《营销管理标准》word版.doc

川电 Q/CDLG0101412010 I 目 录 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语及定义 1 4 供电所营销资料管理 3 5 用电业务管理 4 5.1 新装、增容用电业务管理的内容与方法 4 5.2 变更用电管理内容与方法 7 5.3 供用电其他业务管理内容 9 6 用电检查管理 .10 6.1 用电检查工作的内容与方法 .10 6.2 客户受(送)电工程电气图纸资料审查及施工质量检验管理内容与方法 .12 6.3 客户用电设备安全检查管理内容与方法 .13 6.4 客户电气设备绝缘监督管理内容与方法 .14 6.5 客户事故调查管理内容与方法 .14 6.6 客户双（多）电源管理内容与方法 .14 6.7 客户自备电源管理内容与方法 .15 6.8 供用电合同履行情况检查管理的内容与方法 .15 6.9 客户电压、无功管理内容与方法 .15 6.10 违约用电和窃电行为查处管理内容与方法 16 6.11 客户末级剩余电流动作保护器的检查 16 7 电费电价管理 .16 7.1 丰枯、峰谷电价管理 .16 7.2 抄表管理内容与方法 .17 7.3 审核管理内容及方法 .17 8 电能计量管理 .17 8.1 电能计量装置管理内容 .17 8.2 电能计量装置管理原则 .17 8.3 计量点的分类和设置 .17 8.4 电能计量装置的分类 .17 8.5 电能计量装置投入运行前的管理 .18 8.6 电能计量装置运行维护管理 .19 川电 Q/CDLG0101412010 II 8.7 电能计量装置故障及差错电量的处理 .19 9 优质服务管理 .20 9.1 供电所人员服务规范 .20 9.2 客户接待及投诉举报管理 .22 10 营销管理其他说明 23 11 供电所营销管理考核 23 附 录 （规范性附录） 供电所营销管理考核标准 24 川电 Q/CDLG0101412010 1 四川省电力公司企业标准 供电所管理标准营销管理部分 1 范围 本标准规定了四川省电力公司供电所营销与优质服务管理内容和要求。 本标准适用于四川省电力公司所属供电所的管理与考核。 本标准中的“规范性附录”为强制执行附录， “资料性附录”是参照执行附录。 2 规范性引用文件 下列文件中的有关条文或规定，通过本标准的引用而构成本标准的条文或规定。当被引用的文件出 现修改版或者废弃时，因引用而构成的条文或规定均不适用于本标准。使用本标准的各方应探讨使用这 些文件最新版本的可能性。 中华人民共和国主席令 15 号中华人民共和国合同法 中华人民共和国主席令第 37 号中华人民共和国民法通则 中华人民共和国主席令第 60 号中华人民共和国电力法 中华人民共和国国务院令第 196 号电力供应与使用条例 中华人民共和国国务院令 115 号电网调度管理条例 中华人民共和国电力工业部令第 6 号用电检查管理办法 中华人民共和国电力工业部令第 8 号供电营业规则 中华人民共和国主席令 28 号中华人民共和国计量法 GB/T15282-1994无功电能表 国家电网公司供电服务规范 国家电网公司供电营业职工文明服务行为规范 四川省电力公司电力营销管理标准 3 术语及定义 3.1 一口对外 指以客户为中心，以客户服务中心为龙头，遵循内转外不转的原则，整合营销、调度、生产、计划 等服务资源，集咨询查询、日常营业、业务扩充、故障抢修、投诉举报为一体的方便、快捷、优质的客 户服务体系，确保客户服务工作规范高效。 3.2 接电 指供电企业将申请用电者的受电装置接入供电网的行为，是业务扩充工作中最后的一个环节。安装 电能计量装置与接电一般同时进行，故又称装表接电。 3.3 新装用电 客户因用电需要，初次向供电企业申请报装用电的情况。 3.4 增容用电 川电 Q/CDLG0101412010 2 用电客户由于原供用电合同约定的容量不能满足用电需要，向供电企业申请增加用电容量的情况。 3.5 临时用电 指用电客户为短期用电所需容量向供电企业申请用电的情况。 3.6 变更用电 指客户不增加用电容量和供电回路的情况下，向供电企业申请改变其用电性质等事宜的业务。 3.7 双电源 由不同的变电站或同一变电站的不同段母线引出的电源。 3.8 多电源 由多路出线回路供电，且各电源之间无联络。 3.9 线损 电力网的电能损耗简称线损。它是指电网经营企业在电能传输和营销过程中自发电厂出线起至客户 电度表止所产生的电能消耗和损失。 3.10 供电量 指供电企业供电生产活动的全部投入量。 3.11 三公开 指班组内部考勤、考核、分配公开。 3.14 客户事故 指供电营业区内所有高、低压客户在所管辖电气设备上发生的设备和人身事故，及扩大到电力系统 造成输、配电系统停电事故。 3.15 客户影响系统事故 因客户发生电气事故扩大造成其他客户断电或引起电力系统波动而大量甩负荷，这种事故称为客户 影响系统事故（专线供电客户进线侧有保护，事故时造成供电变电站出线开关跳闸或两端同时跳闸，不 是客户影响系统事故） 。 3.14 接户线 凡是从供电线路的电杆或墙架线接到用户墙外的第一个支持物的一段线路，称为接户线。 3.15 电能计量装置 指一种记录用电客户使用电能量多少的度量衡器具。