邮政局“为地方作贡献”奖申报材料.doc

立足傣乡，凝心聚力谋发展服务社会，知荣明耻创和谐邮政局“为地方作贡献”奖申报材料作为公用服务性企业，邮政局担负着全州邮政通信服务任务，是党和政府联系人民群众，传递政令、信息以及社会主义精神文明的桥梁和纽带，保障着公民的基本通信权利的实现。邮政独立运行以来，邮政局在云南省邮政局和委、州政府的正确领导下，全州干部、职工积极弘扬“求真务实、艰苦创业、团结奉献，勇创新高”的企业精神，从讲政治的高度，以对党和国家事业高度负责的态度，竭尽全力、全心全意，克服种种困难，认真履行着国家赋予的普遍服务义务，不断提高企业经济效益和服务水平，为“两个文明”的建设作出了积极贡献。一、企业概况邮政局下辖景洪现业局、勐海县邮政局、勐腊县邮政局三个邮政企业，全州共有自办网点43个，委办所18个；农村邮运线路中自办14条，1315公里，委办11条，1097公里；城乡投递线路城市17条，达283公里，农村108条，达2880公里；全州职工283人，劳务工158人，离、退休（含退养）职工215人。其中，傣、哈尼、基诺、瑶等少数民族占职工总数的53.5。全州有党委1个，支部6个(含两县局)，党员共计133人，为职工总数的30.71；有团委1个，支部3个，团员共计65人。工会小组48个，拥有会员313人。二、认真履行普遍服务义务,不断提高企业经济效益和服务水平。1998年，邮电体制改革给版纳邮政企业带来了前所未有的巨大困难，市场萎缩、技术滞后、资金奇缺，加之现代通信的迅速发展，邮政的传统业务受到了极大的影响，使邮政人一度陷入了困境。在巨额亏损的压力下，版纳邮政始终认真履行着党和政府赋予邮政的普遍服务义务这一重要职责。从百姓邮寄的平信、包裹、印刷品、汇兑业务，到党委、政府的机要文件、党报党刊，再到义务兵免费信函、盲人读物免费邮寄，版纳邮政都作出了不懈的努力和巨大的牺牲。由于我州是个典型的农业州，人员分布较为分散，且多为山区和半山区，经济相对滞后，这给邮政服务也带来相当大的困难。一直以来，版纳邮政不计成本、全力以赴，认真实践“三个代表”重要思想，充分发挥党员模范作用，以优质服务为目标，采取多种便民利民措施，不断延伸服务深度，丰富普遍服务内容，直接拉近了邮政与百姓的距离，实现了“人民邮政为人民”的服务宗旨。近几年来，在城区，我们积极推进“三进”工程，使邮政服务进社区、进校园、进商厦，满足用户多样化、多层次的用邮需求。在农村，为了方便农民办理业务，启动了“村邮”工程。“村邮”工程将原来设在乡镇的邮政网点向行政村延伸，由村邮代办点（员）向农民家里延伸，把邮政业务办到农民的家门口，让农民在家门口就可以寄信、订报、汇款，解决了行政村以下的农民办理邮政业务不方便的问题。同时，还利用我们的网络优势，把种子、化肥等农资用品及时送到农民手中，方便百姓，服务“三农”，受到农民用户的普遍欢迎。尽管维持普遍服务的成本较高，但作为承担普遍服务的公用企业，我们一直为广大群众提供着低廉、便利、优质的服务。到目前为止，全州一市两县邮政局共有邮政支局（所）自办网点44个，委办所44个。邮运线路31条：单程1610公里，城乡投递线路116条：单程1552公里。全州职工283人，劳务工158人，离、退休职工152人。 服务面积 平方公里，服务人口 万，邮路总长 公里，其中自办汽车邮路 公里。在这些线路上，我州邮政系统的工作者们每年背负着300多万元的亏损，认真、忠实地履行着普遍服务职责，正是这些星罗棋布的城乡邮政服务网点和四通八达的投递路线，把邮政与千家万户连接起来，保障了群众的通信自由和信息安全。