畜牧局2016年度工作总结及2017年工作计划

1 / 14 畜牧局 2016 年度工作总结及 2017 年工作计划 今年以来， 畜牧业工作在州局的关心与大力支持下，在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻自治区、自治州畜牧兽医工作座谈会精神，以畜牧业增效、农牧民增收为出发点，以提高畜产品质量、效益为中心，加快规模化养殖步伐，不断提高饲养管理水平，确保了我县畜牧业健康稳步发展。 一、畜牧业生产情况 畜牧业生产稳步发展。截止 9 月底，全县牲畜饲养量达 头只，与上年同期相比增加了 12966 头只，其中：农区牲畜 头只，增长 牧区牲畜 头只，增长 出栏各类牲畜 头只，增长 肉类总产量 5900 吨，增长 牛奶产量4038 吨，减少 禽蛋产量 731 吨，增长 预计年末全县牲畜存栏 头只，比上年增长 7%，其中农区 头只、牧区 头只；家禽存栏 羽；全县年出栏牲畜 头只，增长 家禽出栏 羽；商品畜 头只，商品率 肉类总产量 6135 吨，增长 奶类产量 5142吨，绵羊毛总产量 902 吨，山羊绒产量 24 吨，禽蛋产量 8212 / 14 吨。 牲畜安全越冬，接羔育幼工作进展顺利。全县牲畜存栏 头只，其中牧区存栏 头只牲畜已安全越冬度春。全县生产母畜 头只产羔 头只、成活率 接羔育幼工作顺利完成。 二、狠抓畜牧业重点指标的具体落实 认真落实县党委十三届七次全委会议报告及 2016年政府工作报告任务、重点民生工程项目 1、完善大河沿子镇、茫丁乡、 、托托镇养殖园区基础设施建设，全面推进规模化养殖进程。争取申报了 2016年规模养殖场项目 5 个，总投资 元，其中：肉羊标准化养殖场项目 4 个，奶牛规模养殖场项目 1 个。自治区实际批复 1 个奶牛养殖场和 3 个肉羊规模养殖场项目，目前4 个规模养殖场共计建设暖圈 6884 平米，其中 1 个奶牛养殖场、 2 个肉羊规模养殖场项目的暖圈、饲料房、消毒室、兽医室等基础设施基本建设完毕。 2、突出优良生产母畜扩群增量，加快畜群畜种结构调整，努力提高良种率、出栏率和周转率。一是向县直站所、各乡镇场下达了 2016 年 畜牧兽医工作要点，将 5000 头黄牛改良工作任务进行责任分解；二是与各乡镇场签订 了兽医工作目标管理责任状，明确了工作任务；三是加大黄牛改良技术人员培训力度，不断提高冷配受孕率。截止目前，完3 / 14 成牛冷配 4113 头，占计划的 消耗冻精 14150 支，消耗液氮 555 升。开设冷配点 18 座，参加冷配技术员 25 人。四是积极开展种公畜鉴定工作， 塔布斯优质肉羊养殖合作社、 黑头萨福克种羊繁育养殖合作社、 优质肉用羊推广协会及托托乡古尔图牧业村绒山羊养殖专业技术协会等 4 个繁育场共计 156 只种公羊通过了鉴定，其中：萨福克肉羊 56 只、绒山羊 100 只；五是实施了 2016年中央现 代农业生产发展资金项目， 塔布斯优质肉羊养殖合作社、 黑头萨福克种羊繁育养殖合作社及 5 万元。申报了 2016 年中央现代农业生产发展资金第二批项目，继续对上述 3 个养殖场萨福克核心群母羊扩群增量实施补助，补贴资金 12 万元；六是积极引进种公畜。目前已引进种公牛 25 头、萨福克种公羊 76 只、阿勒泰种公羊 105 只，绒山羊种公羊 84 只。通过自治区鉴定萨福克肉羊种公羊 56 只、绒山羊种公羊 100 只。小畜配种工作 9月 20 日开始，完成牵引配种改良 7040 只，绒山羊人工配种改良计划于 10 月 20 日开始，计划完成配种改良 2000 只。 3、实施好大河沿子镇乌什布拉格、呼苏木齐克村饲草料组等一批贫困村队农田集中连片高效节水工程。通过整合项目，实施了大河沿子镇乌什布拉格、呼苏木齐克村 5000 亩4 / 14 饲草料组农田集中连片高效节水工程，总投资 425 万元，资金来源：水利项目资金 140 万元、畜牧项目整合资金 165 万元、牧民自筹 120 万元，建设地点呼苏木齐克村 1500 亩、乌什布拉格村 3500 亩。