国家级自然保护区迎接指导检查汇报发言材料

1 / 7 国家级自然保护区迎接指导检查汇报发言材料 国家级自然保护区迎接指导检查汇报发言材料 尊敬的严司长、郭厅长、黄州长，各位领导，各位专家学者： 大家好，大家辛苦了。 首先，请允许我代表云南 国家级自然保护区管理局向各位领导、各位专家学者莅临云南滇金丝猴研究中心成立暨与科研院所 研究基地挂牌大会指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 我想借此机会，把 几年来全国生态文明示范区建设进展情况向各位领导、各位专家学者作个简要的汇报。 一、基本情况 国家级自然保护区地处滇西北 “ 三江并流 ” 世界自然遗产腹地 ，是全球 25 个生物多样性热点地区之一，也是中国第一个以保护滇金丝猴及其栖息地为目的的国家级自然保护区。保护区面积达 281640 公顷，占德钦、 县总面积的 23%。涉及依赖保护区资源生存人口占德钦、 县总人口的 36%。我们一直认为，自然保护不是一个单纯的“ 自然 ” 问题，而是一项复杂的经济、社会、生态的综合管理问题。 中央和地方各级党委、政府都高度重视 自然保护2 / 7 区建设。 2006 年 被国家林业局列入示范保护区以来，保护区管理局一边编制示范保护区实施方案，一边组织开展示范保护区建设，一边制定和申报 国家级自然保护区管理条例，一边依法管理保护区。 2016 年底，国家林业局又在全国 51 个示范区中筛选出了 10 个首批现地审查启动的单位， 被列入其中之一。 二、主要做法 1983 年保护区成立之后的一段较长时间内，保护区根据国家政策和当时的实际，对 国家生态资源实施了抢救性保护。老一辈白马人爬山涉水、风餐露宿，以 为家，以自然保护为第一生命的大无畏精神，至今仍鼓舞着我们建设国内一流保护区的信心和决心。进入新世纪，特别是 “ 十一 五 ” 以来，保护区管理局在州委、州政府的坚强领导下，逐步将工作的重点由抢救性 保护转移到了保护与发展并重上来，树立了 “ 建设与国际接轨、国内一流的生态文明示范区 ” 的目标，制定了 “ 发展促和谐，和谐促保护，保护促发展 ” 的总体工作思路。在 “ 一个目标 ” 、 “ 一条思路 ” 的引领下，正努力开创着 “ 一个转移 ” 、 “ 五个突破 ” 、 “ 一个循环 ” 的工作局面。 一个转移 保护区成立后的相当一段时间，由于政策的原因，人们仅把保护区作为单一的资源保护问题来解决，然而我们还是3 / 7 艰难的把这块宝地保护了下来，但矛盾越积越深。 2003 年10 月，州委、州政府高屋建瓴，成立了 保护区管理局，建立了保护区三级垂直管理体制。管理局顺 势而为，逐步将单纯的 “ 抢救性保护 ” 转移到了 “ 保护、管理和发展 ” 并重上来，我们得到了各级林业主管部门的精心指导与支持，同时也加强了与扶贫、农牧、科技、旅游等专业主管部门的协调与合作，扩大了对外交流合作，实施了 “ 社区共管 ” 工程，“ 十一 五 ” 期间，先后争取了一批项目，加快了保护区社区发展、增强了保护与科研能力，提高了社区各族群众的生活水平，缓解了保护与发展的矛盾，开创了 和谐、稳定、发展的新局面。 五个突破 一是突破了为保护而保护的 “ 狭义保护框架 ” ，实施了巡护与监测相结合的制度，达到了事半功倍的效果。 2006 年，保护区在全省自然保护区率先制定了巡护监测工作手册，并在此后进行了不断的完善。共设置了 17 条固定巡护监测样线， 56 块固定监测样地，全区共配备巡护监测人员90 人，形成了管理所为工作依托，以巡护监测手册为技术指导， 理信息系统为技术平台的较为完善的巡护监测体系。 二是突破了保护管理上的随意性和盲目性，建立起了科研科普平台和联系网络，科技支撑为 国家生态资源安4 / 7 全上了 “ 保险 ” 。努力构建平台，高度重视国内外权威环保专家的意见和建议，并建立起了专家联系和指导机制。如国际知名灵长类科学家、中国科 学院专家赵其昆、中国灵长类专家组组长龙勇诚、知名环保人士奚志农等一批人士便是 普工作的主要参谋和导师。目前，在保护区南部已建成了塔城响古箐科研科普基地，在保护区北部已建成了曲宗贡科研科普基地。 