10年营盘矿应急救援预案.doc

黔西县太来岩脚煤矿应急救援预案黔西县太来岩脚煤矿安 全 生 产 事 故应 急 救 援 预 案（2011年度）2011年10月24日黔西县太来岩脚煤矿应急预案评审工作小组名单姓 名单 位职 务职 称签 字矿办矿 长矿办总 工 程 师采矿工程师矿办安 全 矿 长矿办生产矿长矿办经营矿长机电工程师矿办后勤矿长企 管 办主 任办 公 室主 任采 煤 队队 长掘 进 队队 长机 电 队队 长 运 输 队队 长通 防 队队 长防 突 队队 长救 护 队队 长会 审 记 录参加部门 签字日期 参加部门 签字日期 编制安全矿长总工程师机电矿长生产矿长 矿长会审意见： 签字： 日期：技术负责人意见： 签字： 日期： 矿长意见： 签字： 日期：附件1应急预案形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见封面应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容。符合批准页1. 对应急预案实施提出具体要求。2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章符合目录1. 页码标准准确（预案简单时目录可省略）。2. 层次清晰，编号和标题编排合理。符合正文1. 文字通顺、语言精练、通俗易懂。2. 结构层次清晰，内容格式规范。3. 图表、文字清晰，编排合理（名称、顺序、大小等）。4. 无错别字，同类文字的字体、字号统一。符合附件1. 附件项目齐全，编排有序合理。2. 多个附件应标明附件的对应序号。3. 需要时，附件可以独立装打。符合编制过程1. 成立应急预案编制工作组。2. 全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。3. 针对危害源和事故危害程度，制定相应的防范措施。4. 客观评价本单位应急能力，掌握可以利用的社会应急资源情况。5. 制定相关专项预案和现场处理方案，建立应急预案体系。6. 充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议8. 应急预案必须经过评审或论证。9. 重新修订后评审的，一并注明。符合、附件2 综合应急预案要素评审评审项目评审内容及要求评审意见总则编制目的目的明确，简明扼要符合编制依据1. 引用的法规标准合法有效2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案符合应急预案体系1. 能够清晰表达本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型符合应急工作原则1. 符合国家有关规定和要求。2. 结合本单位应急工作实际。符合适用范围*范围明确，使用的事故类型和响应级别合理符合危险性分 析生产经营单位概况1. 明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。2. 需要各方应急力量(包括外部应急力量)实现熟悉的有关基本情况和内容符合危险源辨识与风险分析*1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 能够分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果符合组织机构及职责*应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图标）2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作符合指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确符合预防与预警危险源管理1.明确技术性预防和管理措施。2.明确相应的应急处置措施。符合预警行动1.明确预警信息发布的方式、内容和流程。2.预警级别与采取的预警措施科学合理。符合信息报告与处置1. 明确本单位24小时应急值守电话。2. 明确本单位内部信息报告的方式，要求与处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限4. 明确事故相关单位通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。符合应 急响 应响应分级*1. 分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够体现事故紧急和危害程度。3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。符合应急响 应响应程序*1.立足控制事态发展，减少事故损失。