市容局工作总结和打算.doc

最新DOC可编辑格式市容局工作总结和打算XXXX年，在区委、区政府的正确领导下，在区直有关部门和各街镇的紧密配合下，在全系统干部职工的共同努力下，区市容（城管）局认真贯彻落实市委八届九次全会和区委二届七次、八次全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕打造“浦东”、建设新区的发展大势，创新观念，转换机制，跟进服务，主动作为，不断提高管理水平、执法水平，不断提升城市形象，市容城管工作取得了长足发展。 一、XXXX年工作情况 （一）狠抓队伍建设，不断提高行业队伍整体素质 1、党建工作常抓不懈。一是抓思想作风建设。扎实开展学习实践科学发展观活动，学习实践活动期间，党委中心组共集中学习9次，全体党员共计集中学习30余学时，参学人员3000多人次；继续推进“讲党性、重品行、做表率”活动，把活动引向深入，覆盖到系统每位干部职工。二是抓组织制度建设。建立健全了周例会和月例会制度，实行了城管执法例会和市容环卫例会制度；局各基层党支部坚持在局党委的统一部署和要求下，不断完善“三会一课”学习制度，将“党员活动室”、“文明学校”等阵地建设完善，支部活动逐步走上制度化、规范化；全局系统党员集中培训3次，各支部每周至少举行1次集中学习；选派2名年轻干部参加区委组织部组织的集中学习活动；全年发展党员4名、预备党员4名，确定发展对象9名，入党积极分子12名。三是抓党风廉政建设。组织干部职工学习“十佳人民调解员”贾贤海和局系统先进人物的先进事迹；举办7.1表彰大会，表彰先进基层党组织2个，优秀党务工作者6个，优秀共产党员XXXX年7月大圩镇执法中队成立，义城街道、烟墩街道执法中队年底也即将成立，届时全区城管执法将实现全覆盖。 3、务实求真，推进效能建设。始终把效能建设摆在突出位置，真抓狠抓、坚持不懈，强化制度建设和规章制度的“废、改、立、创”工作，对考勤制度、请销假制度以及局机关各科室工作职责进行了修订完善。设立指纹打卡机4台，外出留言板5块，严格考勤管理和工作期间外出管理，严肃工作纪律，对3名迟到人员进行了诫勉谈话，3名无故离岗人员进行了通报批评。 4、强化培训，交流共进。完善教育培训机制，加强对局系统干部职工的教育培训。对城管执法队员和全区300多名城管协管员开办经常性业务培训班；举办“特种车辆驾驶员技能培训班”、“环卫安全作业主题教育”、“安全作业专题讲座”，努力提高安全防范意识，参加技能和安全作业培训的驾驶员及环卫工人达500多人次；开展市市容和环境卫生管理条例新条例培训；举办专题精神文明讲座2场；组织10名中层以上领导干部赴清华大学、复旦大学参加城市管理、经济金融管理研修班学习。 5、以人为本，激发工作热情。一是继续开展人员轮岗交流。为进一步优化人力资源配置，激发工作积极性、多方发现、锻炼人才，今年先后进行了3次大规模的轮岗交流，交流中层干部22名、工作人员56名。至此，近三年来，我局共进行轮岗交流8次，交流面达80%以上。通过轮岗交流，市容城管人员的干事创业激情和潜能得到了有效激发，市容城管队伍朝气蓬勃、精神焕发。二是评选环卫之星。 、XXXX年，共评选出12名市级环卫之星，48名区级环卫之星，给予适当的表彰和奖励。三是保障环卫工人权益。新劳动法实施后，我局分别与260名聘用环卫工人签订了劳动合同，与164名聘用环卫工人签订了劳务合同，签订率达100%。，并及时为所有聘用环卫工人办理了相关保险。四是关爱干部职工身体，从11月起，组织全局XXXX年演讲比赛中，我局选派的两名选手分获第二、第三名；在全区防空防灾知识竞赛中，获得第二名的好成绩；另外，还举办环卫工人机械化技能作业大比武、钓鱼比赛等丰富多彩的业余活动。