《国家公务员制度》word版.doc

国家公务员制度平时作业（1）一、名词解释（每小题4分，共20分）1公务员P2是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2职位分类P35即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需人员资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。3职务序列P46是依据所负责的大小、难易程度的高低、资格条件的不同，而设置的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。4公务员的义务P28是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。5公务员的权利P22是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。二、选择题：（每小题2分，共20分，多选，少选都不给分）1以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是（D）。P16A公开、平等、竞争、择优的原则B任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则C法治的原则D功绩制原则2我国公务员分类管理制度实行的是（D）。P39A单一的职位分类B单一的品位分类C职务分类D职位分类为主，兼顾品位分类3根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD）。P22A身份方面的权利B职务方面的权利C经济方面的权利D政治方面的权利4我国公务员制度的基本特点（AB）P8A坚持党的领导B从我国实际出发确定公务员的范围C实行“两官分途”D政治中立5（B）年，国家公务员暂行条例作为行政法规由国务院正式颁布，在各级国家行政机关实施。P8A1992年B1993年C1994年D1995年6我国的党政干部根据管理体制可分为（CD）P10A政务类公务员B业务类公务员C党政领导干部D党政机关干部7传统干部人事制度的弊端主要有（ABCD）。P7A缺乏科学分类B管理权限过分集中C管理方式陈旧单一D管理制度不健全8中华人民共和国公务员法是从什么时候开始实施的（A）P8A2006年1月1日B2006年10月1日C2005年4月27日D2005年1月1日92006年，国务院根据公务员法增加了公务员的级别，现行公务员的级别有几级（B）P52A15级B27级C20级D30级10下列关于职务序列，哪几项是正确的（ABC）P48、49A县处级正职对应的非领导职务是调研员B国家副主席是国家级正职C全国政协副主席是国家级副职D副主任科员相对应的领导职务是乡科级正职三、简答题（每小题6分，共30分）1简述公务员的范围。P3公务员的范围包括下列七类机关的工作人员：1、中国共产党机关的工作人员。2、人大机关的工作人员。3、行政机关的工作人员。4、政协机关的工作人员。5、审判机关的工作人员。6、检察机关的工作人员。7、民主党派机关的工作人员。2成为一名公务员需要具备哪些条件？P41具有中华人民共和国国籍。2年满十八周岁。3拥护中华人民共和国宪法。4具有良好的品行。5具有正常履行职责的身体条件。6具有符合职位要求的文化程度和工作能力。7法律规定的其他条件。3.简述公务员管理的原则。P16答：公务员法总则中规定的公务员管理原则是：公平、平等、竞争、择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则；分类管理原则；依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。4.简述公务员义务的基本内容。P58答：遵守宪法和法律。按照规定的权限和程序认真履行职责、努力提高工作效率。全心全意为人民服务，接受人民监督。维护国家的安全荣誉和利益。忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。保守国家秘密和工作秘密。遵守纪律、恪守职业道德，模范遵守社会公德。清正廉洁，公道正派。法律规定的其他义务。5我国公务员领导职务序列由哪些职务层次构成？P47答：公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。四、论述题：（每小题10分，共30分）1试比较公务员职位分类制度与品位分类制度的优缺点。P37答：要点：职位分类的优点：（1）因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；（2）可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；（3）便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；（4）可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选。职位分类的缺点：（1）灵活性差。（2）管理成本高。（3）欠缺人性化。品位分类的优点：（1）结构富有弹性，适应性强，应用范围广，便于人事机构调整公务员的职务。（2）它是建立在公务员应该具有多方面知识的通才，比较适用于担任领导责任的高级公务员。（3）注重按行政首长和上级主管的意图行事，有利于集中同意地领导。品位分类的缺点：（1）不注重对工作人员现有岗位设置是否合理进行调查分析，因人设岗，容易造成机构臃肿、职责不清，人浮于事的局面；（2）在人事管理中主观随意性比较大，没有统一、规范的要求；（3）过分重视学历、资历、身份等因素，不利于人才脱颖而出。2试述我国公务员制度的特点。P8答：要点：一、坚持党管干部，反对“政治中立”二、从实际出发确定公务员的范围三、不实行“两官分途”3我国公务员制度中的级别制度的功能是什么？并请你解释什么叫“一职数级，上下交叉”。P50答：一、级别是确定工资及其他待遇的重要依据二、级别是平衡比较各类职务序列的标尺。