脱贫攻坚知识培训题库

脱贫攻坚知识培训题库 名词解释 到 2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿。义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 每年的 10 月 17 日。 指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮 扶、精确管理的治贫方式。 六个精准 ”指什么 ? 习近平总书记在贵州考察时提出，精准扶贫要做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 解决好 “扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退 ”的问题。 6.“五个一批工程 ”指什么 ? 实施转移就业解决一批 ; 异地搬迁解决一批 ; 生态补偿解决一批 ; 发展教育解决一批 ; 社会保障兜底解决一批。 关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意 见提出，确保到2020 年现行标准下 232 万农村贫困人口脱贫， 58 个贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决，稳定实现农村贫困人口 “两不愁、三保障 ”，贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保山西与全国同步，贫困群众和全省人民同步进人全面小康社会。 八大工程 ”是什么 ? 关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见提出，按照中央提出的实施 “五个一批 ”脱贫攻坚工程的要求，结合山西省实际，统筹行业部门力量全力推进特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、培训就业扶贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升、社会力量帮扶等八大工程。 三位一体 ”组织体系有哪些 ? 着力构建政府、市场和社会 “三位一体 ”的脱贫攻坚大格局 ;建立完善考核、退出、评估 “三位一体 ”的脱贫成效评价机制 ;发挥好包村领导、驻村工作队和第一书记 “三位一体 ”精准帮扶工作队伍作用 ;形成党政监督、社会监督、舆论监督 “三位一体 ”的监督体系。 10.“两包三到 ”联动帮扶机制是什么 ? 山西省委、省政府关于建立 “两包三到 ”精准帮扶联动机制的意见明确， “两包三到 ”联动帮扶机制是指单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗的精准帮扶联动机制。 11.“五个清 ”“五张图 ”“三本账 ”是什么 ? 山西省脱贫攻坚挂图作战指导意见中明确， “五个清 ”“五张图 ”“三本账 ”是挂图作战的具体内容，精准脱贫要做到脱贫底数清、目标任务清、帮扶责任清、政策措施清、工作要求清 ;村级作战挂要好 “五张图 ”，一是全村贫困现状图，二是贫困人口致贫原因分析图，三是贫困户脱贫目标任务图，四是村级脱贫目标任务图，五是村级脱贫攻坚组织保障图 ;贫困户要记好 “三本账 ”，分别是脱 贫计划、帮扶措施、工作台账。 两个全面 ”目标是什么 ? 到 2019 年全面挺进全省第一方阵，到 2020 年与全国同步全面建成小康社会。 每年减贫人口要达到 4 万人以上，到 2019 年底，国定省定贫困县全部摘帽。到 2020 年，全市 贫困人口全部脱贫，稳定实现农村贫困人口 “两不愁、三保障 ”的目标，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平目标。 六大工程 ”、 “两个短板 ”、 “20 个专项行动 ”指什么 ? “六大工程 ”：实施特色产业、易地搬迁、生态补偿、培训就业、兜底保障、社会帮扶 “六大工程 ”。 “两个短板 ”：基础设施、公共服务。 “20 个专项行动 ”：在特色产业方面，一是开展特色农业扶贫行动，二是开展光伏扶贫行动，三是开展旅游扶贫行动，四是开展电商扶贫行动 ;在易地搬迁方面，一是开展易地搬迁扶贫行动，二是开展改善人居环境扶贫行动。在生态补偿方面，采取 “公司 +农户 ”等产业发展模式，增加贫困户的资产收益和劳务收益。在培训就业方面，一是开展教育扶贫行动，二是开展培训就业扶贫行 动。在兜底保障方面，一是开展农村社保扶贫兜底行动，二是开展特殊群体关爱扶贫行动。在社会帮扶方面，一是开展干部驻村帮扶扶贫行动，二是开展企业产业扶贫行动，三是开展社会扶贫行动。在基础设施方面，一是开展交通扶贫行动，二是开展水利扶贫行动，三是开展电力和清洁能源扶贫行动。在公共服务方面，一是开展文化和信息扶贫行动，二是开展健康扶贫行动，三是开展科技扶贫行动。 15.“两不愁、三保障 ”， “一高于、一接近 ”， “两全部、两确保 ”脱贫目标是什么 ? “两不愁、三保障 ”：不愁吃、不愁穿 ;义务教育、基本医疗、住房安全有 保障。 “一高于、一接近 ”：贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平 ;基本公共服务主要领域指标接近或达到全市平均水平。 “两全部、两确保 ”， 贫困人口全部脱贫、 4 个贫困县全部摘帽，确保晋中与全省同步进人全面小康社会、贫困群众与全市人民同步进人全面小康社会。 (1)摸底调查。在农户自愿申请的基础上，各村建档立卡 “回头看 ”工作组逐户开展调查摸底，核实基本信息、等贫困状况，了解致贫原因和脱贫需求，以户为单位建立台账。 (2)民主评议。由建档立卡 “回头看 ”工作小组牵头召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由工作小组核实后进行第一次公示，公示无异议后报乡镇人民政行审核。 (3)乡镇复核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行核查，县公安、人社、住建、民政、残联、金融、保险、工商、税务、住房公积金等机构部门积极配合，根据有关规定和认定工作的需要，对户籍、机动车、就业、住房、低保、五保、残联、保险、存款、证券、个体工商户、纳税、公积金等信息全面对比核实。