通过一系列活动的开展，有效激发了干部职工爱岗敬业、乐于奉献的精神。 7、加强宣传工作，树立城管崭新形象。XXXX年，我局发放各类宣传单、宣传册共计17种，5000多份；制作展板550块；国家级媒体宣传稿8篇，省级媒体宣传稿107篇，市级媒体宣传稿305篇，区级媒体宣传稿298篇；与电视台共同开办了小瑞侃城管和走向文明黄玫瑰在行动等专栏，反响强烈。一系列扎实有序的宣传工作受到了上级领导和社会各界的广泛好评，不仅树立起城管的崭新形象，也对市民的文明意识起到了潜移默化的推动作用。 （二）强化创新意识，不断改革管理体制机制 坚持在改革中求突破，在创新中谋发展，针对一些阻碍进步和发展的体制机制问题，积极探索，勇于创新。 1、建立健全市容城管长效考核机制。为促进市容城管工作长效化，在借鉴常州市管理经验和模式的基础上，结合市长效考核标准和区情，制定出台并由区政府在全区下发了区市容（城管）工作长效管理考核实施意见和区市容（城管）工作长效管理考核办法（试行），成立了全市第一个专门考核机构，配备专业考核设备，建立起量化成绩、绩效考核、奖惩挂钩的长效管理新机制，对全区市容市貌、环境卫生和依法行政情况进行天天考核，周周通报，月月点评。4月11日至12月底，全区长效管理考核约出动车辆8XXXX年3月1日起，在全省率先完成大道100多万平米的绿化养护与道路清扫保洁一体化对外承包；对外承包生活固废物转运站2个，对外承包生活固废物运输车2台；积极推进户外广告设置市场化运作，在全区设置大型公益性电子屏XXXX年新建、改建封闭式垃圾收集房40座（不含街镇自建的垃圾收集房），桐城路转运站和公厕已竣工验收交付使用，大圩和淝河路转运站完成设备和土建招标，相关资料已上报土委会，即将开工；由市重点局投资新建的转运站也已破土动工。市市容局配套购置了10台小型垃圾收集车、配套30万元购买了2台后装式垃圾压缩车。二是进一步扩大机械化作业清扫面积，新区道路机械化清扫率达到100%，老城区主次干道机械化清扫率达80%，与去年同期相比增长7.8%；全区主次干道冲洗降尘率达85%以上。三是接管新建拓宽道路的清扫保洁任务。XXXX年共接管新建拓宽道路26条，新增道路清扫保洁面积150万平方米（其中新区21条，清扫保洁面积136万平方米；老城区5条，清扫保洁面积14万平方米），争取道路移交配套经费150.7万元；为提高道路清扫保洁质量、减轻街镇负担，接管了直线路、大道、马鞍山路、花园大道等4条道路约74万平米的的清扫保洁权。四是加强生活固废物运输管理，制定生活固体废弃物运输车辆管理制度，对垃圾运输实行准入制，对从事垃圾运输的车辆进行严格审核把关，对不符合规定、从事垃圾运输的车辆实施严管重罚。 3、严格施工工地和“三车”管理。源头管控，建设绿色工地，倡导文明施工，要求场区必须设置冲洗台、出入口道路硬化到位、配有专职清扫保洁人员、按标准设置“一图五牌”、保持施工实体围墙无残缺脏破；严格工地外环境管理，大力查处出入口脏乱差、车轮带泥和在工地周边乱堆放、乱张贴、乱涂乱划等现象。加大处罚力度，严格渣土运输车、运料车和混凝土搅拌车的管理；规范渣土运输，落实7项管理制度，即运输申报、一车一证、限量装载、定路线、定点倾倒、跟班清扫保洁和跟班督查制。大力推进渣土车密闭工作，截至目前全区近XXXX年2月1日之前全部改装完毕。经区政府同意，制定出台工业区渣土运输管理的相关规定，把工业区渣土运输管理纳入全区统一管理、考核之中，进一步提升工业区内部道路和周边道路的环境卫生水平。重点加强对重点工程、重点项目施工现场的全天候监管，确保环境卫生管理标准不降、水平不减。 4、全力以赴做好各大保障。