正是邮政人不畏困难、迎难而上，积极开发市场、大力发展新业务，完善网络支撑、提高技术含量，经过两年的不懈努力，至2001年我局由支差局变成了收差局，完成业务收入计划 万元，业务总量 万元；2003年全年业务收入达到 万元，业务总量完成 万元；2005年完成业务收入 万元，业务总量完成 万元，全面超额完成了省邮政局下达的各项计划任务，为版纳地方经济建设作出了积极贡献。在狠抓经营管理的同时，邮政的领导班子不忘抓服务水平和服务质量的提高，一方面结合“先进性教育”目标要求，开展了“提高服务质量、让用户满意”的专项活动，抓住营业、投递两个环节，强化质量意识。聘请了社会临督员、设置了“窗口”意见簿、召开了用户座谈会，用实际行动认真履行着邮政企业的服务承诺。另一方面，我局在省局的领导下，完成了邮政储蓄“绿卡”一、二期系统建设、邮政电子汇兑系统建设、银行卡联网联合改造，并投入使用了邮政储蓄统一版本计算机系统。有了一个统一、高效、灵活的计算机网络系统做支撑，大大提高了邮政储蓄的服务质量和水平，拓展了邮政储蓄的服务市场，增强了邮政储蓄的风险防控能力。在2005年度的用户调查中，邮政服务满意率达到了92.8分，取得了精神文明、物质文明的双丰收。这些成绩的取得，得益于省局党组的正确领导、得益于各级地方党委、政府以及社会各界的关心支持、得益于党委班子的团结协作共同奋进，得益于企业内部的和谐环境，得益于广大邮政员工的艰苦努力。三、服务定位，整合现有资源，确保服务到位。从我州的实际看，电视、电话等现代通信方式尚未到达许多山区、乡村，邮政通信仍是广大群众最重要的有的地方是唯一的信息交流手段、文化传播渠道和经济联系纽带，普遍服务在这里是不可或缺的社会服务，尽管沉重的负担使版纳邮政履行普遍服务举步维艰，我们并没有因此而降低服务标准，而是在省局和州委、政府的领导下，依靠我州各级党政和各部门的支持，坚定不移地站在“讲政治”和“代表最广大人民的根本利益”的高度，努力克服困难不断寻求前进和发展，竭尽全力地履行普遍服务的义务。 1、开展各种形式的知识培训，切实培育一支能吃苦、精业务、善经营的专业化的职工队伍，根据当地情况，与当地相关部门、客户紧密联系，形成一张强大的服务网，拓宽服务领域，开发新型服务项目，如物流农资配送业务，它是一项直面农民，与农民生活息息相关的业务，为了使农民了解、掌握产品的性能和使用方法，我们专门聘请了专家和技术员，对邮政农资配送业务进行全程指导，提高工作的针对性。截止2005年12月，我们共铺设网点 个，配送农资产品 种，共配送 吨。同时根据农民的需要，广泛开展“送科技下乡”活动，深入到田间地头，为农民解决实际问题；免费发放生产资料产品信息、致富信息等，为农民增产增收发挥积极作用。2、进一步以农村支局（所）为邮政服务农村、履行普遍服务的主要阵地，与县城服务体系形成邮政服务能力的合理布局，着重解决了农村市场流通不畅和邮件、报刊妥投问题，确保党的政策和信息及时传递，同时配合政府建设农村社会化服务体系，向农村为农村经济发展、农村社会稳定和脱贫致富做贡献。3、为进一步满足社会需求，我们以市场为导向，以满足用户需求为目的，豪不动摇抓发展，完善网络、整合资源，强化经营、开发市场，发挥邮政信息流、实物流、资金流“三流合一”的功能优势，进一步优化业务结构，积极发展函件、报刊、包裹等邮务类业务，加快发展速递、物流、代办业务，多方扩大金融业务，牢固树立客户至上的服务观和使用户满意的质量观履行好邮政普遍服务。三、市场定位，拓宽服务渠道，确保企业发展。西双版纳局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学的发展观和正确的政绩观，始终坚持服务社会的理念，激发每位职工服务和创新的活力，从而为企业的发展提供强大的动力，将提高职工的政治、文化、技术素质作为企业发展的核心原动力，把关爱职工、凝集人心作为企业发展之本。 