县水利局今年工作总结和明年工作打算.doc

县水利局今年工作总结和明年工作打算今年，县水利局的整体工作在县委、县政府的正确领导下，在市水利局的具体指导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中会会精神，以学习实践科学发展观、四个带动、五大体系建设为动力，切实贯彻落实全县农村工作和全市水利工作会议精神，领导班子团结协作、奋力拼搏，全体干部、职工发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，各项工作都取得明显成绩。现将今年的工作总结如下：一、各项目标任务完成情况1、完成新增有效灌溉面积3万亩，占全年任务2.8万亩的107%；2、完成新增旱涝保收田面积1.7万亩，占全年任务1.5万亩的113；3、完成新增节水灌溉面积0.7万亩，占全年任务0.7万亩的100；4、新打配机电井590眼，占全年任务500眼的118；5、完成水产品产量4900吨，占全年任务4900吨的100。二、主要工作完成情况（一）项目工程1、农村饮水安全工程。该工程是县水利局今年承担的十项民生工程之一，今年该项目有了新的突破，我们争取到建县以来最大的水利建设项目，两批共解决农村饮水安全人数3.8万人和农村学校师生饮水问题0.3万人，总投资1990万元，涉及苗店规模水厂、太和、郝寨两个单村工程和下洼、桥头、李店、大冯营、朱集、城郊等6所学校。第一批工程，于8月下旬开工建设，止目前，已全部完成建设任务。共新打机电井5眼、配套水泵8台套、压力容器4台套及水厂管理用房、加压补量站227.5平方米等，铺设管网长度为20.2522万米，解决户数为4100户1.6万人,完成投资800万元，占计划任务的100%；第二批工程，于11月中旬开工建设，止目前，也全部完成建设任务。共打机电井12眼，配套水泵14台套、压力罐12台套，建水厂办公楼和管理房630m2，铺设管网长度为31.3073万米，解决户数4900户2.2万人，学校师生0.3万人，完成投资1190万元，占计划1190万元的100%。2、新增农资综合补贴扶持小型农田水利项目。止目前，工程全部完工，项目总投资429万元。完成的主要工程是：打井、配套；新修拦河溢流坝、堰塘；新建、维修建筑物；维修、新建和延伸渠道；疏竣、清淤渠道等。新增有效灌溉面积0.9万亩，改善提高0.6万亩，新增、改善除涝面积12.2万亩。3、水库除险加固工程。一是完成翟庄水库除险加固输水洞工程，该工程于今年3月20日开工，已按要求完成建设任务，完成的主要内容是：拆除重建输水洞、工作桥、闸室、启闭机房，输水洞进、出口段处理，大坝观测工程等，工程总投资107万元；二是完成翟庄、洞沟水库遗留工程，于11月20日开工，总投资90万元，已完成建设任务，建设的主要内容为：翟庄水库坝顶路硬化、交通路、上坝踏步工程、输水洞下游遗留工程及水土保持工程、环境保护工程等；洞沟水库溢洪道交通桥工程、坝顶路硬化、上坝踏步工程、水土保持工程、环境保护工程、大坝灌浆遗留工程等；三是湾刘水库水毁修复工程，已下达资金30万元，待招投标后实施；四是湾刘水库和百亩堰水库除险加固工程，到位资金分别为300万元，正在做招标前工作。4、河道治理工程。一是城郊乡埠口段河道治理工程，已下达资金30万元，待招投标后实施；二是城北潘河险工治理工程，总投资301万元，目前已经开工建设；三是城区赵河段险工治理项目已到位资金60万元，正在做施工方案。5、水土保持、抗旱水源工程。今年下达我县水土保持小流域治理资金20万元，治理面积14平方公里，涉及陌陂河上游和洪马河两条小流域，已完成工程建设任务。抗旱水源工程项目投资30万元，建设内容为打井15眼，修建拦河坝1座，待设计批复后招标建设。6、新增1000亿斤粮食田间工程建设项目。该项目由发改委牵头，水利、农业、农机参与，已到位资金1765万元，目前实施方案已经完成，待招投标后实施。本年度已到位项目12个，总投资5452万元。占任务2200万元的248%，是历年来项目资金最多的一年。（二）防汛抗旱工作1、防汛工作。