它包括各种类型电能表，计量用的电压、电流 互感器及二次回路，电能计量柜、箱等。电能表和电压电流互感器属于国家强制检定的计量器具。 3.16 计量点 本标准中的计量点分为购售电计量点和关口计量点。 川电 Q/CDLG0101412010 3 3.17 购售电计量点 是供电企业与并网电厂之间、供电企业与用电客户（包括趸售地方电网）之间进行电量贸易结算的 计量分界点。 3.18 关口计量点 简称关口点，指各电力企业及供电端计量的电力客户之间进行电力、电量贸易结算以及电力企业内 部进行经济技术指标（如线损）考核等所涉及的专用电能计量装置。 3.19 电能表实抄率 实抄表户数与应抄表户数的比值的百分数。电能表实抄率=实抄表户数/应抄表户数100%。 3.20 抄表差错率 抄表差错户数与当月用电总户数的比值的百分数。抄表差错率=抄表差错户数/当月实抄总户数 100%。 3.21 零序目录 是班组所有基础管理资料盒的编码、名称及所在资料柜编码的汇总目录。 班组的资料柜应按顺序编码，柜内的资料盒应分类编码，零序目录存放的资料盒编为“0”号。要求 第 1 号资料柜的第 1 个资料盒放置零序目录。当资料盒发生变动时，零序目录应同步更新，保持与资料 盒的一一对应。 3.22 定置管理 是对物的特定的管理，是各项专业管理在生产现场的综合运用和补充，通过对生产现场进行 整理，科学地利用场所，改善生产现场条件，使生产中需要的东西随手可得，向时间和空间要效 益，从而实现生产现场管理规范化与科学化。 3.23 定置管理图 是对现场进行诊断、分析、研究后的人与物，人与场所，物与物所的相互关系的定置管理平面图。 4 供电所营销资料管理 4.1 应具备的营销管理制度 国家电网营销200735 号 国家电网公司供电服务品质评价办法（试行） 国家电网公司员工道德规范 国家电网公司员工服务行为“十个不准” 国家电网公司供电服务“十项承诺” 国家电网公司供电服务规范 四川省电力公司电力营销管理标准 国家电网公司客户安全用电服务实施细则（试行） 4.2 应具备的营销业务资料 高压客户新装增容用电申请书 低压客户新装增容用电申请书 居民生活用电申请书 川电 Q/CDLG0101412010 4 居民生活用电（批量）申请书 客户动力用电设备登记表 客户照明用电设备登记表 保证重大活动用电申请书 用电业务延期申请书 供电方案通知书 高压供电方案审批单 低压供电方案审批单 客户工程竣工检验（复验）申请书 XX 电业局客户登记证 客户用电须知 客户变更用电申请书 更名、过户处理单 客户暂停(报停)、暂换、暂拆、减容暨恢复处理单 拆表、销户处理单 分户、并户处理单 变更用电类别处理单 迁址、改压、移表处理单 客户电量（计量装置）异常情况处理单 电能计量装置现场检验通知单 电量电费差错处理单 中止供电处理单 复电（ 装）处理单 客户帐号（路名、门牌）改变处理单 事故报修处理单 事故报修处理单 客户表计未抄见处理单 客户投诉（纠纷）处理单 电量电费差错退补通知书 停电通知书 用电业务内部传递监督工作单 电能计量装置装（换）工作票 客户用电业务申请登记薄 用电业务收费台帐 电业局业扩报装情况统计表 电业局客户分类统计月报表 电业局事故报修服务登记台帐 客户档案目录 供用电合同。 5 用电业务管理 5.1 新装、增容用电业务管理的内容与方法 川电 Q/CDLG0101412010 5 5.1.1 新装用电是指客户因用电需要，初次向供电企业申请报装用电的情况。增容用电是指用电客户由 于原供用电合同约定的容量不能满足用电需要，向供电企业申请增加用电容量的情况。临时用电是指用 电客户为短期用电所需容量向供电企业申请用电的情况。委托转供电是指因公用供电设施未到达地区， 供电方委托有供电能力的客户(转供电方)向第三方(被转供电方)供电的情况。 5.1.2 供电企业对本供电营业区内具备供电条件的客户有按照国家规定提供供电电源的义务，不得违反 国家规定对本供电营业区内的客户拒绝受理申请和拒绝供电。 5.1.3 供电企业应在其供电营业厅内公告新装用电、增容用电业务的流程制度和收费标准。供电企业客 户服务中心（或供电营业厅）统一受理客户新装、增容用电业务，必须做到“一口对外”。 5.1.4 客户申请新装、增容用电必须依照规定的程序办理手续。首先由客户提出用电申请，供电企业组 织现场查勘，确定供电方案并书面答复客户。在新建受电工程项目立项阶段，供电企业应与客户联系， 就工程供电可行性、用电容量、供电条件等达成意向性协议。 5.1.5 客户接入电网影响电能质量的各种干扰源用电设备，必须经供电企业或有资质的设计咨询机构进 行电能质量影响的技术评估，且由客户采取防治措施后，方可接入电网运行。 5.1.6 供电企业向客户提供的额定供电电压为： 低压单相为 220 伏，三相为 380 伏； 高压10(6)、35、110、220 千伏。 5.1.7 新装、增容用电包括： 新装、增容变压器容量用电； 新装、增容低压负荷用电； 申请双（多）电源用电； 申请不经过变压器的高压电动机、自备发电机用电； 其他负荷用电 5.1.8 临时用电包括：基建用电、市政建设、抗旱排涝、庆祝集会等非永久性用电，按新装用电手续办 理。 