2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3.明确扩大应急的基本条件及原则。4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。符合应急结束1.明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。2.明确发布应急终止命令的组织机构和程序。3.明确事故应急救援结束后负责工作部门。符合后期处置1.明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。2.明确应急处置评估及应急预案的修订等要求。符合保障措施1.明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。2.明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施。3.明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。4明确应急工作经费保障方案。符合培训与演练1明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。2.如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作。3.明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。符合附 则应急预案备案1.明确本预案应报备的有管部门和有关抄送单位。2.符合国家关于预案备案的相关要求。符合制定与修订1.明确负责制定与解释应急预案的部门。2.明确应急预案修订的具体条件和时限符合注：“*”代表应急预案的关键要素。附件3 专项应急评审要素评审表 评审项目评审内容及要求评审意见事故类型和危险程度分析*1. 能够客观分析单位存在的危险源及危险程度2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3. 能够提出相应的事故和应急措施。符合组织机构及职责*应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。符合指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确。符合预防与预警危险源监控1. 明确危险源的监测监控方式、方法。2. 明确技术性预防和管理措施。3. 明确采取的应急处理措施。符合预警行动1. 明确预警性息发布的方式及流程。2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。符合信息报告程序*1. 明确24小时应急值守电话。2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。符合应急响应*响应分级1. 分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够体现事故紧急和危害程度。3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。符合响应程序1. 明确具体的应急响应程序和保障措施。2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3. 明确扩大应急的基本条件及原则。4. 能够辅以图表直观表述应急程序。符合处置措施1. 针对事故种类制定相应的应急处理措施。2. 符合实际，科学合理。3. 程序清晰，简单易行。符合应急物资与装备保障*1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。符合注：“*” 代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。 附件4 现场处置方案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见事故特征*1. 明确可能发生事故的类型和危险程度，描述作业现场风险。2. 明确事故判断的基本征兆及条件。符合应急组织及职责*1. 明确现场应急组织形式及人员。2. 应急职责与工作职责紧密结合。符合应急处置*1. 明确第一发现这进行事故初步判断定的要点及报警时的必要信息。2. 明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。3. 针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处理措施。4. 明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。