城管局20XX年工作意见.doc

深龙城管20059号龙岗区城管办（执法局）2005年工作意见一、指导思想以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，以科学发展观统揽城管工作全局，紧紧围绕区委、区政府的工作重点,坚持建设与管理并举、整治与巩固并举、执法与教育并举、改造与提高并举，以人为本，进一步提高城市管理整体水平，为建设和谐社会营造良好的人居环境和创业环境。二、总体思路2005年我办（局）的总体思路是：以三个“加快”（即，加快市政环卫基础设施建设、加快环卫体制改革、加快生态龙岗建设步伐）为基础，以三个“加大”（即，加大查处违法建筑和违法用地工作力度、加大城管行政执法力度、加大以城中 1 村为重点的环境综合整治力度）为重点，以三个“加强”（即，加强城市综合管理、加强对各街道城管工作的指导和协调、加强自身队伍建设）为保障，全面提高“依法治城”能力，努力促进全区市容环境卫生管理质量再上一个新台阶。三、主要工作加快全区市政环卫基础设施建设，为实现城市管理目标创造条件按照龙岗区环卫基础设施整体规划，充分利用市优惠政策，加大投入，加快全区市政环卫基础设施建设。1、新建大型标准垃圾卫生填埋场1座，日处理垃圾1500至2000吨；上半年要完成项目的选址、论证等工作，力争年底动工；2、力争到今年底，全区新建垃圾压缩中转站30座；3、加快平湖垃圾焚烧发电厂建设进程，一期工程争取上半年投产运行，二期工程争取2005年底点火试运行；4、认真调研，积极做好坪山垃圾焚烧发电厂建设的前期准备工作；5、积极指导、督促各住宅小区搞好环卫设施配套建设。今后，住宅小区投入使用前，我办要积极介入，使小区环卫基础设施与住宅楼房同时验收、同时使用。今年上半年要研究、制订相关规定，报区政府审定下发；6、积极指导、协调，做好各街道余泥渣土受纳场的规划、选址工作。加快全区环卫体制改革，提高基层环卫管理水平 2 1、加强督促，积极推动，今年6月底前全面完成我区环卫体制改革工作，进一步提高基层环卫管理水平。上半年，龙城环卫所的垃圾清运工作也要实行市场化运作，承包管理；2、根据市“鹏城市容环卫杯”竞赛的要求和标准，建立完善我区环境卫生检查、评比制度。邀请区人大代表、政协委员参与检查，努力提高检查结果透明度；按检查的实际情况，通报各街道的排名次序，并在区有关媒体设立“脏乱差曝光台”，强化监督，以调动基层做好环卫工作的积极性；3、认真做好全区垃圾处理费征收的准备工作，下半年全面开征。上半年一是要成立机构；二是要做好单位、企业和门店的征收标准核定工作；三是协调有关单位，建好征收平台；四是深入宣传发动。加快生态龙岗建设步伐，努力创建美好家园1、完善中心城、宝龙城道路绿化的建设。重点抓好38#路、龙城中路、龙城北路及宝坪路绿化带的道路绿化新建工程，提高中心城的绿化覆盖率和遮荫效果，营造“城在林中、景在城中、人在景中”龙城新风貌；2、认真抓好“民心工程”龙城、八仙岭公园建设的准备工作。龙城公园登山步道争取5月初建成投入使用；八仙岭公园登山步道争取10月初建成投入使用；3、按照区政府要求，积极指导、督促各街道建好一个公园，努力满足广大市民休闲、娱乐的需求；4、继续深入开展“园林式、花园式”达标单位（小区）创建活动，今年全区新创建达标单位（小区）30个。 3 加大查处违法建筑和违法用地工作力度，努力开创我区地政监察工作新局面1、理顺地政监察机构的工作关系，强化地政三级巡查制度。积极争取区政府的支持，理顺全区地政监察机构的工作关系，完善全区地政监察网络，形成合力。强化区、街道、社区居委的三级土地监察巡查制度，对新增违法建筑和违法占地、圈地行为及时发现、及时上报、及时查处，坚决将新增违法建筑消灭在萌芽状态；2、加快进度，掀起拆除违法建筑的新高潮。在2005年11月前，实现区委区政府提出的两项工作目标，一是对抢建的、新建的违法建筑有一栋拆一栋，使违法建筑的抢建势头得到根本遏制；二是对危险边坡和全区国有预留地、待建地、街道两旁绿化用地上的违法建筑全部清拆完毕；3、针对查违工作的重点、难点问题，认真研究制订疏导措施，确保查违工作的顺利、有效开展；4、与司法机关密切协作，严肃查处一批典型案件。加强与司法机关的协作、配合，及时掌握有关非法买卖土地的情况，对涉嫌触犯刑法的，及时地移交公安、检察部门进行查处，公开处理一批非法买卖土地典型案件，有力震慑不法分子。