核查后确定的扶贫对象名单在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县建档立卡 “回头看 ”工作机构复核。 (4)档案登记。对经过 “两公示一公告 ”识别确定的贫困户，按照建档立卡工作要求，乡、村两级分别建立各自的纸质档案。在此基础上，以乡镇为单位对扶贫开发建档立卡信息系统进行信息更新、补录。对原来纳入建档立卡贫困户范围，经过甄别拟退出建档立卡系统的要进行出列登记。 (5)落实帮扶。在开展建档立卡 “回头看 ”的同时，对帮扶责任人与贫困户的对接进行同步调整。新识别进入的贫困户也要落实帮扶责任人。每个驻村工作队都要制定五年脱贫规划和年度计划，并把主要任务和措施计划上墙公示，接受群众监督。 八不进 ”具体指哪些 ? (1)配偶、子女在机关、事业单位、国有企业有固定工作且收人稳定的 ; (2)个体工商户或经营公司的 ; (3)在城镇购买商品房的 ; (4)拥有机动车辆 (残疾人代步车、农用手扶车、农用三轮车除外 )、工程机械或大型农机具的 ; (5)有自费出国留学的 ; (6)长期 (两年以上 )不在本村居住且务工经营有稳定收入和居住条件的，或与本村以外子女、亲属共同生活有保障的 ; (7)从事农业生产规模经营的能人、大户 ; (8)有稳定财产性收入的。 贫 困户分为一般贫困户、低保贫困户 (对应民政农村低保的一般保障户 )、低保户 (对应民政农村低保的重点保障户 )和五保户(对应民政农村低保的长期保障户 )。 19.“四议两公开 ”指什么 ? “四议 ”：党支部会提议、 “两委 ”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议 ;“两公开 ”：决议公开、实施结果公开。 因学、因病、因残、因灾、缺资金、缺技术、缺土地、缺水、缺劳力、交通条件落后、自身发展动力不足、其它等。 帮扶干部与建档立卡贫困户对接、帮扶政策措 施与建立卡贫困户对接。 贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户年人均可支配收人稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 (一 )村内民主评议。由村 “两委 ”组织村民代表召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。 (二 )村内核实认可。退出名单经村 “两委 ”、驻村工作队和第一书记核实，得到拟退出贫困户认可。 (三 )村内公示。退出名单经核实认可后，在村内公示 (公示时间不 少于 7 天 )，公示无异议后，报乡 (镇 )政府。 (四 )乡 (镇 )审核公告。乡 (镇 )政府对贫困户退出标准和程序执行情况进行核查，对符合退出条件的贫困户公告退出，并于当年12 月底前在扶贫开发信息系统中予以脱贫标注 ;对不符合条件或未完整履行退出程序的，退回重新核定。 (五 )县监督检查。县脱贫攻坚领导小组对全县贫困户退出工作进行监督检查，发现问题立整立改。 贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至 2%以下。统筹考虑基础设施、基本公共服务 、产业发展、集体经济收入等综合因素。 (一 )乡 (镇 )调查核实。乡 (镇 )政府按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村入村调查核实，确定符合退出标准的贫困村名单，在乡 (镇 )内公示 (公示时间不少于 7 天 )，公示无异议后，报县脱贫攻坚领导小组。 (二 )县审核公告。县脱贫攻坚领导小组对贫困村退出标准和程序执行情况进行核查，对符合退出条件的贫困村公告退出，并于当年 12 月底前在扶贫开发信息系统中予以脱贫标注 ;对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关乡 (镇 )进行核查处理。 (三 )市监督检查。市脱贫攻坚领导小组对全市贫困村退出工作进行监督检查，发现问题立整立改。 贫困县退出按下列程序办理： (一 )县级中请。贫困县脱贫攻坚领导小组于当年 12 月底前提出退出申请，上报市脱贫攻坚领导小组。 (二 )市级初审。市脱贫攻坚领导小组进行初审，初审结果于次年 1 月 10 日前上报省脱贫攻坚领导小组。 (三 )省级核查。省脱贫攻坚领导小组对拟退出贫困县进行专项评估核查。 (四 )社会公示。省脱贫攻坚领导小组将拟退出贫困县名单向社会公示征求 意见，公示时间不少于 7 天 (五 )评传检查。公示无异议后，国定贫困县退出由省脱贫攻坚领导小组向国务院扶贫开发领导小组报告，国务院扶贫开发领导小组对国定贫困县退出情况进行专项评估检查。 (六 )批准退出。对符合退出条件的国定贫困县和省定贫困县，由省政府正式批准退出 ;对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关市进行核查处理。 困村、贫困县退出后相关政策有何变化 ? 贫困户、贫困村退出后，在攻坚期内可继续享受国家及省扶贫相关政策，防止出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶、 应退则退。贫困县退出后，在攻坚期内国家及省原有扶贫政策保持不变，从财政专项扶贫资金里给予奖励。各市可制定相应奖励政策，鼓励脱贫摘帽。贫困县退出后，解除国务院扶贫开发领导小组关于建立贫困县约束机制的通知 (国开发 2014 12 号 )中规定的贫困县限制、禁止的事项，从退出贫困县的次年起不再参与贫困县考核。 (一 )减贫成效。建档立卡贫困人口减少情况，贫困村、贫困县退出情况，贫困县农村居民人均可支配收入增长情况，长效政策保障机制建立情况。 (二 )精准识别。建档立 卡贫困人口识别的准确率、识别程序的规范性和群众满意度，贫困人口退出的准确率、退出程序的规范性和群众满意度。 (三 )精准帮扶。驻村工作队和帮扶责任人政策措施到村到户情况，群众对帮扶工作满意度。 (四 )扶贫资金。财政资金投人总量和增幅双增长情况，专项扶贫资金和统筹整合财政资金绩效评价情况，财政资金撬动金融扶贫资金情况。 (五 )组织领导。脱贫攻坚主体责任落实情况，精准扶贫体系建设情况，基层组织建设情况。 (一 )脱贫攻坚目标责任落实情况： (二 )中央 、省、市关于坚决打