乡镇高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防治应急预案

乡镇高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防治应急预案xx乡高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防治应急预案为及时有效地预防控制高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病，保障畜牧业的健康发展和人民群众的生命安全，维护社会稳定和经济发展，根据中华人民共和国动物防疫法、云南省动物防疫条例及其他有关规定，结合我乡实际，特制定先锋乡高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防治预案。一、平时工作高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的平时防治工作，坚持预防为主，常抓不懈的方针。在乡党委、政府的统一领导下，充分发挥兽医防疫、医疗机构的主动作用，广泛动员社会各界参与，积极宣传高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防治知识，提高人民群众的自我保护意识和预防疾病意识，建立“平战结合”的防治机制，加强防治机构建设，进行防治人员技术培训和预防物资的储备。二、组织机构（一）领导机构成立以乡长为组长，分管畜牧、卫生的人大主席、副乡长为副组长及相关单位领导、有关人员组成的先锋乡高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防治工作领导小组，下设办公室在畜牧兽医服务中心，负责日常具体工作。（二）指挥系统根据文件精神，成立乡高致病性禽流感防治工作领导小组，由乡长任指挥长，分管畜牧、卫生的人大主席、副乡长为副指挥长，其它班子成员、财政所长、畜牧兽医中心、卫生院等相关人员为成员的指挥部。指挥部成员名单如下：指 挥 长：xxx（党委副书记、乡长）副指挥长：xxx（人大主席）xxx（副乡长）成 员：xxx（纪委书记）xxx（副书记）xxx（副乡长）xxx（武装部长）xxx（党委委员）xxx（党政办主任）xxx（财政所长）xxx（畜牧兽医中心主任）xxx（乡卫生院长）1、指挥部下设六个专业工作组，具体设置情况及工作职责如下：（1）综合组组 长：xxx（人大主席）副组长：xxx（党政办主任）成 员：xxx（畜牧兽医中心主任）各村委会支书、主任、副主任、文书、村兽医、村民小组长均为综合组成员。主要职责：负责领导小组的日常工作，统筹、协调全乡疫情信息的收集、整理和报送，做好后勤保障工作。各村委会支书、主任、副主任、文书、村兽医及村民小组长必须做到发现疫情及时报，重点规模养殖户重点报，特殊疫情特殊报的疫情报告程序，以达到重点疫区重点控制的目的。办公地点设在畜牧兽医中心，由中心主任兼任办公室主任，负责日常业务工作。联系电话：xxxxxxxxx（2）堵卡组组 长：xxx（党委副书记）副组长：xxx（武装部长）成 员：xxx xxx xxx xxxxxx xxx 派出所两人主要工作职责：为防止疫情传入我乡，在我乡的主要交通要道两头实行堵卡、消毒及检疫，星期二、五实行6小时（上午8时下午14时）值班制度。对过往车辆严格检查，是否有禽类及其产品进入我乡，阻止外地禽类及其产品进入我乡境内集市销售。堵卡点设在xxx警务室和xxx警务室。xxx警务室由xxx负责组织开展工作，成员由xxx、xxx、xxx及派出所1人组成。xxx警务室由xxx负责,成员由xxx、xxx、xxx及派出所1人组成。（3）免疫、消毒、扑杀组组 长：xxx（纪委书记）副组长：xxx（畜牧兽医中心主任）xxx（司法所长）成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx主要职责：负责疫情监控和管理，对疫情实施监测报告，对疫点、疫区实施现场消毒处理，加强免疫及检疫检验工作，加强对兽医员的安全保护。办公地点在兽医中心。电话：xxxxxxx（4）市场监管组组 长：xxx（副乡长）副组长：xxx（畜牧兽医中心主任）成 员：xxx xxx xxx xxx xxx主要工作职责：负责两个集市的环境卫生整治。加强流动摊点及禽类食品经营户的卫生管理力度。做好烧烤摊、饭店等场所的管理以及餐饮业的卫生防疫检查。负责全乡肉食品、防疫药品市场的管理，依法打击以防治高致病性禽流感为名生产销售假冒伪劣药品和食品、虚假宣传药物效果和非法牟取暴利等扰乱市场经济秩序的行为。（5）宣传组组 长：xxx（纪委书记）副组长：xxx（文化广播站站长）成 员：xxx xxx xxx 各村兽医主要工作职责：坚持正确的舆论导向，积极宣传防治知识，负责新闻宣传报道、农村卫生防疫和疫情报告及预防知识宣传教育，加强对各种媒体的管理。疫情报道必须由指挥部领导同意。（6）督查组组 长：xxx（人大主席）副组长：xxx（纪委书记）成 员: xxx xxx主要负责高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防治工作的督促和检查，协调各组工作，严防该疫情传入我乡。2、部门的工作职责（1）畜牧兽医中心：负责制定防治高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的各项技术方案；确定监测点及监测网络，及时掌握疫情动态；组建流行病学、临床医学、检验检测等专家咨询组；组建和培训流行病学、临床医学、兽医卫生监督等专业技术人员组成的应急处置队伍；对疫情现场进行卫生处置；提出疫情控制措施以及监督落实措施；协调卫生院和村委会开展应急处置，确保在乡党委、乡人民政府的统一指挥下，防治工作高效、有序进行。