2017计划生育工作总结4篇

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 25 2017 计划生育工作总结 4 篇 计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作，同时，也是一项枯燥而单调的工作，从我多年的计划生育工作经历，总结出要做好计划生育工作，首先要具备以下五点： 一、要有爱心 要热爱计划生育工作，要深刻牢记计划生育是我国的一项基本国策，深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康社会的重大意义，要认识到我们计生工作者平凡的付出，换来的是中国人口数量的减少，和人民生活水平的提高，我们的工作，是有意义的，我们的工作，是伟大的。 要 爱岗敬业，要以一颗善良的心，来对待我们的工作对象。以一颗诚挚的心，去了解他们，去关心他们，急他们之所急，想他们之所想，只有真正做他们的贴心人，才能在工作上得到他们的配合和帮助。 二、要有恒心 计划生育工作面大量广，政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度大，没有持之以恒的决心，在工作中一旦遇到挫折、委屈，就会对工作失去热心和信心，这样很难干好工作。所以，在工作中要有恒心，要做好准备长期干计划生育工作 的打精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 25 算，不怕挫折，不怕委屈，要正确对待工作和生活中的种种不公平，不怨天忧人，不满腹牢骚，要相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。计划生育岗位是一个大溶炉，只有在计划生育工作上兢兢业业，勤奋工作，做出成绩，得到大家的认可，炼的好钢，才能用在刀刃上。 三、要有细心 计划生育工作是一项比较特殊的工作，各种计划生育资料多而杂，相互之间逻辑性强，所以一方面在资料上要细心，要严格按照要求，准确、及时的运转好办事处和村，户内资料，做到资料准确、整洁、合乎逻辑，这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提 ;另一方面，在入户的时候要细心，要注意户内的情况，比如通过观察房屋内的陈列、用品等判断户内近期是否有孩子出生。在工作中，通过拉家常、走访和其他途径详细的了解育龄群众的生育节育情况。 四、要有责任心 要严格按照工作要求，以高度的责任心，做好计划生育工作，没有责任心，在工作中就不会细心，就会频繁出错，就会做一天和尚幢一天钟，一拨一转，得过切过，工作主动性差，工作上无创新意识 ;要遵守工作纪律，确保足够的工作时间。 五、要有耐心 在计划生育工作上要有足够的耐心，育龄群众的思想观精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 25 念、文化 水平毕竟有限，有时候不可能完全接受计划生育相关政策，我们要通过细致、耐心的讲解，动之以情、晓之以理，反复讲解政策，使他们积极、主动的实行计划生育政策。同时，要利用各种场合、各种机会，不厌其烦的宣传计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策等等，提高育龄群众的计划生育政策知晓率。 我区计划生育工作在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督、支持和市计生委的指导下，围绕“确保省先进行列”的总目标，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、优质服 务、政策推动、综合治理”的新机制，通过全区上下的共同努力，取得了较好的成绩。 一、人口与计划生育主要指标完成情况 底全区总人口为 227573 人，全年共出生 2540 人，其中计划内出生 2534 人，人口计生工作责任考核指标完成情况如下： 计划生育率 %，比责任目标高个百分点； 多孩控制率 0，比责任目标低个百分点； 出生性别比，在正常值范围内； 综合治理到位率 %，比精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 25 责任目标高个百分点； 统计准确率 %，比责任目标高个百分点； 实现村为主比例 %，比 责任目标高个百分点； 农村长效措施落实率 %，完成责任目标； 社会抚养费征收到位率 70%； 生殖健康监测率 %； 已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达 95%以上； 全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，个案信息上报准确率 100%，奖励扶助金发放及时到位率 100%。 