5.1.9 客户办理新装用电业务时，应要求其提供下列资料： 有关上级批准文件和立项批准文件(私营企业提供营业执照和法人身份证复印件)； 用电地址图和用电区域平面图； 用电负荷； 保安负荷，双（多）电源必要性； 用电设备明细一览表，包括客户动力用电设备登记表和客户照明用电设备登记表； 主要产品品种和产量； 主要生产设备和生产工艺允许中断供电时间； 建设规模及计划建成期限； 用电功率因数计算及无功补偿方式； 用电设备是否存在冲击负荷及高次谐波； 供电企业认为必须提供的其他资料。 5.1.10 客户办理增容用电业务，除提供上述资料外，还应提供原装受电设备容量的有关资料： 高压受电装置一、二次接线图； 继电保护方式和过压保护； 配电网络布置图； 自备电源及接线方式，双（多）电源联络方式； 供用电合同。 川电 Q/CDLG0101412010 6 5.1.11 客户用电具备下列条件之一者，应采用双(多)电源的供电方式： 中断供电后将造成人身伤亡者； 中断供电后将造成重要设备损坏，生产长期不能恢复或造成重大经济损失者； 中断供电后将造成政治、军事和社会治安重大影响者； 中断供电后将造成环境严重污染者； 高层建筑用电； 对用电有特殊要求者。 5.1.12 有下列情况之一者保安电源应由客户自备： 在电力系统瓦解或不可抗力造成供电中断时，仍需保证供电的； 客户自备电源比从电力系统供给更为经济合理的。 5.1.13 供电方案确定的期限按下列要求办理：居民客户最长不超过五天；低压电力客户最长不超过十 天；高压单电源客户最长不超过一个月；高压双（多）电源客户最长不超过两个月。若不能如期确定供 电方案时，供电企业应向客户说明原因。客户对供电企业答复的供电方案有不同意见时，应在一个月内 提出意见，双方可再行协商确定。客户应根据确定的供电方案进行受电工程设计。 5.1.14 供电方案有效期是指从供电方案正式通知书发出之日起至受电工程开工日为止：高压供电为一 年，低压供电为三个月，逾期注销。 5.1.15 客户如遇特殊情况，应在方案有效期到期前十天向供电企业提出书面申请。供电企业视其情况 予以办理延期手续。但延长时间最长不能超过前款规定。 5.1.16 客户新装、增容用电应在规定的期限内按确定的供电方案向供电企业交纳业扩报装有关费用。 5.1.17 客户应根据确定的供电方案委托有资质的设计施工单位进行受电工程的设计施工。 5.1.18 高压供电的客户提供的设计资料有： 受电工程设计及说明； 用电负荷分布图； 负荷组成、性质及保安负荷； 影响电能质量的用电设备清单； 主要电器设备一览表； 主要生产设备、生产工艺耗电以及允许中断供电时间； 受电装置一、二次接线图与平面布置图； 用电功率因数计算及无功补偿方式； 继电保护、过电压保护及电能计量的方式； 隐蔽工程设计资料； 低压配电网络布置图； 自备电源及接线方式； 其他资料。 5.1.19 低压供电的客户应提供的设计资料有： 负荷组成、性质及保安电源； 用电设备清单； 其他资料。 5.1.20 供电企业营销部门组织生产技术、计划、调度等部门对客户送审的受电工程设计进行审查。审 查意见由供电营业厅以书面形式通知客户。 5.1.21 客户受电工程竣工检验申请由供电营业厅受理并按分级管理规定进行内部工作传递。由营销部 门组织生产技术、调度等人员参加工程竣工检验。对检验不合格的，检验人员应当场提出书面改进意见， 川电 Q/CDLG0101412010 7 填写缺陷通知单发给客户，并由客户负责人签收。客户在缺陷整改完毕后向供电营业厅第二次报验， 并交复验费，由供电营业厅将客户申请信息传递到检验部门安排复验。工程竣工检验合格后，检验人员 填写检验合格记录，并核定供电方案，根据客户实情配置电能计量装置，同时建立客户档案，并将信息 发送至供电营业厅。客户受电工程竣工检验合格意见由、供电营业厅以书面形式通知客户。 5.1.22 客户新、扩建及改建设备加入运行申请及批准书由供电营业厅受理并由营销业务人员牵头 向有关部门办理签字同意投运手续后组织送电工作。各供电企业应对竣工检验的内部流程、职责、时限 制定具体规定。 5.1.23 对新装、增容用电应遵守先签合同再接电的原则。在客户受电工程检验合格后应先签订或更改 供用电合同后方可按规定时限由营销业务人员组织有关人员完成装表接电工作。 5.1.24 对检验合格的客户工程，装表接电时间(含检验合格当日)必须按下列要求办理：零散居民在一 个工作日内完成，其他客户在五个工作日内完成（小区新建居民住宅客户 100 户以上的视具体情况而定） 。 5.1.25 临时用电和委托转供电按新装增容的要求办理用电业务。 5.2 变更用电管理内容与方法 5.2.1 有下列情况之一者，为变更用电： 暂停：暂时停止全部或部分受电设备的用电； 暂换：临时更换大容量变压器； 迁址：迁移受电装置用电地址； 移表：移动电能计量装置的安装位置； 暂拆：暂时停止用电并拆表； 更名或过户：改变用电客户的名称； 分户：一户分列为两户及以上的客户； 并户：两户及以上客户合并为一户； 销户：合同到期终止用电； 改压：改变供电电压等级； 改类：改变用电类别； 复装：恢复原减容、暂停、暂换、暂拆的用电容量。 5.2.2 客户变更用电时，应填写变更用电申请书，并提供有关证明文件，在供电企业的供电营业厅 办理申请手续，并变更供用电合同。 