项目管理有限公司应急预案.doc

DXGYFD-YA-2013-001 大兴公园府邸监理应急预案编制： 审批： 项目管理有限公司目 录1、工程概况2、制定应急预案的目的3、编制依据4、主要参建单位5、施工过程中可能发生的应急情况6、项目应急组织机构7、安全事故处理程序8、主要安全事故措施9、自然灾害10、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急措施11、其 它12、应急救援电话一、 工程概况1、工程名称：大兴公园府邸一期项目2、建设地点：西安莲湖区大兴东路3、建设单位：西安申丰房地产开发有限公司4、设计单位：陕西恒瑞建筑设计工程有限公司5、勘察单位：中国有色金属工业西安勘察设计研究院6、施工单位：陕西有色建筑有限公司7、监理单位：陕西恒瑞项目管理有限公司8、建设工程规模：总面积约20万平方米。9、建设工程计划工期：2012年10月17日开始实施，至2016年8月30日完成。10、工程质量要求：依据建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）及建筑工程各专业工程质量验收规范，工程质量验收合格；外观质量达到优良标准，并且，本合同工程内容达到西安优质结构标准。二、制定应急预案的目的为加强对施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失。按照“安全第一，预防为主”的方针，结合本工程的实际情况，特制定安全应急预案。三、编制依据 1、中华人民共和国建筑法 2、中华人民共和国安全生产法 3、中华人民共和国消防法 4、建设部工程建设重大事故和调查程序规定四、主要参建单位 建设单位：西安申丰房地产开发有限公司 监理单位：陕西恒瑞项目管理有限公司 施工单位：陕西有色建筑有限公司五、施工过程中可能发生的应急情况针对本施工项目的具体施工情况，施工过程中极有可能发生的应急情况有： 1、基坑围护钢管架断裂坍塌、高空坠落、物体打击、施工机械伤害、触电造成的人员伤亡和财产损失； 2、火灾事故； 3、重大施工机械设备事故； 4、施工脚手架搭设、拆除过程中发生的人员伤亡事故； 5、大风、暴雨袭击等自然灾害； 6、食物中毒与高温施工环境作业中暑事故； 7、突发疫情；六、项目应急组织机构1、组 长：刘江峰全面负责本工程项目应急指挥和处理工作，负责指挥发生重大事故的救治和善后工作。2、副组长：刘金平协助总监理工程师组织紧急救治和现场保护,同时负责本专业施工作业过程中应急情况的上报与预防。3、组 员：司宝强、薛良虎、康巧利、张浩、李杨、沙佩谕负责项目本施工专业内可能发生应急情况的提前预防工作，并对预防措施的实施情况负责，发生应急情况能服从项目统一调配同时做好自已本职工作。七、安全事故处理程序施工企业发生重大人身伤亡事故时，必须将事故情况及时向企业主管部门、安全管理部门等报告，以便最快地得到妥善处理。具体处理程序如下：1、首先迅速抢救伤员，然后保护事故现场，以便于降低损失，尽快查明事故发生的原因；2、签发工程暂停或局部暂停令；3、迅速成立安全事故调查小组；4、事故现场情况调查；5、分析事故产生的原因；6、确定事故的性质；7、撰写事故报告；8、事故的审理和结案；9、审核施工单位对事故的纠正措施方案和预防方案，并督促实施。八、主要安全事故措施（一）火灾事故1、火灾事故事前预防措施 1.1在施工现场和主要作业场所或易发生火灾事故的场所配备足够的灭火器、消防栓、沙箱、灭火铲等； 1.2在施工现场配备消防存水池和专门的消防水管，其供水量能满足消防的要求，施工过程中保持供水正常； 1.3责令施工总包单位成立义务消防队； 1.4要求施工单位对员工进行消防知识讲座即施工人员会扑灭初期火灾，会逃生； 1.5施工楼层设立专门的消防通道，施工过程中随时有人监督检查，保持消防通道的畅通，施工楼层显要位置设立导向牌和消防栓； 1.6熟悉现场消防通道和消防设施的布置，学会使用各种消防设施； 1.7施工楼层所有的内楼梯及临边、洞口进行相应的防护，确保安全可靠。2、火灾应急程序 2.1就地应急：火情发生萌芽、初始阶段，作业点施工班组长组织作业人员就地扑救，同时立即报告应急领导小组。 2.2紧急号召：项目施工现场安装紧急火灾警铃，发生火灾时鸣铃示警，义务消防队听到警铃后在第一时间内集合，托人扑救。 2.3紧急增援：如果现场火势较大，应急小组立即拨打119向当地消防大队请求增援。 2.4紧急疏散：当施工现场火情较为严重，应急小组及时下达紧急疏散命令，及时撤离施工现场无关人员到指定的安全地点，做到有条不紊、临危不乱。 2.5紧急救护：义务消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员，及时救离火场就近送医院救治，或致电120急救中心到现场协助救护和送医院治疗。（2） 触电事故 1、 事故类型施工用电工程可能出现的事故类型主要有： 1. 1漏电、人体接触引起的人员触电事故； 1.2布设及用电不规范导致的火灾事故； 1.3超负荷用电导致的电气设备损坏或临时用电系统破坏瘫痪。 2、 危害程度分析 2.1.未按规定布设和维修保养电气设备（工具）、用电线路及设备易造成漏电，导致触电事故和用电火灾事故。 2. 2违规操作和误操作易造成触电和用电火灾事故。 2.3未设置用电保护装置和保护系统，超负荷用电易造成用电设备、电气装置和用电系统破坏瘫痪。 2.4电气设备、用电装置、配电线路受到风沙、雨雪、雷电、水溅、污染、强烈阳光照晒和腐蚀介质侵害，机械意外损伤，易造成绝缘损坏，导致漏电触电事故。