二、主要工作 （一）、领导高度重视，强化目标管理 ，区委、区政府进一步加大人口计生工作的督促和考核力度，及时解决人口计生工作中的实际问题和困难。区委、区政府多次召开会议研究部署，出台 了集中整治“两非”、农村部分计划生育家庭奖励扶助、贯彻落实新修订的计划生育技术服务管理条例等文件。区委中心组专题学习了国务院第 428 号令和省政府 194 号令。区委书记和区长在百忙之中挤出时间，到区人口计生局和乡镇、办事处专题督查了人口计生工作，现场解决我区人口计生工作中存在的难点问题。区计生领导小组对全区计生工作进行了专项管理，四大家分管领导带队，六月份对农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的进展情况和流动人口清查情况进行了专门督查。区政府建立计划生育联系点制度，县级领导都联系一个村（社区），各乡镇、办事处的 党政领导均联系一个计生后进村（居）委会作为计生工作联系点，加大了人口计生工作督查力度，有力地促进了工精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 25 作。年初层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定人口与计划生育责任目标考评细则，并将人口计生工作纳入 *区科级领导班子及其正职政绩考核之中。 （二）、加大培训力度，加强工作指导 今年是村级换届选举之年，换届选举后计生队伍变动很大，针对这种情况，区人口计生局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对乡镇、办事处计生办的工作指导。 6 月 2 日，区人口计生局组织各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工 作人员、各村（居）委会、各辖区单位计生专（兼）干共 231 人进行业务培训，取得了很好的效果。区人口计生局还重点加强了统计工作业务培训，三月份指导 *计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件，并对社区计生专干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加快了计生信息化建设进程。 为夯实基础，区人口计生局全年组织常规抽样调查 1 次，共调查4 个社区，查出漏报计划内出生 6 人，组织举报调查 3 次，共调查 3 个村，查出漏报计划内出生 1 人，计划外出生 3 人。对统计工作不扎实、流动人口管理不到位、新婚对象管理不到位、阵地建设不 健全、长效措施落实不到位等问题及时向被检单位指出，并督促整改。为进一步指导基层工作、迎接省检，区人口计生局于七月份采用分片包干的形式把所有同志分到各个乡镇、办事处，严格按照迎省检工作清单指导计生办落实各项业务工作，为我区迎接省人口计生委第二次精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 25 “大洗牌”打下了坚实的基矗 （三）、突出工作亮点，营造宣传氛围 今年全区各级把“农村部分计划生育家庭奖励扶助”、“打击两非”、“关爱女孩”等工作作为宣传的重点，利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展宣传活动。全区共安排宣传经费万元，共出 动宣传车 16 次，制作张贴宣 传标语口号 280条，张贴宣传画 200余张，发放宣传资料 3000余份，组织上街宣传 6 次，组织干部进村入户 65 人数，上门宣传服务 1496 人次。区人口计生局制作“农村奖励扶助光荣榜” 27 块，分发到有奖励扶助对象的各个村； *乡精心编印了内容丰富的已婚育龄妇女手册，发放给全乡 2 千多名育龄群众； *办事处举办了以优生优育，健康生活为主题的宣传活动，为群众答疑解惑； *办事处开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动； *办事处开展了以“关爱女孩”为主题的宣传活动； *办事处在中国“ 13 亿人口 日”宣传活动周期间，制作了一组 20 张精美的户外计生宣传橱窗装订在 601 厂科普宣传栏内，在全市 5 条主要公交线上还设置了“人口、国策咨询箱”，使之成为“国策教育、优生教育”的流动课堂，湖南多家媒体都进行了报道； *办事处在辖区单位开展生殖健康讲座，组织株洲工学院、职工大学开展了“远离艾滋、珍惜生命”的大型宣传活动，在市职工大学举行打击“两非”万人签名活动； *镇利用庙会的有利时机组精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 25 织 17个村计生专干进行婚育新风和奖励扶助政策宣传活动。 （四）、落实奖扶政策，促进利益导向 农村部分计划生育家庭奖励 扶助工作是今年的一项新的重点工作，区人口计生局高度重视，严格按照程序，稳步开展奖励扶助工作。