5、制订查违工作表彰奖励办法，调动基层单位做好查违工作的积极性。根据区政府的要求，制订我区查违工作表彰奖励办法，由区政府行文下发，对在查违工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。加大城管执法力度，进一步提高行政执法水平 4 1、以执法队达标活动为契机，全面加强执法队伍的规范化建设。进一步充实执法力量，改善执法队的工作装备和办公条件，到今年底，力争实现全局80%的执法队达标，40%的执法队评优，5%的执法队评标兵的目标；2、进一步加大执法力度，深入开展专项执法行动。继续加大执法力度，重点查处乱搭建、无证诊所、私宰生猪、城市“六乱”等违法违章行为，维护正常的城市秩序。加大以城中村为重点的环境综合整治力度，进一步改善全区市容环境面貌1、全面铺开城中村整治工作。加强指导、督促，积极组织开展创建“示范村”和“达标村”活动,促进我区环境卫生质量上台阶。到今年底，全区60%的城中村、老屋村要整治达标；2、继续深入推进梳理行动。指导、督促各街道加强后续管理工作，建立巡查监督制度，加大监管力度，严防乱搭建回潮；全面整治市容环境，逐步清除卫生死角，进一步改善全区市容环境面貌。加强城市综合管理，为实施长效管理奠定基础1、加强对区中心城、大工业区、宝龙和坂雪岗工业区的城市综合管理。一是要逐步完善各片区的城市管理机构，二是要认真做好各片区市政、环卫和绿化设施的接管工作，三是要加大工作力度，进一步提升综合管理水平，改革中心城环卫收费方式，进一步加强环卫执法，严查乱倒垃圾的违章行为；2、加强全区户外广告管理。积极探索户外广告长效管理 5 机制，进一步规范广告招牌设置、管理，进一步改善市容环境面貌；3、加强全区污水处理工作的管理。积极组织协调，做好区粪渣污泥处理厂建设的前期准备工作；努力扩大监管面，将具备商业运营条件的新建污水处理厂、污水提升泵站纳入监管体系，提高监管水平，规范污水处理厂的运营；协助财政部门做好征收，保证全区污水处理费足额征收入财政专户。 加强对各街道城管工作的指导和协调，共同提升全区城市管理水平1、针对城市化过渡期内城管工作中出现的问题和矛盾，认真研究制订加强全区城市管理工作的措施，切实解决部分街道对城管工作投入少或不投入的问题，确保全区城管工作适应城市化的需要；2、将城市绿化管理延伸到各街道，进一步加强全区城市绿化管理。一是要加强对各街道城市绿化规划的指导，二是要加强对各街道城市绿化工程的施工监督，三是要加强对各街道城市绿化管理的检查；3、继续深入开展卫生村（居委会）创建活动。加强指导，力争到年底，全区创建区卫生村（居委会）10 个，实现区级卫生村（居委会）“一片红”。以点带面，逐步启动全区四害治虫基础设施建设工作；上半年建好示范点，下半年全面铺开。加强自身队伍建设，树立城管队伍的良好形象针对我办（局）工作任务越来越繁重，人员越来越多的实际情况，以提高城管队伍的综合素质为重点，通过各种形式和 6 方法，不断加强队伍自身建设和管理，达到提高办事效率和办事质量的目标。1、紧密结合上级部署，紧紧抓住“保持共产党员先进性”和“理想、责任、能力、形象”教育活动契机，进一步加强党建工作。建立健全基层党组织和工会、共青团等群团组织，深入组织开展对全体党员干部的政治思想教育，领导干部要带好头、做好榜样，同时充分发挥党员的先锋模范作用；2、进一步加强全体干部职工的政治思想和法律法规学习、培训，努力提高城管队伍的政治素养和业务水平。人事科要有计划组织好党员和全体干部职工的思想政治学习教育活动，案件审理科和执法检查科要加强对执法人员和地政监察人员的业务知识和法律法规培训，不断提高城管队伍的综合素质；3、不断完善各项规章制度，严格以制度管人管事。各部门要认真修订、完善本部门的规章制度，规范办事程序和议事规则，秘书科汇总后统一印发；计财科要严格财务制度管理，厉行节约，严把支出关；人事科要落实人员招聘制度，严把进人关；要加强对中心城环卫综合处理厂指导、监管，搞好企业的内部建设，做到“机构、人员、制度”三落实，使企业规范、有序、健康运行；4、进一步改进机关作风，树立城管队伍的良好形象。结合创建“四型机关”和实施“优畅廉工程”，巩固整顿成果，以群众满意为尺度，进一步改进机关作风，提高行政效率和服务水平，方便基层、方便群众，树立城管队伍新形象；5、进一步创新工作思路，更好地为基层、为市民服务。 