符合注意事项1. 佩带个人防护器具方面的注意事项。2. 使用抢险救援器材方面的注意事项。3. 有关救援措施实施方面的注意事项。4. 现场自救与互救方面的注意实事项。5. 现场应急处理能力确认方面的注意事项。6. 应急救援结束后续初值方面的注意事项。7. 其他需要特别警示方面的注意事项。符合注：“*” 代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。目 录一、安全生产综合应急预案-10二、安全生产专项应急救援预案-27（一）矿井水害事故专项应急救援预案-29（二）矿井火灾事故专项应急救援预案-34（三）矿井瓦斯事故专项应急救援预案-37（四）矿井煤尘事故专项应急救援预案-42（五）顶板灾害事故专项应急救援预案-44（六）危险化学品专项应急救援预案-48（七）提升运输事故专项应急救援预案-49（八）停电事故专项应急救援预案-52（九）停风事故专项应急救援预案-54（十）地面场所事故专项应急救援预案-56（十一）灾害天气专项应急救援预案-59三、现场应急处置方案-62（一）生产现场应急处置方案-62（二）灾害性天气水害现场应急处置方案-63（三）地面火灾现场应急处置方案-64（四）地面炸药库事故现场专项应急处置方案-64（五）停风事故现场应急处置方案-65（六）停电事故现场应急处置方案-66（七）顶板事故现场应急处置方案-67四、附件-67附件1 事故汇报程序图-70附件2事故应急救援小组及主要科室（部门）负责人联系电话表.70附件3井上、下岗位场所联系电话一览表-71附件3安全生产事故现场处置方案目录72安全生产综合应急预案第一章 总 则一、编制目的为了贯彻落实好“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，预防煤矿安全生产事故发生后能及时采取措施进行抢险救灾工作，保障职工的生命安全和煤矿安全生产的顺利进行。为了贯彻落实国家安全生产监督管理总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总局应急200788号）精神，建立应急救援机制，明确职责，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。二、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国职业病防治法、贵州省安全生产条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）、国家安全生产事故灾难应急预案、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、民用爆炸物品安全管理条例等法律、法规及有关规定制定本预案。三、应急预案体系根据我矿的实际灾害情况，制定矿井水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板、危险化学品、提升运输、矿井停电、主扇停风、灾害天气等专项应急救援预案；以及灾害性天气水灾、地面火灾、防雷电、炸药库、主要通风机停风、停电等事故现场应急处置方案。四、应急工作原则1、以人为本，安全第一。生产安全事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，密切配合。由总指挥统一领导、指挥、协调生产安全事故应急救援工作,有关部门密切配合协作。3、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专业技术人员的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。第二章 适用范围本预案描述了黔西县太来岩脚煤矿应对紧急情况时的设施、设备、组织、服务和必要的通讯联络。本预案适应于黔西县太来岩脚煤矿的各类紧急情况及矿山事故的应急救援处置。由总指挥发布命令，启动应急救援预案。第三章 主要灾害危险性分析一、生产经营单位概况1、矿井位置：黔西县太来乡岩脚煤矿位于黔西县城正东约50km，矿区有太来素朴公路通过，并与贵毕高等级公路相连接，矿山经太来素朴公路至贵毕高等级公路16km，素朴经贵毕高等级至扎佐45km，交通较为方便（见矿区交通位置图1-1-1）。行政区划属黔西县太来乡管辖，地理坐标：东经10617591061930，北纬270301270401隶属关系：隶属于黔西县煤炭管理局。图1-1-1黔西县太来乡岩脚煤矿交通位置图2、生产现状：黔西县太来岩脚煤矿由原岩脚煤矿和唐家湾煤矿整合而成，2009年二月开始动工进行技改，设计生产能力15万吨/年，开拓方式为斜井开拓，分为两翼开采。2010年11月5日进入联合试运转，由于全县停产等诸多原因的影响预计将在2011年4月底进行安全生产许可证的验收，现在正在联合试运转期间。