工程于 3 月 28 日开工建设， 4 月 27日已全部完工，并已投入使 用。 4、继续实施重大动物疫病强制免疫和畜产品产地检疫工作。一是制定了春秋季免疫计划， 3 月 15 日召开了 春季重大动物疫病防控工作动员会，头只，猪蓝耳病 头，鸡新城疫 羽，猪瘟 头，禽流感 羽，小反刍兽疫 只 ,布病 头只； 9 月 5 日召开了秋防工作动员会，全面安排布置防疫工作，实行整村推进，分步完成重大动物疫病集中免疫工作。秋季集中免疫牲畜 头只、禽类 9 月 6 日起至今，已集中免疫牲畜口蹄疫 头 只，完成计划的 23%；猪蓝耳病 头、猪瘟 头，完成计划的 禽流感 羽，完成计划的 鸡新城疫 羽，完成计划的 小反刍兽疫 病免疫 只，包虫病免疫 只；二是加大产地检疫力度。 1 9 月，产地检疫各类畜禽 余头只羽，其中：牛 头、羊 只、猪 羽；屠宰检疫各类畜禽 头只羽，其中：牛羊 头只、猪 头、禽 5 / 14 羽；三是 健全应急机制，提高处置能力。完善了重大动物疫病各类应急预案，组建了 30 人的应急分队，不断提高了应急反应能力。加强了兵地、部门沟通，实施联防联控，实现了信息共享、齐抓共管。在重大节假日期间，严格执行 24小时值班和领导带班制度，确保防控工作信息报送渠道畅通。及时补充更新物资储备库物资，新购永久性防护服 66套、连续注射器 66 套、护目镜 66 个、一次性手套 400 套、一次性口罩 400 套、胶鞋 66 双、保温箱 36 个，一次性防护服 200 套，背式喷雾器 6 台，消毒药 151 件及监测试剂等防护物资，并及时发放到乡镇场畜牧兽医站，确保 了应急处置有备无患。 5、启动农村地籍调查工作，积极开展农村土地清查。自 1月 26 日召开第二批土地清查工作动员会以来，我局安排 10名草原监理人员配合县政府开展土地清查工作。大河沿子镇、 、八家户农场、茫丁乡、托托镇等 5 个乡镇场的16 个牧业村草料地均建立了一户一档，亩，其中： 大河沿子镇 亩、茫丁乡 亩、八家户农场 亩、 亩、托托镇 初步测量的数据进行整理汇总，建立完善一户一档资料，县政办组成的验收组已对土地清查工作进行了验收 。 6、推进农村土地承包经营权确权登记、基本草原划定和确权等工作。全县草场使用界线和基本草原划定构图工作完6 / 14 成了 16 牧业村草场使用界线的外围构图，乡镇场、村队界限已完成 85%， 3 处有争议的区域已协商解决， 2 处争议区域经县领导协调仍未得到处理。完成了两个牧业村历年草原使用证发放及变更情况摸底调查统计工作。 7、积极培育畜产品深加工企业发展壮大，拓宽养殖、屠宰、分割、包装、销售产业链。加大对 2 个颗粒饲料加工厂的扶持力度，向县财政申请 2 个颗粒饲料加工厂建厂资金，在牧草良种补贴方面予以倾斜。督促鑫兴牧业有限公司加 大颗粒饲料生产力度，不断把企业做大做强。 鑫兴牧业公司已生产颗粒饲料，产品销往周边县市、团场，天北牧业颗粒饲料厂 8 月 18 日举行了投产生产仪式，贮备牧草 3500 余吨，设备已调试完毕。 8、村队牧桥建设项目。总投资 180 万元，新建茫丁乡巴音阿门村乌图精夏草场、大河沿子镇阿恰尔河牧桥建设，目前已全部完工。 三、常规工作常抓不懈 扎实推进草原生态保护奖励机制项目。一是认真做好禁牧工作，加强冬草场禁牧牧区巡查，对进入禁牧区放牧的人员进行处罚，做好了我县第二轮草原生态保护补助奖励机制工作的准备；二是草畜平 衡开展期间，县草原监理人员不定期入户清点牲畜数，对超载的放牧户进行宣传引导，对违反草畜平衡制度的牧户进行处罚。 2015 年奖补资金已发放到7 / 14 牧户手中；三是认真开展草原生态监测工作。根据 草地资源监测实施方案，按期开展了国家级固定监测点冬季测雪、草地返青监测、人工草地返青监测、高峰期及草地常规监测工作，做好了数据档案收集工作。