7 秘书科要紧紧围绕办（局）中心工作，进一步提高办文审批、文秘、宣传、信访工作质量，加快机关信息化建设步伐，提高工作效率和服务水平，方便群众；人事科要有组织、有计划地开展多种形式的文体活动，寓教于乐，丰富干部职工的业余生活，开拓视野，陶冶情操；计财科要落实好各项经费预算，加强对财务收支、资产的监督管理，转变观念，努力提高服务质量，为机关、为基层单位做好各项后勤保障。附件：深圳市龙岗区城管办（执法局）2005年主要工作责任制一览表二五年三月一日主题词：城乡建设 工作意见抄送：市城管局，晖鸿、李铭、胜兴、雨蓉同志，区委（府）办、区纪委、人大办、政协办，各街道办。发至：各街道城管办，机关各科室、所属单位、执法队、地政分队。龙岗区城管办（执法局）秘书科 2005年3月1日印发 8 深圳市龙岗区城管办（执法局）2005年主要工作责任制一览表工作项目序号主要内容完成时限分管领导牵头部门协办部门加快全区市政环卫基础设施建设，为实现城市管理目标创造条件1新建大型标准垃圾卫生填埋场1座，日处理垃圾1500至2000吨，年内完成前期工作;年内肖石山环卫总站各街道城管办2新建垃圾压缩中转站30座；年内3平湖垃圾焚烧发电厂一期工程投产运行；上半年李绪大4加快建设，平湖垃圾焚烧发电厂二期工程点火试运行；年底5认真调研，积极做好坪山垃圾焚烧发电厂建设的前期准备工作；年内6督促各住宅小区搞好环卫设施配套建设，研究、制订相关规定，报区政府审定下发。上半年肖石山7积极指导、协调，做好各街道余泥渣土受纳场的规划、选址工作。年内区渣土所各街道城管办加快全区环卫体制改革，提高基层环卫管理水平8积极推动，全面完成我区环卫体制改革工作，进一步提高基层环卫管理水平；上半年肖石山环卫总站各街道城管办、市政服务中心9中心城环卫垃圾清运工作实行市场化运作，承包管理；上半年龙城环卫所10建立完善我区环境卫生检查、评比制度；4月份11认真做好全区垃圾处理费的征收工作。年底各街道城管办、市政服务中心加快生态龙岗建设步伐，努力创建美好家园12完善中心城、宝龙城道路绿化的建设。重点抓好38#路、龙城中路、龙城北路及宝坪路绿化带的道路绿化新建工程，提高中心城的绿化覆盖率和遮荫效果；年内李绪大技术科13认真抓好“民心工程”龙城、八仙岭公园的建设。龙城公园登山步道建成投入使用；5月初14八仙岭公园登山步道建成投入使用；10月初15积极指导、督促各街道建好一个公园；年内各街道城管办16继续深入开展“园林式、花园式”达标单位（小区）创建活动，全区新创建达标单位（小区）30个。加大查处违法建筑和违法用地工作力度，努力开创我区地政监察工作新局面17理顺地政监察机构的工作关系，强化地政三级巡查制度；上半年蓝浪综合科人事科18加快进度，对抢建的、新建的违法建筑有一栋拆一栋；对危险边坡和全区国有预留地、待建地、街道两旁绿化用地上的违法建筑全部清拆完毕；10月底蓝浪地政监察科各地政监察分队19认真研究制订疏导措施，确保查违工作的顺利、有效开展；上半年20与司法机关密切协作，严肃查处一批典型案件；年内21制订查违工作表彰奖励办法，调动基层单位做好查违工作的积极性。上半年加大城管执法力度，进一步提高行政执法水平22全面加强执法队伍的规范化建设，力争实现全局80%的执法队达标，40%的执法队达到优秀，5%的执法队评标兵；年内李英杰执法检查科各执法队23深入开展专项执法行动，继续加大执法力度，重点查处乱搭建、无证诊所、私宰生猪、城市“六乱”等违法违章行为。年内李英杰执法检查科案件审理科各执法队加大以城中村为重点的环境综合整治力度，进一步改善全区市容环境面貌24全面铺开城中村整治工作，全区60%的城中村、老屋村要整治达标；年内肖石山管理科各街道城管办、执法队25继续深入推进梳理行动，指导、督促各街道加强后续管理工作，建立巡查监督制度，严防乱搭建回潮；加强城市综合管理，为实施长效管理奠定基础26加强对区中心城、大工业区、宝龙和坂雪岗工业区的城市综合管理，逐步完善各片区的城市管理机构，做好各片区市政、环卫和绿化设施的接管工作，加大工作力度，进一步提升综合管理水平；年内肖石山李绪大区市政所技术科环卫总站管理科龙城环卫所27规范广告招牌设置、管理，进一步改善市容环境面貌；年内肖石山管理科各街道城管办、28积极做好区粪渣污泥处理厂建设的前期准备工作；将具备商业运营条件的新建污水处理厂、污水提升泵站纳入监管体系；协助财政做好征收，保证全区污水处理费足额征收入财政专户。年