“一职数级，上下交叉”是指职务与级别相对独立，但并不是完全分离，即一个职务对应一个级别范围。例如：在我国27级级别层次中，县处级正职对应着7个级别，国家级副职对应着3个级别。反过来，一个级别上也有不同的职务分布，例如，在第十级上，对应着综合管理类职位中的省部级副职、厅局级正职和厅局级副职等3个职务等次。这种职务与级别交叉对应的关系既不单纯重视考虑职位因素，又不只是偏重品位因素，而是充分体现职位与品位相结合的原则，符合级别的功能定位，也符合我国的工资制度。国家公务员制度平时作业（2）一、名词解释（每小题4分，共20分）1公务员的录用制度p60是指根据国家管理的需要，依照有关法律法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。2公务员考核p67是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。3公务员的培训P76是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培训和训练。4选任制P87就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或者免职的任免方式。5任前公示制P108就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。二、选择题（每小题2分，共20分，多选，少选都不给分）1对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核（C）A思想品德B工作能力C工作实绩D勤奋敬业2按照我国现行干部任用制度，下列哪一项不属于我国公务员职务的任用方式：（C）A选任制B委任制C任期制D聘用制3公务员在定期考核中被确定为不称职的按照规定程序实施（B）A降低一级工资B降低一个职务层次任职C降低一级级别D撤职4公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该（A）A予以辞退B降级使用C降两级工资D给予开除5机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行（A）A聘任制B公开选拔C任用制D选任制6.录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，应采取的办法（ABCD）A.公开考试B.严格考察C.平等竞争D.择优录取7我国公务员考核的等次分为（B）A3等B4等C.5等D6等8.录用公务员，招录机关依据（ABCD），提出拟录用人员名单，予以公示。A.考试成绩B.考察情况C.体检结果D.群众评议9下列不得录用为公务员的是（AB）A曾因犯罪受过处罚的B曾被开除公职的C曾受过记过处分的D年满十八周岁的10对非领导成员公务员的年度定期考核的方式是（ABC）A先由个人按照职位职责和有关要求进行总结。B主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议。C由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。D定期考核要与平时考核相结合，定期考核以平时考核为基础。三、简答题（每小题6，共30分）1简答我国公务员录用的具体适用对象。P62答：是指主任科员以下非领导职务，包括办事员、科员、副主任科员和主任科员四个职务层次。2我国公务员考核的基本方法是什么?P75答：1、领导考核与群众考核相结合。2、平时考核与定期考核相结合。3、定性考核与定量考核相结合。3任职试用期制度的涵义与意义是什么？P109答：任职试用期制，是指对已经通过任用程序确定了晋升领导职务的公务员实行试用期，试用期满经考核胜任者正式任职，不胜任者解除试任职务的人事管理制度。任职试用期制度，可以在较长时间的实际工作中，更全面、更客观地考察干部，延长考察期，拓展考察面，有利于提高干部选拔任用工作的准确性。通过实行任职试用期制度，使干部在一定的期限内任职试用，对在试用期间或试用期满经考核不合格的，可以按照有关规定，把不胜任工作的干部在任职初期就及时调整下来，有利于促进干部能上能下。4当前我国公务员培训的主要机构有哪些？P82答：有三类：一类是中共中央党校和国家行政学院；二是地方各级党校和行政学院，以及若干在各地建立的公务员培训基地；三是其他培训机构，主要包括各部门管理干部学院以及承担部分公务员培训任务的大专院校、科研院所等。5.公务员晋升职务应具备哪些条件和资格？P102答：公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。四、论述题：（每小题10分，共20分）1论述实行公务员考试录用制度的重要意义。P60要点：（一）考试录用制度有利于高素质公务员队伍建设。（二）考试录用制度有利于德才兼备原则的贯彻落实。（三）考试录用制度有利于建立健全公平竞争和公开监督的用人机制。（四）考试录用制度有利于促进社会主义民主建设。（五）考试录用制度有利于促进市场经济体制下人才制度的变革。2请你谈谈实行公务员降职制度对我国干部人事制度改革的现实意义。P110答：（1）从识人用人角度来看，准确地“识事”和“识人”是相对的，由于多种因素影响往往不能准确地根据职位来选拔对象，也就是匹配程度有限，这就要求在公务员职务管理中，根据实际情况及时地调整公务员职务，就成了必不可少的环节。（2）从职位要求来看，随着经济社会的不断发展变化，各种领导职位对公务员素质的要求也越来越高，客观上就存在公务员素质同领导职位要求不相适应的矛盾，有针对性对公务员职务进行调整也是必不可少的。（3）从公务员个人角度来看，公务员自身素质和能力处于发展变化之中。降职在一定程度上，也是由公务员的本身素质和能力的发展变化决定的。（4）实践上来看，我国公务员管理工作中，由于受到“官本位”等思想的影响，领导能上不能下问题严重，公务员一旦升职，干好干坏一个样，挫伤了公务员的积极性，削弱了公务员队伍的生机与活力。实行公务员降职制度，及时调整不称职人员，疏通公务员队伍能上能下的渠道，对促进公务员队伍人尽其才，增强生机和活力，具有重要意义。