乡长在党委经济工作会议上的讲话

乡长在党委经济工作会议上的讲话同志们：今天召开一年一度的党委经济工作会议，这次会议的主要任务是，传达冷水江市委经济工作会议精神，总结我乡去年经济工作态势，科学分析当前经济最新形势，明确经济工作的总体要求和主要任务，据此来研究部署今年的经济发展规划，全面推进我乡经济的快速发展。下面我就我乡去年和今年经济工作作个发言。XX年，我乡在市委、市政府的正确领导下，通过全乡人民的艰苦努力，紧紧围绕发展这个第一要务，立足梓龙实际抓企业发展，围绕农民增收抓农业产业结构调整，全乡经济社会发展呈现出良好势头，主要表现在以下六个方面：一是经济增长持续，各项指标超额完成。XX年全乡共完成工农业总产值 亿元，增长 %。其中工业总产值 亿元，增长12%；农业总产值 亿元，增长 %；第三产业增加值 亿元，增长 %。完成工商各税526万元，其中国税278万元，为计划任务的112%；地税248万元，为目标任务的100%。农民人均纯收入2239元，人平增加520元，比上年增加 %；农业增加值583万元，比上年增加54%。全乡社会经济步入了快速发展的良性运行轨道，各项工作在全市排名中名列前矛。二是农业产业结构调整稳步推进。全乡上下认真贯彻中央1号文件精神，加强对农业的收入，农业产业结构在调整中不断优化，农业基础设施建设不断加强，农村生产生活条件不断改善。XX年全乡共退耕还林7400亩，其中种植板栗、杨梅、枇杷等水果4200亩，药材300亩。仅退耕还林一项可为农户兑现国家钱粮补助 万元。养殖业发展突飞猛进，XX年全乡共发展养殖大户63户，出栏牲猪 万头，比去年增长 %；出栏肉牛800余头，新增母猪564头，比去年增加128%；同时全乡新建沼气池52口，解决了60余户村民生产生活用火的能源困难，年可节约生产成本10余万元。三是发展后劲明显增强。XX年我乡境内基础设施建设投资规模继续增大，境内毛矿线、杨桥段、林场段公路硬化改造21公里已全部完工；农网升压改造全面完工并已投入使用，结束了我乡转供电的历史，直接并入了国家电力直供网，降低了生产成本，节约了开支；杨新水库、林场水库除险加固工程已顺利完工。投资1000余万元的周头水库改造工程及自来水厂已顺利开工，现已进入紧张的施工阶段。四是招商引资取得了零的突破。我乡成功引进了投资300万元年产万头牲猪的唐人生态养殖发展有限公司和投资600万元年产10万吨优质煤的更生二矿选煤厂；完成了原锌品厂薄页纸生产项目、滴水农贸市场建设项目和周头湖农家乐旅游综合开发项目对外招商的可行性论证、项目建设和商业计划等项目包装与准备工作。五是安全生产成绩裴然。XX年我乡煤矿安全生产工作作为政府工作的重中之重，坚持每月一次安全生产大检查和安全例会制度，同时加大对检查后的复查力度。对整改不到位的严格按照相应的政策等规定予以严肃处理。一年来，共检查出各类安全隐患917条，其中机电运输234条，一通三防314条，其他隐患369条，全部逐条整改到位，为预防和减少事故的发生起到了决定性的作用。XX年全乡生产原煤约30万吨，实现了安全生产零死亡的目标，成为我市全年唯一没有发生死亡事故的重点产煤乡镇。六是社会各项事业得到了全面发展，教育条件不断改善，教学质量不断提高。XX年我乡中考再创历史辉煌，上市一中录取线达31人，升学率为全市第一。广播电视有了新的发展，有线电视用户稳步增加。计划生育、武装、国土建设、民政、司法、社会治安均取得了新的成绩。总的来看，XX年是我乡紧紧围绕“与时俱进、后发赶超”发展战略目标大步迈进，取得显著成绩的一年，能有这样的好局面，是乡党委正确领导、乡人大和政协工委监督支持、全乡人民同心协力、克难奋进的结果。要继续保持我乡经济发展的良好态势，最大限度地调动我乡各方面的优势，还有很多工作要做，我们既要倍加珍惜和巩固来之不易的良好局面，对取得的成绩绝不能肓目乐观，更要冷静分析、寻找差距，始终保持清醒的头脑，正确把握形势，客观地分析我乡在前进中存在的困难和问题。找准我们今后的着力点，这些问题和困难主要是：经济结构性予盾依然突出，经济运行质量有待进一步提高，地下经济仍然占主导地位，特别是由此而带来的资源矛盾、农企矛盾频繁发生，甚至给维稳工作带来相当大的压力，在农业产业结构调整上，种养殖专业户的巩固任务越来越重，政府职能部门对专业户的产前、产中、产后服务滞后，有时还存在脱节现象。对此，我们要以科学发展观统筹全局，始终牢记加快发展是解决一切问题的根本途径，牢牢扭住发展不放松，用改革的思维、法治的规则、市场的手段、逐步解决工作中的问题与困难，抢抓机遇，在新的起点上实现新的跨跃。