林业局事业单位清理规范工作自查报告

2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 7 林业局事业单位清理规范工作自查报告 林业局事业单位清理规范工作自查报告 市编委： 根据市委、市政府印发的 事业单位清理规范工作实施方案 (集办发 2012 16 号 )要求，林业局从 7 月 28 日开始至 8 月 2 日，对所属事业单位的基本概况、职能履行情况等进行了认真的自查。现将有关情况报告如下： 一、事业单位机构编制现状 基本概况 林业局下属 17 个事业单位，总编制数 145 名，在编实有人员 128 人。其中：全额拨款事业单位有 14 个，编制数 108 名，实有 88 人；差额拨款事业单位 1 个，编制 22 名，实有 20 人；自收自支事业单位 2 个，编制数 29 名，实有 43人。 职能履行情况 全额拨款事业单位 护林防火站十项职能正常履行 护林防火站主要职能：编制护林防火设施建设规划，按照有关规定编制森林防火应急预案；负责各种渠道森林防火动态信息的调度、整理、信息上传下达和森林火情报告、森林火灾案例的起草。负责全市森林火灾统计，森林防火值2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 7 班及各乡镇、林场森林防火值班的督导检查工作 ;负责全市野外用火的审批。 森林 病虫防治检疫站十项职能正常履行 森林病虫防治检疫站主要职能：拟定辖区内森林病虫防治检疫工作的战略措施、发展规划、实施方案、技术规程及规章制度；组织开展森林植物检疫工作，承办各项森林植物检疫的现场或产地检疫任务，签发植物检疫证书；组织森林病虫鼠害的定期普查和调查，掌握其发生发展情况，为开展防治，划定和调整疫区、保护区提供基础资料。 林业科学研究所十项职能正常履行 林业科学研究所主要职能：负责制定全市林业技术推广计划并组织实施；示范推广林业科技新成果、新技术，为生态建设、林业 可持续发展提供科技支撑；承担省、市下达的科技攻关计划，为基层林业机构、林农提供技术培训，面向全市无偿提供技术成果、技术咨询和林业科技服务； 太王镇等十一个林业工作站十项职能正常履行 太王镇等十一个林业工作站主要职能：配合林业行政主管部门实施林业重点生态工程，开展资源调查、组织造林及检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作，开展林木采伐管理、林政管理、公益林管护、林权制度改革工作，做好森林防火、森林病虫害防治及预测预报工作。 差额拨款事业单位 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 7 五女峰国家森林公园管理处六项职 能正常履行 五女峰国家森林公园管理处主要职能：加强森林风景资源保护，开展风景林改造与营建，加强公益性基础建设以及强化森林风景资源资产管理等，切实履行好政府赋予的各项公共管理职能；对依法确定为森林公园管理的森林、林木、林地、野生动物植物、水域、景点景物等、各类资源，实行经营管理。 自收自支事业单位 林业工作总站十一项职能正常履行 林业工作总站主要职能：组织实施本辖区内林业重点生态工程，开展资源调查、组织造林及检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作；负责本辖区内林木种苗培育 的管理和指导；协助主管部门制定林业发展规划和年度计划 ,组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动。 木材检查站六项职能正常履行 木材检查站主要职能：依法对出入我市境内的木材、木制品等进行检查，核实运输证明与所运货物是否相符并登记造册；制止非法运输木材活动，对无证运输的木材木制品进行暂扣并报请上级主管部门进行处理；协助森检机构开展工作；对按要求应具有的植物检疫证明进行检查；对个人携带国家或省重点保护的野生动植物进行检查。 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 7 已完成的事业单位：无 6有编无人事业单位：大路镇林业工作站 产生原因：原在编在岗 2 人，因工作需要调出 1 人，达到法定退休年龄退休 1 人，未能及时补充人员。 事业单位开支主要来源情况 1 护林防火站事业单位收入主要来源是财政拨款和用事业基金弥补收支差额；支出为人员经费和办公经费。 2 森林病虫防治检疫站事业单位收入主要来源是财政拨款和用事业基金弥补收支差额；支出为人员经费、办公经费和其他支出。 3. 林业科学研究所事业单位收入主要来源是财政拨款和用事业基金弥补收支差额；支出为人员经费和办公经费。 4. 太王镇等十一个乡镇林业工作站事业单位收入主要来源是财政拨款、行政事业性收费和其他收入；支出为人员经费、办公经费和其他支出。 5. 五女峰国家森林公园管理处事业单位收入主要来源是财政拨款和经营性收入；支出为人员经费、办公经费和其他支出。 6. 林业工作总站事业单位收入主要来源是用事业基2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 7 金弥补收支差额；支出为人员经费和办公经费。 7. 木材检查站事业单位收入主要来源是用事业基金弥补收支差额；支出为人员经费和办公经费。 二、清理规范情况 根据集办发 2012 16 号文件第三项清理内容中的机构方面要求，结合林业局所属事业单位实际，提出如下清理规范的初步意见： 保留： 护林防火站、森林病虫防治检疫站、林业科学研究所、五女峰国家森林公园管理处、林业工作总站、木材检查站、麻线乡林业工作站、凉水朝鲜族乡林业工作站、太王镇林业工作站、 青石镇林业工作站、台上镇林业工作站、花甸镇林业工作站、清河镇林业工作站、头道镇林业工作站、财源镇林业工作站、大路镇林业工作站、榆林镇林业工作站 整合组建：无 集中管理：无 剥离撤销：无 机关代管：无 转型退出：无 三、存在的主要问题及建议 机构方面 大路镇林业工作站目前无在编人员，如因此2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 7 而将其整合、撤并或撤销，使其机构无法保留，将不利于大路镇林权制度改革工作的开展，不利于林业重点生态工程的实施，不利于公益林管护工作的开展，不利于森林资源、野生动植物资源、湿地资 源保护工作的开展，大路镇林业生产和经营管理任务将无法完成。 林业其他事业单位在编在岗人员中，调整人员充实到大路镇林业工作站工作。 编制方面 问题： 林业科学研究所和 森林病虫防治检疫站分别成立于 1981 年和 1985 年，是林业系统两个专业性最强、承担科研项目最多、要求技术等级最高的事业单位，其编制数量是根据当时的工作量核定的，至今没有增加。随着林业生态建设的日益加强和林业改革的不断深入，其单位职能不断强化，工作量日益加大，如仍按成立之初的编制数配置人员已无法满足实际工作需求，多 年来市编办已为上述两个单位超编配置人员。 建议：按实际工作需求，重新核定岗位，增加编制数，并从本系统其他全额财拨事业单位的编制数中调剂解决。 问题：城区林业工作站因撤乡并镇而取消机构，随之编制数被取消，人员纳入林业工作总站管理，而 林业工作总