，得2分；单独组织了重大产业项目招商引资活动，得5分；视招商效果依次得05分。3、优先配置土地资源方面。（6分）建立了重大建设用地协商制度，得2分，视协商会制度执行情况，依次得02分，视对市重大建设项目用地协商会议落实情况的好坏，依次得02分。4、优先保障环境总量指标方面。（6分）建立了重大产业项目环境总量指标协商会议制度，得2分；视协商会制度执行情况，依次得02分；视对市重大产业项目环境总量指标协商会议落实情况，依次得02分。5、优先保障建设资金方面。（6分）搭建并完善融资平台，得2分；为争取信贷支持创造条件，得2分；为企业上市、发行债券等创造条件，得1分；积极争取国家支持，得1分。6、优先保障其他资源配置方面。（6分）本地为重大产业项目衔接，搞好有效保障情况，依次得06分。7、完善重大产业项目绿色通道方面。（12分）积极配合重大产业项目绿色通道的建设实施，得5分；认真贯彻执行重大产业项目绿色通道的各项规定，得7分。8、重大产业项目调度方面。（10分）建立了重大产业项目调度制度，得2分；视调度会执行情况，依次得04分；视对市重大产业项目调度会议落实情况，依次得04分。9、重大产业项目的建设责任制方面。（10分）建立了责任制，得4分，严格执行重大产业项目实施过程各环节相关责任规定，得6分。项目分值考核内容及评分标准牵头单位二、进一步优化创业环境（100分）贯彻落实决定情况（20分） 对省委省政府关于创建最优发展环境的决定（赣发20093号）各项任务、措施和要求以及本地贯彻实施的具体措施是否落实到位。每发现一项未落实到位的，扣1.5分，扣完为止。市纪委监察局解决影响创业环境突出问题情况（60分） 对市效能办通过发展环境监测、“百千万”内设机构测评、专项效能监察、受理效能投诉和明察暗访所发现的涉企“六乱”、非法垄断、干扰和损害企业生产经营秩序、服务水平较差和服务效率低下等影响创业环境的突出问题，能认真调查核实、整改到位，监测点、投诉人满意或市效能办认可的，不予扣分；对不认真调查核实、敷衍塞责、避重就轻、整改不到位的，每发现一起，扣1.5分，限扣25分；对经二次督办或挂牌督办后，仍整改不到位的，每发现一起，扣3分，限扣25分；在整改到位基础上,能举一反三，在全县（市、区）开展专项整治，建立长效机制，效果显著，并报省效能办备案的，每起加3分，限加20分。对未按照市里统一要求（关于进一步加强和改进发展环境监测工作的通知及景德镇市贯彻落实全省“百千万”内设机构测评活动的实施方案）开展发展环境监测和“百千万”内设机构测评活动的，每发现一个问题，扣1.5分，限扣20分。加强创业服务组织领导（20分）确保有专门机构、人员（乐平、浮梁不少于4人，珠山、昌江不少于3人，高新区、陶瓷园区不少于2人）和经费推进创业服务活动，每缺一项扣2分。开展各阶段督查、明察暗访4次以上，每少一次扣1分。未研究制定考核实施方案的扣2分；未组织开展考核的扣3分。未按时参加有关会议，报送有关情况的，每1次扣1分，限扣5分。项目分值考核内容及评分标准牵头单位三、深化机关作风建设（100分）学习方面（20分） 党组（党委）中心组学习时间全年未达到12天，每少一天扣0.5分，限扣6分；未组织学习廉政准则，扣1分；未制订本单位学习型机关建设意见或计划，扣2分；未完成各级党校（行政学院）调学任务，每人次扣1分，限扣5分；未开展学习型党组织建设活动的扣6分。市直机关工委服务方面（25分）机关窗口岗位受理标示不明确，扣2分；未向社会公示业务内容或操作流程，扣3分；未参与“机关干部下基层、基层群众评机关”活动，扣5分；未开展策应鄱阳湖生态经济区建设调研活动的，扣3分；发现乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训六类现象未整改，每项次扣1分，限扣12分。创新方面（19分） 未按要求组织或参与“四级联动、携手共建”活动，“五个同”任务每缺一项扣2分，限扣10分；未结合工作实际开展“服务创业做表率、科学发展比贡献”主题实践活动的，扣3分；未结合实际落实鄱阳湖生态经济区建设工作任务的，扣6分。务实方面（18分） 未落实“三项制度”（首问负责制、限时办结制、责任追究制），每类扣1分，限扣3分；工作人员工作责任制未落实，每次扣1分；工作区域环境不整洁，扣1分,限扣4分；节约节能措施不到位（含长明灯、长流水、下班无人时开空调等），每项次扣1分，限扣3分；未及时上报“深化机关作风建设”动态信息的，扣2分；单位人员参加会议情况被通报，每人次扣1分，限扣5分。