同志们，XX年是实施“十五”计划的最后一年，也是为“十一五”奠定基础，实现我乡跨越式发展的关键一年。继续保持我乡经济社会发展的良好势头，机遇与挑战并存，困难与希望同在。从客观环境看，世界经济持续增长，沿海发达地区土地供应日趋紧张，促使一部分资源型劳动密集型企业往内地迁移，国家促进中部崛起战略已进入实践操作阶段，有利于充分发挥我乡以资源型为主的特色优势。从我乡的形势看，全乡经济正处于发展的关键时期，优化经济结构工作已起步，以农业产业结构调整为主导的种养殖业已初具规模，人气强盛。交通、水利、电力、通讯等重大基础设施建设相继峻工，已经和即将形成的生产能力为我乡加快发展积蓄了后劲，民营和集体投资积累的经济能量开始释放，加快发展的动力显著增强，逐步形成了新的发展平台。我们一定要牢牢把握发展机遇，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，紧扣发展主题，乘势而上，加快发展。根据娄底市、冷水江市经济工作会议精神，结合我乡实际，XX年我乡经济工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会和市委经济工作会议精神，坚定不移地实施“工业强乡、农业富乡”战略，做强做大煤矿主导产业，巩固种养殖业，深入推进产业结构调整，大力招商引资，不断增强财政实力，用铁的手段抓好社会治安综合治理和计划生育工作，为加快发展创造良好的发展环境，促进社会各项事业协调发展，努力构建和谐社会。XX年经济社会发展的主要预期目标是：全乡生产总值增长12%，财政总收入增长18%，其中财政一般预算收入增长17%，农民纯收入增长 %。为实现全年目标，推动我乡经济社会的协调快速发展，着力要抓好以下四项工作。一、加大对农业产业调整的支持力度，进一步促进粮食增产、农业增效、农民增收一要着力提高农业产业化水平，加大对种养专业户的扶持力度。继续采取一系列奖励措施，在去年奖励政策的基础上，重点向规模专业户倾斜，重点扶持，积极引导，在资金、土地、水面等要素资源上向种养能手集中，进一步扩大种养规模，形成专业村和种养基地，提高经济效益。二要在农业服务上有量的突破。根据过去对农业服务滞后和被动的情况，用政策引导农民组织兴办农业专业合作社、综合服务社和行业协会，提高农民的组织化程度，在农民和市场之间架起一座桥梁，搞活农产品流通。三要加快发展农产品加工企业，增加农产品附加值，提高农业综合效益。XX年农产品加工要有零的突破，要用一流的环境、一流的服务作为第一位的工作重点，引进一至两家农产品加工企业。鼓励、扶持农户引进技术，利用闲散资金合股开办农产品加工厂，对引进和集资合股进行农产品加工且固定资产投资在300万元以上、年利税在500万以上的，政府对该项目按梓龙乡关于招商引资优惠政策的若干规定予以奖励。四要发展劳务经济。广泛开辟劳务市场和适度转移农村剩余劳动力，切实抓好实用技术培训，组织劳务输出，XX年要在去年的基础上,全乡要增加转移剩余劳动力500人以上,实现劳务收入1000万元的目标,进一步增加农民收入。同时鼓励返乡创业。凡返乡兴办地面企业投资在30万元以上的除享受招商引资优惠政策外，另外按有关政策予以奖励。五要着力改善农业生产和农村生活条件，加大农业基础设施建设投入。抓住国家加大对农业基础设施建设投入的机遇，重点抓好水利、人畜饮水、生态环境和通村道路建设，改善农业生产和农民生活的基础条件。水利建设重点抓好林场、滴水、杨新水库引水渠改造项目建设，逐步完成杨新、林场、滴水等中小型水库产权制度改革，进一步巩固全乡机电排灌和山塘产权改革成果，发挥最大效益。进一步巩固杨桥、杨新、周头、滴水、林场、梓坪等村组人畜饮水工程，协助各村组不断完善饮水管理制度，加大技改投入，确保饮用水安全。生态环境建设重点抓好退耕还林建设，巩固现有退耕还林成果，切实抓好幼林抚育，今年要完成幼林刀抚XX亩，全垦2300亩，凡成片全垦在30亩以上的，每亩由乡奖励20元。进一步加快农村交通、电力、通讯等基础设施建设，重点抓好杨新、滴水、吴家、前进等通村公路水泥硬化工程的施工和扫尾，全乡今年计划投资8万元修筑村组人行道水泥路面10000米，切实改善村组交通条件，抓好农村能源建设，力争全乡今年完成新建沼气池50口，凡建沼气池10立方米以上每口由乡奖励400元，20立方米以上每口由乡奖励500元，凡成片建沼气池30口以上的每口加奖100元。二、扩张支柱产业优势，进一步加快工业发展步伐始终坚持把工业做为立乡的根本，全力推进企业管理，提升工业发展水平和整体素质。