江苏省建设工程施工图设计审查工作.doc

江苏省建设工程施工图设计审查工作简 报2013年第1期 总第36期江苏省勘察设计协会施工图审查分会江苏省建设工程设计施工图审核中心 编印 二一三年三月三十日 目 录 政策文件1、关于印发“江苏省高强钢筋推广应用工作方案”的通知 苏建科20133号2、关于印发酚醛泡沫板簿抹灰外墙外保温系统应用技术暂行规定的通知 苏建函科201376号3、省住房和城乡建设厅关于印发江苏省预应力混凝土空心抗拔桩机械连接技术暂行规定的通知 苏建函科 2013106号4、省住房城乡建设厅关于公布2013年第一批施工图设计文件审查机构认定结果的通知 苏建科201378号5、省住房和城乡建设厅关于公布2013年第二批施工图设计文件审查机构认定结果的通知 苏建科2013144号 领导讲话1、王素卿在中国勘察设计协会施工图审查分会成立大会上的讲话2、尚春明在中国勘察设计协会施工图审查分会成立大会上的讲话 简讯1、黑龙江省住房和城乡建设厅来江苏考察施工图审查工作2、无锡江阴南通镇江宿迁等地审图中心开展学习交流3、工业园区：搭建和谐顺畅渠道，提供高效优质服务4、宿迁市审图中心荣膺省级青年文明号5、张家港市审图中心召开设计单位和建设单位座谈会 技术交流无锡市2012年送审勘察文件违反强条强标等情况通报会纪要 年度统计2012年度江苏省施工图设计审查情况统计报表政策文件关于印发“江苏省高强钢筋推广应用工作方案”的通知苏建科20133号各省辖市住房和城乡建设局（委）、经济和信息化委员会、质量技术监督局：根据省住房和城乡建设厅、经济和信息化委员会、质量技术监督局联合下发的关于加快应用高强钢筋的实施意见（苏建函科2012426号）要求，经研究，制定了“江苏省高强钢筋推广应用工作方案”（见附件），现印发给你们，请按照执行。附件：江苏省高强钢筋推广应用工作方案江苏省住房和城乡建设厅 江苏省经济和信息化委员会 江苏省质量技术监督局2013年1月22日 江苏省高强钢筋推广应用工作方案为切实做好高强钢筋推广应用示范工作，根据国家关于加快应用高强钢筋的指导意见（建标20121号，简称指导意见，下同）和我省关于加快应用高强钢筋的实施意见（苏建函科2012426号，简称实施意见，下同）的要求，制定本工作方案。一、建立统计制度，构建完善的钢筋市场供需机制（一）建立全省高强钢筋生产情况统计制度。各省辖市经信委按季度对本地区高强钢筋产、销、存情况进行统计，保证统计数据的准确性和及时性（统计表见附件2）。（二）建立全省高强钢筋应用情况统计制度。各省辖市建设局（委）对本地区高强钢筋应用情况进行统计，各施工图审查机构和质量监督机构按要求将有关情况报送当地建设局（委）。重点统计设计中采用400兆帕级和500兆帕级钢筋的工程项目数量和总建筑面积，每年竣工的工程项目中应用400兆帕级和500兆帕级钢筋的竣工工程总建筑面积（统计表见附件3）。（三）建立高强钢筋供需信息交流平台。以省冶金工业协会网站为依托，为高强钢筋生产示范试点企业和工程应用单位搭建供需沟通的渠道，促进钢筋生产、供应和使用单位及时掌握高强钢筋需求量、价格信息，避免高强钢筋价格大幅波动，确保市场供需平衡。（四）组织开展高强钢筋供需对接活动。由省经信委、省住建厅会同省质监局、交通厅、水利厅等部门组织开展全省高强钢筋供需对接活动，促进高强钢筋推广应用工作的深入开展。二、加强生产监管，保证高强钢筋生产质量（一）省经济和信息化委员会加强对钢筋生产企业的监督管理，组织钢铁企业实施技术改造，淘汰落后技术和产能，保证各品种规格高强钢筋的质量和生产供应。（二）省质量技术监督局加强对高强钢筋生产企业的定期和不定期的检查，强化对高强钢筋产品质量与标识的监督检查。三、强化工程建设监督管理，建立高强钢筋应用奖励措施（一）省住房和城乡建设厅会同省经信委组织开展对新型高强钢筋产品推广应用的评估认定工作。（二）设计单位在工程项目中严格按照相关标准要求设计采用400兆帕级高强钢筋，并积极设计推广500兆帕级高强钢筋。2013年起，新设计的工程项目采用高强钢筋作为设计评优评奖的必备条件，采用500兆帕及以上高强钢筋的设计项目，同等参评条件下，可优先入选。