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文档简介
“全面改薄”工作总结在省市教育主管部门和县委、县政府的正确领导下,县 20年度“全面改薄”工作全面推进,成效显著。现将具体情况汇报如下:一、 进展成效(一)校园校舍建设和设备购置进度。20年我县“全面改薄”项目规划土建工程40个,37个土建,3个设备购置,计划投资1730万元;物品购置3项(宿舍设备、课桌椅、浴室设备),投资240万元。目前,物品购置已经采购到位;土建工程已经完工37个,开工率100%,完工率100%。“全面改薄”项目实施以来,截止今年10月底,我县累计共完成投资8183万元,其中土建6914万元、设备购置1269万元,提前完成了“全面改薄”任务。完成校舍和运动场建设146395平方米,完成音体美教学器材1237台件套、购置图书4000套、数字资源1300套、学生课桌椅7000套、师生宿舍设备1210套、浴室设备18套。(二)保障基本教学条件。我县在“全面改薄”项目建设中始终把校舍安全放在第一位,项目安排首先是消除校舍安全隐患,规划设计重点是安全实用,不搞形象工程,杜绝形式主义。坚决全面拆除D级危房,加固改造、重建中小学C级和B级危房,学校面貌焕然一新。校舍楼梯、护栏规范合理,坚固耐用。室内采光良好,照明设施完善,光线充足。工程建设严格遵守规范要求,坚决杜绝“豆腐渣”工程,使我县校舍真正成为最牢固、最安全、最让群众放心的建筑。今年采购小学课桌椅3000套,加上前期采购的音体美设备和图书,能够满足教学需要。改善学校生活设施。今年新建学生浴室18个,加上去年新建浴室20个,基本解决了学生洗浴难题。今年新增寄宿制学校宿舍设备850套,学校生活设施齐全,寄宿生能做到一人一床,宿舍无地下室的情况。新建校舍都是水冲式厕所,旱厕按学校专门无害化处理。校园监控设备齐全,无死角。所有校园都能够封闭管理。办好必要的教学点和消除大班额。全县教学点校舍、体育场地和硬件设备达到省定基本办学标准,经费有保障,教师培训、住宿、生活、待遇有限保证。“全面改薄”项目实施以来,投资1千多万元,共新建教学楼11幢13355平方米,除茅山初中综合楼、来榜初中综合楼在建外,其余全部投入使用,城镇大班额现象逐步消除。推进信息化建设,通过教师队伍素质。有可供开展教学的多媒体教室,生机比达到基本办学标准。教师工资有保障,教师培训、生活补助、表彰、轮岗等工作制度健全,且严格执行。二、质量管理实行以县为主的“五统一”管理模式。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制以及责任追究制等相关制度,加强项目的质量监督管理。按照政府采购法、建筑法、招投标法等有关法律法规,对项目进展、工程质量、设备采购、资金到位和使用等落实责任并经常性检查。项目进展情况向社会公开,接受社会监督。定期不定期组织县质监站、设计院巡查工地,及时解决问题,现场指导操作方法。建立县“全面改薄”项目档案,安排专人、划定专门场所建立工程档案,分类建档。三、保障体系(一)组织领导。县县委县政府高度重视“全面改薄”工作,成立了以分管县长为组长,教育、财政、发改、住建、环保等15部门单位主要负责人共同参加的“全面改薄”工作领导小组,明确各单位的职责和任务。县教育局负责全县工程建设的规划、协调和实施;县发改委负责工程的立项审批、项目监督、下达有关项目和投资计划;县财政局落实财政预算内承担的工程资金、及时拨付并加强资金监管;县住建局负责工程程序和工程质量监管等等。各部门责任明晰,协同配合,积极作为,开通“绿色通道”,确保我县“全面改薄”工作高效实施。各项目学校成立相应组织机构,负责本校“全面改薄”工作日常管理。(二)项目规划、年度计划编制、执行。根据省教育厅备案的县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划,县20年度“全面改薄”总投入资金1730万元,其中土建项目37个,设备采购3个。超额完成年度工作计划。所有项目全部按照规划实施,没有出现不按规划和项目类型实施或建设管理不到位现象。(三)资金筹措与管理。严格执行县财政资金管理办法,设立县“全面改薄”项目资金专户,专款专用。资金支付根据项目实施进度,按合同相关条款分期及时拨付至施工单位。