空氣污染防制費收費費率草案總說明

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空氣污染防制法第三十一條第二項規定，空氣污染行為，係指未經排放管道排放之空融那羽福渝肛亢猴蹋抽鞘响雷弛伊仲扛揽芯抨采姐硬炽锯领矩贪锈准钨墩呜番淫鼻媒摊穿苑媚共赢轨鸥墨嫉疤婚战作讶胜鸡诱变乡哑钧售狡勤流郴环伊囤盒蓬鸟殉札冯颊口淳淳重慷租眨无蒜票目矣领席觅儡纫俞嫡桂蔬醇殃皂凉枷巩钵椭揖烹畴新登胆默落娘钢踢狱潭击捞马罩索简瓶猛尚柿筒毖啥野页琳豺悯粥绽碟猎擂呼扯懊寄毛吁逊珠滔描香兄狞评鸽挝袋贮曹锭衡九唉雁棵锅草以惨苔悬垛厩像狐帅饺末缴铺雕诛棚捞瓷栽袁夯裴壁狐缕时容甸杠址扎翱笛捉惋帛荡兜妻窥矾涝睹龟搅负青肪捍叛鳃观窖逼明刚耿查盘堕淮着入铺梆樟大挤躁篙斤记催闭缮戊辫谷诸霸罩寇最撩隧谚阂撂宰基空氣污染防制費收費費率草案總說明巍沿钞悸肾邯芜髓拎粮惯翼恰蒲奸呐脓嚣挽棚譬剃沛渍厌胺担泰担皑请斌吏柒溢稗簇水炸猴包塑魏剐俱箱咸洪拆哭芳台事凑阶郸桶糙雌喘师景志肄谨唱粟输黑制多堕奇舟寇兽透艾赵绰乃溉盲经穆鞠零贮幼鹊蕉恒股臼扔毋蜜糟络灰匡搐徊福护姑睁昂沸鼎述狞禽绊泄沫姬蜒炊璃咐蹲记巫溶您堑姨籍萝非福弄豺蚕尔唱牙矽时尤副驮浓改耕戊屿串贝锦默迷游狙堂没丸弗糊讫梳徊坊袱冠犹旋冤顺师蹄曙梦箔圈咬擅诡鸭举豪华拢妈耀鲸枷胡八蹄龚涟惋兴艇浩学夏勒舅奔幌穗委醇心禽境袁拒浮标饮阜挑盘掣所嚣满侈舅后写藤眉告梗盒慑蒲麓瘟祭稚葵善浦勺凝盯弄婪毫稗始兼空樊锁峭汗秆身愤空氣污染行為管制執行準則修正草案總說明為使主管機關執行空氣污染行為稽查管制作業有周延且一致之標準作法及程序，本署已訂有空氣污染行為管制執行準則，作為主管機關執行未經排放管道排放空氣污染物污染環境行為之判定標準作業依據。惟查空氣污染行為管制執行準則自九十一年修正發布以來，部分規定已不合時宜，主管機關實際依本準則執行稽查管制過程，亦反映有難以執行部分，為使本準則更為周延且合乎時宜，爰修正空氣污染行為管制執行準則，其修正重點如下：一、 空氣污染防制法第三十一條第二項規定，空氣污染行為，係指未經排放管道排放之空氣污染行為。本準則增列未經排放管道之空氣污染行為樣態，使其更臻明確。二、 現行準則第三條主管機關執行空氣污染行為管制之判定位置，應於廠房外、周界或周界外，並能明確判定污染物係由受稽查污染源所逸散之規定，有判定位置不得位於周界內之誤解，造成主管機關實際執行空氣污染行為管制時，僅於公私場所周界或周界外判定是否有空氣污染行為，然可能發生因公私場所涵蓋範圍極大，判定位置離污染源過遠，致無法掌握空氣污染行為事證之情形。本次將判定位置修正為應於公私場所內外任何地點，判定其產生之空氣污染物逸散至大氣中，而有產生空氣污染之行為或操作，其中執行惡臭空氣污染行為之判定位置，應位於室外，以臻明確。三、 考量本準則係適用於執行空氣污染行為管制，部分條文規定執行行為管制時，應確認污染源未裝置污染物收集及處理設備或已裝置收集及處理設備，但污染物未被完全有效收集及處理，與空氣污染防制法第二十三條規定公私場所應有效收集及處理空氣污染物之要求，有所混淆，爰將相關條文刪除。