全县的防汛工作在34月份进行汛前检查的基础上，于5月18日召开了全县防汛工作会议，下发了全县防汛工作方案、防汛工作职责与分工和防汛预案等相关文件，对全县防汛抗旱工作进行了全面部署，各乡镇向县政府递交了今年防汛目标责任书。全县的防汛工作立足于防大汛、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，未雨绸缪、及早准备，扎实开展各项汛前检查、整改通知、险工处置和防汛物资号料定位、抢险救灾人员组建等应急预案各项准备工作，为我县防汛工作奠定了基础。今年汛期，在大冯营乡分干渠分洪出现决口两处、郝寨镇塘坝出现塌陷、饶良镇河道出现险情的情况下，县委政府领导一线指挥，有关乡镇、单位抢险人员冲锋到第一线，及时组织抢险，避免了人员伤亡，把农田受灾面积减小到最低限度。由于各项防汛抢险工作扎实有效，从而战胜了洪涝灾害，受到了市委、市政府的充分肯定，有一个先进乡镇和两个先进个人受到市委、市政府表彰。2、抗旱工作。今年秋末以来，我县出现旱情，全县受旱面积75万亩，成灾面积28万亩，同时造成地下水位下降1.6米，360眼机井出水量不足，60座塘坝干枯，给我县农业生产和农村经济的发展带来了一定影响。旱情出现后，县委、县政府高度重视，广大干群不等不靠，因地制宜，分类指导，挖掘潜力，加快了抗旱保秋进度。全县最高日出动抗旱劳力1.3万人，投入机械4340台套，机电井5100眼，塘堰坝库380座，累计浇地面积56万亩次，投入抗旱资金280万元。（三）农田水利基本建设工作2009今年度县的农田水利基本建设工作，以提高农业综合生产能力为目标，以水利项目、农综开发、标准粮田建设、土地整理、以工代赈、烟田配套、生态林建设等项目为支撑，塘坝建设、机电井配套、沟渠疏浚等小型水利工程，因地制宜，科学规划，创新机制，注重实效，创优建设项目工程，倾力打造自建工程，实施水、田、林、路综合治理，使全县冬农田水利基本建设取得了新进展。全县累计投工212万个，投资1.21亿元，出动机械2.14万台次，完成土石方424万立方米，打配机电井453眼，建塘坝400座，新增造林面积3.8万亩，新修整修道路278条，长369千米，新修整修沟渠442条，长218.3千米，新修、维修建筑物323座，新增有效灌溉面积2.64万亩，新增旱涝保收田面积1.2万亩，新增除涝面积1.0万亩，改造中低产田面积2.6万亩。本年度县以“创优建设上级投资项目，倾力打造县域筹资项目”为特点，被市委、市政府授予“兴水杯”，这是我县农田水利基本建设15年来首次获得的殊荣。（四）招商引资工作近年来，切实高度重视招商引资工作，把此项工作当成重要工作来抓，大员上前线，主要领导亲自挂帅负总责，抱着对我县县域经济快速发展高度负责的态度，不等、不靠、更不观望，在招商引资方面给予了人力、财力、物力的充分保障，认真落实了县委、县政府制定的一把手招商、全员招商、专人招商、招商小组驻外招商和外出务工招商相结合的全面招商策略。由于领导重视、思路清晰、措施得力、工作到位，该项工作成绩显著，本年度已超额完成县分配的招商引资任务。完成的主要工作是：一是继续做好惠安面业的综合配套设施和二期工程建设，经过多方努力，紧张筹备，投资近500万元的6层综合楼及连廊工程已完成，配套设备正在安装，即将投入使用。同时，积极协助投资方做好第二条生产线的论证及筹备工作，以期促成二期日产240吨生产线尽快开工建设；二是与郑州客商丁女士接触洽谈，并引进红星尔克专卖店项目1个，完成固定资产180万元，目前已建设完毕，正在营业；三是与郑州客商武先生接触洽谈新型墙体砖厂项目，项目计划投资2500万元，其中固定资产总投资2307万元，设计建设9.2米断面隧道窑2座，购置破碎机、搅拌机、真空挤出机等主要设备，建设破碎车间、陈化库等厂房，项目建成后可形成1.2亿块砖的年生产能力，设计年产值2760万元，利税300万元。外商考察后决定建设在晋庄镇。此项目已获省发改委立项，并顺利通过省环保局的环境影响评价，工商注册也已完成，目前正在建设中，已完成1000万元。今年共完成招商引资1680万元，占县分配任务500万元的336%。我局将继续做好对招商企业的服务工作，为公司的发展提供力所能及的支持，使公司能够引得来、留得住、长得大。