三是突破了 “ 挑夫 ” 的角色，建立起了 “ 送出去、请进来 ” 的人才培养机制。在 自然保护区成立之初的很长一段时间内，由于受历史条件的限制，保护区没有自己的科技队伍和科研项目，偶尔与科研院所合作，保护区的工作人员也基本处于 “ 挑夫 ” 的角色。为了改变这一落后的状况，自 2003 年以来， 自然保护区先后成立了生态研 究所和滇金丝猴监测研究中心两个科研机构，建设了塔城、曲宗贡等野外科学研究站和科普教育基地。 “ 十一 五 ” 以来，保护区把中科院动物研究所、 物园、 学、瑞士苏黎士大学、中国林科院等大专院校和科研机构的专家学者 “ 请进来 ” ，到 “ 传、帮、带 ” ，先后举办各种培训班 60多期，受训人员达 464 人。与此同时，保护区还把 12 人先后送往南非、美国、英国、越南、日本、澳大利亚等国家学习培训，扩展了眼界，学到了国内尚未实施的一些先进理念和技术，锻造了保护区的管理和专业技术人才队伍。 5 / 7 四是突破了 “ 节日宣传 +标语口号 ” 的宣 传模式，更具时代感和乡土气息的自然保护宣传使人耳目一新，在科普及宣传教育上， 自然保护区先后出版发行了 绘画集、中小学生教育读本 我可爱的家园、白马之恋和影视作品天地间有一座 、梦幻 、滇金丝猴生存之谜等，保护区还根据当地藏民全民信教的特点，与东竹林寺签订了相关协议，聘请高僧定期、不定期到社区进行佛家不杀生、不害命的保护生态宣传。 五是突破了保护区与社区对立的困局，构建了具有 过保护区建立以来近三十年的实践与探索，我们在不放弃依法打击犯 罪分子的前提下，构建了具有 特色的社区共管共建模式。转变社区居民传统的利用资源方式，减少资源的消耗量，提高社区群众的经济收入，建立社区参与资源保护的机制，从而在资源保护上实现了由社区与保护区对立到社区共管共建的历史性转变。仅“ 十一 五 ” 的统计，示范农户经济收入五翻了一番，粮食增产了 30%，木材、薪炭等消耗降低了 50%，使社区群众实实在在分享到了社区共管共建的实惠，自觉成为了自然保护工作的一份子。 一个循环 五年来， 保护区不仅在社区群众生活水平方面有了明显提高，而且还在巡护监测过程中先后发现了野生动 物 876 / 7 种，其中：国家一级保护动物和植物 3 种，国家二级保护动物和植物 18 种。监测数据分析结果显示，野生动物种群数量总体呈增长趋势，特别是滇金丝猴、黑熊、林麝、苏门羚、斑羚等国家重点保护动物的数量有明显增长，基本上走上了“ 发展促和谐，和谐促保护，保护促发展 ” 的良性循环轨道。 历史一再提示我们：保护区不是一个狭义的保护问题，科学管理是解决保护区一切问题的核心，发展是解决保护区一切问题的根本，跳出保护区看保护区，是解决保护区一切问题的手段，加强党的建设，是解决保护区一切问题的力量源泉。如果没有党的坚强领导、政府的鼎 立支持，我们将一事无成。 三、努力方向 尽管我们的工作已经取得了一定的成绩，然而我们在这样的大好形势下也不能不清醒地看到，直至如今，滇金丝猴们的生存状况仍不容乐观，令人担忧。一方面是滇金丝猴自身生活习性的特殊性决定了这一生物种群的生存状况艰难，另一方面是由于人类社会发展的扩张挤压导致了这一生物种群生存环境的恶化和缩小，特别是在边远落后的少数民族地区，发展与保护的矛盾尤为突出。如何解决这一矛盾是一个现实社会问题，要依靠先进的科学理念和科学探索。正是在这样的情况下，在 “ 十二 五 ” 开局之年，在州委、州政府的积极争 取下，国家林业局批准在保护区建立云南滇金丝7 / 7 猴研究中心，州编委又及时批准我区成立了塔城野生动物救护站和曲宗贡生态定位监测站两个野外科研机构，党和政府的关怀与支持，给了我们无穷的力量，各科研院所和专家学者的进驻，更为我们共同打造滇金丝猴研究与保护的国际化平台，建立科学合理、良性高效的滇金丝猴保护管理体系，努力把滇金丝猴的研究、保护、管理和发展引入国际化、科学化、合理化的轨道，探索一条中国濒危野生动物及生物多样性保护的成功道路创造了条件，我们决心在州委、州政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院办公厅关于加强自然保护 区工作的通知精神，将滇金丝猴研究中心建设成我们与世界沟通的桥梁，成为展示 南和中国积极保护生态