（三）施工图审查机构按照国家和省相关强制性标准要求，将高强钢筋应用作为施工图审查的要点。对设计中采用国家明令淘汰的钢筋产品，应督促设计单位整改。（四）施工单位必须严格按照审查合格的施工图设计文件和施工技术规范、标准和技术措施的要求进行施工，保证工程质量。（五）工程监理单位应加强施工现场钢筋进场质量和钢筋连接质量验收，严格实行见证取样检验制度。检查工程项目涉及推广应用高强钢筋的设计部分是否通过施工图设计审查，检查施工单位是否按照设计施工图使用高强钢筋，确保工程项目中钢筋质量，防止不合格产品进入工地和使用在工程上，严格杜绝钢筋使用中“错料混批”等现象。（六）工程质量监督机构应加强高强钢筋应用中质量监督检查，严格核查钢筋质量证明文件和进场检测报告，保证工程质量。对钢筋产品质量、钢筋工程施工质量不符合国家和省相关技术标准的，不予通过验收，工程竣工验收备案机构不得办理工程竣工验收备案。（七）2013年起，在绿色建筑评价标识评审中，将混凝土结构工程采用高强钢筋作为绿色建筑评价标准的控制项内容。（八）2013年起，新设计工程项目采用高强钢筋作为参评“省优秀设计”奖的必要条件，采用500兆帕及以上高强钢筋的工程项目，同等条件下，优先入选。四、加快高强钢筋生产和应用技术研发，形成系列配套技术（一）省住房和城乡建设厅组织省内相关科研院所、院校，开展高强钢筋连接新工艺和新技术的研究开发，提高混凝土工程中钢筋连接质量，降低工程施工中的钢筋加工成本。开展高强钢筋和混凝土共同工作机理研究，形成高强高性能钢筋混凝土结构体系。（二）省经济和信息化委员会组织省内钢铁企业开展高强钢筋生产新技术和新产品的研发，重点抓好微合金化600兆帕级及以上的螺纹钢筋产品的研发，推进高强钢筋技术进步。五、加强高强钢筋生产、推广应用工作监督和技术指导为促进推广工作规划有序开展，成立省高强钢筋推广应用协调领导小组，领导小组下设办公室、推广应用工作组、生产工作监督组和高强钢筋推广应用工作专家指导组，办公室设在省住房和城乡建设厅建筑节能与科研设计处。专家指导组分为工程应用专家指导组和生产监督专家指导组（具体名单另行发文）。六、积极稳妥开展推广应用工程示范工作（一）基本原则在全面推广应用400兆帕高强钢筋的基础上，按照“政策引导、企业参与、行业服务、技术支撑”的原则，积极组织示范城市推广应用500兆帕及以上高强钢筋的示范工作。（二）示范目标到2013年底，示范工作应达到以下目标：（1）示范工作要建立生产、配送、设计、施工、监理、验收等全过程高强钢筋推广应用协调机制。（2）钢筋生产示范示点企业的高强钢筋产量占热轧带肋钢筋产量达70%以上，主要规格品种满足市场的需求。（3）示范项目梁、柱受力钢筋应采用500兆帕级及以上高强钢筋，应用先进的钢筋连接技术，保证钢筋加工质量和工程质量。（4）示范城市新建混凝土结构工程的梁、柱纵向受力钢筋全部采用高强钢筋。示范城市建筑用高强钢筋的比例，在2011年基础上提高到85%以上，其中500兆帕及以上高强钢筋在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的35%以上。（5）示范城市住房城乡建设管理部门和经济信息化管理部门应通过示范工作，评估示范项目高强钢筋应用情况及产生的效果，总结完善推广应用高强钢筋的措施，提出进一步推广应用的建议。（6）支持企业建立钢筋加工配送中心，督促加工配送企业建立完善的内部质量管理体系并加强监管，保证钢筋加工质量。鼓励企业采用多种形式建立专业化的加工配送体系，支持企业申报钢筋配送推广应用示范基地，为钢筋配送的产业化提供实践经验。（三）示范范围（1）示范城市。根据住建部和工信部要求，结合我省高强钢筋生产、技术实际，首批选定南京市、常州市、溧阳市、扬中市、张家港市、江阴市作为示范城市。（2）示范企业。根据钢铁工业“十二五“发展规划有关要求和我省钢铁工业发展现状，在全省范围内确定江苏沙钢集团有限公司等9家企业为示范试点企业。（见附件1）（3）示范项目。