1、按照“多样化”原则，努力培植“精品业务”，将传统邮政融入社会发展的大环境中，推动了业务创新。近年来，一是依托民风民俗开发制作了勐巴拉娜西、翠羽晶灵、六国影象等邮品 套（册），积极配合当地政府宣传西双版纳，弘扬民族文化，让这神奇而美丽的地方通过小小邮册走向全国、走向世界；二是借助边陲，雨林特征，开发中、老、缅、泰、柬、越六国文化艺术节纪念册2000本，纪念封10000枚，制发雨林奇观邮折5000本，泼水节个性化邮票3.2万套，收入75.8万元。三是本着“共赢互利”原则，将邮政的个性化特点融入普遍服务中，在全省首家推出移动、联通、电信“电话续费卡类明信片26.5万枚；为使用户明明白白消费、清清楚楚用钱，我们开发公积金、医保、联通账单8.17万份，按时把用户的清单寄送到本人手中，受到了大家的好评。四是本着“服务社会”，“服务群众”的原则。发展报刊村39个，征订党报党刊3170份。研发了DM中邮广告200期，386.35万份，引导消费，搭建商家与消费者之间的桥梁，同时开发了绿色希望工程、公民道德教育、情暖工程、南传上座部佛教等公益性明信片150万枚，将部份收益用于公益事业。五是“强强联合”，与8个A级景区联合开发了55万枚景点门票明信片，宣传了西双版纳，提升了景区知名度。六是挖掘网络潜力，盘活资产，整合社会资源，与民航、交通、个体运输协作，推动集仓储、配送、运输一体化中邮物流配送服务体系，构建了“四个通道”（正班邮运、航空快递、邮政物流、社会货运），拉动了“五个层面”（快包、特快、普包、物流包裹、直递零担），提高了邮政物流的市场适应性和社会实用性。 2、围绕农村市场的需求，强化市场营销，做大做强面向农村的各项工作。完成了储蓄、汇兑“两网合一”工程和全国邮储统版工程，优化了网络、规范了管理、建立了综合服务平台，目前，全州配置ATM（自动取款机）10台、POS机26台，电子化支局23个，为自办网点的52.2，提高了网络的科技含量，促进了业务发展。截止2005年12月，全州邮储余额达到 亿元，市场占有率为12.36。我们一是统筹利用邮政金融工具，支持农村经济发展，不断提升农村邮政金融服务水平，为农民群众理财致富、为劳务资金回流农村发挥重要作用。二是要提高了农村电子汇兑网点履盖率，保证邮政汇款及时兑付，确保资金回流农村渠道畅通。三是利用农业银行撤点的机遇，稳步推进邮储资金运用，争取更多的邮政储蓄资金回流农村，支持农村经济建设。四是积极开展了各类保险兼业代理业务，为促进农村社会保险事业发展发挥积极作用。 3、借助书报刊发行渠道，开展农村文化服务。充分发挥农村报刊发行主渠道作用，拓宽农民群众了解党和国家政策法规、获取科技致富信息的窗口，发展了报刊村 个，在政令传达、党和政府方针政策的宣传贯彻、巩固边防、维护社会稳定等方面，起到不可取代的作用。配合科技、文化、卫生“三下乡”等活动，借助邮政自身的网络优势，努力做好农业科普图书和中小学教辅资料下乡工作，开展以服务“三农”为主题的书报刊流动销售活动。改进农村报刊投递服务，扩大农村报刊发行，丰富农村精神文化生活。 4、依托邮政网点，积极开展各类便民服务。邮政服务是广大群众最重要的信息交流手段、文化传播渠道和经济联系纽带。在一些边远地区，邮政人员还是政府的象征。在企业严重亏损的情况下，始终保持邮政服务网点不撤，邮路长度不减，服务水平不降，利用邮政的众多网点和收费平台，大力推行邮政代收话费、水费、电费服务和代收烟草款业务，从根本上解决农村缴费难等问题。 