某县产业扶贫之路调研报告

I I 某县产业扶贫之路调研报告 某县产业扶贫之路调研报告 一、 产业发展现状及带贫情况 第一产业基础牢固，产业扶贫根基稳定。县里根据实际情况，按照 “ 房前屋后一亩茶，一塘肥鱼一群鸭 ” 的产业发展思路，本着 “ 宜养则养、宜种则种 ” 的原则，培育发展油茶、茶叶、苗木花卉和麻鸭等特色种养业。全县现有茶叶 亩，油茶 亩，亩， 2016 年，麻鸭出栏 只。水稻、油菜等传统粮油生产持续提质提量， 2016 年粮食总产量达 斤，农业基础地位稳固。新型农村经营主体带贫成效明显，全县现有 900 家农民专业合作社， 57 家农业龙头企业，探索了提供用工岗位、股份帮扶增收、农产品 “ 订单 ” 帮扶等多种带贫模式， 2016 年共带动 13002 名贫困人口脱贫。 第二产业不断壮大，产业扶贫动力强劲。 “ 一星级 ” 官渡河产业集聚区 2016 年以来共引进亿元以上项目 27 个，现有 “ 四上 ” 企业84 家，吸纳就业人口 43158 人。本地特色农产品的深加工水平不断提升，涌现了四方植物油、钱财大米、联兴茶油等一批农产品深加工企业。主导产业羽绒产业转型升级，全县约 20 万人从事羽绒产业，年产值 70 亿元以上。 第三产业蓬勃发展，产业扶贫活力迸发。 电商产业做大做强，全面启动农村淘宝，全县共有各类网店 5000 余家，带动 7300 余名贫困人口就业，被评为 “ 电商消贫十佳县 ” 。加强政银联动，创新金融、I 保险扶贫模式， 2016 年共发放扶贫助农贷款 元；为贫困户办理医疗、房屋、生活、人身意外和生产等系列保险。精准培训对接，发展劳务产业，实现 28004 名贫困人口务工增收。发展以红绿旅游和智慧文化游为特色的全域旅游，覆盖了大量的贫困村。 二、 产业扶贫存在的问题 一是产业发展不平衡。各乡、村产业发展不平衡；产业结构不平衡，第一产业占比过高，第二、第三产业占比 过低。二是新型经营主体带贫能力不强。新型经营主体与贫困户之间的利益分配机制不完善，贫困户长期稳定收益较难；对贫困户的扶持项目实施难，发展产业风险大。三是产业品牌效益不高。农产品缺乏全省乃至全国名牌。一些以地名命名的品牌使用管理不规范。四是人才和技术短缺。贫困户技术素质较低，长效培训机制不完善，成功人士带贫作用不明显。 三、意见建议 培育壮大优势产业，推进三产融合。一是合理规划，精准培育特色优势产业。按照集中成片、规模发展的原则，打造有特色竞争力的扶贫产业体系。二是培育品牌，大力发展农产品加工业。充分发挥粮油 产量优势，做大做强精深加工业，提高农产品附加值。擦亮以 “ 等特色农产品品牌，努力打造全国驰名的品牌，开拓市场、吸引资金、人才，带动全县特色产业发展。三是强化培训，提高贫困劳动力技术水平。依托新型经营主体，开展精准培训，提高贫困劳动力的素质。四是创新平台，加快发展现代服务业。加快发展农村电商服务业，依托农村淘宝等平台，实现电商与农副产品生产有效结合。大发展餐饮服务业，打造以 四大名菜 ” 为主的 品牌，发展订单农业，解决农副产品销路问题。五是整合资源，壮大乡村旅游产业。促进农业和旅游业的深度融合 ，重点发展休闲观光农业。 发展贫困村集体经济，提升村级组织扶贫实力。支持有条件的贫困村创办经济实体，发展特色产业。基础较薄弱的贫困村可与周边村抱团联合发展，实现优势互补，或入股现有的经济实体。利用涉农整合资金中的产业扶贫资金，专项扶持村集体经济发展，对发展较好的村，加大奖励力度。 扶持培育农业龙头企业，构建牢固的利益连接机制。一是扶持培育龙头企业。帮助争取政策和项目支持，提高政府在土地流转中的引导、参与度，保持流转关系稳定。加强对龙头企业贷款支持力度，简化相关程序。二是构建牢固的利益连接机制。优化产业