5.2.3 客户办理变更用电应提供的资料： 暂停、减容后的用电设备明细； 迁移用电地址，按新装用电提供有关资料； 移表、拆表、改变用电性质应以书面形式说明原因； 居民申请过户、分户、并户应提供双方户口本、身份证、房产证（购房合同）或相关证明，并提供 结清电费的依据； 机关、企事业单位、社会团体、部队等过户，应持工商行政管理部门注册登记执照及有关证明，应 出具双方协议，并提供新户的银行帐号、设备明细表、用电性质等； 客户服务中心或供电营业厅接到客户变更用电申请后，应分类登帐，并按规定为客户办理有关手续。 5.2.4 临时用电户不得办理变更用电事宜。 5.2.5 客户减容，需在五天前向供电企业提出申请。供电企业按下列规定办理： 5.2.5.1 减容必须是整台或整组变压器停止或更换小容量变压器用电，以及不通过变压器的高压电机的 川电 Q/CDLG0101412010 8 停止或换小。供电企业在受理之日后，根据客户申请减容的日期对设备进行加封并对计量装置进行调整。 5.2.5.2 减少用电容量的期限，应根据客户的申请确定，但时间最短期限不得少于六个月，最长期限不 得超过二年； 5.2.5.3 在减容期间，供电企业应保留客户减少容量的使用权。超过减容有效期要求恢复用电时，应按 新装或增容程序办理。供电企业应在规定的时限内对封存的用电设备和相应的计量装置进行检查后启封 用电； 5.2.5.4 在减容有效期内恢复用电时，客户应在五天前向供电企业办理恢复用电手续，基本电费从启封 之日起计收； 5.2.5.5 减容期满后的客户以及新装、增容客户，二年内不得申办减容或暂停。 5.2.6 客户暂停，须在 5 天前向供电企业提出申请。供电企业按下列规定办理： 5.2.6.1 客户在每一日历年内，可申请全部(含不通过变压器的高压电动机)或部分用电容量的暂时停止 用电二次，每次不得少于十五天，一年累计暂停时间不得超过六个月，季节性用电或国家另有规定的客 户，累计暂停时间可以根据国家的相关规定或企业的行业特点，在供用电合同中加以约定； 5.2.6.2 在暂停期限内，客户申请恢复暂停用电容量用电时，须在预定恢复日前五天向供电企业提出申 请。 5.2.7 客户暂换(因受电变压器故障而无同容量变压器替代或紧急抢险需要短时间内更换大容量变压器)， 须在更换前向供电企业提出申请。 5.2.8 客户迁址，需在五天前向供电企业提出申请，并应遵守下列规定： 5.2.8.1 原址按终止用电办理，供电企业予以销户。 5.2.8.2 迁移后的新址不在原供电点供电的，新址客户按新装用电办理。 5.2.8.3 迁移后的新址在原供电点供电的，但新址用电容量超过原址用电容量的，超过部分按增容办理。 5.2.8.4 客户迁址引起的供电工程费用由客户负担。 5.2.8.5 私自迁移用电地址而用电者，除按供电营业规则第一百条第 5 项承担违约责任外，不论是 否引起供电点变动，一律按新装用电业务办理。 5.2.9 客户移表（因修缮房屋或其他原因安装表位不当需要移动电能表位置），须向供电企业提出申请。 供电企业应按下列规定办理： 5.2.9.1 在用电地址、用电容量、用电类别、供电点等不变情况下，可办理移表手续。 5.2.9.2 移表工作由供电企业办理，客户不论何种原因，未经许可不得自行移表。否则，按供电营业 规则第一百条第 5 项违章用电处理。 5.2.9.3 如系客户申请移表或由于客户的原因造成表位不当的，移表所需材料和费用由客户负担。 5.2.10 客户暂拆 (因修缮房屋等原因需要暂时停止用电并拆表)，应持有关证明向供电企业提出申请。 供电企业按下列规定办理： 5.2.10.1 供电企业应在五日内拆除相应的受电设施及计量装置。暂拆的客户应在一个月内持拆表凭证、 预收电费收据等到供电客户服务中心结算电费。 5.2.10.2 暂拆时间最长不得超过六个月。 5.2.10.3 客户申请复装用电时，应与客户服务中心联系或到供电营业厅办理复装用电手续。供电企业 应根据装表条件办理复装，由此产生的工程费用由客户自行承担。上述手续办理完毕后，供电企业应在 5 日内予以复电。 5.2.10.4 超过暂拆规定时间，要求复电者，按新装手续办理。 5.2.11 客户更名或过户(依法变更客户名称或居民房屋变更户主)，应持双方户口本、身份证、房产证、 川电 Q/CDLG0101412010 9 工商行政管理部门注册登记或相关证明，并提供结清电费的依据，向供电企业提出申请。过户申请需经 过户双方签字盖章并附上述相关资料。供电企业按下列规定办理更名过户手续： 5.2.11.1 在用电地址、用电容量、用电类别不变的条件下，允许办理更名过户。 5.2.11.2 原客户应与供电企业结清债务，才能解除原供用电关系，办理更名过户。 5.2.11.3 不申请办理过户手续而私自过户者，新户应承担原客户所负的一切债务。经供电企业检查发 现客户私自过户时，供电企业应通知该户补办手续，必要时可中止供电。 5.2.11.4 双（多）电源客户申请过户，如新户用电性质改变，不符合双（多）电源条件的，供电企业 可协商调整其供电电源。 5.2.12 客户分户，应持有关证件向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理： 5.2.12.1 在用电地址、供电点、用电容量不变，且其受电装置具备分装的条件时，允许办理分户。 5.2.12.2 在原户与供电企业结清债务的情况下，再办理分户手续。 