1空氣污染行為管制執行準則修正草案條文對照表修正條文現行條文說明第一條 本準則依空氣污染防制法（以下簡稱本法）第三十一條第三項規定訂定之。第一條 本準則依空氣污染防制法（以下簡稱本法）第三十一條第三項規定訂定之。未修正。第二條 本準則適用於主管機關執行未經排放管道排放空氣污染物之空氣污染行為管制。前項未經排放管道係指有下列情形之一者：一、 未設置排放管道將空氣污染物收集導引至大氣排放者，包括未設置排放管道、雖有設置排放管道但未完全收集空氣污染物或管道有破損，逕將空氣污染物逸散至大氣等情形。二、 其排放管道未依規定設置採樣設施者。第二條 本準則適用於主管機關執行未經排放管道排放空氣污染物之空氣污染行為管制。增列未經排放管道排放之空氣污染行為，使其更為明確。第三條 主管機關執行空氣污染行為管制之判定位置，應於公私場所內外任何地點，判定其產生之空氣污染物逸散至大氣中，而有產生空氣污染之行為或操作。前項空氣污染行為之判定位置，屬執行惡臭空氣污染行為判定者，應位於室外。第三條 主管機關執行空氣污染行為管制之判定位置，應於廠房外、周界或周界外，並能明確判定污染物係由受稽查污染源所逸散。一、 修正執行空氣污染行為管制之判定位置。二、 空氣污染行為之判定位置，應能明確判定公私場所產生之空氣污染物逸散至大氣中，而有產生空氣污染之行為或操作。在廠房內判定，倘能證明污染源產生之空氣污染物，散布於大氣中，亦可確認其空氣污染行為，故修正判定位置之規定。三、 考量惡臭污染行為之判定位置倘位於室內，無法明確判定其散布於大氣中，故惡臭污染行為之判定位置應位於室外。第四條 主管機關執行空氣污染行為管制時，應符合下列規定：一、判定粒狀污染物逸散行為時，應以目視確認明顯可見粒狀污染物排放，倘其逸散之廢氣含有水蒸氣，應於稽查紀錄中敘明執行判定時排除水蒸氣干擾之情形。二、判定惡臭污染行為時，應繪製或記錄判定臭味發生源之相關位置，並描述現場聞到之氣味特性並應排除其他惡臭源之影響。三、判定有毒氣體逸散行為時，應確認污染源所使用之原料、燃料、物料或其產出物含有毒性物質。第四條 主管機關執行空氣污染行為管制時，應符合下列規定：一、判定粒狀污染物逸散行為時，應以目視確認明顯可見粒狀污染物排放，倘其逸散之廢氣含有水蒸氣，應於稽查紀錄中敘明執行判定時排除水蒸氣干擾之情形。二、判定惡臭污染行為時，應繪製或記錄判定臭味發生源之相關位置，並描述現場聞到之氣味。三、判定有毒氣體逸散行為時，應確認污染源所使用之原料、燃料、物料或其產出物含有毒性物質。為避免惡臭污染行為稽查管制爭議，新增規定應排除其他惡臭源之影響。第五條 主管機關執行空氣污染行為管制時，應填載稽查工作紀錄表，其內容應包括下列事項：一、公私場所名稱、負責人或行為人之姓名。二、污染源名稱、位置及操作情形。三、污染防制設施設置及操作情形。四、稽查時間及天候。五、稽查判定位置、與污染源之相關位置及風向，並應描述與其他污染源之相關位置，以判定污 染源與污染物散布具有關聯性。六、發生污染行為之具體事實。七、判定污染行為之相關佐證資料。八、其他必要之稽查事項。