（五）南水北调中线工作一是组织有关单位配合省地调队按照市中线办的要求，对我县境内的38.5公里给县城和唐河县城的输水管线进行了实地调查，对沿途管线经过的宽度44米内公路、河渠、房屋、树木、井坟、电线、通讯网络、电视网络等各种附属物进行了全面的徒步踏看精准调查，逐一建档、建卡并列表上报市中线办，10月份，配合省水利设计院、南阳市中线办对输水管线进行了实地复核复查，为做好施工方案的详细设计做好基础工作。二是协调南水北调中线主干渠取土用地，规划在城郊乡代营村临时征地560亩，目前，勘测、打桩定位工作已完成，总干渠临时用地移交也已签字，提前10天完成了我县临时用地移交任务，确保了工程建设需要。三是做好南水北调信访稳定工作，保持社会大局稳定。工作中我们始终严格执行政策，积极同群众沟通，多方听取意见和建议，耐心讲清讲明国家政策和服务国家大局，支持国家建设，按批复规划搬迁安置的义务，确保了社会大局的稳定。（六）无公害水产品基地建设建设李店、桥头、大冯营无公害水产品生产基地，建设面积2000亩，以桥头、大冯营连片鱼塘和李店湾刘、百亩堰两座水库为主，主要工作内容是：1、制定我县无公害水产品养殖技术标准。2、宣传并实施健康生态养殖技术，引导教育广大农民使用安全高效的养殖及疫病防治技术。3、制定并发布我县渔用药物使用准则。4、制定并公告我县水产养殖禁用药品名录。5、加大对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整治打击力度。6、加强水产品质量抽检工作，主要抽检孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃等非法添加物质及药残。以确保基地产品符合NY50702001无公害食品 水产品中渔药残留限量和NY50732001无公害食品 水产品中有毒有害物质限量标准。（七）依法管水、节约用水工作坚持依法管水，依法行政。今年在“322”世界水日暨中国水法宣传周和5月份的城市节水宣传周，以突出宣传“涉水卫生、发展水利、改善民生”和树立全民节约用水意识为重点，开展了形式多样的宣传活动。今年以来，围绕强化水行政社会管理职能，树立水行政主管部门的权威，建立健全了水行政执法体系，严格落实执法责任制，加大执法力度，严厉查处和打击各类破坏水资源或水工程设施的行为，依法积极收取水资源费、渔业增值保护费和南水北调工程基金，努力营造规范和谐的水事环境。实施取水许可制度，推进和完善建设项目水资源论证工作，加强节约用水管理工作，实行计划用水，各项工作都取得了明显成绩。（八）河道、水库管理及经营水利工作县河道管理所认真履行河道管理职责，积极服务经济建设，履行河道管理职责，认真做好涉河建设工程防洪评价，做好河堤防汛物料管护配置、“十一门六闸六泵”管理养护及堤坡堤顶养护，对堤防进行经常性拉网式检查，及时发现排除隐患，同时不断加强干部职工队伍建设，不断提升队伍整体水平，为河道事业发展提供有效组织保障；水库、橡胶坝管理工作能够认真落实管理措施，明确职责，落实责任，加强值班巡查和情况通报，建立安全监督机制和责任追究制度，保证了水库和橡胶坝的正常运行；县水建公司具有三级水利水电资质，坚持“以质量求发展”的经营理念，把发展经济作为公司发展的第一要务，一年来，先后承建了翟庄水库、洞沟水库加固工程、今年农村饮水安全建安工程、农综开发农田水利等工程，完成工程投资3000余万元，所承建的工程建设项目均受到当地政府及广大群众的好评，工程质量合格率达到100%，树立了良好的社会形象；县钻井公司具有乙级水井凿井资质，今年抓住安全饮水井和其它打井项目的有利时机，积极参与打井竞标，对承担的工程任务高标准、高质量地完成，经济效益明显提高，特别是在移民工程供水中，把移民供水工程当作头等大事来办，当作一项政治任务去认真完成，严格执行钻井、埋管、洗井、管道安装等每一道工序的质量标准，保证工程质量；县渔场在原来的基础上，硬化院子、池边、护坡近2000平方米，新购置增氧机、投饵机、发电机组，并引进新品种，调整水产结构，发展名优特水产品养殖，形成了水产养殖、餐饮、休闲、娱乐观光区。（九）机关管理工作和精神文明建设工作1、切实加强机关管理工作。