3请你具体谈谈对公务员职务聘任的理解，并结合实际谈公务员职务聘任的作用。P93答：职位聘任，要明确以下几点：一是聘任制的主体是机关与公务员。二是机关聘任公务员应当签订聘任合同。三是聘任制是一种任职方式。作用：一、实行聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力。二、实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要、适应行政管理发展的新要求。三、聘任制引进人才也有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍专业化水平。四、实行聘任制有利于降低行政成本。国家公务员制度平时作业（3）一、名词解释（每小题4分，共20分）1公务员奖励P114答：是指机关按照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益，以示鼓励的制度。2任职回避P150答：任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。3公务员交流p141是指国家行政机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而生产、变更或消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。4公务员处分P129答：是指公务员违反纪律应当承担的法律责任，是一种惩戒形式。5挂职锻炼p146是指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间内下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业、事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。二、选择题（每小题2分，共20分）1公务员受记过处分几个月期间不得晋升职务和级别（B）A六个月B十二个月C十八个月D二十四个月2.公务员交流的法定形式有哪些？（ABC）A调任B转任C.挂职锻炼D委任3公务员或公务员集体具备下列哪种情形之一的可给予奖励（ABCD）A忠于职守，积极工作，成绩显著的B爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的C同违法违纪行为作斗争有功绩的D防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的4对公务员的处分，应当（ABCD）A事实清楚、证据确凿B定性准确、处理恰当C程序合法D手续完备5公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受什么样处分的不得晋升工资档次（ABC）A记过B记大过C降级D警告处分6国家公务员奖励中最低等次的是（B）A.授予荣誉称号B.嘉奖C.记三等功D.表扬7属于国家公务员行政处分的是（C）A.降职B.辞职C.撤职D.免职8公务员交流制度的原则主要有（ABCD）。A依法进行的原则B适才适用的原则C个人服从组织的原则D合理的原则9国家公务员挂职锻炼时间一般为（C）A.半年左右B.1年以下C.1至3年D.2年以上10公务员担任乡级机关主要领导职务的，是否实行地域回避（A）A.应当实行B.可以不实行C.不实行D.根据具体情况而定三、简答题（每小题6分，共30分）1简答公务员奖励的作用。P115答：一是激励作用，二是示范作用，三是竞争作用。2公务员奖励制度的原则有哪些？P116答：1、物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则。2、奖励个人与奖励集体并重的原则。3、定期奖励和及时奖励相结合的原则。3处分的基本原则是什么？P132答：1、事实清楚。2、证据确凿。3、定性准确。4、处理恰当。5、程序合法。6、手续完备。4公务员违反工作纪律的行为包括哪一些？P126答：一，玩忽职守，贻误工作。二，拒绝执行上级依法作出的决定和命令。三，压制批评，打击报复。四，弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。五，滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益。六，泄露国家秘密或者工作秘密。七，在对外交往中损害国家荣誉和利益。八，矿工或者因工外出、请假期满无正当理由逾期不归。5转任与调任和挂职锻炼相比有什么特点？P145答：一是转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流，与调任这种形式有明显的区别。二是转任作为公务员的内部交流，人事管理关系必须转移，这是与挂职锻炼的本质区别。四、论述题：（第小题10分，共20分）1试论述地域回避的范围和对象。P152答：在规定回避对象方面，我国规定：任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的公务员，应当实行地域回避。地域回避的范围应该确定到哪一级，从现实可操作性和具体分析来看，确定为县级及以下级别进行回避是比较合乎实际的。但民族区域自治地方人民政府的公务员不适用于地区回避制度。2结合社会实际情况，谈实行公务员交流制度的作用与意义。P141答：1、优化人才资源配置的作用。2、培养锻炼公务员队伍的作用。3、预防腐败，加强廉政建设的作用。五、案例分析:（10分）某市教育局在新一批干部任免的公示期间,该局一名工作人员向教育局机关提出意见:认为该局拟任科长应当执行任职回避。教育局审查后直接做出了该名同志任职回避的决定。请回答以下问题：（1）某市教育局作出的人事回避的决定程序是否合法？为什么？（2）列出需要任职回避的几种亲属关系？（3）公务员本人能否申请回避？其他人是否有权申请公务员回避？P150等参考答案：1.