一月底区人口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试。会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，组织调查，利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。摸底调查结束后，区人口计生局采取不打招呼直接进村入户的方式，分赴各乡镇、办事处，对上报的信息进行上户核查，极大地提高了奖扶数据的准确性。区人口计生局经过先后 5 轮的筛查，最后确定我区 度符合条件的对象 69 人，占全区农业人口的。 7 月 29日、 30 日，区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证和存折分别送到确认的 69 名奖励扶助对象家中。经区落实省 8 件、市 10 件实事考核领导小组考核，奖励扶助对象个案上报准确率和奖励扶助金发放及时到位率均为100%。 我区在去年建立和启动人口和计划生育公益基金的基础上继续对农村实行计划生育家庭代表和有突出贡献计生专干进行表彰奖励。 5 月 30 日，区委书记亲自为 36名农村实行计划生育的独女户和两女结扎户代表颁发光荣证和奖金。 （五）、提升优质服务 ，服务育龄群众 今精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 25 年，区人口计生局在“湖南省计划生育先进药具站”基础上，紧紧围绕创建“湖南省计划生育模范药具站”这一中心目标，贯彻执行湖南省计划生育药具工作管理暂行办法，扎实有效地开展工作，于 6 月获得“国家人口与计划生育系统药具工作先进集体”称号，于 9 月获“湖南省计划生育模范药具站”称号。目前全区使用药具人数 9452 人，占综合节育措施 26%，药具应用率 98%，有效率 %，计划发放率 100%，综合报损率为 0，按月随访率 100%，知情选择面达 85%，其中农村 80%，城市 95%，育龄群众避孕知识接受率 92%。今年全区免费施行 1501 例计划生育手术，为 32096 名育龄妇女进行了生殖健康检测，为 8023 名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的 379 人，治疗人数 351 人，治愈 301 人，不孕症治疗 61 人，治愈 60 人，开展优生优育、节育避孕、生殖保健咨询 1 万余人次。七月份我局和区红十会积极联系东方医院，在全区范围开展了为育龄妇女送爱心、免费生殖保健健康检查活动，共对 3000 余名育龄妇女进行了免费检查。 （六）、加大执法力度，严厉打击“两非” 区人口计生局进一步加大行政执法力度，今年共查处 8 例违法生 育案件，其中 2 例， 6 例，立案率 100%，申请法院诉前财产保全一例、申请法院强制执行 3 例、应对行政诉讼案件 1 例。今年应征社会抚养费 13 万元，实际征收了 12 万元，本年度征收社会抚养费金额到位率达 68%。 为治理出生人口性别比偏高精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 25 问题，我区成立 *区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，制定了 *区集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动方案，四月份召开了打击“两非”联合执法工作会议。四月份区人口计生局与区卫生局联合执法，对辖区内的个体诊所、医疗保健机构、技术服务机构进行检查，对从事 B 超操作、施行终止妊娠手术医务人员和 量进行备案，并对这些单位的人流、引产和 B 超检查情况进行分类登记，在医疗单位张贴打击“两非”警示标志，加大宣传和查处力度。 （七）、坚持综合治理，共管流动人口 &nb 区是流动人口比较多的城市区，流出人口为 4359 人，其中已婚育龄妇女 750 人；流入人口为 18719 人，其中已婚育龄妇女为 7781 人。我区采取条块结合、齐抓共管、明确重点的方式来认真抓好流动人口管理。一是建立了综合治理责任工作机制，年初与各有关综合治理计生责任单位和部门签订了目标 责任状，明确了对流动人口管理责任和职责，每半年进行一次督查；二是严格执法，加强对房屋出租户的清查力度，今年 3 次在全区范围，集中时间、人力进行流动人口清查、上门服务工作，并加大对违法生育人员的社会抚养费征收力度。今年 7 月份我局对一对违法生育的浙江农村夫妻依法依程序征收社会抚养费三万元，达到执行一个、震慑一片的效果，有力地推动我区对流动人口计划生育的管理工精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 25 作。 在实际工作中我区采劝五到位”的管理方法，收到了较好的效果。