机关管理方面，制定完善了局机关工作制度，机关作风有了明显转变，干部职工的组织性、纪律性有了进一步增强，工作效率和工作质量有了明显提高；财务管理方面，实行班子集体理财办法，严格执行“一支笔”审批制度；环境美化方面，在资金紧张的情况下，对局机关院院内的路面和办公楼、会议室进行了整修，局机关安装了技防设备（摄像头），并对庭院进行了绿化、美化，明显改善了办公条件，创造了一个清洁、文明的工作环境，被省爱卫会评为省级卫生先进单位。认真做好计划生育、安全生产和综合治理工作。实现了全年无一例违反计生政策，安全生产无事故，无刑事案事件，无越级上访，无信访积案。文秘、劳动人事、老干部、工会、妇女、信息、档案、保密、财务审计、后勤等方面都按照上级规定和要求进行了认真落实，为全局工作开展提供了保证。2、扎实开展精神文明建设。该项工作在县委、县政府的正确领导下，切实加大工作力度，以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、勤政廉政的干部职工队伍为目标，积极开展精神文明单位创建活动。申报创建市级文明单位，目前顺利通过验收。在具体工作中，全局上下干部职工能够站在责任重于泰山的高度，时间服从任务，牺牲节假日休息时间，甚至夜以继日工作，表现出了乐于奉献的精神，特别是在工作环境恶劣的河道险工护岸工地、水库除险加固工地及安全饮水工程工地，有关人员都能工作在一线，确保了工程的良性运转，展示出了水利人的“献身、负责、求实”的精神风貌。（十）党风廉政建设工作水利局的党风廉政建设坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，在狠抓业务工作的同时，深入开展了“平安、平安水利”教育活动，认真履行党风廉政建设职责，取得了明显成效，有力地推动了工作的全面开展。一是切实加强领导，认真履行“一岗双责”。局党委领导班子成员按照“一岗双责”的要求，都制定了党风廉政建设岗位职责，进行责任分解，分别与所属二级单位负责人签订了党风廉政建设责任书，局纪检监察室定期不定期对所属单位贯彻情况和责任书落实情况进行了监督检查，发现问题，及时纠正。二是健全有关制度，加强党内监督。进一步建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真执行了实施纲要、中国共产党党内监督条例（试行）规定的十项监督制度，建立了领导干部个人重大事项报告制度、党风廉政建设情况定期汇报制度、领导干部廉政承诺和干部作用公示等制度，扩大了职工参与监督的范围和渠道，加大对领导干部的监督力度，不断推动党内监督工作的深入开展。三是认真执行廉洁自律有关规定，促进党风廉政建设。我们根据年初制订的党风廉政建设责任制实施方案的要求，通过召开班子成员民主生活会、座谈会、征求意见等形式，对班子成员廉洁自律情况进行了检查。局班子成员都能够认真贯彻落实“四大纪律、八项要求”及南阳市机关人员转变工作作风“六不准”、“十禁止”等规定，自觉遵守，切实履行党风廉政建设岗位责任制，在乘车、通讯话费、住房、婚丧嫁娶等方面均无违规现象，无一人收受礼金、有价证券，对配偶、子女严格管理。四是严格贯彻落实民主集中制。一年来，对水利局的一些重大事项，在认真调查研究的基础上，都由班子集体讨论决定，充分发扬民主，坚持民主集中制原则，避免“一言堂”，个人说了算。对于有争议的事情，在征得大多数同志同意后，勇于果断拍板，并一抓到底，付诸落实。对工作中出现的各种矛盾、同志们反映强烈的焦点难点问题，不回避、不拖延，而是在调查清楚的基础上，认真研究，广泛听取各方意见，民主科学决策。在用人上坚持公平、公正用人原则，尽可能选拔优秀人才到领导岗位上。二、主要做法及存在的问题（一）加强党的建设和机关作风建设，努力创建平安和谐新水利。按照“解放新思想、谋划新发展”的总体要求，抓班子带队伍，不断加强党的建设、机关作风建设和平安水利建设“三大建设”，全面推进项目、品牌、创新、服务“四个带动”建设，教育引导干部职工牢固树立与时俱进的创新观念、以人为本的服务观念、人水和谐的发展观念、知识兴水的进取观念和依法管水的法治观念“五大观念”，全面打造创新型机关，努力营造干事创业、加快发展的良好环境，促进水利各项工作协调发展。