“中博会”期间市容保障24小时管理无缝隙，“非常5+2、关键白+黑”，放弃节假日、不分昼夜，全面开展“城市洗脸”工程、店招标牌整治行动和市容秩序集中管理行动，市容保障水平创历史新高。提前部署、精心准备，抓重点、攻难点、保全线，“创城迎检”工作再创佳绩。全力做好建国六十周年重大节日保障和大型会展活动保障。在11月份扫雪除冰工作中，市容系统主动承担全区主次干道的铲冰扫雪任务，连续奋战22小时，充分展示了冲锋在前、吃苦耐劳、甘于奉献的行业精神。 5、加强违法建设管理。全年共受理违法建设举报352起，其中不实举报XXXX年共受理各类热线投诉、来信来访案件7545起。其中市长热线、政民直通车1995件（起）、区长热线24件，回复办结率达100%，满意率达96%以上。在受理热线投诉和来信来访工作中，本着“一心”为了群众，“倾心”贴近群众、“耐心”引导群众、“用心”服务群众的思想，认真对待每一件投诉，做到件件有处理、件件有反馈，力求做到每一件投诉受理结果都能让群众满意，基本做到事后有督查、事后有回访。 7、开源节流、增收节支。在增收上挖潜力，在节支上做文章，全年预算外收入近458万元（去年430万元），同比增长约6.5%。其中店招牌审批及有偿服务费用23万元（去年32万元），同比下降28%（户外广告审批权被市市容局收回）；区市容环卫服务中心垃圾代运业务单位已由去年的75家发展到92家，新增加业务单位17家，增长23%，全年可完成垃圾代运费280万元（去年260万元），与去年同期相比增长7.7%；办全年预算外收入130万元（去年80万元），同比增长约62.5%；重点办全年预算外收入25万元（去年14万元），同比增长64.3%。严格车辆燃油管理、坚持车辆定点维修制，全年车辆燃油费296万元（去年235万元），维修费179万元（去年163万元），在各类车辆增长22%、燃油价格增长9%的情况下，与去年相比，车辆燃油费增加约26%、车辆维修费用增加9.8%。 （四）群策群力，构筑新区管理新高地 坚持以“国内领先，省内一流”的标准管理、服务，严格渣土管理，跟进城管执法、跟进清扫保洁，举全局之力为新区建设保驾护航。 1、圆满完成各次重大保障任务。全年完成新区各项保障工作300余批（次），其中中央、省部级重、特大保障任务45次，得到了省、市、区主要领导的高度肯定和群众的普遍赞扬。在新区启动建设三周年、地铁一号线试验段、渡江战役纪念馆、会展中心等重大保障工作中充分展示出顾大体、识大局，吃苦耐劳、甘于奉献的精神风貌，锻炼了队伍，提升了形象，提高了应急保障的能力和水平。 2、加强建设工地和渣土运输管理。主动与新区管理和建设单位衔接，探索建立主动对接机制，健全快速联动、互通信息的工作机制，对渣土运输的时间、路线、倾倒场以及跟班保洁等相关事项提前对接，主动介入，提出明确的建设工地、渣土运输管理要求和标准，变被动为主动，提高管理成效。完善管理措施，通过与市滨指、各建设施工单位的沟通协调，在市市容和环境卫生管理条例相关规定的基础上，结合新区实际，制定出台了新区建筑工地市容和环境卫生责任区管理要求，与37家建设、施工单位签订了责任书。加强工地外环境和文明施工管理，抓好工地进出口道路硬化和建立车辆冲洗台，推进工地外墙亮化、美化工程。 3、因地制宜，管理摊点。新区在建工地多、外来务工人员多、回迁居民多，摊点社会需求大，我局根据新区待建区、在建区、建成区的不同情况，联合公安、工商、卫生、环保等部门，协助市指挥部、区功能区在洞庭湖路设立临时农贸市场，解决了家园等四个社区和一中等三校师生的菜篮子和米袋子问题；在世纪城等大型工地旁规划出一些地块，建设“民工之家”，以解决务工农民工的住宿、就餐等问题，有效地维护了新区市容秩序和环境卫生，促进了新区建设与管理的协调发展。 