一是宣传工作到位，区人口计生局组织各乡镇、办事处在流动人口密集的社区、厂矿、农贸市场开 展了 13 次宣传活动，共出宣传板报、宣传栏 317 块（期），发放宣传资料 14000 多份；二是合同签订到位，一方面为流出人口办理流动人口婚育证明，流入已婚育龄妇女与村（社区）签订计划生育合同，流动人口合同签订率达到了 98%以上，在查验证流动人口婚育证明时，严格按照流动人口管理办法和“第九号主任令”给她们办理流动人口婚育证明，使流动人口持验证率达到了 95%以上。另一方面要求流动人口房屋出租户与社区签订流动人口育龄妇女管理合同，要求房屋出租户主及时报告流动人口育龄妇女计划生育情况，做好社区的计划生育工作信息员；三 是孕检到位，对流出已婚育龄妇女各村（社区）都制定了分片包干的办法实施孕检，对孕检参加及时的育龄妇女给予奖励，对不能按时返回做孕检的育龄妇女要求在现居住地寄回孕检证明，使得我区今年流动人口孕检率达到 98%；四是优质服务到位，组织对流动人口中已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查，让她们享受到到一视同仁的“市民待遇”；五是进行档案式、台账式管理，进一步规范了全区流动人口的管理，各村（社区）都建立流入、流出育龄妇女台账。 （八）、坚持“两为两争”，促进村（居）民自治 我区计生协会今年进一步健全协精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 25 会组织， 做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩，一是区计生协会召开 3 次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织 3 个；二是抓好村、社区协会组织建设，打牢基矗各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力的人组建基层协会机构，今年共重新组建村级协会机构 6 个；三是抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人口多而集中的 社区、 社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱 32 个，为外 来人员提供良好的计生服务。四是抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会管理服务计划生育。 今年我区各个乡镇、办事处在计划生育村 (居 )民自治工作分别抓试点，都成功地抓出了典型。全区共有 74 个社区（村），今年 8 月底已经全面完成居民自治的 25 个，还有 19 个村预计在今年年底完成。 今年我区的人口计生工作通过各级的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但新形势下仍然存在不少难点和问题需要我们不断探索和解决，一是党政领导亲自抓、负总责仍存在不足；二是流动人口 计生管理难的问题仍很突出；三是农村长效节育措施落实仍不到位；四是基层基础工作仍有待提高；五是改制、破产企业、困难企业离下岗人群、房地产公司入住户精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 25 等特殊人群的计生工作管理仍然困难；六是计划生育行政执法力度仍需进一步加大。 一、 度计生工作情况 计生考核年度为上年的 10 月 1 日至当年的 9 月 30 日。度以来，全市人口计生系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“创优保模，创新升级”的人口计生工作目标，面对机构改革和人口计生政策逐步调整完善的大环境，始终坚持“三个不变，四个到位”的工作方针，自我加压，求真务实，人口计生工作水平稳步提升。截至 9 月底，全市总人口万，上报出生 51220 人，人口自然增长率，同比下降千分点 (省定责任目标为 10，市定责任目标为 9 );符合政精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 25 策生育率 %，高于省定责任目标值 (%)个百分点 ;人口出生性别比，控制在责任目标范围 (省定控制在以内 )，比上年同期下降个比点。在省对市州综合调查中，调查组组长省卫计委党组书记詹明给与了高度，认为我市人口计生工作：党政领导决策力强，计生部门执行力强，综合部门协同力强，基层单位创新力强。当前我市人口计生 工作总体形势是各项指标圆满收官，有望实现“保省模范市”的奋斗目标。在具体工作中我们做到了“六个坚持” (一 )坚持领导抓，抓领导。领导责任到位。继续保持对县市区和市直部门的人口计生工作政绩考核权重为 5%，确保重心下移，责任下移。