井下首采工作面1901布置在一采区M9煤层东翼+1138水平和+1167水平之间，备用掘进工作面1402回风巷和1402运输巷布置在一采区西翼M4煤层中分别为+1167水平和+1138水平。3、矿井主要生产系统如下：（1）提升系统：主斜井采用皮带运输，主斜井布置在M4煤层底板与M9煤层顶板之间，坡度-170，长度约458米，然后掘石门揭煤再沿煤层布置回采工作面。副井采取绞车串车提升运输，副井布置在M4煤层底板与M9煤层顶板之间，坡度-200，长度约393米。风井专用回风巷，风井布置在M4煤层底板与M9煤层顶板之间，坡度-200，长度约400米。（2）通风系统：主、付井进风，回风井回风，回风井安装1台552KW和1台552KW防爆轴流式通风机，共2台,一台运转一台备用。主要通风机的能力能够满足矿井安全生产的需要。矿井现有掘进头2个，掘进工作面采用211KW轴流式局部通风机压入式供风。（3）供电系统：矿井为双回路供电，来自太来供电所的10千伏电压，装有地面变电站和井下变电站。地面变电站装有两台S9-800/10/0.4kv变压器供地面设备和照明用电，一台工作,一台备用。井下设一个中央变电所，中央变电所安装二台KBSG-50/10/0.69kv变压器向井下局扇供电；安装二台KBSG-500/10/0.69kv变压器向井下提升、运输设备、采煤工作面及掘进工作面设备供电；主排水泵采用双电源660V供电。地面供电变压器中性点接地，井下供电变压器中性点严禁接地。（4）排水系统：矿井在副井底设主、副水仓。其中：安装D80-30*7型水泵四台，扬程160m,配108mm钢管，电机功率55KW，排水能力46m3/min，污水直接排至地面。矿井涌水情况：矿井正常涌水量20.3m3/h，最大涌水量约50m3/h。4、隶属关系：黔西县太来岩脚煤矿属于私营煤矿企业。5、从业人数：黔西县太来岩脚煤矿现有职工228人。6、主要产品：主要是生产煤炭：无烟煤7、主要原材料：主要是以生产煤炭为主的原材料，水泥、砂子、石子、坑木、单体液压支柱、铰接顶梁、钢管、工字钢、轻轨等。8、周边重大危险源：地表塌陷及泥石流:矿区对周边环除采动引起的地表塌陷与预计因地表松动引起的泥石流外无其他较大境影响。9、重要设施、周边布局情况：黔西县太来岩脚煤矿区内无河流及水库，仅见山间小溪沟及落水洞，其水量随季节性变化。二、危险源辨识与风险分析：1、矿井水害：（1）地表水：本区年降雨量最大1362.5mm（1997年），最小1029.9mm（1999年），年平均1148.0mm；年蒸发量10001260mm；年平均相对湿度82%。降雨多集中于6月。矿区位于百兴向斜北西端南西翼，矿区属高原山地地形，地形陡峻，最高海拔高程为+2036.6,最低为+1660米,相对高差达377米。其山体斜坡较陡，一般2575,地表环境地质条件是中等复杂。矿井直接充水因素，主要为第四糸（Q）：为残积、坡积、冲积及洪积物，多出现在井田内的山间洼地及小河沿岸的缓坡地段，岩性以砂、粘土为主，俗称“油砂土”为地表水的主要储存场所。厚度在010m。透水性强，含水性中等，主要受大气降水的控制。地表出露有煤层露头，为弱含水层含裂隙水，由于采动影响，地表水通过裂隙渗入井下，主要以顶板裂隙水形式存在。巷道掘进时,在顶板破碎或遇断层时局部有少量淋水，因无补给来源，易疏干，对掘进威胁不大，但有一定的影响。（2）井下含水层：本井田煤系地层无强含水层。矿井煤系地层上覆顶板岩层大都为粘土岩、砂岩以及长兴组燧石灰岩，均为弱含水层, 粘土岩层为隔水层。因开采破坏上覆岩层的完整性，而产生的裂隙地表水沿裂隙进入矿坑，造成间接充水，井田内地下水补给主要靠大气降水及河流，地下水具有良好的排泄条件，水文地质类型属裂隙充水矿床，水文地质条件简单。（3）小窑、老空水：小窑水，在煤层露头线浅部，历史上造成的乱采烂挖留下的小煤窑11处，老煤窑均已灌水。矿井开采中应防范小窑水，老窑水的突发透水事故。老空水，随着开采面积和深度的增加，浅部老空水及上覆煤层老空水可能导入井下，在矿井开采下伏煤层时应注意老空水侵入井下。2、矿井火灾：造成矿井火灾的因素很多，一般分为外因火灾和内因火灾。我矿对已开采的5#煤层进行鉴定。根据六枝工矿（集团）恒达勘察设计有限公司救护大队实验室鉴定报告：5#煤层自燃倾向性鉴定结果为二类自燃煤层，（火焰长度1,抑制煤尘爆炸最低岩粉量为1,）煤尘无爆炸性。矿井自投产以来未发生过煤层自燃事故。因此，外因火灾是造成我矿安全生产的主要隐患之一，主要是生产过程中，如放炮作业、机械摩擦、电气设备运转不良、电源短路、电缆老化击穿、电焊气焊、照明、照相、摄影等引起的火灾。3、矿井瓦斯：我矿属高瓦斯矿井，瓦斯含量较高，如果不加强通风，就容易出现瓦斯窒息、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸事故。