5.2.12.3 分立后的新客户和变更后的原客户应与供电企业重新签订供用电合同，重新建立供用电关系。 5.2.12.4 原客户的用电容量由分户者自行协商分割，需要增容者，分户后应向供电企业办理增容用电 手续。分户后原客户的供电设施或计量装置不符合要求的应同时进行改造。 5.2.12.5 分户引起的供电工程费用，由分户者负担。 5.2.12.6 分户后的受电装置应经供电企业检验合格，由供电企业分别装表计费。 5.2.13 用户并户，应持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理： 5.2.13.1 在同一供电点，同一用电地址的相邻两个及以上客户允许办理并户。 5.2.13.2 原客户应在并户前向供电企业结清债务。 5.2.13.3 新客户用电容量不得超过并户前各户用电容量之总和。 5.2.13.4 并户引起的工程费用由并户者负担。 5.2.13.5 并户的受电装置应经供电企业检验合格，由供电企业重新装表计费。 5.2.14 客户销户，须向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理： 5.2.14.1 销户必须停止全部用电容量的使用。 5.2.14.2 客户已和供电企业结清电费。 5.2.14.3 供电企业到客户处查验电能计量装置的完好性后，拆除接户线和电能计量装置。 5.2.14.4 拆表销户的客户应在一个月内持拆表凭证、临时用电相关费用收据等到供电营业厅办理退款 事宜及结算电费。 5.2.14.5 办理完上述事宜，即解除供用电关系。 5.2.15 客户改压(因客户原因在原址改变供电电压等级)，应向供电企业提出申请。供电企业按下列规定 办理： 5.2.15.1 客户改变供电电压等级时，超过原容量者，超过部分按增容用电办理。 5.2.15.2 改压引起的工程费用由客户负担。 5.2.15.3 由于供电企业的原因引起客户供电电压等级变化的，由供电企业承担客户外部工程费用。 5.2.16 客户改类，须向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理： 5.2.16.1 在同一受电装置内，电力用途发生变化而引起用电电价类别改变时，允许办理改类手续。 5.2.16.2 擅自改变用电类别的，应按供电营业规则第一百条第 1 项处理。 5.2.17 客户申请复装（恢复原减容、暂停、暂换、暂拆的用电容量），应提前五天向供电企业提出申 请。供电企业应按下列规定办理： 5.2.17.1 客户申请复装应在减容、暂停、暂换、暂拆的期限内。 5.2.17.2 因复装产生的工程费用由客户承担。 川电 Q/CDLG0101412010 10 5.2.17.3 供电企业在办理复装时，应记录复装日期，电能表止度并由客户签字确认。 5.3 供用电其他业务管理内容 供用电其他业务是指除新装、增容用电、变更用电以外的业务。供用电其他业务包括以下主要内容： 电能计量装置故障处理； 电量电费退补； 中止供电； 恢复供电； 修改帐号； 事故处理； 更换（改装）接（进）户线； 路名、门牌更改； 表计未抄见处理； 投诉处理； 咨询； 用电纠纷处理。 6 用电检查管理 6.1 用电检查工作的内容与方法 根据用电检查工作的计划性、检查内容和工作方式，用电检查工作可分为：计划性检查、营业普查、 专项检查、事故检查、突击性检查。 6.1.1 计划性检查 6.1.1.1 计划性检查的周期 变压器容量在 315kVA 以下高压客户和 0.4kV 低压用电客户每一年至少检查一次（“一户一表”居民 生活用电除外）；“一户一表”居民生活用电客户每两年至少检查一次；对有违约用电、窃电行为嫌疑 的客户应根据实际情况缩短用电检查的周期。 6.1.1.2 计划性检查的内容 6.1.1.2.1 核对客户基本情况，其内容应包括客户户名、地址、联系人、企业法人代表、电话、邮编、 所属行业、主要用电类别、生产班次、主要产品、生产工艺流程、负荷构成和负荷变化情况、受电设备、 用电设备、电气设备的主接线、供用电合同、主要设备参数(如：变压器容量、型号、编号等)、电容器的 安装和投运容量变化情况、谐波和冲击负荷的治理情况、非并网自备电源的连接和容量的变化情况。 6.1.1.2.2 客户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准、规章制度情况。 6.1.1.2.3 客户受(送)电装置工程施工质量检验。 6.1.1.2.4 用户受(送)电装置中电气设备运行安全状况。检查内容包括： 检查客户设备运行有无异常和缺陷； 防雷设备和接地系统是否符合有关规定、规范要求； 检查客户电气设备的各种联锁装置的可靠性和防止反送电的安全措施； 检查客户操作电源系统的完好性； 检查客户变配电所(站)安全防护措施落实情况，如防小动物、防雨雪、防火、防触电等措施。