市委、市政府将人口计生工作始终摆在重要议事日程，年初第一次政府常务会，就专题研究了计生利益导向问题。安杰书记就计划生育工作保模升级作了专门批示，并亲自参与省计生领导小组来株检查活动。腾飞市长多次听取人口计生工作情况汇报，并亲自到石峰区清水塘街道大冲村专题调研督查计生工作。分管副市 长经常督查调度计生工作，做到月月有部署、季季有督查、件件有落实。投入保障到位。市财政在计生投入上大力倾斜，大大超过了上年经常性财政收入 10%的增长幅度。 9 月份又单独追加城镇独生子女父母奖励金 700 多万元。与此同时，全市各级新增投入 600 多万元，落实村 (居 )、组计生专干和信息员工作待遇。宣传引导到位。狠抓正面宣传。全市新增巨型宣传牌 60 处，更换标语 4000 多条，广告精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 25 牌 300 多块。强化重点宣传。围绕“单独两孩”和“城镇独生子女父母退休奖励政策”的落实，进行专版、专题、专刊宣传。我市“单独两孩”政策落地第一本证的 发放，是全省唯一一个由新华社及时报道的市州。突出特色宣传。我市是全省唯一一个由中国人口报头版头条报道各级党委、政府高度重视计生工作的市州。湖南日报头版以计生套餐惠民生对我市利益导向工作予以重点报道。 (二 )坚持抓协同，抓协作。一是协同管理，下好“一盘棋”。加大“两非” (非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为 )整治力度。全市共查处“两非”典型案件 47 例，较去年增加 13 例，案件办理得分位居全省前三名。加大社会抚养费征管用力度。社会抚养费征收平台共计录入违法生育个案 29202 例，录入及时率为 100%，立案及时率为 100%。同时，由市审计局牵头，市财政局、市计生委参与，对各县市区近 5 年来的社会抚养费的征收、管理和使用情况，进行了为期一个月的专项审计，摸清了“家底”，规范了管理。加大流动人口监管力度。流动人口信息反馈及时率、重点信息反馈率、网格化协作信息接收反馈率三项主要指标分别达 %、 100%、 100%。国家卫计委流动人口司到我市专项调研时给予了充分肯定，并要求在全国推广。二是信息共享，做好“一本帐”。市计生部门与市公安、卫生、民精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 25 政、人社、教育、住建等部门密切配合，实现信息资源共享 ，实时通报信息万条次，坚持及时核查、及时通报、及时处理，每月统一调取全市出生上户名单和出生医学证明发放名单，与出生库进行比对，为有效落实计生政策和防控违法生育行为发挥了重要作用。三是审核把关，结好“一张网”。严格计划生育审查，落实“一票否决”制度。在干部任用、评先评优、人大代表、政协委员、村支两委换届候选等资格审核中，共审核单位 1120 个，否决 5 个 ;审核个人 1089 个，否决 2 人。同时，严格新闻报道把关，坚持舆情监测与应对处置制度，截止 9 月底，全市无一例人口计生工作的负面报道和网络负面舆情。 (三 )坚 持抓基层，抓基础。优化考评方案。借鉴省里作法，改革对县市区和乡镇考核方案，整个方案体现了“ 343”的特点。即“三个改变” (改变调查方法方式、改变考核基本架构、改变综合计分办法 )，“四个突出” (突出领导重视、突出综合治理、突出日常监管、突出数据真实 )，“三个有利于” (有利于促进党政主要领导的责任落实，有利于形成求真务实的良好氛围，有利于推动各综治部门的履职到位 )。优化基层队伍。全市共调整充实乡镇 (街道 )计生工作人员 63名、村 (社区 )计生专干 100 余名，并明确社区计生专干必须由正式在编人员担任，临聘人员作协管员 安排。茶陵县计生服务站刘子香，经选拔代表湖南省在全国妇幼健康技能竞赛精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 16 / 25 中，获得个人第三名，团体第二名，全省第一名。全市建立组级计生协会骨干会员聘请把关制度，有 23 个村成功创建为全国或省级计生基层群众自治示范村。优化阵地设施。全市各级投入 1000 余万元，加大村级计生办公室、计生服务室建设力度，为育龄群众创造了良好的服务平台。认真指导株洲县、攸县积极申报“全省县级药具工作示范站”，目前已经过省验收。 (四 )坚持抓经常，抓日常。一是抓重点时节。开展冬春季集中服务活动。以“节育措施清查、社会抚养费清收、流动人 口数据库清理、利益导向资金清帐”为重点的“四清”冬春季集中服务活动，为万人提供了计生技术服务 ;征收社会抚养费 2867 万元 ;核查流动人口信息万人条 ;核查享受计生利益导向政策对象万人。二是抓重点调度。围绕人口计划完成情况、省考核方案落实情况进行全面分析调度。今年，我们进一步完善了株洲市人口计划执行情况分析内容，分方阵增加了社会抚养费征收立案、流动人口出生上报、免费优检工作落实情况等内容。