高中政治8_1国家财政学案新人教版必修11

一岗双责落实还不到位。受事务性工作影响，对分管单位一岗双责常常落实在安排部署上、口头要求上，实际督导、检查的少，指导、推进、检查还不到位。第八课财政与税收第一课时国家财政学习目标1.知识目标通过学习,使同学们识记财政、预算、决算、财政收支的含义,理解财政收入的影响因素及财政的巨大作用。2.能力目标结合国家财政政策的材料,说明财政的巨大作用,培养同学们分析问题的能力,提高同学们理解事物内部联系、把握事物本质联系的能力。3.情感、态度和价值观目标通过本框学习,增强爱国信念,关心支持政府财政工作,树立以国家利益、经济建设为重的信念。自主预习一、财政及其作用1.财政含义:国家的与。2.财政的本质:财政收入与支出是国家参与的两个方面。3.财政的实现(1)国家预算:由提出并经过法定程序审查批准的国家年度计划。(2)国家决算:上一年度执行结果的会计报告。4.国家财政是促进、改善的物质保障。5.国家财政具有促进的作用。6.国家财政具有促进的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取财政政策,通过增加、减少,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。反之,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取财政政策,通过减少、增加,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。二、财政收入1.含义:是指国家通过一定的筹集起来的资金。2.渠道(1)税收收入,是财政收入的来源。(2)收入,一方面,以国有企业的投资者身份获得利润(税后利润)。另一方面,在股份制企业中参股(股金分红收入)。(3)收入国家财政部门国内外发行债券,向外国或国际金融机构取得借款。(4)其他收入。3.影响财政收入的主要因素(1)对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。(措施:必须加快经济发展,大力增加社会财富总量,才能保证国家财政收入持续增长。把“蛋糕做大”。)(2)也会影响到财政收入水平。(措施:国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。把“蛋糕切好”。)三、财政支出1.含义:财政支出是国家对筹集的财政资金进行和。通过这种分配,国家的各项职能才能得以实现。2.方向:按具体用途,财政支出可以分为支出,科学、文化、卫生事业支出,支出,社会保障支出,支出。四、财政收支的关系1.财政收支平衡的含义是指当年的财政收入支出,或收入大于支出盈余,或支出收入略有赤字。2.财政盈余:是指当年财政收入财政支出的部分。3.财政赤字:是指当年财政支出财政收入的部分。4.财政赤字与通货膨胀的关系:对一个国家,财政赤字的出现,要考虑量上的差别。略有赤字,应当视为平衡或者基本平衡。如果财政赤字出现了比较大的数额,那就意味着国家的财政支出要靠借债来维持,这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡,会引发通货膨胀。因此,财政赤字要控制在一定范围之内。国家应根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求保持基本平衡。课堂探究探究一:思考:财政政策如何调节经济运行?【笔记】探究二:材料一:现在农村日子是越来越好,“种地不交税,上学不付费,看病不太贵”,如今新型农村社会养老保险试点后,乡村的老年人也有人管了,不会再拖累孩子。家电下乡和家电以旧换新政策让村民得到实惠,村村通让村民的出行更便利,农田水利基本建设让粮食丰收更有保障,国家财政可真支出了不少。材料二:当前,中国的宏观经济运行面临着下行的风险,加之欧洲债务危机的影响,基于这些因素,当前我国的主要宏观调控政策组合是积极的财政政策以及稳健的货币政策。思考:上述材料是如何体现财政作用的?【笔记】探究三:思考:“在国家财政预算和决算中,收入大于支出比支出大于收入好”,谈谈你的看法。【笔记】延伸拓展我国的财政政策扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求;可以通过增加国债、支出大于收入,出现财政赤字来实现。紧缩性财政政策(又称稳健的财政政策)是指通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求。中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。随堂练习1.2014年我国公共财政预算安排如下:中央财政收入64 380亿元,从中央预算稳定调节基金调入1 000亿元,合计收入总量预计为65 380亿元。中央财政支出74 880亿元,收支总量相抵,中央财政赤字预计为9 500亿元,比2013年增加1 000亿元。这表明本年度我国()A.国债支出大于国债收入B.财政收入大于财政支出C.税收支出大于税收收入D.