安全 用具、临时接地线、消防器具是否齐全合格、存放是否整齐，使用是否方便； 检查客户供电专线的运行情况； 检查客户继电保护和自动装置周期校验情况以及高压电气设备的周期试验报告； 川电 Q/CDLG0101412010 11 检查客户变电所(站)内各种规章制度及管理运行制度执行情况； 检查客户保安电源和非电性质的保安措施； 检查客户反事故措施落实情况； 检查客户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施； 检查客户执行计划用电、节约用电情况； 检查客户电能计量装置及运行情况，检查计量点设置是否合理，有、无功计量装置配置是否完备和合理； 检查客户电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况； 检查供用电合同及有关协议履行的情况； 检查受电端电压质量，冲击性、非线型、非对称性负荷运行状况及所采取的治理措施； 检查客户功率因数情况和无功补偿设备投运情况，督促客户达到规定功率因数要求； 督促客户对国家明令淘汰的设备进行更新或改造； 检查客户有无违章用电和窃电行为； 检查客户并网电源、自备电源并网安全状况； 上次检查时发现客户设备缺陷的处理情况和其他需要采取改进措施的落实情况； 法律、法规规定的其他检查内容。 6.1.2 营业普查 营业普查是指根据某一阶段营销管理工作的要求，供电企业组织有关部门集中一段时间在较大范围 内对企业内部执行规章制度的情况，客户履行供用电合同的情况、违约用电和窃电行为进行的检查。 6.1.2.1 营业普查的内容 6.1.2.1.1 核对供电企业内部各种用电营业基础资料。 6.1.2.1.2 对月用电量较大的客户，用电量发生波动较大的客户和用电行为不规范的客户进行重点普查。 6.1.2.1.3 检查客户的抄表有无漏户、错抄收、漏抄收以及错算、漏算、基本电费差错等现象。 6.1.2.1.4 检查供用电合同执行情况。 6.1.2.1.5 查处客户违约用电、窃电行为。 6.1.2.1.6 核对客户用电容量、电价分类及执行情况、有无混价现象、无功补偿装置的运行情况。 6.1.2.1.7 检查客户计量装置有无接线错误、走字不准、接触不良等错误。 6.1.2.2 营业普查的方法 6.1.2.2.1 内部检查：主要检查营业规章制度的执行情况，核对客户用电基础资料、计量和电费帐卡、 计算机计费参数等数据的准确性和一致性，自查用电业务各项收费的正确性。 6.1.2.2.2 外部检查：按照用电检查管理办法第二十、二十一条的规定及本标准中第 13 节“供用 电合同履行情况检查管理的内容与方法” 、第 15 节“违约用电和窃电行为查处管理的内容与方法” 、第 17 节“电能计量、负荷管理、调度通讯装置的安全运行检查管理内容与方法”执行。 6.1.2.2.3 内外部查相结合：用电检查员到客户处普查前应逐户核准客户用电基础资料、计量和电费帐 卡。执行现场检查任务时，应对每个被普查客户登记填写用电营业普查登记表 ，现场检查确认有违约 用电、窃电行为的，应按照本标准第 15 节“违约用电和窃电行为查处管理的内容与方法”执行。 6.1.3 专项检查的内容 6.1.3.1 特殊性检查：为确保各级政府组织的大型政治活动、大型集会、庆祝、娱乐活动及其他大型专 项工作安排的活动的供电安全性和可靠性，对相应范围的客户专门进行的用电检查。 6.1.3.2 季节性检查：每年根据季节的变化对客户设备进行的安全检查，检查内容包括： 6.1.3.3 防污检查：检查重污秽区客户反污措施的落实，推广防污新技术，督促客户改善电气设备绝缘 川电 Q/CDLG0101412010 12 质量，防止污闪事故发生； 6.1.3.4 防雷检查：在雷雨季节到来之前，检查客户设备的接地系统、避雷针、避雷器等设施的安全完 好性； 6.1.3.5 防汛检查：汛期到来之前，检查所辖区域客户防洪电气设备的检修、预试工作是否落实，电源 是否可靠，防汛的组织及技术措施是否完善； 6.1.3.6 防冻检查：冬季到来之前，检查客户电气设备、消防设施防冻情况，防止小动物进入配电室及 带电装置内措施等。 6.1.3.7 事故检查：指客户发生电气事故后，除汇报有关部门，进行事故调查和分析外，也要对客户设 备进行一次全面、系统的检查。 6.1.3.8 突击性检查：指对有违约用电、窃电行为嫌疑的客户进行突击检查。 6.1.4 用电检查的主要范围是客户受电装置，但被检查的用户有下列情况之一者，检查的范围可延伸至 相应目标所在处： 有多类电价的； 有自备电源设备(包括自备发电厂)的； 有二次变压配电的； 有违章现象需延伸检查的； 有影响电能质量的用电设备的； 发生影响电力系统事故需作调查的； 客户要求帮助检查的； 法律、法规规定的其他用电检查。 6.1.5 用电检查人员的最低配备要求： 农村供电所用电检查人员（或兼职用电检查员）应根据客户数及供电电压等级配备 2 至 4 名。农村 供电所用电检查人员必须具备三级用电检查资格，原则上根据本单位各电压等级用户数的多少和工作开 展需要来确定二、三级用电检查员的配备比例。 6.2 客户受(送)电工程电气图纸资料审查及施工质量检验管理内容与方法 6.2.1 应送交供电企业审查的客户受(送)电工程电气设计图纸资料 6.2.1.1 高压供电的客户应提供如下图纸资料： 受电工程设计及说明书； 用电负荷分布图； 负荷组成、性质及保安负荷； 影响电能质量的用电设备清单； 主要电气设备一览表； 主要生产设备、生产工艺耗电以及允许中断供电时间； 高压受电装置一、二次接线布置图； 用电功率因数计算及无功补偿方式； 继电保护、过电压保护及电能计量方式； 隐蔽工程设计资料； 低压配电网络布置图； 自备电源及接线方式； 其他必须的资料。 