经济合作局十二五招商引资工作总结暨十三五工作计划精选.doc

经济合作局十二五招商引资工作总结暨十三五工作计划一、十二五经济发展的主要成就 2011年至2015年，全县共实施招商引资项目157个，其中：合同项目104个，协议项目53个。累计到位资金71.66亿元，完成市政府下达总任务53.6亿元的174.79%，其中省外引资到位60.9亿元，完成市政府下达任务 44.42亿元的172%。我县招商引资工作自2012至2015连续四年被汉中市评为招商引资先进县。 二、工作亮点和基本经验 （一）制度创新 1、成立县招商引资项目评审委员会，出台县招商引资项目管理办法，招商引资工作流程实现招商引资项目阳光运作。 2、完善了招商引资联席会议制度项目征集评审制度、项目统一发布制度、投资客商考察跟踪制度、投资商准入制度、项目签约预审制度、重大招商引资项目包抓制度7个工作制度，确保了招商引资工作在制度下运行，从根本上解决了招商引资工作中的乱作为、不作为的问题。形成全县合力推进招商项目的局面。 （二）招商方法创新 将“大海捞针”与“精确定位”结合起来。通过省市举办的活动“大海捞针”广集信息，再对收集信息进行归类整理，有目标地进行“精准定位”，组成小分队进行点对点的对接，提高了对接成功率。 （三）项目推进机制措施创新 十二五期间形成了“部门联动，分段接力、各尽其职、各计其功”的工作机制，这是对县委县政府确定的“五个一”办法的具体落实与创新，有力地推进了项目。对签约落地招商项目纳入全县重点项目管理，实行“周报表、月点评”制度，快速推进了一批项目。 1、科学定位，确定招商项目谋划主渠道。将县级部门按照职能分为一、二、三、四类部门。一类部门7个和各镇是经济发展的主要负责部门，是项目谋划的主渠道，加大了项目谋划的任务；二类部门是与经济发展相关联、具有一定经济发展职责的部门，是项目谋划的补充部门；三、四类部门是服务保障部门，不下达项目谋划任务，专门负责落地项目的环境保障和服务职能。 2、严格项目谋划考核。县政府出台了项目谋划考核办法，纳入部门和镇的综合目标考核。 3、面向社会、面向落地的投资商、面向籍在外成功人士征集项目，取得了新突破。 （四）项目落地服务创新 举办了全县招商引资培训活动，一是以县级、部门、镇为培训对象的项目包装培训；二是以引资项目的企业为培训对象的劳动技术、企业管理、安全生产培训；三是以经合局全体人员为培训对象的岗位技能竞赛活动。四是在项目跟进服务方面，协调相关部门解决了一批落地项目的具体问题。 三、存在的困难和问题 （一）投资结构不够优化。现有的招商引资项目大多集中在资源开发、房地产建设和农业产业化项目，服务业、生态旅游、高科技项目缺失。 （二）招商引资工作中有主体缺位现象，招商意识不强，主动性较差，全县招商环境与服务还需优化。 （三）招商企业融资困难。现有的外资企业融资渠道少，贷款较困难，因资金原因项目推进难度大。 （四）项目谋划基础工作较差。重民生项目而轻经济发展项目，重向上及部门要钱项目轻向“市场”要钱项目的现象依然存在，经济发展项目谋划数量少，可操作性有待提高。 （五）土地“瓶颈”制约。许多项目受用地影响难以洽谈成功，部分签约因土地问题难以落地。 （六）园区承载能力有待加强。作为开放型经济的主体阵地，应进一步加强硬件建设，逐步满足企业的配套建设要求。 四、今后五年工作的指导思想、奋斗目标、工作措施 （一）指导思想 围绕我县“十三五”发展规划，认真落实“五个翻番”目标，继续大项目带动战略，加大二三产业项目，尤其是二产业项目的招商引资工作力度，把资源比较优势转变为竞争优势，培育经济持续快速发展的内生动力，实现资源的规模开发、综合利用，为我县经济跨越式发展做出贡献。 （二）工作目标 坚持“招大引强”，加大对投资规模在亿元以上项目的引进力度，重点引进国内外大型企业和全国500强企业以及上市公司来投资，十三五期间力争完成招商引资120亿元，省外引资96亿元以上，引资资金投资占固定资产投资60%以上。 （三）工作要点 继续推进招商引资，践行“12345”的工作思路。 “1”用好“国家生态保护与建设示范区”和“南水北调工程中线水源涵养区”这一张名片； “2”坚持向西扩大开放与向东招商引资双向出击； “3”突出三个重点，即重点围绕循环发展策划项目，重点围绕五大重点招引项目开展招商；重点围绕产业园区结构优化转型落实招商。 “4”实现四个并重，即专业招商与社会参与并重，招引外资与激发民间资本并重，省市平台与节会并重，做大规模与提质增效并重； “5”推进五大转变，即从小项目向大项目引领转变，从政府招引向企业招引转变，从多元招商向精准招商转变，从注重平台向构建网络转变，从传统招商向产业链条招商转变。 （四）工作措施 1、认真组织、精心策划、高质量、高规格参加省市举办的各种招商活动。继续保持良好的形象，展示、推介，把招商引资会展打造成的一张名片、一个品牌。 2、借力、借智、借资，策划包装一批新项目。围绕我县“十三五”重点发展的产业包装项目，围绕国家产业指导目录中的鼓励类产业包装项目。建立项目包装考核制度和项目专家评估制度，调动各部门、各镇项目包装的积极性，鼓励有实力的投资机构进行项目前期工作。 3、加大协调工作力度，确保一批重点招商项目顺利推进。完成生态光伏发电、风电项目、苗族风情谷、煤矸石电站的各种前置手续，力争2016年内开工建设；光伏发电力争2017年并网发电；商业中心全面完成固定资产投入35亿元；龙首.融景城建设项目完成二、三期工程；界河、徐家河水电开发要力争开工建设一个项目；煤炭产业突破销售“瓶颈”，年稳产稳销150万吨，力争煤矸石发电项目的开工建设；完成石油天然气中下游产品设计规划；完成巴山林、白天河旅游景点开发项目的商业价值评估。 4、进一步落实招商引资工作三项机制。要继续完善项目包装统一发布制度、项目签约预审制度、投资商考察跟踪制度、落地项目“四定五个一”制度、招商项目联席会议制度。通过招商引资，推动区域经济合作，推动我县经济发展和产业升级。 5、加大企业和金融部门的对接力度，打造良好的金融生态。十三五期间一是要抓好2-3户招商企业的制度化