南京市选定6个示范工程项目，常州市选定4个示范工程项目，溧阳市、扬中市、张家港市、江阴市各选定2个示范工程项目。示范项目要求选择在2014年上半年主体完工的在建项目，优先考虑重点建设工程项目，建筑面积不低于5000平方米，类别应包括公共建筑、保障性住房、商品住房等，结构形式应包括混凝土框架、剪力墙、框剪、核心筒等。（四）实施步骤示范时间为2013年11月至2014年12月。（1）2013年1月，由省住房和城乡建设厅、经济和信息化委员会和省质量技术监督局联合下发江苏省推广应用高强钢筋实施工作方案。（2）2013年11月示范城市制定本地区的具体工作实施方案，确定各地示范企业和示范项目，启动示范工作。（3）省高强钢筋推广应用协调领导小组组织专家组定期对示范工作进行检查指导。（4）2014 年 10月底，各示范城市编写示范工作报告，由各县、市主管部门进行初评，并上报省高强钢筋推广应用协调领导小组，省协调组于11月份组织专家进行验收和评估。（五）示范要求各示范城市有关主管部门要建立示范工作协调组，统一组织和领导示范工作；制订示范工作计划，确保示范工作稳步、有序开展；落实责任、明确分工，加大监督检查力度，保障示范工作顺利开展。各示范试点企业要按照实施意见提出的工作目标和要求开展工作，通过试点示范，总结经验，优化建筑钢筋生产、使用规格品种，实现钢铁行业与建筑业的技术进步和节材、节能。附件1：江苏省高强钢筋生产示范试点企业名单（略）附件2：钢铁企业高强钢筋产销存报表（略）附件3：全省高强钢筋应用情况统计表（略）关于印发酚醛泡沫板簿抹灰外墙外保温系统应用技术暂行规定的通知苏建函科201376号 各省辖市建设局(委)、各有关单位：酚醛泡沫板是建筑外墙的一种保温材料，由于传统的酚醛泡沫板存在易粉化、机械强度低、脆性、无延伸、吸水率高和强酸性等缺陷，因而无法满足建筑外墙外保温系统的要求；近年来，改性后的酚醛泡沫板使相应性能得到了较大提高。为指导和规范酚醛泡沫板在工程中的应用，我厅在调研和专家论证的基础上制定了酚醛泡沫板薄抹灰外墙外保温系统应用技术暂行规定，现印发给你们，请遵照执行。请各地结合酚醛泡沫板的工程应用总结经验，及时将应用情况反馈到省住房和城乡建设厅建筑节能与科研设计处，以便我厅修订和完善应用技术规程。联系人：王华；电话：02551868860。附件：酚醛泡沫板薄抹灰外墙外保温系统应用技术暂行规定（略）江苏省住房和城乡建设厅 2013年2月4日省住房和城乡建设厅关于印发江苏省预应力混凝土空心抗拔桩机械连接技术暂行规定的通知苏建函科 2013106号各省辖市建设局（委），各施工图审查机构、勘察单位、建筑设计单位、混凝土空心桩生产单位：为保证预应力混凝土空心抗拔桩设计依据充分，建筑基础工程安全可靠、经济合理，特制定江苏省预应力混凝土空心抗拔桩机械连接技术暂行规定，现印发给你们，请认真执行。在执行过程中，如有意见和建议，请反馈到我厅建筑节能与科研设计处。联系人：王华；联系电话附件：江苏省预应力混凝土空心抗拔桩机械连接技术暂行规定(略)江苏省住房和城乡建设厅2013年2月20日 省住房城乡建设厅关于公布2013年第一批施工图设计文件审查机构认定结果的通知苏建科201378号各省辖市建设局（建委）、各县（市）建设局：根据住房和城乡建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法(第134号部令)、关于实施有关问题的通知(建质2004203号)以及我省相关文件的规定，我厅对申请房屋建筑和市政基础设施工程审查升级、增项及到期重新认定的施工图设计文件审查机构进行了审查，现将审查认定的结果予以公布。此次公布的施工图设计文件审查机构在认定有效期满前三个月，应重新提出申请，并按隶属关系报我厅认定。审查合格者由我厅换发认定书，不合格者限期整改或收回认定书。凡有效期届满而未申报重新认定的施工图设计文件审查机构相关审查范围的施工图设计文件审查机构认定书、施工图审查专用章自行作废。附件：2013年第一批施工图设计文件审查机构（建筑工程、市政基础设施工程）认定结果汇总表。