XXXX年，我局各项工作百花齐放，成果喜人。在全市第一个提前完成年度生活垃圾处理费收费任务，共收取生活垃圾处理费约304万元,完成全年任务的101.3%，受到市市容局的通报表扬；加强了基层妇女组织、工会和共青团组织建设，完成了妇委会领导班子的换届选举工作；加强计生工作管理，严格执行国家政策，没有一名干部职工违反国家计划生育政策；圆满完成全年招商引资工作任务；加强和完善社会治安综合治理工作机制，深入发动干部职工群防群治，综治维稳工作扎实开展、效果明显。 二、存在的不足和问题 一年来，虽然我们在市容环卫和城管执法工作方面做了很多努力、取得了不小的成绩，但我们清醒地认识到不足之处仍然存在。问题主要表现在： 一是市容城管队伍的整体素质还有待于再提高，虽然整体上做到了文明执法、依法行政，但是由于队伍庞大、人员素质参差不齐，仍有个别执法队员工作方法简单，一定程度上影响了城管队伍的整体形象。 二是长效管理机制有待健全。由于城市管理任务越来越重、标准越来越高，而城市管理人员有限，致使城市管理工作在相当程度上还是突击式、迎检式、运动式的被动管理，“堵”的措施较多，“疏”的办法较少，难以从源头上解决问题。 三是深入基层调查研究工作做得还不够细、不够深，对一些深层次的工作体制机制方面的问题掌握的还不够全面，解决措施还不到位。 四是日常业务指导工作做得不够深入、精细，尤其是对于街巷支路、居民小区管理与服务方面还有很多工作需要进一步加强。 这些问题的存在，促使我们下定决心进一步转变思路、创新方法、提升素养，争取在新的一年中整改提高。 三、XXXX年工作打算 XXXX年我们将继续深入贯彻落实市委八届九次全会和区委二届八次全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作大局，进一步解放思想、开拓创新，重点抓好以下几项工作： 1、继续抓好党建工作。一是继续深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“大管理”理念，持续推进“三大市容”建设；进一步转变工作作风，进一步解放思想，开拓创新，加强班子建设和党支部建设。二是继续加强教育培训，进一步完善理论学习和业务培训制度，走队伍建设现代化、规范化、高效化之路；增强市容城管队伍的活力和朝气，在全局系统形成敢想敢干、敢闯敢试、攻坚克难、奋勇争先的浓厚氛围。三是继续办好入党积极分子培训班，并在办班内容和形式上探索创新；全面落实发展党员“公示制”和“票决制”，做好新党员发展工作。四是强化对局属班子监管和考核力度，提高局系统干部队伍整体素质。 2、巩固规范化队伍建设成果。以创新理念为先导，以规范管理为要求，以夯实基础为保障，不断提升城管执法队伍整体素质，推进思想市容、文明市容、和谐市容建设；继续加大硬件投入，根据城市管理需要更新、增购执法车辆、环卫作业车辆、通讯设备、办公器具，进一步改善办公环境。 3、提升新区管理水平。一是全面落实新区建筑工地市容和环境卫生责任区管理要求，完成在建工地新区建筑工地市容和环境卫生责任区管理责任书的签订工作，对新开工项目，主动上门对接、服务，宣传、签订责任书，在市指挥部、重点局的支持下，落实管理要求中关于工地进出口道路硬化、设置冲洗台、工地外围档亮化、美化等各项要求，大力推进自动化轮胎冲洗设施。二是紧抓市容环卫工作不放松，以“国内一流、省内领先”为标准，突出及时跟进、无缝对接，提前介入即将建成移交的16条约50万平方米道路的清扫保洁工作。三是推动新区“数字城管”规划，分步实施，努力实现与公安、交警等部门的资源共享，在取得一定成效和经验后再在全区逐步推广。 