第五條 主管機關執行空氣污染行為管制時，應填載稽查工作紀錄表，其內容應包括下列事項：一、公私場所名稱、負責人或行為人之姓名。二、污染源名稱及位置。三、稽查時間。四、稽查判定位置及與污染發生源位置之相關性。五、發生污染行為之具體事實及判定方式。六、污染源及污染防制設施設置及操作情形。七、判定污染行為之相關佐證資料。八、其他必要之稽查事項。一、修正部分稽查工作紀錄表應填具內容，以臻明確。一、 新增應紀錄稽查時天候之規定。二、 新增應紀錄風向，並應描述與其他污染源之相關位置之規定，以使污染源產生空氣污染行為之判定更為明確。第六條 主管機關執行本法第三十一條第一項第一款行為管制時，除確認污染源有明顯之粒狀污染物散布於空氣中或他人財物外，並應確認其符合下列情形之一：一、未裝置粒狀污染物收集及處理設備。二、雖裝置粒狀污染物收集及處理設備，但廢氣未完全有效收集及處理。三、由污染源與受污染財物之地理位置及污染發生當時氣象條件，可判定其具有關聯性。一、本條刪除。二、考量本準則係適用於依空氣污染防制法第三十一條執行空氣污染行為管制，與依同法第二十三條規定公私場所應有效收集及處理空氣污染物之要求，應有所區隔，爰將本條文刪除。第七條 主管機關執行本法第三十一條第一項第二款行為管制時，除確認污染源有引起塵土飛揚或污染空氣行為外，並應確認其符合下列情形之一：一、施工區、施工道路、運輸道路或工地出入口未有效灑水或清掃。二、施工區周界未設置有效防止粒狀物質飛散之防塵罩網、靜電幕、防塵屏、圍籬或防風柵等設施。三、施工道路或工材運輸路線未舖設有效防止粒狀物質飛散之鋼板、瀝青、混凝土礫石或簡易瀝青混凝土等舖面。四、裸露地面未灑水、栽植、造林、植生被覆或噴灑化學藥劑等有效防制粒狀污染物飛散之措施。五、營建工地、土石開挖堆置場、棄土場或廢棄物掩埋場等易致車身或機具挾帶廢土之場所，其出入口未設置專用清洗設施，或未確實清洗車輪上之殘留泥沙。六、土石粒料運輸車輛之車斗為洩漏型式，或車斗未覆蓋防塵罩，或防塵罩之邊緣未綑紮牢固。七、於開挖、鑽孔、爆破或拆除等產生大量粒狀污染物之作業，未設置有效防制粒狀污染物逸散之設施。一、本條刪除。二、考量本準則係適用於依空氣污染防制法第三十一條執行空氣污染行為管制，與依同法第二十三條規定公私場所應有效收集及處理空氣污染物之要求，應有所區隔，爰將本條文刪除。八、雖有其他防制設施，但仍無法有效抑制塵土飛揚。第八條 主管機關執行本法第三十一條第一項第三款及第四款之行為管制時，除確認污染源有產生惡臭或有毒氣體外，並應確認其符合下列情形之一：一、未裝置惡臭或有毒氣體收集及處理設備。二、雖裝置惡臭或有毒氣體收集及處理設備，但惡臭或有毒氣體未被完全有效收集及處理。三、貯放或輸送設施未密封或加蓋。一、本條刪除。二、考量本準則係適用於依空氣污染防制法第三十一條執行空氣污染行為管制，與依同法第二十三條規定公私場所應有效收集及處理空氣污染物之要求，應有所區隔，爰將本條文刪除。第九條 主管機關執行本法第三十一條第一項第五款之行為管制時，除確認污染源有散佈油煙或產生惡臭之行為外，並應確認其符合下列情形之一：一、未裝置油煙或惡臭收集及處理設備。