邮政还通过邮件报刊提速、信报箱群建设、电子化支局改造、电子汇兑系统建设等措施，较好地满足了国民经济发展和人民群众生产生活的需要，用户满意度逐步提高。四、深化改革,强化管理。近年来，围绕用工、财务、分配，强化了企业“三项制度改革”的力度。制定了“全面预算管理办法”，推进了州、县一体化财务核算进程，出台了“绩效考核管瑚办法”，支局（所）“承包经营方案，推行了经营规模与收益分等升级动态考核体系，结束了平均主义“大锅饭”的历史；实施了管理人员竞聘上岗，职工持证上岗制度，形成了“能上能下、能进能出”的“退出”机制。同时，坚持“管理创新”原则，联系企业实际，找准创新“切入点。围绕国家局、省局“45110”综合治理目标要求，针对经营管理中的突出问题和薄弱环节，修定和完善了岗位的管理制度，确保了“资金流、信息流、邮件流”的安全可靠。印发了涵盖邮政生产、经营、管理的40条“禁令”，并与公安、海关密切配合，查堵野生动物制品、毒品案件多起，维护了邮政的信誉和法律的尊严，也为地方查毒禁毒工作作出了贡献。五、心系贫困点，真情送山区。按照州、县委的统一部署，我局自挂钩扶贫点以来，始终坚持以为人民群众谋利益为整个工作的出发点和落脚点，时刻把困难群众的生活挂在心头，认真实践“三个代表”重要思想，深入扶贫联系点（勐海布朗山乡章家空坎二队）为贫困的众脱贫致富、改善生产和生活等方面做了大量的工作，全局干部职工从讲政治的高度，统一思想，提高认识，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，突出扶贫攻坚的重点和难点，树立了打好扶贫攻坚战的信心和决心，由局领导带队多次深入到扶贫点开展帮扶工作，在资金、物资、信息、文化教育等方面给予了支持和投入。邮电分营后，邮政积极解放思想、转变观念，开拓市场、发展业务，努力走出困境，为自身的发展寻求出路，来承担起向社会提供普遍服务的艰巨任务，力求做到国家的每个公民都能享受邮政带来的便利，保障公民的通信权利、维护国家信息安全，在发展资金十分匮乏的情况下，仍挤出一部分资金用于帮助贫困点，利用有限的资金，积极配合乡党委开展多种形式的扶贫工作；发动干部职工积极为贫困村的脱贫致富出主意、想办法，通过向广大村民积极地宣传思想脱贫的重要性，逐渐破除村民陈旧的思想观念、消除等、靠、要的思想，首先从思想上、意识上、观念上带领村民致富；将每年的12月份定为到扶贫点深入调查工作的时间，了解村民的生产、生活等情况，同时加强与乡、县扶贫办的沟通，尽最大的努力配合政府抓好扶贫工作。几年来，邮政在极度困难的情况下，帮乡扶贫工作没有放松，2003年为贫困点275位村民购买了农村医疗保险，至2005年职工无偿捐款近10000元，捐赠衣物、棉被近1300件（套），单位投资近25000元用于购置种猪、碾米机、电视机、大米以及科教用品等，对考取中学的学生给予奖励，鼓励他们好好学习，今后用所学的知识回报山村。扶贫工作是一项长期、艰巨而光荣的工作，但我们将一如既往地、积极地配合政府做好扶贫工作，争取贫困村脱贫目标的早日实现，做出了邮政应有的贡献。近年来，西双版纳邮政坚持“三个文明”一起抓的原则，取得了精神文明、政治文明和物质文明建设的同步发展。2003年州局荣获“全国创建文明行业先进单位”，云南邮政系统“先进企业”，并连续三年被评为“社会治安综合治理优秀（先进）单位”；州局储蓄组连续四年保持了省级“青年文明号”称号，并被团省委授予“迎世博、创优质服务先进集体”，2003年被团中央授予“青年文明号”，该组组长吴玉庆同志获全国邮政系统“劳动模范”称号；2004年省消协、州文明委、围家邮政局分别授予版纳邮政“诚信单位”、“文明行业”、“职工素质工程先进