乡镇社会治安综合治理和平安创建工作情况汇报

乡镇社会治安综合治理和平安创建工作情况汇报尊敬的各位领导：真诚欢迎您们在百忙之中前来我镇检查指导工作，并特别感谢您们多年来对黄泥河镇综治工作的关心、支持和帮助！现就工作情况作如下汇报。XX镇是国家级小城镇经济综合开发示范镇，地处云贵两省交界，素有“云南东大门”之称，是南昆铁路进入云南的第一站，也是云南进入贵州、两广的重要通道之一。全镇有国土面积 平方公里，耕地40530亩，辖14个村委会、243个村民小组，现有14678户59421人。近年来，镇党委、政府坚持发扬“团结拼搏、艰苦创业、知难而进、奋勇争先”的黄泥河精神，以“滇东煤电工程建设、小城镇建设、产业结构调整、扶贫攻坚、党的建设”为重点，创造性地开展工作，全面推进我镇经济社会向前发展，在大力发展经济的同时，全镇各级领导干部始终保持清醒的头脑，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，把社会治安环境作为最重要的投资发展环境来抓，全面落实维护稳定及社会治安综合治理各项措施，取得了较好成效，创造了良好治安环境，近几年来，没有发生重大群体性事件，没有发生恶性治安事故和“民转刑”案件和群众越级上访事件明显下降，真正做到了“大事不出镇，小事不出村”,确保了全镇社会政治稳定，为实现我镇经济社会的快速发展创造了良好的环境。一、建立健全基层综治组织，创平安工作成效显著近两年来，我镇从维护人民群众根本利益的认识高度出发，以建立健全基层综治组织为切入点，采取“六个一”措施着力开展平安创建工作。一是签订一份“平安创建”责任书，镇与村、村与村民小组层层签定了目标责任书，进一步明确了职责和任务，确保平安创建工作有人抓、有人管；二是营造一种“平安创建”的舆论氛围，采取召开村民大会、广播、发放宣传材料、出黑板报、粘贴标语条幅以及在每个村播放一次电影等多种形式，加强对创建工作的宣传，使创建活动深入人心，群众参与平安建设和社会治安防范的覆盖面达到95%以上；三是成立一套专门班子，各村民小组成立治保小组、调解小组和义务护村队，全镇共有治保小组200余个、调解小组200余个、治保委员600余人、治保积极分子500余人、义务巡逻人员1000余人；四是建立一套完备的制度台账，做到制度、职责、任务三上墙，随时掌握了解创建工作的动态和情况；五是各村成立一支群防群治队伍，挖掘和整合社会人力资源，积极开展义务巡逻防范；六是建立一个长效机制。采取有力措施，切实抓好帮教、青少年法制教育、热点隐患排查、维稳工作机制。二、注重社会治安防控网络建设，全力开创综治工作新路子以提高基层工作能力和工作水平为着眼点，按照职责组织专门力量，积极开展治安防范工作，积极推行异地联动、户户联防、单位联片、上下联责“四联”机制。一是异地联动。以贵州威舍镇等地实行异地互动，认真开展与贵州省边界的威舍镇、乌沙镇等的刑侦协作和边界联防，解决跨界流窜作案日益突出、边界纠纷时有发生的问题，侦破一大批越界刑事犯罪案件，两年来，共破获刑事案件3起、抓获犯罪嫌疑人11名，移交大批赃款、赃物，捣毁了一个长期在两省交界抢劫的犯罪团伙。二是户与户联防。围绕“警力有限、民力无穷”的思路，以居住的自然地理方位建立“十户联防”制度，各户负责对所辖十户范围内治安巡逻、安全防范进行轮流值班，对来往本村的流动人员登记造册。XX年11月17日，迤更者村委会更康村的轮流值班户在巡逻时，发现2名青年人赶着1头牛和1匹马，立即上前控制盘问，后经公安机关查实属偷盗行为，为群众挽回经济损失5000余元。两年来，通过开展“十户联防”发现并查获盗窃牲畜的刑事案件5起，预防发生案件20起，协助公安机关抓获犯罪嫌疑人及逃犯10人，为群众追回被盗牲畜30余头（只）。三是集镇单位联片。集镇内部单位和门店实行划片管理，成立联合治保会，经常对本片区的单位开展“四防”教育，组织值班检查，解决内部防范不力的问题。四是上下联责，确保治安工作有人抓、有人管。三、加大矛盾纠纷排查调解力度，减少和避免矛盾激化我镇从构建和谐社会的高度来认识和抓好维护农村稳定工作，大力倡导“没有和谐稳定的黄泥河，就没有繁荣富裕的黄泥河”的新理念，积极构筑“领导挂帅、政府搭台、部门参与、多方联动”的大调解工作格局，切实采取四项新举措，协调公安、法庭、国土、农林、水务、信访等10多个职能部门开展人民内部矛盾纠纷排查调处活动，取得了初步成效。