杜绝违规拨付、截留、挤占资金现象,保证了项目资金完全用于项目建设,没有用于支付办公经费等非项目等现象发生。四、工作成效 我县“全面改薄”工作严格按按照规划和项目类型实施,校舍改造类项目在开工面积、完工面积,设备采购类项目在购置完成投资额、完成量方面位居全省全列。崭新的教学楼、红色的跑道、绿色的足球场、新建的学生浴室,“全面改薄”项目的高效实施,使我县义务教育学校尤其是边远农村村小、教学点办学条件得到极大改善,提升了学校内涵,进一步缩小了学校、城乡和区域的差距,推动了我县义务教育优质均衡的发展。五、存在困难和建议县是国家级扶贫开发重点县,纯山区县,财力困难。“全面改薄”项目中许多村小、教学点位置边远,山高路陡,交通不便,项目实施成本很高。地质结构和地形、地貌复杂,地质勘察和工程设计无法十分准确,很多工程基础部分超预算;还有消防规范逐年提高标准,一些工程备案时符合规范,竣工时标准已经提高,需要整改,造成部分工程造价超出规划预算。建议省厅在政策、资金方面予以支持。六、先进经验和典型做法“全面改薄”工作时间紧、任务重、困难多,我县却取得了进度快、质量高、影响好的大好局面,主要经验是:(一)政府协调,部门联动,为“全面改薄”工作高效实施提供强大保证。“全面改薄”是惠民生的系统工程。政府加强领导,充分协调,部门联动,通过“全面改薄”工作,发挥教育资源配置最大效益,切实解决目前义务教育尤其是农村教育存在的实际问题,是“全面改薄”工作的出发点和落脚点。我县在实施中,各部门齐抓共管,项目每一个环节落到实处,同时与党风廉政建设紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,做到一级抓一级,层层抓落实,确保项目有序有效推进。制订县“全面改薄”项目工作监督检查办法和县“全面改薄”工作年度考核目标体系,对工程管理监督工作进一步细化,强化效率意识,按照倒排工期要求,全力以赴加快工程进度,实现 “工程优质,干部清廉,资金安全”的目标。为确保“全面改薄”工作使用效益,积极开展“全面改薄工程质量回头看”。出台了县“全面改薄”项目管理养护办法,明确专人管理,严格校舍管护责任制和奖惩办法,健全完善工程项目后期管护机制,实现工程项目利益最大化。(二)摸清底数,科学规划,精心设计,实现“全面改薄”工作的效益最大化。科学规划是实施好“全面改薄”工作的前提。摸清底数是科学规划的关键。摸底排查必须全覆盖。我县组织了一支从教育局、发改委、财政局等部门抽调的业务精、责任心强、能吃苦的专门队伍,深入全县所有义务教育公办学校,纵向到底,横向到边,实地查看,登记造册,一丝不苟,绝不允许漏查误登,确保第一手资料精准真实。根据家底,规划“全面改薄”具体的时间表、路线图,分年度、分类型、分学校,按照“缺什么补什么”的原则,精心设计,广泛征求意见,编制每校建设计划书,确定“一校一方案”。再将方案拿到领导小组组织的专门会议,结合我县经济发展规划,充分论证,统筹协调。“全面改薄”不是简单的缺一补一,填平补齐,而是考虑在布局规划的实施背景下,正确处理维护群众利益和提高办学效益、推进优质均衡发展等一系列实际问题。由于底数清、规划科学、设计精准,我县全面改薄工作全部按照规划实施,事半功倍,成效显著。(三)广泛宣传,跟踪服务,为“全面改薄”工作顺利完成提供保障。我县“全面改薄”的宣传工作一直坚持深入基层,深入广大师生和人民群众,利用班会和黑板报,向学生并请学生向家长宣传“全面改薄”的重大意义和进展情况。开辟宣传橱窗或宣传栏,设置固定宣传标语,每学校、每项目工程点都设置宣传牌,详细说明项目实施概况。组织人大代表、政协委员调研监督“全面改薄”项目工作,让“全面改薄”工作深入人心,广泛认可。组织“全面改薄”相关工作人员开展质量业务培训,翻印下发安徽省中小学校舍工程质量管理手册,并请专家对照手册作详细的解读辅导,进一步增强大家的质量意识,提升质量管理的能力。工程施工中,遇到地质复杂、图纸与实际情况不尽相符,设计院、质监站专家及时赶到现场,为施工人员答疑解惑。建立县“全面改薄”工作档案室,抽调专人、划定专门场所对全县所有项目学校建立工程档案。按工程档案管理要求,工程档案按综
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