某市教育局作出的人事回避的决定程序是合法的,因为决定程序应该是由公务员本人或利害关系人提出回避申请,机关需进行审查,看回避对象是否符合回避条件,最后决定公务员是否回避.2.需要回避的几种亲属关系:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。3.公务员发现自己有法律规定的应当回避的情形的,应当向管理机关提出回避申请.利害关系人如果发现公务员有法律规定的应当回避的情形的,也可以提出要求公务员回避的申请.非利害关系人的其它人员,发现公务员有法律规定的应当回避的情形,虽然不能直接提起要求公务员回避的申请,但是可以向机关提供公务员需要回避的情形,由机关来决定公务是否需要回避。国家公务员制度平时作业（4）一、名词解释（每小题4分，共20分）1公务员辞职p186是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去现任职务，解除其与机关职务关系的法律行为或法律事实。2公务员辞退P195是指机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员全部职务关系的行为。3公务员申诉p212是指公务员对其所在机关作出的涉及本人权益的人事处理不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为。4公务员控告p213是指公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法向上级机关或者有关的专门机关告发，请求获得法律保护，并要求惩处违法、违纪的机关及其领导人员的行为。5公务员的法律责任P223是指公务员因为实施了与其身份有关的违法行为而依法应当承担的对其不利的法律后果。二、选择题：（每小题2分，共20分）1公务员辞去公职，应当向哪级单位提出书面申请（A）A任免机关B主管领导C本单位主要领导D本单位主管人事的领导2领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当（A）A引咎辞去领导职务B责令其辞去领导职务C主动提出辞去领导职务D自愿辞去领导职务3公务员法规定申诉的期限和复核的期限分别最长不得超过（B）A三个月和一个月B九十日和三十日C三十日和九十日D六十日和九十日4对有下列情况之一的公务员不得辞退（ABCD）。A.因公致残，被确认丧失或部分丧失工作能力的B.患病或者负伤,在规定的医疗期内C.女性公务员在孕期、产假、哺乳期的D.法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形5退休公务员待遇主要包括（BCD）。A重新任职的待遇B政治待遇C退休金待遇D其它待遇6对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起多少日内予以审批。（C）A三十日B六十日C九十日D一周7公务员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过多少天的予以辞退（B）A十五天B三十天C四十五天D六十天8被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受（C）A医疗保险B养老保险C失业保险D工伤保险9下列违反公务员法规定情形的是（ABCD）A不按编制限额、职数或者任职条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的。B不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的。C不按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的。D违反国家规定，更改公务员工资、福利、保险待遇标准的。10公务员工资包括（ABCD）A基本工资B津贴C补贴D奖金三、简答题（每小题5分，共30分）1公务员工资制度的基本原则有哪些？P168答：一、按劳分配原则二体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素三保持不同职务、级别之间合理的工资差距2公务员辞去公职的限制性条件有哪些？P189答：1、未满国家规定的最低服务年限。2、在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。3、重用公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。4、正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。5、法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。3辞去领导职务的特征与意义是什么？P192答：特征：1、辞去领导职务的形式是多样的。2、辞去领导职务的主体是特定的。意义：1、有利于推动领导人员的能上能下。2、有利于加强对担任领导职务公务员的监督约束。3、有利于推进社会主义民主政治制度。4简述公务员退休的条件。P204答：有强制退休条件和自愿退休的条件。强制退休的条件有：达到法定的退休年龄和完全丧失工作能力；自愿退休条件有：工作年限满三十年、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年、符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。5违反公务员辞职或者退休后的从业限制的行为中包括哪几种具体情形？P230答：第一种，原系领导成员的公务员在离职（包括辞去公职和退休）后三年内，到原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务；第二种，原来不是领导成员的公务员在离职（包括辞职和退休）后两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务；第三种，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，从事了与原工作业务直接相关的营利性活动。