4、加快环卫基础设施建设，推广生活垃圾一级收运方式。加大环卫基础设施投入，加快推进大圩镇、淝河镇和新区生活固废物转运站的建设进度，根据实际需要推进环卫车辆、环卫设备的更新换代。在生活垃圾一级收运方式改革新区试点取得成功经验的基础上，继续大胆创新、精细管理，巩固改革试点工作成果、逐步扩大生活垃圾一级收运覆盖面。 5、继续推进环卫作业市场化和机械化。在大道清扫保洁权对外承包的经验基础上，完成金寨路、屯溪路、黄山路、大道的清扫保洁对外发包和承包；在条件成熟的情况下，继续接管部分街镇管理道路的清扫保洁工作，统筹考虑，推向市场，不断扩大全区道路清扫保洁市场化比重；继续加大垃圾中转站和垃圾清运车辆的对外发包；加大投入，合理调度，继续提高环卫作业机械化水平，新区道路机械化清扫保洁保持100%，区市容环卫服务中心直管道路机械化清扫率达到90%以上，街镇管理道路达到50%以上。 6、继续探索和界定摊群点管理的新模式。一是听取多方意见，制定规范摊群点实施方案、经营要求，做好流动摊贩的摸底调查和现场勘测，科学合理布局。二是做好宣传引导工作，引导流动摊贩入位规范经营，规范市场管理，加大监管力度。三是加大整治流动摊点力度。改变管理思路，坚持先疏后堵、标本兼治的原则，采取先书面通知，再集中整治取缔，最后立案查处。四是不断探索管理模式，按照“管理优先”和“谁投资，谁受益”的原则，吸收社会力量参与摊群点管理。 7、建立健全长效考核机制，推动实施绩效考核工作。一是结合创建全国文明城市工作，健全市容城管长效考核工作机制，细化考核办法、完善考核程序，走精细化、规范化、程序化之路。继续加强市容市貌管理，严把审批关，逐步向街巷支路推进，做好整治和管理工作，把街巷市容环卫工作纳入经常化考核之中；二是推动实施绩效工资考核工作。建立起客观公正、绩效挂钩、奖惩分明的考核运行机制，规范工作人员行政行为、改进工作作风、提高行政效率，进一步强化干部职工的责任意识和目标导向，正确评价和科学考核全体工作人员的德才表现和工作实绩，充分发挥绩效工资的激励作用，提升部门服务水平和工作效率，努力在全系统上下营造争先创优的良好氛围。 8、探索推进城市管理社会化。积极探索部分重点路段的城市管理社会化，促使管理与执法分离，把具体的管理工作推向社会进行承包，动用全社会资源和力量进行管理，政府职能部门只负责行政执法方面的执法、监督和考核，只当“裁判员”，不作“运动员”。这样既可以规避政府职能部门直接参与管理、引发矛盾冲突，促进和谐社会发展，提高城管队伍形象，提升政府亲和力和威信，又可以大幅度精简行政管理人员，优化人力资源配置，减少政府行政开支，增加民生工程投入，加快推进社会经济的快速发展。 9、积极推进“法治城管”建设。认真贯彻落实全国“五五”普法规划要求，进一步提高依法行政能力，规范城管执法程序，完善城管执法机制。一是健全机制，加强法律法规的学习培训。深入持久地开展形式多样的法律法规学习和培训活动，学习和掌握与城市管理密切相关的各类法律法规，引导城市管理有关职能部门干部职工理解法律内涵和精神，熟悉执法流程，树立法律至上、文明执法的意识，提高整体法律素质和依法办事能力。二是拓展渠道，加强法律法规宣传教育。以管理服务对象为主体，广泛宣传城市管理法律法规、告知城市管理有关规定章程，不断增强城市意识、文明意识，共同维护文明和谐、法治有序的城市环境。三是建立健全协调联动工作模式。构筑信息共享平台，加强城管执法工作信息采集、整理、汇总工作，畅通各职能部门在城市管理事务上的信息管理与共享渠道；针对目前城市管理执法工作中涉及多个职能部门的各类重点难点问题和典型案件，建立协调共商机制；建立部