由于施工现场是多工种交叉工作的场所，作业人员多，一旦发生触电事故和用电火灾事故，危害程度极大，易造成人员群死群伤和重大财产损失。 3、预警行动 3.1接到可能导致施工用电事故及险情的信息后，及时确定应对方案，通知有关单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备；必要时，要及时报告上级及当地政府。 3.2接到可能导致施工用电较大及以上事故信息后，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作；事态严重时及时上报上级单位和当地政府，并报告供电单位采取措施。 4、信息报告程序 4.1报警程序及时限事故发生后或有可能发生事故时，要求目击者、操作人员立即报告现场负责人，经现场负责人查看确认后，立即用最快方式通知分部和指挥部，分部、指挥部马上启动应急抢险预案，并由指挥部立即上报上级或当地政府有关部门。 4.2报警方式及内容 （1）.对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。 （2）.对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。火警电话:119；急救中心电话:120。 （3）.内容：发生时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；原因、性质的初步分析；报告单位、签发人和报告时间。5、应急处置 5.1、应急指挥 根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体意见，并做出如下安排： （1）对事发分部做出具体的处置指示，责成本级有关部门立即采取响应应急措施； （2）各应急工作组到位并开展工作； （3）向上级报告，必要时，请求供电部门和政府支持； （4）落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，及时与事发分部和有关方面联系，掌握事故动态，督办落实情况。5.2.应急行动 （1）事故及险情发生后,指挥部在报告的同时,按照制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。 （2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。 6抢救伤员，组织救治。进行受害人员的现场抢救或者安全转移，立即打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救，保障“120”救护车由事故现场至救治医院的道路畅通。 （1）触电急救的要点是动作迅速，救护得法，要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针，根据触电者的具体症状进行对症施救。 （2）触电者未失去知觉的急救措施：让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。 （3）触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的急救措施：使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施人工呼吸及胸外心脏挤压。 （4）对“假死”者的急救措施：当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法有：一是通畅气道；二是口对口（鼻）人工呼吸；三是胸外心脏按压，若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。 7排查事故原因。组织有关专业技术人员排查事故原因和可能存在的其他危害。 8疏散人员安置。将从疏散区转移出来的施工作业人员及群众运送至安置场所，做好宣传解释和安抚工作。 9消除危害后果。对受损坏的配电线路、电气设备及装置进行更换，检测试验合格和组织验收后使用。如发生火灾，采取封闭、隔离、清洗等措施，防止继续危害和对环境的污染，对造成的危害场所及物质进行监测、处理，直至符合国家环境保护标准。 10、应急主要物资与装备保障 10.1医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱； 10.2抢救工具：5m绝缘杆（1根）钢筋场地备用的短路接地极两处（用501500钢筋打入地下1.5m，焊好接电线的螺杆，拧上螺帽M12），两根70mm2铝芯线各长50m，一根20长30m棕绳，一根12长30m尼龙绳；符合安全要求的电工专用工具2套； 10.3照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具； 10.4通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器； 10.5灭火器材：灭火器（符合消防规范）；以上应急器材、物资、设备由施工现场各分部统一管理，做好维护、保养和更新，保证状态良好。（三）人员伤亡事故1、事前准备工作 要求总包单位平时在现场配备若干担架，急救箱等常用的卫生医疗用品。