（二）注重工程各个层面和各个环节管理，确保水利工程质量效果。为加快施工进度，保证工程质量，水利局建立完善了工程管理制度，根据工程的性质和建设要求，认真组织各个层面和各个环节的工作，严格有关招投标等制度，杜绝暗箱操作和人情干扰，对每项工程实行全程检查，督促指导。重点项目实行了项目法人制、建设监理制、合同管理制，推行招投标制和财政评审制度，规范项目建设程序，提高对我县工程建设的组织管理水平。同时把好立项、审批、施工、料物、资金、验收等多道“关口”，达到了降低成本、保证质量、加快进度的目的，确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。（三）强化水资源管理和全民节约用水意识，不断提高依法管水的水平。根据水利法律、法规、规章，梳理执法依据，界定执法职责，适时制定相关的规范性工作流程，增强执法的可操作性、遵程序性和针对性。加大水法规宣传力度，提高全社会水法制意识，整合执法力量，推行综合执法，加强水利执法队伍建设，搞好执法培训，提高案件的查处率、结案率，建立执法责任制和错案追究制，防止办案的随意性，提高执法的严肃性。继续大力开展以打击非法采砂、违法建设、非法取水等综合执法行动，保护好水环境，维护好水秩序。（四）强化组织领导，明确工作职责，充分发挥个人能动性及集体合力作用。全局上下，从领导到同志，能够从讲政治的高度，认清肩负的使命和责任，根据承担的工作任务，研究制订具体贯彻落实意见，细化责任，盯紧目标，把全年各项目标任务量化分解到各个部门和各个时段，定进度、定质量、定要求，并加大督促检查力度，及时发现问题、解决问题，对重点工作动用全部人力和精力，倒排工期，跟踪督查，强力推进，从而确保了各项目标任务的圆满完成。今年，水利工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。一是“水利是农业命脉”的概念淡化，兴利和除害在一定程度上缺乏全民意识，农民参与水利建设的积极性不高；二是水利工程重建轻管现象较突出，甚至有破坏水利工程现象；三是水利战线专业人员断档，制约了工程设计、规划、建设、管理乃至经营的发展等等，这些问题将在今后的工作中逐步加以解决。三、明年水利工作打算明年，县水利局将继续以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，抓住国家进一步扩大内需、促进经济增长的重大战略决策机遇，贯彻落实科学发展观，以“夯实基础，深化改革，突出重点，加快发展”为目标，以提升水利公共服务和管理能力为主线，积极实施“兴利、除害”两大水利建设任务，努力构建农村饮水安全、防洪除涝减灾、和谐水利、水资源开发利用四大工程体系建设。根据这个总体思路，重点做好以下几项工作：（一）坚持科学发展，在常规水利工作上求突破。一是确保新增有效灌溉面积3万亩，新增旱涝保收田面积1.5万亩，新增节水灌溉面积0.5万亩，新增除涝面积1万亩，争取解决农村饮水安全人数2万人。二是突出抓好防汛、抗旱工作。在防汛抗旱工作上，立足于防大汛、抢大险、抗大旱，进一步强化防汛责任制的落实，严格防汛纪律，加强防汛值班，力争做到周密部署，科学安排，严防死守，努力减少灾害损失；继续加强水工程的建设管理，严把质量关，开展安全大检查活动，确保安全生产；认真落实各项抗旱措施，确保农业增产增收。三是积极探索农田水利基本建设的新思路、新办法，多渠道、多元化筹集资金，进一步加大农村水利基础建设投入，服务于社会主义新农村建设，加快农业和农村发展，促进农民增收。四是严格水行政执法。加强水法律、法规和水工程安全宣传，提高水法制意识，以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理，认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作，加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。五是坚持依法管理，认真做好水利普查的清查工