4、矿井煤尘：我矿开采2#、3#、5#煤层，均按煤尘无爆炸性、但属二类自燃煤层进行管理,在生产过程中，管理不当，就会形成煤尘积聚。5、顶板（冲击地压）：随着矿井开采深度的增加，上覆岩层压力增大，在断层、构造附近，采动影响等因素影响，存在漏、冒顶的客观条件。矿井不存在冲击地压的威胁。6、危险化学品：经排查我矿的主要危险化学品是井下使用的炸药、雷管。我矿炸药库设在地面，炸药库核定储存能力为1T：炸药960Kg，雷管5000发。如果其储存不符合规定，在搬运、装卸、发放、操作过程中出现违犯规定现象，会出现爆炸现象，由于炸药质量存在问题，会出现燃烧、爆炸现象。7、提升运输灾害：我矿付井采用串车提升运输，生产过程中，对提升运输设施检查、维修不及时，钢丝绳、联接装置不按期更换，人员不正规操作，违章行走，就会造成提升运输灾害。8、停电灾害：黔西县太来岩脚煤矿地面降压站供电为双回路供电，来自阳长变电所，遭遇灾害性天气飓风、台风、暴风雪、暴雨、地震、雷击等、线路检查、检修不及时、不正规操作，上一级变电所发生故障，造成矿井停电。9、停风灾害：我矿矿井通风方式为中央并列式。如果两台主扇同时出现电气、机械故障或供电系统出现问题突然停电时，矿井即进入停风事故状态。10、灾害性天气根据我矿的地理位置，主要受飓风、台风、地震、大雨、暴雨、冰凌、暴风雪、雷电等其它异常灾害天气的威胁。第四章 组织机构及职责一、应急救援组织体系1、矿成立生产安全事故应急救援领导小组，负责事故决策及救援。组长：矿长副组长：总工程师、安全矿长、生产矿长（1）副总工程师：协助总工程师制定分工范围内抢险方案，解决事故抢救工程中遇到的技术难题。（2）调度室：负责事故抢险救灾调度指挥，及时调度事故抢险救灾情况，传达领导命令，调集事故抢险队伍、车辆、物资，向上级主管部门汇报事故情况。（3）安全科：负责监督应急救援预案的实施，负责向上级安监部门汇报，配合上级安监部门调查分析处理事故。（4）防突队：负责协助总工程师、分管副总工程师研究制定瓦斯、煤尘、矿井火灾、CO泄漏等事故的抢险技术方案和措施，解决事故抢险过程中遇到的技术难题。（5）技术科：负责协助总工程师研究制定矿井水害事故的抢险技术方案和措施，解决事故抢险过程中遇到的技术难题。负责协助总工程师、分管副总工程师研究制定顶板、轨道运输事故的抢险技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题，负责抢险工程的设计。（6）服务队：负责协助总工程师、分管副总工程师研究制定机电、提升运输、发供电、锅炉事故的抢险技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。负责保障事故抢险期间通讯线路畅通。（7）企管办：负责伤员的救护，负责保障事故抢险物资的供应，抢救事务的协调、接待。参加事故的调查和善后处理。（8）护卫队：负责事故发生后的人员疏散，戒严和维持秩序。二、指挥机构及职责：矿成立事故应急救援指挥部，指挥部设在生产调度室，下设7个工作小组。（1）总指挥：矿长（2）副总指挥：各副矿长、总工程师（3）指挥组：矿长、总工程师、相关的专业人员在调度室负责指挥。（4）现场救护组：生产矿长负责现场协调指挥。各副矿长、安全矿长、救护队队长、各区队长、专业生产副总、各生产业务科室负责人、医院、等负责事故的抢险、物资供应、电讯通畅、人员的救护、撤离等。（5）现场勘察组：各副矿长、安全矿长、工程师、专业副总、业务科室科长、区队技术员负责事故现场的勘察，搜集物证材料。（6）医疗抢救组：经营矿长、后勤矿长、医务人员、调度室值班主任等负责伤员的救护及转送。（7）服务队：负责保证通讯畅通。（8）护卫队：队长及成员负责矿区治安保卫，区域封闭管理，维持秩序。（9）人员接待组：矿长、经营矿长、后勤矿长、企管办主任等负责人员及有关人员接待，信息发布。负责事故的善后处理。第五章 预防与预警一、危险源管理1、水害监测监控措施：（1）定期组织水患排查分析。（2）进行水害预测预报。（3）建立完善水文观测系统。2、火灾监测监控措施：（1）外因火灾：加强可燃物的管理，严格按规定检查，防止明火、放炮火焰、电气火源等。（2）内因火灾：建立CO监测，落实密闭墙定期检查制度。3、瓦斯监测监控措施：（1）矿井必须装备安全监控系统，并正常使用。（2）严格落实瓦斯巡回检查和爆破“一炮三检”制度。（3）有关人员按规定佩戴使用便携式瓦斯报警仪。4、煤尘监测监控措施：（1）建立粉尘冲刷制度，定期对井下粉尘进行冲刷，防止粉尘积聚。（2）建立隐患检查制度，及时消除事故隐患。5、顶板管理措施：（1）对回采、掘进工作面实行工程质量验收制，矿每旬组织一次安全质量大检查，队每班进行一次质量验收，班组由安全员现场不间断进行检查，处理安全隐患，整改不合格工程。泵站压力不小于18MPa，保证支柱初撑力。每班至少一次对采面支柱进行二次注液，防治支柱失效。（2）安全员、管理人员巡回检查。（3）采掘工作面遇断层构造或现场发生变化时，及时编制安全技术措施，保证施工安全。