6.2.1.2 低压供电的客户应提供的设计资料： 负荷组成、性质及保安电源； 川电 Q/CDLG0101412010 13 用电设备清单； 其他必须的资料。 6.2.1.3 对有冲击负荷、不对称负荷、非线性负荷等可能影响电网供电安全和电能质量的客户，还应提 供消除其对电网不良影响的技术措施及有关的设计资料。 6.2.2 客户受(送)电工程设计文件和有关资料的审查 6.2.2.1 客户受(送)电工程设计必须由经国家认定资质并具有资格证书的设计单位进行设计，否则供电 企业不予认可。 6.2.2.2 客户受(送)电设施的建设与改造应当符合城乡电网建设与改造规划。 6.2.3 客户受(送)电工程施工、试验完工后，应向供电企业提出客户内部电气设备安装竣工报告， 竣工报告应包括如下附件： 竣工图纸及说明； 电气试验及保护整定调试记录； 安全用具的试验报告； 隐蔽工程的施工及试验记录； 值班人员名单及资格； 运行管理的有关规定和制度； 其他必要的资料。 6.2.4 客户受（送）电工程竣工检验：供电企业接到客户工程竣工报告后，应对其工程进行全面验收检 查。检验内容： 客户受（送）电工程的施工是否符合审查后的设计要求； 设备的安装、施工工艺和工程选用材料是否符合有关规范要求； 一次设备接线和安装容量与审查同意方案是否相符； 检查无功补偿装置是否能正常投入运行； 检查计量装置的配置和安装是否正确、合理，专用计量柜(箱)是否安装合格，有关试验项目是否完 成，试验报告是否齐全； 各项安全防护措施是否落实，能否保障供用电设施运行安全； 高压设备交接试验报告是否齐全准确； 继电保护装置经传动试验动作准确无误； 设备接地系统应符合电力设备接地设计技术规程要求，接地网及单独接地系统的电阻值应符合 规定； 各种联锁、闭锁装置是否齐全可靠； 各种操作机构应有效可靠，电气设备外观清洁，充油设备不漏不渗，设备编号正确、醒目； 检查客户进网作业电工的资格。 6.2.5 第一次验收不合格应书面通知客户限期改正，在客户重新报验后组织复验，直至验收合格。对于 新装增容客户应填写客户新、扩建及改建设备加入运行申请及批准书，经工程竣工检验各部门签字 同意后，组织送电工作。 6.3 客户用电设备安全检查管理内容与方法 6.3.1 用电检查人员对客户的用电设备，应进行定期或不定期安全检查，及时提出改进意见，给予技术 指导，督促并帮助客户尽快消除用电不安全因素。客户对其自行维护管理的电气设备的安全负完全责任。 用电检查人员不承担因被检查过的设备不安全引起的直接损坏的赔偿责任。 6.3.2 高压成套设备必须安装“五防”闭锁，应符合能源部1990110 号防止电气误操作装置管理规定。 对多路电源供电的客户，其进线开关、刀闸的电气联锁装置必须安全可靠，并严格按供用电双方签订的 川电 Q/CDLG0101412010 14 调度协议进行倒闸操作。 6.3.3 客户对电气设备进行交接试验时，其标准应符合 GB5015091电气装置安装工程电气设备交接 试验标准规定。 6.3.4 客户必须定期进行电气设备和继电保护装置的预防性试验和周期校验，其试验标准应符合 DL/T5961996电力设备预防性试验规程和 GB1428593继电保护和安全自动装置技术规程规定。 6.3.5 用电检查人员应检查客户主要电气设备、继电保护及自动装置的运行情况，督促客户严格按周期 对电气设备、继电保护及自动装置进行试验和检验。用电检查人员必须认真审核试验报告和检验报告。 6.3.6 客户应按供电企业用电检查的工作安排定期进行季节性受电线路及站内受电设备安全检查，发现 问题应及时处理。 6.3.7 客户应按照国家有关的能源政策和相关标准对国家明令淘汰的电气设备和低于电网安全运行要求 的电气设备进行更新或改造。 6.3.8 客户采用新研制开发的电气设备或电气装置需挂网试运行的，必须得到供电企业同意。原则上对 新产品、新工艺、新技术的试验不得在对重要客户供电的设备范围内进行。 6.4 客户电气设备绝缘监督管理内容与方法 6.4.1 要求客户必须按照国家相关行业标准开展电气设备绝缘技术监督工作，严格执行 DL/T596- 1996电力设备预防性试验标准 ，统一试验方法，提高电气设备健康水平，确保电力系统安全运行。凡 未经现场交接试验合格的电气设备一律不许挂网运行。 6.4.2 用电检查人员应掌握客户电气设备绝缘状态，协助客户分析电气设备绝缘事故。提出反事故措施 并督促实施。 6.4.3 用电检查人员负责协助并督促职责范围内的客户制定年度试验计划，并检查计划完成情况。对通 过试验检查出有重大缺陷的设备在未消缺之前，不得投入运行。用电检查人员负责进行年度客户电气设 备绝缘监督工作总结。 6.4.4 客户电气设备的试验要求： 6.4.4.1 试验单位必须取得电力管理部门核发的许可证，并认真执行国家相关行业标准。按 DL/T596 1996电力设备预防性试验标准执行，分析判定绝缘健康状况，作出明确结论。 6.4.4.2 各供电企业用电检查部门应加强客户的绝缘技术监督的检查工作，协助有关部门组织进行“客 户电气设备绝缘技术监督”技术交流和培训，以加强客户绝缘技术监督管理工作。 6.4.4.3 客户对于超出预防性试验周期的电气设备拒不进行周期试验的，用电检查人员应向客户开具 用电检查结果通知书要求其限期试验。 