2、应急处理措施 2.1施工队有专人担任医疗卫生员，并经过培训，懂一些常见的救治、包扎方法； 2.2熟悉当地医疗机构地点、交通路线、联系电话，发生较严重的伤亡情况时，紧急护送就医； 2.3要求总包单位定期对进场作业工人，进行认真细致的安全教育、培训，做好三级教育，认真讲解“发生紧急情况的急救措施和办法”；进入施工现场火灾施工过程中应做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害； 2.4要求施工单位为危险施工作业员工购买个人意外伤害保险； 2.5监理组以最快时间内赶到事故现场，进行指挥、调度组织员工及时抢救伤员至安全地带，并进行止血急救措施，尽快护送去医院救治； 2.6对出事施工现场进行警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以待调查； 2.7发生安全事故后立即向公司或上级主管部门书面报告人员伤亡情况，请求协助；3、善后处理 3.1协调做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员 及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；3.2协调做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；3.3协助保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；3.4慰问有关伤员及家属；4、事后调查4.1保护事故现场；4.2对现场的有关实物资料进行取样封存；4.3调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；4.4按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。(四)重大施工机械设备事故1、应急前预防措施1.1 做好现场施工机械（主要是施工塔吊、人货梯）事故应急准备工作，对施工现场机械设备安装、操作人员进行安全教育和培训，作业人员必须持证上岗。1.2 对作业人员认真讲解所使用“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录。1.3 对主要施工机械设备购买保险。1.4 建立合格的设备租赁商、供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工时之需。2、应急程序2.1 发生重大设备事故后，立即报告公司应急领导小组同时启动项目应急程序。 2.2公司应急领导小组在第一时间内赶赴事故现场，组织工作。 2.3对于伤亡人员按第八（二）节“人员伤亡事故”的应急规定进行处理。 2.4应急小组勘察现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报上级主管单位批准后实施。 3、恢复生产 3.1签署复工申请，同时要求施工单位及时将损坏的机械设备撤出并清理施工现场。 3.2施工单位应紧急调运相应的机械设备，以保证施工正常进行。 九、自然灾害 1、应急范围 施工现场当地常见的自然环境灾害，包括：大风、暴雨、强雷电、疫情等等，如有突发的其它自然灾害则按国家和当地政府统一部署执行。 2、预防措施 2.1要求施工单位设立专人收集气象信息（如大风和暴雨季节），并做好记录，张榜公布； 2.2熟悉各种急救电话，保持与上级主管部门和卫生防疫部门的联系畅通；2.3对生产生活设施进行检查：大风、暴雨期间，项目部组织全体施工管理人员对施工现场、生活区临时设施进行加固处理，同时对施工场区内外的排水沟道进行清理，保持畅通；对施工场区边坡、临边进行检查清理；对施工楼层的“四口五临边”进行检查，将周边材料进行清理；对施工现场外架、过人通道、马道等进行检查、加固处理；对施工现场的施工机械设备、用电设备进行检查，台风、强雷电时期拉闸断电，并做好防雷接地装置检查。2.4生产、生活安排：大风、暴雨、强雷电期间不安排室外及高空作业，对生产人员提前进行妥善安排，统一调配管理。3、应急程序3.1用电管理：大风、暴雨、强雷电期间，要加强用电管理，除了必须的生活用电外，工地实现用电管制，任何人未经批准不得启动电源。 3.2人员疏散：大风、暴雨、强雷电期间，工地停工，人员有组织疏散到安全住地，并配备相应的防护用品。 3.3治安警戒：施工现场、生活区人员疏散的现场，应急小组留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地、生活区的警戒工作，保护企业、员工的财产安全。3.4 人员伤亡处理：如发生人员伤亡，则按第八（二）节的“人员伤亡事故”应急规定处理。 4、恢复生产 大风、暴雨、强雷电灾害后，项目部应急小组配合公司应急小组立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报业主、当地政府部门。经业主认同后，项目部立即清理现场，恢复生产。十、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急措施1、应急预防措施 1.1培训：施工单位对全体进行员工进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“卫生管理制度”及“发生紧急情况急救措施”； 1.2 宿舍卫生：工地员工宿舍保证通风、干燥，并保持施工生活区的清洁，符合地方和企业文明施工要求； 1.3 食堂卫生：员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和公司文明施工要求。公司办公室定期检查，做好记录； 1.4 医疗卫生准备：项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药