院长全院纪律作风集中整顿动员大会讲话工作作风建设.doc

院长全院纪律作风集中整顿动员大会讲话工作作风建设范文大全院长全院纪律作风集中整顿动员大会讲话 院长在全院纪律作风集中整顿活动动员大会的讲话 （2005年1月13日） 同志们： 这次纪律作风集中整顿动员大会的主要任务是，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和市、县委关于干部纪律作风集中整顿工作会议精神，按照县委的统一部署，分析干警作风建设存在的主要问题，明确加强干警作风建设的目标任务，动员全院干警进一步解放思想，求真务实，切实转变工作作风，努力建设公正高效、人民满意的政法机关。为开好这次大会，院党组专门召开了会议，对这次活动进行了专题研究。下面，我根据院党组研究的意见，讲三个方面的问题。 一、深刻领会开展干警纪律作风集中整顿的重要性和必要性 深入开展纪律作风集中整顿活动，是市、县委作出的一项重要战略决策，是确保今年的各项工作开好头起好步的重大举措，这对于提高我院干警素质，增强司法能力，全面做好2006年的工作具有十分重要的意义。 （一）开展纪律作风集中整顿活动是立足法院工作实际，解决现实存在问题的需要。县法院是社会公平正义的维护者，是优良法制环境的塑造者，是群众利益的保护者。在全县工作大局中，地位特殊，责任重大。自去年以来，我院从实践“三个代表”重要思想的高度出发，以信息化法院建设、诚信法院建设为总抓手，以提高办案的质量与效率、加快队伍建设步伐为目标，解放思想，与时俱进，深入开展了“保持共产党员先进性教育”活动和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，通过主题教育、集中整改、明查暗访、考核评议等措施，全院干警服务大局、公正司法的意识不断增强，司法行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制进一步建立健全。总体上看，我院干警作风主流是好的，作风建设的成效是显著的。但也必须清醒地看到，面对我县跨越式发展的大好形势，面对平安xx建设的重任，面对人民群众对司法公正的祈求，我院作风建设还存在一定的差距。一些单位的不正之风仍然存在，有些方面的问题还比较突出，尤其是群众反映的告状难、执行难等问题尚未得到根本解决，群众对此反应强烈。突出表现在六个方面：一是办案思想僵化保守、办案方式单一。缺乏将办案的法律效果和社会效果有机结合起来的主动性和创造性。只会说“不能办”，不会说“怎么办”，只懂得用足权力，不懂得用足用活现有规定。二是纪律松驰涣散。一些部门工作纪律松散，迟到早退、脱岗串岗现象普遍，少数人经常在上班时间办私事、玩电脑游戏、上网聊天，甚至洗澡逛街、打牌下棋。三是工作不思进取。部分干警精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安逸、图清闲。有的只啄磨人，不啄磨事。对群众态度冷漠，言语粗暴。四是部门利益本位。有的庭室把办案作为谋利手段，一事当前，不是看大局，看发展，而是首先考虑部门利益、个人利益，把公共权力部门化、部门权力利益化。搭车收费、暗箱收费、强制服务比较严重，看人办事、看关系办事尤为突出，中梗阻、吃拿卡要现象时有发生。五是办事推诿扯皮。有的庭室将服务承诺、审判流程等制度束之高阁，只急着受理不急着办理，只急着收费不急着办事，办案程序人为繁杂，工作效率低下。一些部门各自为政，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮，左右推诿，甚至矛盾上交、拖着不办。六是生活贪图享受。一些人热衷于迎来送往、吃喝应酬，讲排场、比阔气，办事铺张浪费，公款吃喝、相互吃请现象有所抬头。纪律作风方面存在的问题，原因是多方面的。从思想深处看，一些干警淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。或追权逐利、与民争利，或怕担风险、怕负责任，或饱食终日、消极怠工。从部门角度看，少数单位自身管教不严，不重视干警工作能力和思想作风的培养，队伍建设抓得不紧，部门人员结构、知识结构严重老化。从制度层面看，有的单位办事无规矩，管理无章法，审判不公开，收费不透明。一些庭室虽有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，不敢监督，不敢顶真碰硬，放任自流，讲情面，打和牌。上述现象和问题，尽管发生在少数庭室、少数干警身上，但严重影响我院全体干警的形象，已成为制约我院各项工作开展的严重障碍。我们要从全局的高度，充分认识加强纪律作风集中整顿活动的极端重要性和紧迫性。必须明确，抓审判必须抓队伍，要想工作过硬必须作风过硬。 （二）开展纪律作风集中整顿是实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、司法为民的本质要求，是现代化法院建设的迫切需要。全院干警一定要认清形势，心系全局，以主人翁的姿态，切实抓好纪律作风集中整顿活动。本站推荐您访问这里 （三）开展纪律作风集中整顿，是实现2006年全院工作目标的重要保证。xxx院长在二00五年工作报告中明确指出，加强作风建设是今年的“五项建设”之一，作风建设成效的好坏直接关系到明年工作的成败。全院干警要把这次整顿作为事关法院工作全局的一件大事，切实从自身查起，从自身改起，通过整顿，达到提高认识、改进作风、增强干劲的目标。 