财政支出大于财政收入2.2013年,中央安排了400亿元人民币专项补助资金,近百亿元“特殊党费”半数以上用于农房重建,设立了40亿元的担保基金,帮助困难家庭解决贷款问题。这400亿专项补助资金属于()A.科学、教育、文化、卫生事业支出B.行政管理和国防支出C.社会保障支出D.债务支出3.2013年12月份,全国居民消费价格指数(CPI)总水平同比上涨2.5%,其中食品价格上涨4.1%。为有效控制通货膨胀,政府应采取的财政政策和措施是()A.削减行政开支,减少财政支出B.增加国家税收,扩建公用设施C.减少国家税收,减持外国国债D.增加财政支出,刺激需求增长4.受全球金融危机影响,我国经济出现困难,主要表现为外部需求下降、出口贸易不畅,经济增速放缓、失业增加,通货膨胀预期正逐步形成等。在此背景下,我国政府应采取的宏观经济政策是()加快企业资金周转速度,提高盈利水平扩大国债发行规模,加快重点产业发展提高出口退税率,鼓励企业出口增加政府财政收入,扩大积累基金A.B.C.D.5.2013年,重庆市政府拿出部分资金,在全国率先启动公租房建设项目,并计划到2020年在全市形成“60%到70%的人住商品房,30%到40%的人住公租房”的城市住房模式。重庆公租房建设()是调控重庆市商品房价格的重要手段巩固了公有制经济的主体地位表明了财政改善人民生活的物质保障的作用完善了重庆市的商业保险制度A.B.C.D.6.经过国家大量的财政资金投入和社会的广泛支持,一个新汶川重新展现在世人面前。新汶川城中一座座民房矗立,条条道路畅通。汶川地震重建取得了全面的胜利。这主要体现了国家财政()A.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B.具有促进资源合理配置的作用C.具有促进国民经济平稳运行的作用D.是促进灾区建设的决定性因素7.2014年政府工作报告指出:“扩大内需是经济增长的主要动力,也是重大的结构调整。把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力,完善消费政策,培育消费热点。”下列措施中有利于扩大居民消费需求的有()实施紧缩性财政政策提高存贷款基准利率完善社会保障体系增加中低收入者收入A.B.C.D.课后提升1.我省有彩电、冰箱等9类家电产品列入“家电下乡”财政补贴范围。截止到2012年12月份,全省已累计销售家电下乡产品340万台(部),销售金额已突破52亿大关。这表明财政()有利于促进国民经济平稳运行具有促进资源合理配置的作用是我国税收最普遍的形式是促进社会公平、改善人民生活的物质保障A.B.C.D.2.在预算和决算中,收支相等是最理想的状态,这时财政资金得到了最有效的利用。如果收入大于支出,结余过多将意味着()A.经济发展具有充足的后劲,人民生活水平提高有了物质保障B.资金准备充足,有利于集中力量办大事,保证国家重点工程顺利进行C.财政资金没有得到最有效的利用D.有利于国民收入的增长,加速经济建设和经济发展的良性循环3.影响我国财政收入的主要因素有()经济发展水平分配政策财政支出消费水平A.B.C.D.4.“财扶农,政扶农,华夏江山四季红。花繁叶茂浓。扶支农,志励农,灯映水泥硬路通。琼楼伴柳风。”某农民作者的这首填词反映了下列什么道理()A.财政支农是农业和农村发展的重中之重B.支持新农村建设是财政责无旁贷的任务C.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的D.必须坚持走中国特色的农业现代化道路参考答案自主预习一、财政及其作用1.收入支出2.社会分配3.(1)政府基本收支(2)国家预算4.社会公平人民生活5.资源合理配置6.国民经济平稳运行扩张性经济建设支出税收紧缩性财政支出税收二、财政收入1.形式和渠道2.(1)最重要(2)利润(3)债务3.(1)经济发展水平(2)分配政策三、财政支出1.分配使用2.经济建设教育行政管理和国防债务四、财政收支的关系1.等于略有大于2.大于3.大于课堂探究探究一:在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出,减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。反之,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出,增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。探究二:(1)努力保障教育、医疗卫生、社保等民生支出,体现了财政具有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。(2)加强水利等农村基础设施建设,体现了财政具有促进资源合理配置的作用。(3)为应对经济面临的风险和欧债危机的影响,我国实行积极的财政政策及稳健的货币政策,体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。探究三:(1)国家经济和社会状况是不断变化的,是动态的,不是静止的;预算也不可能在完全实现了收入之后再安排支出,而是根据以往的经验和预测来编制的。(2)在经济的实际运行中,收支完全相等的情况几乎是不存在的。财政收支平衡只能