修缮加固了国家级固定监测点，开展了人工草地产量监测工作。 强化动物卫生监督执法。一是加强节前市场畜产品质量安全监督检查。出动执法车辆 32 车次、出动执法人员 125人次。二是加强兽 药饲料质量监管。兽药饲料经营企业签订“三防”工作承诺书，开展抗菌药专项整治 2 次、养殖环节“瘦肉精”快速现场检测 42 批次、兽药质量监督抽样 8 批次、饲料安全监督抽样 20 批次。办理案件 7 起，。 草料地种植工作。 2016 年牧区饲草料计划种植 3万亩。全县牧区实际种草料 55133亩，其中：大河沿子镇 17267亩、 31958 亩、八家户农场 2211 亩、茫丁乡 3307 亩、托托乡 390 亩。 有序开展治蝗灭鼠工作。开展托托镇沙包头春秋草场、巴音那木阔岱、祖木墩、小海子等每年鼠害多发 区域鼠害调查。调运喷雾机械及药物喷洒用药 1 吨防治大河沿子镇库苏木奇克村冬草场 8 万亩叶甲虫虫害。新建 20 个鹰墩鹰架，投放 3550 只治蝗牧鸡进行防治。 认真开展疫病监测工作。一是为保证免疫效果，实行8 / 14 了疫苗保管测温制度。县乡兽医站专人负责每天两次测定保存箱温度，确保生物制品有效使用。二是认真做好疫病监测工作。完成上半年血清学监测任务 985 份，完成病原学监测任务 423 份，完成外来动物监测任务 115 份，正待自治州反馈监测结果； 1 月份完成布病监测 725 份，阳性畜 47 份，阳性率 其中：监测羊 375 份，阳性羊 40 只，阳性率 监测牛 350 份，阳性羊 7 只，阳性率 2%。完成检测包虫病300 份，阳性畜达 150 头只，阳性率达 50%； 9 月份完成种公羊布病监测 401 只，阳性畜 49 只，阳性率 阳性畜暂时已采取无血去势法处理。 认真做好牧民定居工作。编制完成了 2016 年游牧民定居工程建设项目实施方案，项目总投资 元，其中：中央预算内投资 287 万元，自治区配套 90 万元，援疆资金 90 万元，地方配套 90 万元，牧民自筹资金 元。计划安置游牧民 90 户，其中贫困户 17 户、一般户 73户 。建设内容为定居住房、牲畜暖圈、围墙，总建筑面积 14840平米，其中：砖混结构 50 平米住房 17 套、 80 平米 73 套，采取委托统建。目前 86 户已陆续开工，其中：封顶 48 户、砌墙 38 户。在空地或院内新建的 65 户正在办理设施农用地手续。 备草备料工作。为确保今冬明春牲畜安全越冬渡春，按照“ 134”的要求，及早做好农牧区贮备饲草料工作。截9 / 14 止 9 月底，全县牲畜存栏 头只，其中：农区牲畜存栏 头只、牧区牲畜存栏 头只。今年，全县农牧区预计储备饲草 吨，畜均 300 千克，吨，畜均 40 千克。截止目前，农区已备草 吨、备料 吨，牧区已备草 吨、备料 吨，制作青黄贮料 吨。 加大畜牧科技培训力度。以“科普宣传”活动为载体，投入 余元开展村级动物防疫员和畜牧技术员集中培训班 6 期，累计培训 619 人，其中：村级防疫员及专业技术人员 373 人、养殖大户 246 人；邀请自治区专家来我县举办布病、包虫病培训班 1 期 85 人；出版汉、维、哈、蒙 4 种语言畜间布鲁氏杆菌病、包虫病防控技术宣传册 本。 四、存在的问题 1、畜产品加工明显滞后 ，畜牧业产业化水平低。当前，畜产品加工发展迟缓，没有一家畜产品加工企业，仅有少量进行初级加工，绝大多数畜产品都是以传统的鲜活产品直接进入市场，难以形成品牌效应，市场竞争能力差，导致畜牧产业链条不长、附加值不高、经济效益不佳。同时，企业与农户利益联接不紧密，不能有效形成“企业 +基地 +农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体，造成市场竞争乏力，产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的发展。 10 / 14 2、养殖规模小，专业化、集约化、规模化养殖水平不高，饲养管理水平低，效益低。 