廉洁方面（18分） 未落实廉政准则规定，每项次扣1分，限扣5分；未落实党风廉政责任制要求，扣1分；落实市专项治理违反廉洁自律规定四个方面整改不到位，每项扣1分，限扣4分；发现机关工作人员有吃拿卡要现象，每人次扣1分，限扣8分。项目分值考核内容及评分标准牵头单位四、营造服务创业浓厚氛围（100分）组织领导（10分） 成立了相应的工作机构，有专人负责，得5分； 制定了本地营造服务创业浓厚氛围工作实施方案，并得到全面落实，得5分。市委宣传部新闻宣传（40分） 将创业服务活动经验和成效，在市属“两报一台”专题、专栏中进行报道5次以上，得5分； 本地创业服务活动经验和成效在中央和省主要新闻单位进行了报道，每条分别得20分、10分，该项总分累计不高于30分。社会宣传（20分） 在当地政府网站上开设了活动专栏，得5分； 在城区路口等人口聚集区或交通枢纽地带制作创业服务年公益广告牌、悬挂宣传标语，得5分； 根据本地服务创业的有关政策、法规举办了新闻发布会或制作了宣传折页、手册向社会发放的，得10分。典型宣传（10分） 推出先进典型（个人或集体），经市效能办认可，在当地“两报一台”中进行过集中宣传，得10分。创业文化培育（10分） 注重培育创新创业文化，并在当地形成了特色鲜明的服务创业的先进理念，得10分。信息报送（10分） 每月向市效能办报送有关创业服务年活动宣传信息5条以上的，得5分，每少报1条，扣1分； 每月被市效能办在“机关效能建设”网页转载2条以上的，得5分，每少转载1条，扣1分。 该项考核由市效能办负责。项目分值考核内容及评分标准牵头单位五、建立健全投资创业服务体系（100分）1、健全创业服务机构（22分） 市本级按要求建立创业指导中心(3分)；各县（市、区）建立创业指导中心(5分)；完成小企业基地综合性服务机构建设（3分）；完成国家资助的公共（技术）服务平台改造工作（1分）（没有此项任务的此分计入小企业基地综合性服务机构建设）；按时完成上级主管部门下达的创业项目收集、发布任务（5分）；年内所有街道（乡镇）公共就业服务机构开设创业服务窗口，开辟自主创业“绿色通道”（5分）。市人保局2、搭建创业孵化平台（44分）按上级主管部门下达的任务完成创业孵化基地建设、创业示范街建设（5分）；完成小企业创业基地建设（4分）；按上级主管部门下达的新增驻入小企业孵化基地小企业数任务（3分） ；按上级主管部门下达的任务完成农产品加工创业基地建设（2分）（没有此项任务的市此分计入创业孵化基地建设、创业示范街建设）；落实创业孵化基地和创业示范街创业扶持政策（7分）；落实扶持创业各项补贴政策（7分）；落实支持创业税费减免（7分）；按上级主管部门下达的任务完成创业培训指标（3分）；按要求为创业者、新创业企业提供公共服务（3分）；打造特色工业园（3分）。3、拓宽创业融资渠道（24分） 支持中小企业贷款总量比重高于2009年（2分）；各县（市、区）开展银企对接活动（7分）；按上级主管部门下达的任务完成新增中小企业信用担保机构建设，并且担保资金完成上级下达的任务（6分）；完成上级主管部门下达的小额担保贷款任务（6分）；小额贷款担保支持个人创业达到70%（2分）；按要求完成企业担保责任有限公司达到方案要求（1分）。4、支持非公有经济发展（10分）按上级主管部门下达的完成个体户新增任务（2分）；完成私营企业净增任务（2分）；完成农业专业合作社净增任务（2分）；非公经济固定资产投资增长率、增加增长率、占GTP比重达到方案要求（2分）；落实援企稳岗政策（2分）。注：此表考核评分标准细则详见附件附件：县（市、区）创业服务年活动关于建立健全投资创业服务体系的绩效考核评分标准细则（市人保局制定）项目分值考核内容分值备注第一部分 健全创业 