二、以求真务实的工作态度搞好这次开展纪律作风集中整顿活动 这次纪律作风集中整顿活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人民满意为标准，围绕维护稳定、保障发展，弘扬求真务实精神，大兴学习之风，强化工作效率，着力解决群众反映强烈的突出问题，实现工作观念有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服务大局、服务发展有新成效，努力塑造“为民、高效、清廉”的干警队伍和“学习型、服务型”法院新形象。 1切实搞好学习提高。纪律作风整顿的关键问题还是精神状态问题。在这次集中整顿的第一阶段即学习阶段，要切实打牢学习这个基础，要利用短短几天的时间，认真细致地阅读好必读篇目，认真作好读书笔记，把提高干警的政治思想理论水平，提高学习能力、工作能力和创新能力，作为今年内第一项具体工作，摆在突出位置，切实抓紧抓好。在这个阶段，各单位都要建立健全各项学习交流制度，单位负责人要带头学习、带头做读书笔记、带头参加院里的活动。坚持真学、真懂、真信、真用，紧密联系工作实际，广泛开展争创学习型集体活动。xxx院长在二00五年工作总结大会上，已经从十个方面部署了明年的学习任务，希望各单位认真对照工作实际，以这次集中整顿为契机，引导机关干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高服务本领。深入持续地开展政治学习、业务学习，树立良好的学习观、发展观、群众观，使每个部门、每个干警都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争钻业务、争当专家型复合型法官上，形成带头讲学习，合力推动工作，全力支持司法公正的浓厚氛围。 2以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。一个单位的作风好不好，群众看得最清楚；纪律作风整顿实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。因此在整改阶段，要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。我院制定的实施方案中涉及的6个方面的问题，具体到每个部门，表现形式和表现程度都会有所不同。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题。深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；哪些是本单位独有的问题，哪些是共同存在的问题；哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般干警要解决的问题。从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人头，有的放矢，对症下药。做到举报案件查处不见底不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要切实改进领导方式和工作方法，把整改措施落实到具体行动上。 nextpage3以作风建设为核心，着力抓好整改。抓好作风建设是我院明年的“五项建设”之一，一定借这次集中整顿之机，切实抓紧落实。当前和今后一个时期，解决我院干警纪律作风中存在的问题，要抓住以下问题加以整改：首先要在解决反映慢、疲沓懒散问题上下功夫。要有令则行、有禁则止，说了算、定了干。对领导和社会关注的案件，要心聚神凝，全力以赴，以最强的责任心、以最妥善的方法处理好，力争做到事事有回音、件件有答复。其次要在解决案件效率不高的问题上下功夫。要彻底解决案件超审限、超执限问题。成立速裁法庭，推行案件普通程序简易审等做法，能调则调、当判则判，不纠缠于案件的细枝末节。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，努力达到“一次性”立案、“一次性”开庭、“一年内”执结。从立案到审判、执行、评查、案件归档要理顺关系、强化职能，确保授权到位、服务到位。第三，在解决态度问题上下功夫。作为人民法官，心中时刻要装着老百姓，要克服冷、横、硬、推等官老爷作风，接待当事人要进门有迎声，询问有应声，出门有送声。对当事人做工作应采取“四不”态度：不冷漠当事人、不讲脏话粗话、不难为当事人、不收当事人的财物。坚持做到“四个一样”：对待双方当事人说话姿势语气一样、听陈述意见态度一样、保持距离一样、陈述意见时间一样。坚持文明办案，实现四多四少：自觉多一些热情少一些冷漠，多一些耐心少一些生硬，多一此引导少一些推诿，多一些理解少一些斥责。要把开庭审判成为屈直公论、是非公断的文明公堂，做到事实清、裁判公、道理明、人心服。窗口单位要着制服上岗，服务要规范热情、有礼有节，态度和气。第四，要在抓好作风建设制度落实上下功夫。工作中要会说三句话：政治话、专业话、巨野话，要会办四件事：做人堂堂正正、做官清清白白、做事踏踏实实、办案公公正正。要制定“五不让”工作目标：一不让违法违纪现象在我院出现，二不让裁判不公现象在我院发生，三不让效率不高在我身上出现；四不让当事人或其它人在我这里受到冷落。五不让法院的形象因我而受损。明年起，实行明察暗访，成立专门工作小组，不间断地查岗、考勤，不仅院机关要查，法庭也要查，看是否按时上下班、是否准时出庭等。