先后召开综治成员单位会议 2次，县市区计生局长调度会 13 次，专项工作调度会 20 多次。三是抓重点督导。坚持蹲点联户制度，委党组 成员结合执行情况分析，分类别、分批次对基础薄弱、工作滞后地区进行了督查与指导，对发现的问题及时予以指导和纠正，努力推动了全市均衡发展。同时重点抓了“单独两孩”、“城镇独生精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 17 / 25 子女父母奖励”等“新政”落实的督导。截至目前，全市审核发放“单独两孩”再生育证 2023 本，占符合政策对象的7%左右。城镇独生子女父母奖励平台已录入人数达到 94782人，审批通过 83470 人。 (五 )坚持抓惠民，抓便民。一是以利导资金提标扩面为重点，实施惠民计生套餐行动。再次提高计划生育特殊困难家庭的扶助标准，独生子女伤残、死亡家庭扶 助对象的扶助标准提高到每人每年 3600 元和 4320 元，并纳入市政府“民生 100”工程。在全省各市州第一个提高计划生育手术并发症人员扶助标准，一级各等次扶助标准由 300 元 /月增加到700 元 /月，二级各等次扶助标准由 200 元 /月增加到 500 元 /月，三级各等次扶助标准由 100 元 /月增加到 300 元 /月。二是以改革服务方式为重点，提供多措并举的便民服务。积极开展“五送一问” (送政策法规、送避孕药具、送生育关怀、送健康检查、送爱心救助，问计于民 )活动，为群众健康检查 2 万多人次，走访计生特困家庭 832 户，发放爱心救助金63 万余元。与市区妇幼卫生保健医院联合开展免费孕前优生健康检查项目。全市完成了目标人群检查 45416 例，早孕随访率 %，妊娠结局随访率为 %。三是以“三位一体”援助为重点，彰显助推计生的爱民情怀。实施“政策帮助、困难救助、社会扶助”“三位一体”的计生家庭援助工程，引导群众自觉实行计划生育。市计生协对全市近 300 名计生特殊家庭给精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 18 / 25 予救助，为 3498 位育龄群众办理保险理赔服务，理赔金额达 123 万元，同时，联合中国人寿株洲分公司对全市 380 名计生在校孤儿购买了一份价值 100 元、保额 50000 元的意外伤害保险。“”活动期间 ，募集帮扶资金 222 万元 (其中政府投入资金 186 万元 )，走访慰问计生贫困户 15372 户，受惠人群达 43285 人，得到了社会各界的好评。 (六 )坚持抓创新，抓创先。创新考评制度。市计划生育领导小组对乡镇 (街道 )办事处计划生育工作执行情况第一次建立月通报排名制度、约谈制度、预否决制度。每月坚持对 135 个乡镇 (街道 )的计生工作进行考核排名，对连续 2 个月工作整体进度排名靠后的乡镇党政主要领导由市计划生育领导小组名义进行诫勉谈话，对连续 3 个月工作进度依然滞后的乡镇实行预否决。今年来，先后组织 6 次对 度考核 警示单位、 30 个后进乡镇和前阶段综合排名后 100 名乡镇进行了诫勉谈话，对 2 个乡镇实施了预否决，引起了乡镇主要领导对计生工作的高度重视。创新管理办法。在全市人口计生系统深入推进“ 5w”工作 (想了什么事，做了什么事，做成了什么事，出现了什么问题，还要做什么事 )落实法。通过制订科学、合理的考核机制和工作规范，全系统计生干部职工劲头更足了，作风更好了。在今年 7 月举行的党的群众路线教育实践活动作风建设满意度民调中，市人口计生委排市直社会发展部门第 1 位。创新服务方式。接送服务对象精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 19 / 25 进行孕前优生健康检查，并提供免费早餐。实 行网上预约申请办理二孩审批，并主动上门为群众办理生育服务证、生育证、流动人口婚姻证明等证件。针对群众关心的“单独两孩”和“城镇独生子女父母奖励”政策，通过主动释疑解惑，为政策实施奠定了基础，为服务群众“最后一公里”开辟了捷径。 二、存在的主要问题 的工作虽然取得了较好的成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面基层基础工作仍有薄弱环节。一是县市区之间、部门与部门之间、系统内部之间进展不平衡。二是阵地建设相对滞后。三是队伍人员素质参差不齐。 念转变困难。多子多福等传统观念没有得到根本转变，我省实行的是单独“两孩”政策和农村一胎半的生育政策，与一些群众希望生养两个小孩的意愿有距离。不少群众甚至干部都认为“一个太少，两个正好，生个男孩养老”。 家机构改革，卫计合并，人口计生队伍普遍陷入迷茫状态，不知何去何从，有门路的纷纷选择跳槽或改行，工作处于乍暖还寒时。 有的执法方式被禁止，又没有研究出新的有效的行政执法模式，面对违法生育，工作人员束手无策，违法生育者无所畏惧。