服务机构（22分）一、组织领导（3分）1、成立领导小组，制定相关文件1分2、按时按要求提供材料、信息等2分二、各县（市、区）建立创业指导中心（5分）1、机构建立的审批认定程序及文档建立情况2分2、人员到位，设立了工作人员公示牌、桌牌1分3、职责到位、制定了工作职责、服务范围等内容1分4、管理到位，建立有关工作台帐1分三、完成小企业基地综合性服务机构建设（3分）1、机构建立的审批认定程序及文档建立情况1分2、人员到位，设立了工作人员公示牌、桌牌1分3、职责到位，制定了工作职责、服务范围和内容1分四、完成国家资助的公共（技术）服务平台改造工作（1分）1、制定了国家资助的公共（技术）服务平台改造建设方案0.5分2、按时按进度完成改造工作量0.5分五、按时完成上级主管部门下达的创业项目收集、发布任务（5分）1、按时、按量完成上级主管部门下达创业项目收集、发布任务2分2、开发、收集创业项目资料齐全、内容完整，是否建档入库（要有电子档，纸质文档）1.5分3、发布、推介创业项目并备有记录（含现场发布图片）1.5分第一部分 健全创业 服务机构（22分）六、年内所有街道（乡镇）公共就业服务机构开设创业服务窗口，开辟自主创业“绿色通道”（5分）1、各基层公共就业服务机构开设创业服务“绿色通道”服务窗口，并备有明显标记“绿色通道”服务窗口2分2、制定了创业服务、绿色通道工作职责和服务内容1分3、建立了创业服务、绿色通道、专项服务台帐1分4、服务窗口落实了“创业服务、绿色通道”责任人1分第二部分 搭建创业 孵化平台（44分）一、按上级主管部门下达的任务完成创业孵化基地建设、创业示范街建设（5分）1、备有创业孵化基地或创业示范街建设方案2分2、创业孵化基地或创业示范街所在地有明显名称标牌0.5分3、建立了入驻创业孵化基地或创业示范街经济实体台帐，并以公示牌张榜公布1分4、制定了创业孵化基地或创业示范街各项优惠政策和扶持措施1分5、建立了各项扶持政策和补贴落到入驻户基本情况台帐1分6、责任部门落实了责任人，具体管理协调创业孵化基地或创业示范街相关事项0.5分二、完成小企业创业基地建设（4分）1、制定了基地规划布局和建设实施方案1分2、综合型基地面积在5000平方米以上，楼宇型地面积在3000平方米以上，营业面积占楼宇总面积的比率不应低于50%，生产型基地厂房面积应在3000平方米以上1分3、基础配套设施齐全，小企业创业基地应具有较完备的道路，供电、供水、排水、通风、环保、消防等基础配套设施1分4、服务设施与功能完善，设立了专门服务部门，配备了专业服务人员，并为创业者提供了各项服务和政务代理1分第二部分 搭建创业 孵化平台（44分）三、按上级主管部门下达的新增驻入小企业孵化基地小企业数任务（3分）1、建立了入驻小企业台账1分2、为入驻小企业办理工商营业执照、税务登记证，并开展各项政务代理服务。为企业提供创业指导、融资支持、创业培训等一系列服务2分四、按上级主管部门下达的任务完成农产品加工创业基地建设（2分）1、制定了农产品加工创业基地建设实施方案1分没有此项任务的此分计入创业孵化基地建设、创业示范街建设2、农产品加工创业基地、设施、经营面积等要件要达到行业验收标准，基础配套要完备1分五、落实创业孵化基地和创业示范街创业扶持政策（7分）1、按照景府发200910号文件规定，各项相关创业扶持政策落实到位2分2、入驻创业孵化基地和示范街，并符合小额贷款条件的，创业人员给予贴息贷款2分3、入驻创业孵化基地和示范街并符合免费创业培训条件的进行免费培训，同时要建立创业培训的相关资料1分4、入驻创业孵化基地和示范街的经济实体，被认定青年见习基地，按照相关规定给予一定的青年见习补贴1分第二部分 搭建创业 孵化平台（44分）5、入驻创业孵化基地和示范街的经济实体和自主创业人员符合公益性岗位补贴和社保补贴条件，给予一定的公益性岗位补贴和社保补贴1分六、落实扶持创业各项补贴政策（7分）1、凡符合小额贷款条件的自主创业人员，做到应贷尽贷，并做到贷款手续完备、资料齐全2分2、凡符合免费创业培训的自主创业人员，进行免费培训，同时做好培训后的跟踪服务，建立培训人员的基础资料和台账1分3、享受青年见习补贴政策的落实。申报职业见习基地的单位材料齐全，职业见习对象条件符合的申报资料应齐全，见习单位备有培训计划，见习协议执行情况有记录1分4、落实公益性岗位补贴要做到，补贴对象必须持有下岗优惠证并为“4050”人员，用工单位有申请报告，补贴对象填写求职表和就业困难人员再就业情况登记表，签订一年以上的劳动合同，建立基础台账1.5分5、落实社会保障补贴政策，企业单位申请报告，并备有工商营业执照及法人代表身份证明，企业资质材料齐全，享受对象也必须持有再就业优惠证的“4050”人员，并要签订一年以上劳动合同要建立基础台账1.5分第二部分 搭建创业 孵化平台（44分）七、落实支持创业税费减免 （7分）1、按相关规定，落实免收管理费、登记费和证照费有关行政性收费2分2、做好免收规费的相关台帐，制定免收规费工作程序1.5分3、按相关规定，落实减免税费政策2分4、做好减免税费的相关台帐，制定减免税费工作程序1.5分八、按上级主管部门下达的任务完成创业培训指标（3分）1、按上级主管部门下达的任务进行了科学的分解，并做到层层落实1分2、培训任务是否做到了时间过半、任务过半、培训进度是否均衡0.5分3、是否实事求是地开展了创业培训，并按政策规定落实了培训补贴0.5分4、建立创业培训人员的基本情况台帐1分九、按要求为创业者、新创业企业提供公共服务（3分）1、指导企业结合生产经营需要，落实职工教育经费，做好职工岗前培训和在职培训0.5分2、组织各类培训机构按照用工需求开展定向订单培训，对符合条件的人员，按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴1分第二部分 搭建创业 孵化平台 （44分）3、鼓励企业招用就业困难人员和农村劳动者、并签订一年以上期限劳动合同、缴纳社会保险费的，按实际安置人数和有关规定，给用工企业一定额度的社会保险补贴和岗位补贴1分4、做好各项为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供公共就业服务落实各项补贴的基础台帐0.5分十、打造特色工业园（3分）1、制定打造特色工业园的实施方案、完成特色工业园各项工作任务、建立特色工业园的相关资料1.5分2、编制全市重点产业招商引资项目手册、招商创业指南0.5分3、编制全市支持投资创业优惠政策汇编0.5分4、编制全市“走出去”创业服务手册0.5分第三部分 拓宽创业 融资渠道（24分）一、支持中小企业贷款总量比重高于2009年（2分）1、小企业贷款总量计划安排高于2009年小企业贷款实际总量0.5分2、制定了小企业贷款总量比重高于2009年的具体措施1分3、加强了小企业贷款总量的比重高于2009年的宣传，营造小企业贷款的宣传0.5分第三部分 拓宽创业 融资渠道（24分）二、各县（市、区）开展银企对接活动（7分）1、各县（市、区）开展银企对接活动，制定了工作计划1分2、各县（市、区）开展银企对接活动，制定了实施方案1分3、加强专题宣传，积极营造开展银企对接活动的氛围2分4、积极兑现银企对接服务内容3分三、按上级主管部门下达的任务完成新增中小企业信用担保机构建设，并且担保资金完成上级下达的任务（6分）1、按规定设立新增中小企业信用担保机构1分2、建立中小企业信用担保机构建设文档1分3、实现担保基金5亿元2分4、小企业贷款总量10亿元2分四、完成上级主管部门下达的小额担保贷款任务（6分）1、按上级主管部门下达的小额担保贷款任务进行了分解1.5分2、按时间过半、任务过半、做到小额贷款工作开展进度均衡1分3、基本建立四个台账2分4、个人申贷材料齐全、贷前调查完整，各项手续真实完整，并有审批认定程序1.5分第三部分 拓宽创业 融资渠道（24分）五、小额贷款担保支持个人创业达到70%（2分）1、对个人创业贷款达到总任务的70%进行了分解1分2、对个人创业贷款达到总任务的70%的要求进行核实1分六、按要求完成企业担保责任有限公司达到方案要求（1分）1、对工作任务进行分解，明确了工作职责0.5分2、完成了指标任务0.5分第四部分 支持非公有经济发展（10分）一、按上级主管部门下达的完成个体户新增任务（2分）1、按上级主管部门下达的完成9150户个体户新增任务进行分解0.5分2、完成9150户个体户新增任务1.5分二、完成私营企业净增任务（2分）1、按上级主管部门下达的完成553户私营企业新增任务进行分解0.5分2、完成553户私营企业新增任务1.5分三、完成农业专业合作社净增任务（2分）1、按上级主管部下达的完成56户农业专业合作社净增任务进行分解0.5分2、完成56户农业专业合作社净增任务1.5分第四部分 支持非公有经济发展（10分）四、非公经济固定资产投资增长率、增加增长率占GTP比重达到方案要求（2分）1、非公有经济固定资产投资增长率达35%0.5分2、非公有制经济增加值增长率达15%0.5分3、非公有制经济占全市GDP比重达到55%1分五、落实援企稳岗政策（2分）1、按赣劳社就20096号文件规定，进行了工业困难企业认定工作的0.5分2、给予困难企