进一步加快管理创新，规范工作程序，量化工作标准，修订完善岗位目标责任制，把纪律作风纳入考核范围。 4以制度约束为保证，着力健全管理规范的有效机制。转变作风根本靠制度。好的作风要有好的制度来保证。加强纪律作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策，标本兼治，惩防并举。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。机制能产生动力、形成活力、激发创造力。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干警廉洁自律的各项规定，建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核机制、择优用人机制和惩诫激励机制。对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。狠抓各项制度的落实，加强案件审判执行情况的监督，特别是对案件不按时开庭、不按时审执结、白条收费、与中介机构相互勾结故意损害当事人利益等行为，要重点进行督促检查。以岗位责任制明确工作职责，以公开审判促公正，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。加大宣传力度，办好院务通报，既通报正面典型，又曝光反面事例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。自觉接受党内外各种监督，逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。活动期间，我院将设立纪律作风整顿投诉举报电话，推出“行风热线”，从现在开始，对机关和派出法庭工作情况每月暗访一次，通报一次。对有令不行、有禁不止的人和事，发现一起，调查一起，处理一起，通报一起。 三、切实加强纪律作风集中整顿的组织领导 各单位要按照党组的统一部署，高度重视，精心组织，周密安排，确保活动不走过场，取得实实在在的效果。 1强化组织领导，落实第一责任。我院已建立纪律作风集中整顿领导小组，统一组织、协调和指导全院整顿活动工作。领导小组要切实负起责来，定期召开例会，加强情况通报，组织明察暗访，抓好督促检查，并与县领导小组搞好配合。领导班子要带头改进作风，以奋发有为的精神状态去影响和带动干警。各单位一把手是这次活动的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好庭室，带好队伍，当好表率，要把作风整顿与部门工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每个岗位、每个人头，并向下延伸。以班子带中层，以中层带干警，以机关带法庭，促进整顿活动深入开展。 2突出工作重点，分步推进实施。纪律作风整顿既包含思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等内容，涉及内部管理、行政管理、审判执行等环节，与法院整体建设息息相关，是一项长期的工作。各单位要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要加强学习教育，联系部门实际，采取多种形式，深入组织学习“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志在中纪委四次全会上的重要讲话精神，学习中央关于加强党的作风建设的一系列重要文件，学习党内监督条例、党的纪律处分条例和法官行为准则、法官职业道德行为准则。坚持开门整风，通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，找准存在问题和解决对策，明确整改方向。坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。要自觉接受群众监督，畅通听取意见的渠道和网络，把群众监督转化为改进作风的动力，并从制度上加以巩固。 3严格考核奖惩，坚持常抓不懈。做好评判是作风建设的重要动力和导向。要围绕公正与效率、依法审判、业内外行为、案件质量等内容，组织单位自查与他查活动。既听上级部门的意见，又听基层群众的意见；既听部门内部的意见，又听服务对象的意见；既看部门面上的表现，又看内设庭室的具体作为。我院将把纪律作风评议与年度考核及党风廉政建设责任制挂起钩来，把考评结果作为实绩评定、奖惩任用的重要依据，记入法官业绩档案。凡违反规定被公开曝光、通报批评者，或出现违法违纪者，一律取消评选资格；凡在评议中排名后三位者，年终考核实行“一票否决”，对主要负责同志进行诫勉谈话。各单位要正确对待，以改进作风的实际行动，赢得基层和群众的满意。 同志们，纪律作风集中整顿是今年县委在新年伊始做出的一项重要决定和部署，是发展所需，民心所盼。全体干警要迅速行动起来，以作风的大转变推动工作的大提速，以形象的大提升促进环境的大改善，为推进xx经济实现超常规、跨越式发展作出新的更大的贡献！ 整顿燃气市场经营秩序 创造公平竞争环境 随着现代化建设的发展，城市燃气已成为城市公用事业的重要组成部分，人民对燃气行业的要求也越来越高，它关系到城市经济和社会发展，关系到人民群众的生活和社会稳定，关系到城市综合功能的有效发挥，因此，确保燃气行业的安全运行和良好服务