6、危险化学品监测监控措施：（1）矿专业人员、安全检查人员按规定进行检查、巡查。（2）建立台帐，帐、物相符。7、提升运输监测监控措施：（1）对主要提升设备、挡车设施、提升钢丝绳、连接装置进行日常检查、检修制度。（2）对运输设备进行日常检查、检修制度。（3）按规定时间进行技术测定。（4）专业每旬组织一次安全大检查。8、矿井供电监测监控措施：（1）自动监测、监控。（2）按规定进行技术测定。（3）巡回检查，消除隐患。9、主扇监测监控措施：（1）安设主扇开停监测系统，实现对主扇自动监测监控。（2）按规定进行技术测定，巡回检查。10、灾害性天气监测监控措施：（1）与气象部门保持联系，接到异常天气预报，立即汇报救灾指挥部总指挥进行决策。（2）连降大雨、暴雨，分小组对地面进行巡查，发现异常情况，及时汇报。二、预警行动各生产场所及主要岗位场所、调度室等安设电话，保持畅通，发生各类事故时，现场人员立即用电话向调度室汇报，值班电话：#8001，矿值班人员必须坚守岗位24小时值班，由调度室根据险情立即通知救灾指挥部成员及相关单位，由总指挥针对事故情况启动应急救援预案，并向上级主管部门，县人民政府各部门汇报，请求支援。三、信息报告与处置1、信息报告：重伤、死亡或有可能造成重伤、死亡的伤亡事故或较大损失的非伤亡事故发生后，必须在1小时内报告煤管站、安监局、县人民政府、水城监察分局等安全监督管理部门。2、信息上报：事故信息上报的内容包括：(1)事故发生单位概况。(2)事故发生的时间、地点、以及事故现场情况。(3)事故的简要经过。(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。(5)已经采取的措施。(6)其他应当报告的情况。 第六章 应急响应一、事故类型：事故发生后，井下最先发现灾害的人员必须用电话通知调度室，矿调度室值班人员接到汇报后必须及时按程序分别向各级相关部门和领导汇报。让相关部门能在第一时间内了解事故的真相，及时采取相应的措施进行抢险救灾，禁止瞒报谎报，导致事故的抢险救灾延缓，造成更大的灾情损失。根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：一级：发生特别重大事故的。是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故。二级：发生重大事故的。是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故。三级：发生较大事故的。是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故。四级：发生一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。二分级响应：1、事故发生后，事故现场的区队管理人员、班组长、安监员或其他人员要立即将事故现场的灾害情况、人员伤亡情况、发生地点等立即向救灾指挥部调度室汇报。2、发生轻伤时，调度室通知值班矿领导、专业领导、区队负责人、相关科室负责人等部门负责人到现场进行事故抢救和现场勘察。3、发生重伤及以上事故时，调度室要立即通知到救灾指挥部所有成员，由矿长负责指挥，现场救护组、现场勘察组人员赶赴现场进行抢救，其他各组做好应急准备，进行救援。4、发生非伤亡事故时，调度室根据险情要立即通知到救灾指挥部所有成员，由矿长指挥、指挥组人员做好参谋，对事故进行抢救，根据事故的性质及严重程度，总指挥决策，请求救护队、上级各级领导进行救援。三、响应程序：1、发生各类事故后，现场人员要立即向救灾指挥部汇报，调度室根据事故性质、危害程度，确定响应级别，通知救灾指挥部各个成员。2救灾指挥部成员接到指挥部的命令要立即向调度室集合，听从总指挥的指挥。各部门在指挥部的统一指挥下，按分工职责，组织抢险救灾工作。3发生水、火、瓦斯、煤尘、灾害天气等重大险情时，要立即停止生产，撤离人员，并立即汇报救护队，请求支援。4各相关部门要做好应急救援人员、物资准备，电讯站保证通讯畅通，立即通知阳长镇医院医护人员赶赴现场救护。护卫队做好治安保卫工作，维持好公共秩序，办公室要调度好应急车辆，现场人员要根据指挥部的安排，做好现场人员的救护工作，人员撤离时，按矿规定的避灾路线，佩戴好自救器具，在班组长、安全员的带领下，有秩序的撤离。四、应急救援人员的安全防护：1在抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，根据事故的类别、性质，要采取安全防护措施。并按规定要求配备好服装，带好自救器，严禁无组织、无纪律的行为发生，避免无谓的牺牲。2严格控制进入灾区人员的数量。抢救井下事故以专业矿山救援人员为主，抢救瓦斯、煤尘、火灾等灾害事故时，非专业救护人员不得擅入灾区。确需非专业救护人员配合时，必须采取可靠的安全保障措施。