一是推行维稳“一线工作法”，做到“零距离”亲民。“一线工作法”，即：矛盾纠纷排查调处工作在一线开展，干部在一线出现，问题在一线解决，形象在一线树立。若有那个村出现不稳定的苗头，均由一名党政副职带12名机关干部驻村，实行定人、定点、定目标、定责任考核。对矛盾纠纷或社会不稳定因素，做到个个有记录，件件有落实，每月一小结，心中有本谱。维稳“一线工作法”推行以来，全镇干部下基层化解矛盾纠纷100多起，其中重大疑难纠纷、易激化案件20起，为群众办实事办好事100余件，提供致富信息40余条。二是设立“矛盾纠纷排查调处中心”，受理化解矛盾纠纷。认真接待来访群众，对群众反映的矛盾纠纷及时解决，对一时无法解决或办理的，由接访干部记录在“矛盾纠纷排查调处登记簿”上，提交乡镇党政班子会上进行“会诊”，落实调处责任，及时化解矛盾纠纷。我镇自设立“矛盾纠纷排查调处中心”以来，全镇上访率较去年同期下降25%。三是实行定分量化考核，调动干部维稳工作积极性。先后出台了维护农村稳定目标管理考核方案、矛盾纠纷排查调处目标管理考核方案，对干部深入一线化解矛盾纠纷、报送维稳信息、履行工作职责等内容定分量化，对干部维稳工作进行严格考核。四是召开维稳工作协调会，全力化解重大不稳定因素。我镇每月由镇综治委召开一次政法各部门、纪检监察、信访等部门负责人以及相关单位责任人参加维稳工作协调会，对一些紧急的可能引发不良社会后果的焦点、热点和难点问题进行专题研究，商定处理意见，责成有关部门限期解决。通过重点排查调处和长抓不懈相结合，调处与预防相结合，全镇民间纠纷、集体上访和越级上访的数量大大减少。四、深入开展严打整治斗争，大力弘扬社会正气充分发挥政法部门主力军作用，深入开展专项整治斗争，特别是群众反映强烈的治安问题。先后开展对重点村寨的治安整治、学校及周边治安秩序整治、民爆物品管理整治和扫除“黄赌毒”行动、统一清查打击行动等，对公众聚集场所、易燃易爆场所进行了专项治理，同时大力倡导见义勇为行为，保护见义勇为公民的合法权益。加强对机动车、手机、自行车、废旧金属等和金银贵重物品二手交易的阵地控制，制定相关的交易规则，将其纳入特殊行业管理范畴，截断销赃渠道，严密阵地控制。今年以来，全镇共发生刑事案件89件，以去年同期的127件相比下降30%，破案率达80%以上，以去年同期的52%相比上升28%，治安案件发案80件，以去年同期的90件相比下降11%，查破率近100%，治安灾害事故为零，非正常死亡为零；法庭受理案件162起，结案159起，结案率98%；各村人民调解委员会、司法所共调解矛盾纠纷326余起，调解成功率为 %，办理法律援助6件，解答法律咨询300多人次。五、切实抓好安全生产，确保广大人民群众生命财产安全坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实责任和措施，强化管理，严格监督，依法整顿，标本兼治，积极预防和减少事故，确保安全生产形势连续稳定。把人民群众的生命安全放在第一位的要求，逢会必讲安全生产，研究安全生产工作。进一步建立健全领导责任制，把安全生产责任落实到每一个领导肩上。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订安全生产责任状，并实行领导干部包片，把安全生产的责任具体分解到每个职能部门，分解到每个人。煤管所和国土资源执法队依法履行职责，进行定期检查、巡回检查和突击检查，加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理整改，落实安全责任和防范措施。以“六月安全月”为重点，每年召开不同程度的会议30余次，张贴标语600余条，出动宣传车150多车次，广播宣传11000多次，办宣传栏50期以上，发放宣传资料1000余份等，采取多种形式大力宣传党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，强化全民安全意识，积极引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。积极加强对特殊工作人员的送培工作，近年来累计培训各种特种人员360余人次，促进各行业安全生产人员规范操作。