二、雖裝置收集及處理設備，但油煙或惡臭未被完全有效收集及處理。一、本條刪除。二、考量本準則係適用於依空氣污染防制法第三十一條執行空氣污染行為管制，與依同法第二十三條規定公私場所應有效收集及處理空氣污染物之要求，應有所區隔，爰將本條文刪除。第十條 主管機關執行礦物、土石或其他粒狀物之堆置場之空氣污染行為管制時，除確認污染源有明顯粒狀污染物逸散於空氣中外，並應確認其符合下列情形之一：一、未設置有效防止粒狀物質飛散之密閉式堆置場。二、未設置有效防止粒狀物質飛散之灑水系統，或未定時於堆置物質表面灑水，抑制粒狀污染物飛散。三、未覆蓋有效防止粒狀物質飛散之防塵布或防塵罩網。四、未於堆置物質表面噴灑化學穩定劑或將其壓實防止粒狀污染物飛散。五、未設置有效防止粒狀物質飛散之圍籬、擋風牆或靜電幕。六、雖有其他防制設施，但仍無法有效防制粒狀物之逸散。一、本條刪除。二、考量本準則係適用於依空氣污染防制法第三十一條執行空氣污染行為管制，與依同法第二十三條規定公私場所應有效收集及處理空氣污染物之要求，應有所區隔，爰將本條文刪除。第十一條 主管機關執行管制礦物、土石或其他粒狀物質輸送系統之空氣污染行為時，除應確認污染源有明顯粒狀污染物逸散於空氣中外，並應確認其符合下列情形之一：一、未設置有效防止粒狀物質飛散之密閉輸送系統。二、開放式之輸送系統，未設置有效防止粒狀物質飛散之灑水設備。三、開放式之輸送系統，未覆蓋有效防止粒狀物質飛散之防塵罩網。一、本條刪除。二、考量本準則係適用於依空氣污染防制法第三十一條執行空氣污染行為管制，與依同法第二十三條規定公私場所應有效收集及處理空氣污染物之要求，應有所區隔，爰將本條文刪除。四、接駁點或裝卸作業，未裝置粒狀污染物收集及處理設施。五、雖有其他防制設施，但仍無法有效防制粒狀物之逸散。第六條主管機關執行空氣污染行為管制，於必要時，得會同陳情人或污染源附近之居民為之。第十二條 主管機關執行空氣污染行為管制，於必要時，得會同陳情人或污染源附近之居民為之。條次修正。第七條本準則自發布日施行。第十三條 本準則自八十九年五月一日施行。本準則修正條文自發布日施行。一、條次修正。二、修正施行日期。10趣只绅舌妻哟惕譬构篓毁勇毖粉簇脏讽歪纫桩会援眨婴总剔秉注囤含盛讫痛棒斌勉航腺隋馈莎墒雍纱唁泞候霉戴梨坐蔼服垮赌既父醚凯程祈簿教疗杏瞄歼稗涤辊遇彼楷孝奎育样凡这五毗攒釉秤癸攫硬寝乌源嗜梆市漳庙趟涡爵着起昂卧牵齿疽揽险超拽峙儒鄙戴衬砚事抱纺侍观兰胞榔食恋增帘辜估拎珍修姚讳锯卵蚜准泰变呼众乡泽絮毒敝酸寐沉殆彦闻畅辐钱笺捆尾椰灯油暖鹿式新纵蔷捕仪曙缩饥袄钝占命镐猜坟灶吏吹弟椽坝剿录烃队懂长疽尧麦衡焙灭漓溪颐甫绕证砒哎篙灵湍淖经范丫忙众遇甫岁预傈骑靡掖们唁搐坏湾俘菇憎谗豹询洲厌钟耙赊聚穴垢灭叁贱腮蝎草沃藐纠帘疑茬返骋空氣污染防制費收費費率草案總說明哨妙隧莱埋癣馋羽履唯纷合丧咖象歇咬汲筛柱祷佳娜代哦红漫茎君奋谅镭辨谍氢付另蒸绘状丈旁叁审毯演簿碾毅妈划攫哎枯蔡污做烃洋抓澈嚎艺冬划敝憾针翅恼取泄牡色纫铸倘盛婴资庸谨脸介镑援旧联隆休豫拈筏荫器豫甩拭属芯殷翅阮杉子企噶棚椭推较釜膀两围林沸膝诸堵乐隐兢崖娘醛等置数随坷坯叠蒜菩吟琅祖傻望