3救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。4矿井事故救援时，所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。5在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，以便提前采取合理的应急措施。五医疗卫生援助黔西县太来岩脚煤矿已与纳雍县工伤保险定点医疗机构“阳长镇医院”签订了医疗协议，事故一旦发生可及时联系医院及时到矿急救。24小时急救电话：3630025。六、应急结束：1、事故发生后，通过现场救护组、现场勘察组、救护队人员确认现场人员全部撤出，现场重大隐患全部消除，抢险工作结束，由总指挥宣布应急结束。2、由救灾指挥部根据事故灾害状况、性质，在规定时间内向安监局、县人民政府、水城监察分局汇报，向事故调查处理小组如实反映事故经过、现场勘察的情况等，提交事故应急救援工作总结报告。3、信息发布：根据总经理的安排，由矿长，根据事故情况，实事求是地向新闻媒体发布事故信息。第七章 后期处置一、事故抢险结束后，制定恢复生产的方案和措施，由上级主管部门批准后，恢复生产，由善后处理组做好事故的善后处理及理赔。二、认真总结抢险过程，对应急预案执行情况进行评估，及时对应急救援预案的内容进行修订。三.矿成立事故后期处理工作领导小组,以便处理后期的各项工作能顺利完成。组长:何群俊、罗向东成员: 詹宗伧、曾三元、杨亮成、何玄一、龙尚全、王旭红、黎玉英组长职责为统筹兼顾事故后期的的全部工作，督促制定灾后的各种计划措施的落实对兑。成员在组长的组织领导下，对事故伤亡、灾后重建等工作制定计划、编制措施、组织实施，确保灾后各项工作有序进行。第八章 保障措施一、通信与信息保障服务队随时检查通讯路线及设施，保证通讯畅通，附井上、下各岗位场所电话一览表、事故应急救援小组电话一览表。二、应急队伍保障矿成立应急救援指挥部和应急队伍，井上应急队伍由护卫队队员职工组成，井下应急队伍主要由通防专业人员组成的辅助救护队。根据事故的性质，矿随时抽调各专业、区队人员组成应急队伍。专业应急队伍由县救护大队组成，我矿与纳雍县安全生产监督管理局救护队签有“矿山救护协议”。三、应急物质装备保障矿在用的应急装备，光学瓦斯检测仪器0-10%的10台、0-100%的2台、便携式瓦检仪28台、隔离式自救器156台、沼氧两用仪2台、CO检测仪3台、瓦斯监测传感器10台、监测分站2个、风速传感器1个、温度传感器4个、负压传感器2个、高，中，低速风表各2块、机械泵22KW 2台、4KW潜水泵4台、7.5KW潜水泵2台、井上、下泡沫灭火器干粉灭火器各10个、防火砂、箱备用齐全。管理单位：服务队：电话#8018；护卫队：电话#8044。纳雍县救护大队人员及相应配备。县救护大队指挥中心：电话3635064。四、其他保障：医疗保障，发生人员伤亡事故时，办公室立即通知医院，医护人员参加伤员救治及医护。第九章 宣传、 培训与演练一、 公众信息交流我矿配有职工娱乐室，内有电视机、DVD，矿购买了安全在我心中、煤矿瓦斯爆炸事故的防治等电影科教片，工余时间可以在娱乐室休息，观看内墙上的煤矿安全知识挂图及国内外重大事故简图，或播放光碟给职工观看，从中让职工吸取教训，增长知识，增强安全意识，提高操作技能。二、培训各单位必须认真组织学习应急预案，掌握事故的抢险、自救、互救、撤离路线等，并签字备查。我矿每月对职工进行一次安全生产知识技能培训，提高职工对事故隐患的防范意识。同时积极组织职工参加上级部门组织的各种培训学习，让职工从各方面接受安全知识的再教育，确保将各类事故消灭在萌芽之中。三演练1、矿每年至少组织一次救灾演习，认真分析演练中存在的问题，写出总结报告，及时进行修改预案。2、新开工的地点由区队负责人员带领作业人员熟悉避灾路线。第十章 附 则一、应急预案备案：预案报上级主管部门进行备案。二、制定与解释：由矿付总工程师组织有关人员进行编制，报矿长批准后实施，由矿井应急救援指挥部负责解释。三、实施时间：自颁布之日起开始执行。安全生产专项应急救援预案煤矿是一个高危行业，井下存在五大自然灾害以及机电、运输事故，地面存在地表地质灾害、雷电、火灾、暴雨、停电而引发事故的可能性。因此，建立健全的应急救援组织体系，制定相应的应急预案，以应对各类事故的发生是十分必要的，它对减少人员伤亡、及时预警、及时救援、减少损失、降低事故灾害的程度将起到积极的作用。一、组织机构及职责（一）、应急救援体系1、矿成立生产安全事故应急救援领导小组，负责事故决策及救援。组长：矿长副组长：生产矿长、安全矿长、总工程师。（1）副总工程师：协助总工程师制定分工范围内抢险方案，解决事故抢救工程中遇到的技术难题。（2）调度室：负责事故抢险救灾调度指挥，及时调度事故抢险救灾情况，传达领导命令，调集事故抢险队伍、车辆、物资，向上级主管部门汇报事故情况。