必要时，提请乡人民政府对疫区采取疫情紧急控制措施。（2）卫生院：负责高致病性禽流感对人员感染的防治工作。（3）派出所：协助畜牧兽医中心及有关部门及时封锁可疑区域，做好疫点、疫区现场封锁的治安管理工作；搞好交通疏导；保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区，对不配合者应依法采取强制措施。（4）财政所：划拨疫情防治经费，以落实各项应急物资。（5）村委会、村民小组：组织领导辖区内广大人民群众落实高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防治措施。（三）防治体系（1）建立健全疫情报告网络。建立健全以乡畜牧兽医中心疫病预防控制机构为中心，以村兽医点和村委会为依托，以村民小组为基础的预防控制高致病性禽流感疫情监测报告体系，并按照有关要求，实行逐级上报，健全疫情报告管理体制。畜牧兽医中心发现疫情或接到疫情报告应立即报告乡党委、政府和县畜牧局疫病预防控制机构。（2）组建防疫技术指导组和疫情应急处理队伍。指导开展高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病流行病学调查、消毒隔离和人员防护等预防控制工作。畜牧兽医站建立疫情应急处理队伍，平时进行专业知识培训、演练，疫情发生时执行疫情的调查和处理任务。（四）宣传教育充分利用电视、广播等媒体，发挥乡村文化站、畜牧兽医中心、中小学等基层宣传网络的作用，广泛宣传中央和省、市关于高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的各项决策、布置和总体要求；明确权利、义务和责任，增强法制观念和依法防治意识，使防治宣传家喻户晓，让群众懂得高致病性禽流感可防、可控，树立信心，消除忧虑和恐惧心理。（五）人员培训有计划、有组织地对村兽医人员开展各种技能培训活动，重点了解高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病病例的判断、隔离、消毒、监测、报告及自我防护基本知识，以及疫情流行病学调查处理的各种技能。各部门根据自身特点，广泛开展切合实际的知识培训，熟悉和掌握各行业防治高致病性禽流感的职责和要求，并进行应急处理演练。（六）物资储备建立物资储备制度。在原有的医疗防疫设备的基础上增加必要的应急器械、药品、防护等物资；建立专项资金。三、监测（一）疑似病例的监测、报告。对体温升高（ ）眼结膜发炎、呼吸困难，常发生“咯咯”声的病禽、偶蹄动物流口水、破行、震颤、高温及猪耳朵发蓝发紫等症状应引起高度重视，密切注视病情的进展，必要时请专家会诊，准确诊断。发现可疑情况按规定程序和要求及时报告。指挥部办公室要实行每天报告制度，上午11时前，下午15时前向县指挥部报告。（二）实验室监测。畜牧兽医中心协助县动物疫病预防控制机构有计划地开展高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病病原的监测，重点是禽类及偶蹄动物，定期采集疑似病禽、病畜的组织、体液、分泌物和排泄物送省、市动物疾控中心检测。四、应急处理在发生高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病疫情时，为确保及时、高效、有序地处理疫情，必须遵循“统一指挥、分级负责、反映及时、措施果断、依靠科学、加强合作”的原则，采取以下应急措施。（一）病情的确认当怀疑发生高致病性禽流感或高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病时，首例疑似病例由市兽医部门组织市级流行病学、临床学和病原学组成的专家组，在接到乡、县报告后12小时内进行判定。（二）疫情的应急反映疫情一经确认，指挥系统进入运行状态，立即启动应急处理预案，协调、指挥疫情处理工作。指挥部各组、各相关部门各负其责，协调统一，全力以赴，做好防治工作。（1）疫情监测和报告。全乡疫情监测和报告网络系统，对可疑疫情进行全面监测，实行高致病性禽流感“零报告”和“日报告”制度。建立乡、村、村民小组义务报病员制度、明确工作职责、程序，开展疫情报告工作。疫情预防控制机构在接到疫情报告后，经初步核实诊断后，以最快的方式向上级疫病预防控制机构和乡党委、政府报告。（2）流行病学调查和现场处理。当发现疑似病畜禽时。请上级疫病预防控制机构立即派员赶赴现场，按照有关规定开展流行病学调查，及时将疑似疫畜禽隔离观察和消毒，划定疫区、疫点，并进行封锁。严格按照“早、快、严、小”的原则处理，一律禁止畜禽类及其产品市场交易。（3）紧急预防接种和建立动物免疫带。为迅速控制和扑灭疫情，威胁区尚未发病的动物进行应急免疫接种，建立疫区周围35公里的“免疫带”，以包围疫区，就地扑灭疫情。（4）病畜禽的扑杀处理。发生高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病后，病畜禽、同舍畜禽及受严重威胁的3公里以内的畜禽类应全部扑杀，尸体要深埋或焚烧。（5）受威胁区应采取的主要措施。、对受威胁区的畜禽类及时进行强制免疫预防接种；、禁止威胁区人、畜、禽出入疫区，避免饮用疫区水源；、禁止从封锁区购买家畜（禽）、草料和畜产品，并对本区的屠宰场（户）、加工厂、畜（禽）产品仓库进行兽医卫生监督。（6）群防群控。向广大人民群众广泛宣传高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防治知识，充分发动群众，全面开展“群防群控”工作，