每年开展不同程度的安全检查达60次以上，紧紧围绕有证煤矿生产，戛拉、普克营、阿汪等三个有煤村委会私挖滥采区，滇东煤电工程沿线22个非煤矿山生产，各16所中小学校卫生，以及交通、消防、危险化学品运营、各种建筑施工现场等为重点，分组分项检查落实。累计炸毁填实非法小煤井19口，勒令1所学校进行了扎实的隐患整改，依法对30余个砂石料场进行清理整顿，要求9家砂石料厂实行停产。努力构建企业主要负责人的安全资格制度、安全生产责任制度、企业安全培训制度、工伤保险制度，把安全生产纳入行政许可的范围，实行依法监管，搞好服务。努力做到消灭隐患于萌芽、防范事故于未然。坚决杜绝一般安全事故，实现全镇无重特大安全事故。六、加强禁毒工作，积极开展 “无毒乡镇”创建活动特殊的地位位置，省外、境外毒品流入、贩毒吸毒活动难以得到有效遏制，为此，我镇把禁毒工作列入社会治安综合治理的一项重要内容来抓，坚持“提高认识、教育为先、严厉打击、全员收戒、综合治理”的方针，积极开展创建“无毒乡镇”活动，加大毒品犯罪打击力度，在县公安局的指导下，黄泥河公安分局精心组织、周密部署、快速出击干警30余人，抓获吸毒犯毒嫌疑人20余名，有效遏制毒品违法犯罪活动蔓延发展的势头，维护社会治安大局的稳定，禁吸戒毒工作有了实质性突破，有效萎缩毒品市场。今年3月，我镇被市政府表彰为“无毒镇”。七、全面加大信访办结力度，密切党群、干群关系设立了专门的信访办公室，配齐配强信访干部，满足了新时期信访工作的需要，全面完善基层信访工作责任制，建立起村党总支书记、镇驻村干部、包村领导、镇党委书记四级信访工作责任制，进一步明确各级职责，认真落实责任追究制度，使信访工作一级抓一级，层层抓落实。坚持做到不等能办的事，对简单易办、可当场办理的信访案件，作为即办件，采取直接办理制；不推难办的事，对情况不清需调查或其它不能立即办的信访案件，做承办件，采取承诺办理制；不依赖其他部门上门协调办事，对需由两个以上部门办理的信访案件，作为联办件，由领导挂帅抽调有关人员组成联合工作组，采取联合办理制；不拖该办的事，对超出服务范围，在本镇办理不了，需上报办理的信访案件，作为上报件，对国家明令禁止，不符合国家政策，不符合本镇发展规划的信访案件，作为控制件，采取真情感化制。今年以来，全镇信访总量下降 %，上访人次下降 %，集体上访批数和人数分别下降 %和 %，越级上访和非正常上访分别下降 %和50%，领导干部共下访、包案处理信访问题50多件，有力促进了一大批信访问题的处理落实，群众上访秩序明显好转，信访量增幅“倒金字塔”的状况得到有效改变。通过深入落实社会治安综合治理各项措施，我镇“创安”工作取得了较好的成效。但是，在看到成绩的同时，我们也清醒看到工作中还依然存在值得注意的问题，离上级的要求还有一定的差距，影响我镇社会稳定的因素依然存在，社会治安综合治理工作在新形势下也将面临各种新的困难。在今后的工作中我们将按照“打防并举、专群结合、筑牢基础、以点带面、共创平安”的思路，突出“五个重点”，不断深化“平安村”、“平安镇”的创建工作。突出“五个重点”即：一是抓社会热点、难点问题的排查整治。充分发挥镇、村、组三级调解组织的职能作用，始终按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的要求，做到月排查、月治理、月上报、“零报告”，把可能影响社会稳定的各种事态化解在基层，处理在萌芽状态，确保各种矛盾发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，为平安黄泥河建设筑起第一道防线。二是抓防范机制，建立健全群防群治组织。紧紧围绕“警力有限、民力无穷”的思路，积极探索治安防范群众化、社会化新路子。着力解决长期以来制约农村治安防范工作的经费瓶颈，发挥农村义务巡逻队、民兵应急分队、治保小组、调解小组和“110”报警点等群防组织的作用，做到“预警在先、苗头问题早消化，教育在先、重点对象早转化，控制在先、敏感问题早防范，调解在先，矛盾纠纷早处理”。三是抓“严打”整治。充分发挥政法干警主力军作用，加大对社会治安、刑事犯罪、农村黑恶势力、黄、赌、毒等案件的排查、预防整治和打击，并定期不定期到实地排查摸底。四是抓特殊群体的教育转化。切实做好非监禁服刑人员