一要依法规范矿业开采秩序，促进有限资源的合理开发。采取资源整合，借壳生存，兼并重组等各种形式走规模经营的路子，促进企业增产增收。二要充分利用企管站人才优势和技术优势，从管理和技术提供服务。加强技改挖潜，加速高新技术与传统技术的融合，改造提升生产能力，做大做强现有煤炭企业，带动新兴产业。三要继续抓好安全生产日常管理工作。坚决执行梓龙乡安全生产管理办法和梓龙乡安全生产责任追究制不动摇，同时，要切实加大对安全投入基金收缴力度和对煤矿从业人员安全知识培训力度，加大安全投入资金对达标化矿井的技术改造，规范安全管理。进一步抓好“百日安全劳动竞赛”活动的制度化、规范化管理，确保实现全乡安全生产“零死亡”的目标。四要充分利用和抓住国家第二轮找矿工作的机遇。调动各方力量和积极性，筹集资金，聘请职业科技人才，对境内的龙盘山和前进、吴家、林场、滴水等四个村进行煤炭资源勘探，力争开辟新的资源，从而增强我乡经济发展后劲。五要不遗余力地抓好引资新项目建设。XX年力争完成引进市外资金300万元，市内民间资金200万元，新设2个投资30万元以上的环保型民营企业，新增就业50人以上，新增税收30万元以上。加快更生二矿选煤厂项目建设和年产万头牲猪唐人生态养殖项目建设，力争五月份建成投产；切实抓好薄页纸生产建设项目、滴水农贸市场建设项目和周头湖农家乐旅游综合开发建设项目的招商引资工作。力争完成两个以上的招商引资项目建设。三、坚持以治税理财为重点，进一步增强财政实力一要努力加大财源培植力度，进一步壮大主体财源。全力支持全乡企业发展，切实为企业搞好服务，千方百计理顺政府与企业之间的关系，增加地方财政收入，不断开辟新兴财源，要把财税的新增点落实到重点产业、重点项目、重点企业和新建项目上，努力巩固基础财源，充分调动自我生财、聚财、理财积极性，增强自我积累能力和调控能力。二要进一步完成财税经营机制。加强对非税收入管理和煤炭税费统征，做到应征尽征。继续完善收费中心管理制度，实行集中统一收费，严禁乱收费。三要着力优化支出结构。目前，我乡财政仍然是“吃饭”财政，压力较大，在集中财力保工资发放、保正常运转的前提下，要按照“保重点、压一般”的要求，继续深化财政管理体制改革，强化政府采购，收支两条线等财政管理，大力推行勤俭节约，提高财政资金使用效益。四、加快社会事业发展步伐，改进政府自身建设，创造好为经济建设服务的和谐社会环境一要努力保持社会大局稳定，以推进“平安冷江”建设为中心。全面落实社会治安综合治理各项措施，坚决按照稳定压倒一切的要求，严格实行社会治安综合治理责任制、责任追究制和“一票否决”制，保障人民群众安居乐业，努力为人民群众创造一个安全稳定的社会环境。二要切实抓好计划生育工作。坚持党政一把手亲自抓负总责、实行计划生育目标管理和责任追究不动摇，继续坚持计划生育“一票否决”制度，强化政策推动，狠抓依法行政，切实加强计划生育综合治理工作。确保今年我乡进入全市前六名的目标。三要大力发展各项社会事业。加快发展教育事业和农村卫生改革和发展。积极推行素质教育，巩固“普九”成果，全面提高教育教学质量，依法保证教育经费投入，积极改善办学条件，整合和优化教育资源，继续加强农村卫生基础设施建设、公共卫生体系和疾病防控体系建设。积极推进农村新型合作医疗制度试点，完成梓龙中心卫生院项目建设。进一步加强对文化、体育、广播电视、民兵预备役等各项事业的扶持，统筹经济社会协调发展。四、要进一步强化政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。努力为市场主体提供优质服务和创造良好的发展环境。努力学习市场经济、财税金融、法律法规、文化科技等方面的知识，自觉按市场规律办事，按法律政策办事，真正把学习的成果转化为能力、活力和生产力。要勇于实践，学会用发展的方法解决发展中的问题，研究解决人民群众亟需解决的生产生活问题。五要牢固树立科学、民主决策意识，健全完善科学民主决策机制。保证决策的正确性和准确性，逐步建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度，对关系全乡经济和社会发展大局的一些重大决策，要深入调查研究，广泛听取各方面意见，进一步提高科学民主决策水平。六要加强思想作风建设。全面推行综合目标管理考核办法，要结合部门实际制订详尽的考核评分细则，强化考评机制，严格按照“德”、“能”、“勤”、“清”、“廉”五个内容逐项分解，责任到人、到目标，年终进行综合考核，对考核不称职和最后一名实行诫