3、重大动物疫病防 控形势依然严峻，村级动物防疫员收入偏低，防疫人员少，队伍不稳定。一方面从事养殖业者疫病防控意识不强，特别是散养户，防疫工作开展难度大；另一方面外来疫病防控难度大，病毒变异速度的加快，而跨区域监督设施不足，也使得动物疫病防控难度不断加大。村级动物防疫员收入偏低，防疫人员少，队伍不稳定，给动物防疫工作带来很大隐患。按牲畜存栏量，我县应配备防疫员 103名。自 2015 年 5 月份，我县取消村级防疫员公益性岗位补贴后，由于工作任务繁重而工资报酬低，导致防疫队伍不稳定，防疫员数量从 60 余人，减至 35 名，而且流动性大。 4、专业技术人才紧缺，人员年龄偏大，缺少青壮年。我县畜牧兽医技术队伍年龄老化，专业技术人员不足，服务体系不健全，事业编制偏低，多年来一直无法增加编制，造成工作人员缺乏，青黄不接。 2015 年末，县直畜牧系统在职人员 63 人， 30 岁及以下没有一人， 31 23 人，占 ， 41 27 人，占 51 13 人，占 5、发展规模养殖资金投入量大，融资比较困难。贷款手续繁杂，金融部门不愿为养殖业贷款，造成养殖业融资困难，资金短缺。养殖业保证保险贷款金融和保险公司协调配合不够， 互相推诿，贷款迟迟不到位。 11 / 14 6、根据 基本草原划定工作需要， 灌木林地纳入 基本草原划定范围丞待解决。 7、布病监测阳性畜扑杀工作力度不足，上级还未出台具体补助政策。 五、 2017 年工作思路、目标任务、重点工作及措施 工作思路。以持续增加农牧民收入为出发点和落脚点，以改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业为方向，以养殖园区建设为突破口，不断提升规模化养殖场标准化、规模化经营水平，坚持不懈地抓好草原生态奖励补助机制落实，加强牧民定居点基础设施建设，着力保护草原生态，加快品种 改良步伐，推进动物防疫体系建设，确保全县畜牧业生产持续健康发展。 目标任务。预计 2017 年全县牲畜存栏 头只，比上年增长 其中农区 头只、牧区 头只；家禽存栏 19 万羽；全县年出栏牲畜 头只，出栏率达 家禽出栏 羽；商品畜 品率 肉类总产量 6245 吨，增长 奶类产量 5150 吨，绵羊毛总产量 910 吨，山羊绒产量 24 吨，禽蛋产量 822 吨。 重点工作及项目建设 1、重点项目 扎实推进第 二轮草原生态保护补助奖励机制及退耕还12 / 14 草项目的落实。计划实施草原禁牧面积 亩，草畜平衡面积 亩，涉及牧户 1777 户。巩固禁牧、草畜平衡成果，开展草情监测，加大管护力度，严格控制草场放牧总量，严格发放草原生态奖补资金，确保资金发放不出问题；实施实施退耕还草面积 15000 亩。计划实施第二轮草原生态奖补机制项目。 推进规模化养殖场建设。以项目为引导，按照“扶优扶强、扶持壮大”的原则，通过养殖户自筹、项目资金支持和企业投入，带动有一定养殖基础和经验、积极性高的养殖户扩大规模、提升标准，力争争取 5 个标准化规模养殖场建设项目，完成圈舍改扩建或新建 5000 平米，充分发挥规模化养殖的辐射带动作用。 继续实施牧民定居项目。计划投资 元完成 90户牧民定居任务，建设住房、暖圈等基础设施。 2、重点工作 加快品种改良步伐，大力推广优良畜禽品种。加速肉羊、肉牛、奶牛、绒山羊的品种改良步伐 ;引导规模养殖场引进优质肉羊品种，发展多胎肉羊生产示范户，培育多胎肉羊繁育场，积极争取自治区畜牧厅对我县肉牛肉羊产业发展上的支持。计划培育优质肉用种公羊 100 只，绒山羊种公羊 100只； 引进优质 牛种公 牛 30 头、阿勒泰种公羊 100 只、绒13 / 14 山羊 100 只；加强种畜管理，切实发挥种畜作用，不断提高牲畜良种率。完成冷配改良黄牛 5000 头、优质肉羊改良 3万余只。 严格草原监督执法。加强对征占用、临时使用草原的监督管理，协调解决好草场纠纷，保障牧区社会和谐