乡镇路政员培训讲课稿

乡镇路政员培训讲课稿大家好，感谢车主任给我们提供了一个互相交流学习的机会，不谈授课，主要是把我们平常的工作和路政管理的主要内容向大家作一个简要的汇报和介绍。便于大家对路政管理有一个初步的认识及了解。今天我主要讲四条：、为什么要加强农村公路路政管理（个人认识）、路政管理及主要内容（路政业务管理）、路政管理人员行使的职权和手段（路政法规）、路政管理实践（工作中个人体会）一、 为什么要加强农村公路路政管理？农村公路包括县、乡、村道，是我国公路交通网的重要组成部分，也是农村经济发展的重要基础设施，它的“畅”与“通”直接关系到广大农民群众的根本利益。全面提高通行能力，必须以建设为先导，养护为中心，路政为保障。农村公路标准在高。养护质量再好，没有路政管理的保障也发挥不了应有的作用。近年来，乡村通达工作的全面实施农村公路有了快速发展。但令交通部门担忧的农村公路中的乡道、村道目前在路政管理上还是一片空白。因此，加强农村公路的路政管理不仅是巩固建设和养护的基本要求，而且是保障公路畅通的有效手段，更关系到全面建设社会主义新农村的大局。二、 路政管理及主要内容：路政管理是指交通主管部门或其授权的公路管理机构，根据国家法律、法规和规章的规定，为保护公路、公路用地和公路附属设施（通称路产），维护公路秩序所进行的行政管理。公路法第五章（43-57条）和农村公路管理条例（24-26条）对路政管理的具体内容作了明确规定。从我们公路部门路政管理实践来看，一部分内容是保护公路“路产”，即保护公路、公路用地和公路附属设施的完好和不受侵害；另一部分内容是公路两侧建筑控制区管理，维护公路秩序，即保证公路的安全与畅通。（一）公路路产管理：路产是公路部门依法管理使用的所有公路财产。包括公路及公路用地、公路附属设施。公路用地范围的宽度以公路两侧边沟（水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于1米。在公路及公路用地范围内。禁止下列损坏、污染和影响公路安全畅通的行为（结合我区实际情况有4种）：1、挖沟、截水、取土、采石，利用公路、公路边沟进行灌溉或排放污水，填埋、堵塞、损坏公路设施。2、摆摊设点、打场晒粮、占道经营和随意停放车辆、堆及物品，倾倒垃圾和废料，种植各类作物。3、运输车辆散落物品或载物拖地行驶。4、损害、移动、涂改公路附属设施（附属设施指为保护养护公路和保障公路安全畅通所设置的各种设施、设备以及专用建筑物、构筑物等）及各种标志。另外，因特殊原因在公路和公路用地范围内实施下列作为的，必须事先报县级以上公路管理机构批准，并采取相应的保护措施，对公路路产造成损失的，责任人必须及时按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或给予相应的经济补偿：1、在公路上试车，进行检验机动车制动性能的活动，严重损坏公路路面、影响公路畅通的。2、在公路上设置平面交叉道口（包括十字路口和岔路口）。3、除农业机械（指直接从事田间作业的拖拉机、收割机）因当地田间作业需要在公路上短距离行驶处，履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的车辆、机具横穿公路或在公路上行驶的。4、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线（包括电力线、通信线及输油管道）等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的。5、超限运输车辆。以轴为单位。6轴55T。确需行驶的。另处，交警机关在处理车辆违章或交通事故时，凡涉及公路路产的，应及时告知公路管理机构协同处理。（二） 公路两侧建筑控制区管理：是指由公路沿线县级以上地方人民政府按照国务院有关规定在公路两侧划定的一定区域，在控制区范围以公路边沟外缘起，国道20米，省道15米，县道10米，乡道5米，村道3米。设置控制区有5个目的。1、为了公路今后上升等级和拓宽而预留土地。2、为了防止公路街道化，充分发挥公路的效能。公路建成后，工厂和店铺都要在公路沿线设置。3、可以避免沿线近距离建设施工对公路影响有效地保护公路和公路附属设施。4、对公路沿线的建筑进行控制，可以充分保障公路上汽车驾驶员的视野，促进行车安全。5、还可以减少公路上车辆的噪声和尾气对沿线居民的影响。除公路防护、养护需要外，明令禁止在公路两侧的控制区内修建建筑物和地面构筑物。需要在公路两侧控制区内埋设管线，电缆等设施、设置广告牌、宣传牌、店名牌、龙门架等标志的，应当事先经县级以上公路管理机构批准，对公路造成损坏的，应当按照损坏程序给予补偿。三、 路政管理人员行使的职权和手段。（路政法规）为了保护公路、公路附属设施，公路法设专章对此作了明确规定，确立了路政管理的法律制度，明确了各级地方，人民政府在公路保护方面的职责，赋予交通主管部门和公路管理机构实施路政管理的一些必要的权力。包括对因特殊需要占用挖掘、使用公路和公路附属设施、公路用地以及公路两侧建筑控制区的同意权威批准权，在公路建筑控制区等进行监督的检查权，对造成公路损坏的现场调查权，对各种违反公路法规定的行为的制止权、处罚权等。这些权力，有利于加强对公路的保护、制止和制裁各种破坏，非法占用公路的违法行为。保障公路的安全和畅通，使公路交通得到更好的发挥。具体有以下十项职权：1、负责管理和保护公路路产。2、实施公路巡查，路政管理人员根据国家法规、规章的规定，为维护公路合法权益上路巡逻检查所进行的管理活动。3、依照法律、法规和规章，制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为。4、控制公路两侧建筑红线。5、审理从地面上完成穿（跨）越公路的其他设施的建筑事宜。6、特殊利用公路是指车辆正常行驶公路之外，对公路、公路用地、公路设施的非正常使用行为。对在特殊情况下，利用、占用公路和超限运输车辆通行公路进行审批，并对实施情况进行监督检查。7、为了处理违反公路管理法规的行为，向有关单位和人员调查、询问取证查阅有关文件、档案、资料和原始凭证。8、对损害路产或发生侵权行为又拒不接受查处的车辆，责令停止行驶。9、有复议职能的公路管理机构办理有关路政复议案件，参与有关路政案件的诉讼活动。10、法律、法规、规章规定的其他职权。管理手段是对被管理者实施的控制力，在路政管理中，主要是强制手段的运用和补充，路政强制的直接依据是公路法。路政处理的程序为：立案、调查取证，发出违章通知书做出处罚决定。路政处罚的种类有4种：（1）申诫罚，包括警告和通报；（2）财产罚，包括罚款和罚金（路政处罚类文书）；（3）能力罚，包括责令停工，责令停驶、吊销许可证等（路政强制措施类文书）；（4）救济罚，包括返还原物，恢复原状，责令赔偿损失等（赔补偿文书）。总之，路政管理的广泛性，法制性和复杂性决定了路政管理工作必须遵循管养结合，综合治理，预防为主，依法指路的指导思想。四、 路政管理实践公路是物流繁荣的载体，是经济腾飞的平台。公路建设、养护是硬指标，路政管理是软实力。路政管理是打造“和谐交通”的强力保障。路政管理的中心任务就是维护路权，保护路产。维护路权：管理好四“物