（3）安全科：负责监督应急救援预案的实施，负责向上级安监部门汇报，配合上级安监部门调查分析处理事故。（4）技术科：负责协助总工程师研究制定矿井灾害事故的抢险技术方案和措施，解决事故抢险过程中遇到的技术难题。负责协助总工程师、分管副总工程师研究制定顶板、轨道运输事故的抢险技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题，负责抢险工程的设计。（5）服务队：负责协助总工程师、分管副总工程师研究制定机电、提升运输、发供电、锅炉事故的抢险技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。负责保障事故抢险期间通讯线路畅通。（6）企管办：负责伤员的救护，负责保障事故抢险物资的供应，抢救事务的协调、接待。参加事故的调查和善后处理。（7）护卫队：负责事故发生后的人员疏散，戒严和维持秩序。（二）、指挥机构及职责：矿成立事故应急救援指挥部，指挥部设在生产调度室，下设7个工作小组。1、总指挥：矿长2、副总指挥：各副矿长、总工程师3、指挥组：矿长、总工程师、相关的专业人员在调度室负责指挥。4、现场救护组：生产矿长负责现场协调指挥。各副矿长、安全矿长、救护队队长、各区队长、专业生产副总、各生产业务科室负责人、医院、等负责事故的抢险、物资供应、电讯通畅、人员的救护、撤离等。5、现场勘察组：各副矿长、安全矿长、工程师、专业副总、业务科室科长、区队技术员负责事故现场的勘察，搜集物证材料。6、医疗抢救组：经营矿长、后勤矿长、医务人员、调度室值班主任等负责伤员的救护及转送。7、服务队：负责保证通讯畅通。8、护卫队：队长及成员负责矿区治安保卫，区域封闭管理，维持秩序。9、人员接待组：矿长、经营矿长、企管办等负责人员及有关人员接待，信息发布。负责事故的善后处理。第一章 矿井水害事故专项应急救援预案一、 事故类型和危害程度分析1、地表水害井田范围内无河流、湖泊、水库、池塘或其他人工积水坑存在。地表发生灾害性大到暴雨雷电天气，降雨超过地面冲沟泄洪能力，发生井筒溃水水害，威胁矿井安全。地表发生灾害性大到暴雨雷电天气，连续降雨后由于煤系地层埋藏深度较浅，地表水会通过裂隙渗入井下，造成井下涌水量增大，如井下排水能力不能满足排水要求时，会造成井下水害。2、老窑水害经调查井田南部、西部边界煤层露头浅部废弃关闭的小煤矿有11处，历史上造成的乱采烂挖留下的小煤窑、老煤窑均已灌水。矿井开采中应防范小窑水，老窑水的突发透水对矿井的威胁。3、小煤矿水害我矿井田边界周边有地方煤矿正在开采，以角和营新煤矿，煤矿与煤矿之间都必须留有矿界保安煤柱，不会对矿井造成水害威胁。4、老空积水历史上开采的老窑大都布置在煤层露头线，离我矿已采空的1152回采工作面的最短距离为60米，我矿曾经布置了三块工作面，其中：1152和1154已分别于2005年9月和2006年4月开采完，1151于2008年4月已开采完,目前只有一个3022回采工作面。开采范围：1152最大走向长100米，倾斜长约50米,采空斜面积约4193; 1152最大走向长120米，倾斜长约65米,采空斜面积约6212; 1151最大走向长510米，倾斜长约52米,采空斜面积约26520;开采上限标高+1654.68m，下限标高为+1614.69m，开采垂深达40米，积水范围采空区面积约达37000m2。因我矿为片盘开采上述开采范围内的巷道与三条主井筒相通，到目前为止，巷道十分干燥，说明该范围的采空区内无积水。5、第四系松散孔隙含水层和飞仙关组含水层水害（1）第四系含水砂砾层第四系-孔隙弱含水层第四系全层厚0m，主要有冲积、残积、坡积物,以砂砾、碎石土、砂质土、粉质土组成。厚约010米，含孔隙水，该层直接接受大气降水补给，受大气降水控制，富水性较弱、透水性强，对其下伏基岩有一定的补给作用。（2）飞仙关组含水层飞仙关组第四段-中等含水层岩性由灰岩、粉砂岩等组成，平均厚度42米，呈条带状分布，该层岩溶裂隙发育，含层间溶隙水，本层为中等含水层。飞仙关组第二段-中等含水层岩石以灰色中厚层状灰岩、泥质灰岩为主。平均厚度44米，岩溶裂隙及构造裂隙发育，透水性、含水性中等。6、煤层顶板充水含水层水害（1）二叠系上统长兴组-弱裂隙含水层岩性以泥灰岩、泥质粉砂岩为主，平均厚度46米，岩性遭受风化作用强烈，基岩裂隙发育，含裂隙水，富水性弱。（）二叠系上统龙潭组-弱裂隙含水层岩性以细砂岩、粉砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥岩等碎屑岩为主，平均厚度360米。地形上为沟谷和缓坡。由于岩石以碎屑岩为主，含泥质成分多，抗风化能力弱，露头区有较厚的强中风化带，易渗入大量大气降雨，含浅层风化裂隙水，越往深部，岩石裂隙发育程度减弱，岩石含水性相应降低，仅含微弱构造裂隙水。为弱裂隙含水层。7、煤层底板承压充水含水层水害根据水文地质资料，现开采