有些人感 叹：过去无法精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 20 / 25 (法律 )有法 (办法 )，现在有法 (法律 )无法 (办法 )。 三、 工作设想 ，是全面深化改革的重要之年，也是株洲打造发展升级版的关键之年，更是我市计生工作转型发展的首要之年。做好 计生工作意义重大，使命光荣。据推算， 度基本持衡，因此，全市人口计划可基本维持 度水平，即自然增长率控制在 9以内、符合政策生育率控制在 83%以内。明年工作的指导思想是：全面贯彻落实中央、省市 “三个不变” (坚持计划生育的基本国策不变、党政一把手负总责的责任不变、计 生“一票否决”的制度不变 )、“四个到位” (责任到位、措施到位、投入到位、落实到位 )的工作要求，紧紧围绕“三个更加，六大计生” (即“人口生产更均衡、群众生育更健康、人民生活更幸福”，“务实计生、惠民计生、法治计生、数计生、活力计生、模范计生” )工作目标，努力使株洲计生工作在全省新的起跑线上力争上游，稳居前列。具体做到 1234 紧扣一个目标：这个目标就是“保模进位，创优升级”。以机构改革为契机，优化资源配置，稳定和加强计生机构，改革管理程序、改革考核方式，提高行政效能，抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，尽 快实现队伍融合、工作融合、人心融合，实现卫计合并 1+1 2 的效应，“争一流、促升级”，努力开创我市计生工作新格局，确保在全省的先进地位。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 21 / 25 强化两项机制：一是考核评估机制，继续坚持和改革计划生育目标管理责任制，不断完善考评办法，突出党委、政府的主体责任，优化对乡镇 (街道 )的考核，强化、细化和刚化“一票否决”。二是协同管理机制，坚持群众评议，实施部门联动，强化部门把关责任，做好信息共享，加大出生人口性别比综合治理力度。做好区域协作，建立健全流动人口信息采集、更新和共享机制，巩固流动人口“一盘棋”工作 成果。 着力三大创新：一是深入研究绩效管理办法，坚持用实绩考核干部，引导干部想干事、会干事、干成事。二是全面组建计生协会骨干会员，调动群众的积极性，依靠群众管理群众，落实村 (居 )民自治责任。三是重点研究探索“三区”的管理问题，即加强“城郊结合区、工矿商贸区、住宅小区”流动人口管理。 突出四大重点：一是抓基层基础。优化基层计划生育工作网络和队伍，切实强化孕环情监测以及落实避孕节育措施，保障经常性工作落实。加快计划生育信息化建设，形成以网络平台建设为重点、以信息资源利用为核心、以应用系统 建设为主导的“数”计生信息网络和网格化管理体系。建好工作阵地，营造良好环境，抓实工作，报实数据，补好短板。二是抓利益导向。继续加大对计划生育特殊困难家庭的奖励扶助力度，不折不扣落实国家计生利益导向政策，促精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 22 / 25 进计生家庭和谐发展，提升育龄群众幸福指数。三是抓便民服务。继续稳妥实施“单独两孩”政策 (根据人口预测， 独两孩”生育的起步阶段，领取“单独两孩”生育证将有大幅提升 )，简化办证流程，方便群众办事。加强出生缺陷干预，提高出生人口素质。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，带动整体服务管理水平的提高 。四是抓依法行政。切实规范行政执法行为，健全执法监督体系，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，坚决消除权力寻租的空间。 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生委的具体业务指导下，我委紧紧围绕县政府 2016 年县直单位人口和计划生育工作任务通知书规定的各项指标任务，与县计生委密切配合，充分发挥相关职能部门计划生育工作职责，结合本委工作实际，积极做好人口计划生育工作。 一、提高认识，切实加强计划生育工作的领导。 我委领导十分重视计划生育工作，充分认识开展计 划生育工作的重要性和紧迫性，进一步加强对该项工作开展的领导，成立了计生工作领导小组，由单位一把手任组长，一名副职具体分管，设立了妇委会，安排了一位妇女主任为专职计生工作联络员，配备了两名计生专干，具体负责开展计生工作，将计划生育工作纳入工信委工作的重要议事日程。把计生工作列入了年度工作规划和目标管理考评范畴，定期研精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 23 / 25 究布署。今年已召开了四次计划生育工作专题会议，针对本系统计生工作中存在的问题进行研究，并及时解决。为配合全县人口计生综合改革的各项工作，还成立了工信委推进人口和计生综合改革工作领导小组，负责综合改 革工作的开