6.4.4.4 客户电气设备事故中的故障设备若已超过试验周期而未进行过试验，用电检查部门应参与追究 客户事故责任和对电网及其他客户造成的经济损失。 6.4.4.5 用电检查人员未对超过预防性试验周期而未进行试验的客户开具并送达用电检查结果通知书 而发生客户设备事故的，应视为用电检查不到位。对于造成输、配电系统停电事故的，记录为用电检查 的安全用电考核事故。 6.5 客户事故调查管理内容与方法 6.5.1 客户事故：系指供电营业区内所有高、低压客户在所管辖电气设备上发生的设备和人身事故，及 扩大到电力系统造成输、配电系统停电事故。 6.5.2 客户事故按照电力行业 DL558-94电业生产事故调查规程规定，根据其事故严重程度及经济损 失的大小分为特别重大事故、重大事故和一般事故。 6.5.3 事故报告：客户发生下列事故，应立即向供电企业报告：人身触电死亡事故(客户电工或非电工人 员触电伤亡，均称为人身触电伤亡事故)、导致电力系统停电事故、专线掉闸或全厂停电事故、电气火灾 川电 Q/CDLG0101412010 15 事故、重要或大型电气设备损坏事故(指客户一次受电设备损坏)、停电期间向电力系统倒送电事故。 6.5.4 事故调查：用电检查人员应参与客户重大电气设备损坏和人身触电伤亡事故的调查，参与事故分 析，审查事故调查报告，督促客户落实反事故措施。 6.6 客户双（多）电源管理内容与方法 6.6.1 凡同一客户引进两回路及以上供电线路(不论电压等级)并能将两回及以上供电线路在内部互相联 锁或并列运行的客户，均称为双（多）电源客户。自电网引进一回供电线路，但客户有自备电源并能在 其内部互相切换或并列的客户，视同双电源客户管理。 6.6.2 由电网以双路或多路供电的客户申请被批准后，必须按照供电部门批准的供电方案进行设计，设 计图纸经批准后方可施工。对原审核的设计不得擅自改变。 6.6.3 双(多)电源客户投入运行时，必须先作核相检查，以防非同相并列；双(多)电源客户在架空线路或 电缆线路上从事有可能导致相位变化的工作、变电站主接线发生变化、主变压器更换或大修后在重新投 运时也必须作核相工作。 6.6.4 高低压双(多)电源客户凡不允许并列电源运行者，必须在电源开关或刀闸上装设可靠的闭锁装置。 6.6.5 双(多)电源客户其主、备电源均不得擅自变更运行方式。客户不得超过批准的备用用电容量用电。 6.6.6 低压双电源客户不允许并列运行，客户有自备发电机者，其自备电源与电网联接处必须装设双投 刀闸，不得使用电气闭锁。 6.6.7 用电检查部门应填制双（多）电源客户名册，并存档备查。 6.7 客户自备电源管理内容与方法 6.7.1 客户需装设的自备发电机必须到供电部门办理申请，并填写客户自备小型发电机审批表 ，由 供电部门发给自备发电机使用许可证后方可投入运行，用电检查部门应对持有自备发电机使用许 可证的客户进行年检。对未经审批私自投运自备发电机者，一经发现，用电检查人员可责成其立即拆 除接引线并按供电营业规则第一百条第 6 款进行处理。 6.7.2 凡有自备发电机的客户必须制定并严格执行现场倒闸操作规程。 6.7.3 未经供电部门同意，客户不得改变自备发电机与供电系统的一、二次接线，不得向其他客户供电。 6.7.4 为防止在电网停电时客户自备发电机组向电网反送电，不论是新投运还是正投入运行的自备发电 机组，均要求在电网与发电机接口处安装可靠闭锁装置。 用电检查部门对装有非并网自备发电机并持有自备发电机使用许可证的客户应单独建立台帐进行管 理。 6.7.5 客户自备发电机发生向电网反送电的，由用电检查部门记录为安全考核事故。 6.8 供用电合同履行情况检查管理的内容与方法 6.8.1 检查供用电合同的有效期。 6.8.2 检查客户签订供用电合同主体是否发生变化。 6.8.3 检查客户实际使用容量、计费容量、备用容量、转供容量是否与合同容量相符，客户是否有私自 增容的情况。 6.8.4 检查客户用电性质是否与合同相符。 6.8.5 检查电价执行是否正确，约定的各类用电量（或比例）是否变化，如与合同不符应作相应的调整。 6.8.6 检查客户是否按合同缴纳电费。客户若未按合同规定缴纳电费，用电检查人员应协助催收。 6.8.7 检查双方约定的特殊事项执行情况。 川电 Q/CDLG0101412010 16 6.8.8 检查客户电能计量装置运行情况是否正确，封印是否完好。 6.8.9 检查客户是否有私自转供或引入电源的情况。 6.8.10 检查双（多）电源客户是否私自改变运行方式，是否将冷备用变压器等设备私自转为热备用。 6.8.11 客户若违反供用电合同，用电检查人员应依照供电营业规则的规定要求客户停止违约行为、 并承担违约责任。 6.9 客户电压、无功管理内容与方法 6.9.1 在电力系统正常情况下，客户受电端的供电电压允许偏差为：35 千伏及以上电压供电的，电压正、 负偏差的绝对值之和不超过额定值的 10%；10 千伏及以下三相供电的，为额定值的7%；220 伏单相供电 的，为额定值的+7%。-10%；在电力系统非正常情况下，客户受电端的电压最大允许偏差不应超过额定值 的+10%。客户用电功率因数达不到相应规定的，其受电电压偏差不受此限制。 6.9.2 客户执行功率因数标准为：100 千伏安及以上高压供电的客户功率因数为 0.90 以上；其他电力客 户和大、中型电