四、论述题：（第小题10分，共20分。）1试论述公务员申诉与控告的关系。P214答：要点相同点：（1）申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员，公务员是具有特殊身份的公民，它享有一般公民没有的法定公务员权利，并履行公务员的义务。（2）申诉、控告的对象是公务员法规定的机关及其工作人员。（3）申诉、控告的客体是公务员所在机关及其工作人员侵犯公务员特有的权利和利益的违法或者不当行为，即只限直接侵犯公务员个人与其公务员身份有关的那部分权利，属于机关内部的管理行为。区别：（1）起因不同。（2）前提条件不同（3）目的不同（4）受理机关不同（5）功能不同2什么是公务员引咎辞职制度？确立引咎辞职制度有何重要意义？P194答：引咎辞职是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事件负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。引咎辞职制度体现了我们党和政府立党为公、执政为民的本质要求。我们的党是一个负责任的党，我们的政府是一个负责任的政府。党和政府对人民负责，必须通过公务员特别是担任领导成员的公务员对工作负责来体现和落实。每个领导成员都必须承担起自己的责任，在工作岗位上兢兢业业，勤勉尽责，一旦出现失误，就应当勇于承担责任，主动进行自我追究。引咎辞职的特别之处是由领导成员个人自动提出辞职，是否提出辞职取决于其政治觉悟、道德观念和自律意识。3如何完善公务员保险制度？P181答：要点：存在问题：（1）公务员保险制度不健全，退休、工伤、失业保险尚未建立起来。（2）公务员保险制度缺乏规范性。（3）公务员保险基金运作流程不科学。（4）公务员保险国家投入过高，社会化程度过低。改革方向：首先，要健全公务员保险制度的内容。其次，提高公务员保险管理和服务的社会化程度。再次，完善公务员保险基金的运营和监管。中华人民共和国公务员法教程平时作业（1）参考答案一、名词解释1、公务员:是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2、公务员的条件：是指担当公务员应当具备的基本资格。3、公务员的义务：是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。4、公务员的纪律：是指公务员法所规定的，公务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律与公务员的身份及职务密切相关，是公务员履行公务的行为准则，具有国家强制力，公务员如果违反了纪律的规定，都必须承担相应的责任。5、公务员的权利：是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。6、职位设置：是指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。二、填空题 1、1993年国家公务员暂行条例由国务院正式颁布实施，2005年4月27日，中华人民共和国公务员法在全国人大常委会第15次会议审议通过，2006年1月1日起生效实施。 2、公务员法是一部人事管理法。3、坚持党的领导是我国公务员制度的政治特色。4、我国公务员必须具备三个条件：依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利。5、公务员义务与纪律的区别包括：两者强调的内容不同、与公务员权利的关系不同6、公务员必须忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命运。7、公务员权利的分类包括：身份方面的权利、职务方面的权利、经济方面的权利、政治方面的权利、其他权利。8、品位分类是以“人”为中心的分类，职位分类是以“事”为中心的分类。 9、机关设置公务员职位所依据的四大要素为：职能、规格、编制限额、职数以及结构比例。10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：确定工资及其他待遇的重要依据、平衡比较各类职务系列的标尺。:星)b-x三、简答题&ub6AA&d1、简述国家公务员制度的功能。P8-9答：1选拔配备功能 2更新功能 3监控功能4 保障功能 5开发功能 6激励功能 2、简述国家公务员的范围。P1213答：将中国共产党机关和民主党派机关工作人员划入公务员范围。3、简述公务员管理的基本原则。P36最后四行答：公务员管理原则是：公开、平等、竞争、择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则；分类管理原则；依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。4、简述公务员的基本条件。P4952共7条:答：1、具有中华人民共和国国籍。2、年满十八周岁。3、拥护中华人民共和国共和国宪法。4、具有良好的品行。5、具有正常履行职责的身体条件。6、具有符合职位要求的文化程度和工作能力。7、法律规定的其他条件。中华人民共和国公务员法教程平时作业（2）参考答案 一、名词解释1、公务员的录用：是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。2、公务员的考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。3、选任制公务员：是指按照法律和有关章程规定选举公务员职务的公务员。4、任职前公示制：就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职。二、填空题1、我国古代真正以考试的方式选拔官员是从隋朝科举制度的创立开始的。2、公务员法第24条规定，不得录用为公务员的人员有三类：曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的，有法律规定不得录用为公务员的其他情形。3、我国公务员录用考试采取笔试和面试的方法。4、我国公务员考核的基本原则有：全面考核和重点考核相结合的原则，客观、公正、公开、民主的原则，分类考核的原则，考用结合的原则。5、我国对公务员的考核体现在德、能、勤、绩廉五个方面。6、我国公务员任职程序包括：提出拟任职人选，考察，决定任命，下发任职通知。7、公务员法对公务员兼职规定：公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。8、公务员晋升程序主要包括：民主推荐，组织考察，讨论决定，按照规定履行任职手续。 三、简答题星答：1、公开原则2、平等原则3、竞争原则4、择优原则答2、简述我国录用公务员的程序。P121p127共条星答答：1、发布招考公告2、资格审查3、对资格审查合格者进行考试 四、对考试合格者进行考察 5、体检6、提出拟录用人员名单，予以公示7、审批、备案8、试用3、简述公务员降职和行政处分的区别。P194星答答：第一，目的不同。惩戒是通过惩处违法违纪人员来规范工作人员的行为，以达到维护发迹，制止和预防违纪行为发生的目的。职务升降的降职虽然也含有警示、鞭策、激励的意义，但主要目的却在为职位选择适宜的人选和合理使用公务员，充分发挥每个公务员的作用，从而保证机关的高效运转。第二，原因不同。惩处工作人员的原因是有违法违纪行为，对公务员实施降职的原因则是公务员不称职。第三，实施后果不同。我国公务员制度规定，公务员受处分，在一定期间内，不得晋升职务、级别和工资档次，就是说，某些权利是受限制的。而公务员降职作为职务关系的正常变更，以上方面都不受影响。中华人民共和国公务员法教程 平时作业（3）参考答案一、名词解释1、公务员奖励：是指机关按照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。2、公务员培训：是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。3、公务员交流：是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。4、公务员纪律：是指机关为保障实现其功能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。5、公务员回避：是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。二、填空题T1、国家实行公务员交流制度，交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。2、公务员的培训从性质上看，是一种继续教育。3、我国公务员培训的基本原则是：理论联系实际原则，学用一致原则，按需求施教原则，讲求实效原则，注重能力建设原则。4、公务员奖励的种类包括：嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉勋章。5、公务员纪律的特征包括：法定性、普遍性、强制性、全面性。6、公务员处分的程序包括：初察、立案、调查取证、如实告知被调查的公务员并听取其陈述申辩、作出处分决定、书面通知。7、培训种类包括初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识、提高工作能力的在职培训。8、回避的种类一般包括任职回避、地域回避和公务回避三种。三、选择题1、关于对公务员培训的时间以下不正确的是：CA专门业务培训的时间一般不得少于七天。 B初任培训是在试用期内进行一般不少于十天。C任职培训的时间不少于三十天。D更新知识培训每人每年参加培训的时间累计不少于七天。2、根据公务员法对调任的规定，以下说法正确的是：CA调任包括“调入”和“调出”两个方面。 b调任并不属于公务员队伍的一个“入口”。h C调任只规定了“调入”一个方面。+D调任是机关外与机关内人员的双方交流3、调任是公务员交流的方式之一，请问其交流的正确方式是：D在机关内部进行交流的一种方式。B是机关外部与机关内部相互交流的一种方式。C是适用于选拔担任领导职务的交流方式。D只是机关外部从事公务的人员调入机关内部的交流方式 4、关于转任的范围和特点理解正确的是：C5A转任在机关内部的范围是有限制的。B转任的范围是在本部门、本单位的不同职位之间。|C转任还包括跨地区、跨部门的转任。ND转任中公务员的职务不会发生升降5、今年上半年中组部、国家人事部选派中央机关的干部到东北地区各级政府中交流任职，这种干部交流方式属于：B:A调任B转任C录用D挂职锻炼6、根据公务员法的规定，挂职锻炼的形式是：DA上级机关的公务员到下级机关进行锻炼的交流方式。B在不同地区机关进行交流的方式。C下级机关的公务员到上级机关进行锻炼的交流方式。D选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位进行挂职锻炼。以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形：A夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员。B在同一个处里处长与处里的科员为直系血亲关系。C夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务。D在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务，另一方在该机关的监察部门工作。8、根据公务员法中地域回避的规定，以下说法正确的是：CA公务员在原籍和成长地任职需要进行地域回避。B公务员在原籍的中级人民法院担任领导职务不需要回避。C公务员在成长地的纪检、监察部门工作的一律需要回避。D乡级机关属于基层机关，一般不需要地域回避。简答题1、公务员奖励制度的基本原则有哪些？P198P200共四条答：1、物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则2、公平、公正、公开的原则3、奖励个人与奖励集体并重的原则4、定期奖励与及时奖