江苏省住房和城乡建设厅2013年2月6日 2013年第一批施工图设计文件审查机构（建筑工程、市政基础设施工程）认定结果汇总表序号单 位 名 称认定类别审查范围认定内容证书编号有效期1泰州市建设工程施工图设计审查中心一类建筑工程（不含超限高层）升级认定10251至2014年7月31日二类市政基础设施工程（限道路、桥梁）重新认定2溧水县建设工程施工图设计文件审查中心二类建筑工程工程勘察增项认定10022至2013年7月31日3新沂市建筑工程施工图审查中心二类建筑工程（不含工程勘察）重新认定10372至2014年7月31日省住房和城乡建设厅关于公布2013年第二批施工图设计文件审查机构认定结果的通知苏建科2013144号各省辖市建设局（建委）、各县（市）建设局：根据住房和城乡建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法(第134号部令)、关于实施有关问题的通知(建质2004203号)以及我省相关文件的规定，我厅对认定期满申请重新认定及新申请的施工图设计文件审查机构进行了审查，现将审查认定的结果予以公布。此次公布的施工图设计文件审查机构在认定有效期满前三个月，应重新提出申请，并按隶属关系报我厅认定。审查合格者由我厅换发认定书,不合格者限期整改或收回认定书。凡有效期届满而未申报重新认定的施工图设计文件审查机构的施工图设计文件审查机构认定书、施工图审查专用章自行作废。附件：2013年第二批施工图设计文件审查机构认定结果汇总表江苏省住房和城乡建设厅2013年3月25日2013年第二批施工图设计文件审查机构认定结果汇总表序号单 位 名 称认定类别审查范围认定内容证书编号有效期1盐城市建设工程施工图设计技术审查中心一类建筑工程（不含超限高层）重新认定10151至2015年7月31日2苏州工业园区建设工程设计施工图审查有限公司一类建筑工程（不含超限高层）重新认定10091至2015年7月31日3射阳县建设工程设计审查中心二类建筑工程重新认定10202至2015年7月31日4沛县建筑工程施工图审查中心二类建筑工程（限小型工程）新申请10382至2013年9月31日5泗阳县建设工程施工图审查中心二类建筑工程（限小型工程）新申请10392至2013年9月31日领导讲话在中国勘察设计协会施工图审查分会成立大会上的讲话中国勘察设计协会理事长王素卿各位领导、各位来宾、各位代表：大家好！在全国学习贯彻落实党的十八大精神的热潮中，今天我们召开中国勘察设计协会施工图审查分会成立大会。施工图审查分会是经过中国勘察设计协会全体理事会通过，住房和城乡建设部同意、民政部批准成立的。刚才听取了树平同志作的分会筹备工作报告,通过了分会工作条例,选举产生了分会第一届理事单位，随后还将产生分会常务理事单位和领导班子，大会开得很成功。住房和城乡建设部工程质量安全监管司尚春明副司长、首规委叶大华委员到会讲话，并对做好分会工作提出了希望和要求。在此，我谨代表中国勘察设计协会向大会表示热烈祝贺，向刚刚选举产生的中国勘察设计协会施工图审查分会第一届理事会表示热烈祝贺，向即将选出的施工图审查分会会长、各位副会长表示热烈祝贺。施工图审查制度是在2000年国务院发布的建设工程质量管理条例中设立的一项保证工程质量的重要制度，也是保证工程勘察设计质量的一项很重要的措施。建立施工图审查制度的目的是要确保勘察设计文件符合国家的法律法规和强制性标准，确保工程设计不损害公共安全和公众利益，确保工程质量以及国家财产和人民生命财产的安全。对于这项制度，建设部的一位老领导曾给予很高的评价，他说：“这是一项创新的制度，建设部门就应该多出一些这样创新的制度”。这项制度实施以来，在工程质量保证上发挥了重要作用，这一事业也是从无到有，从小到大逐步发展、完善的。在这种背景情况下，中国勘察设计协会施工图审查分会的成立，是我国工程建设界的一件大事，也是推动这一事业健康发展的重要举措。中国勘察设计协会是国家工程建设、城市建设中的重要行业协会之一，其所属成员覆盖全国各省市、各专业部门的勘察设计团体会员和企业，协会自身下设16个二级机构，施工图审查分会是新成立的一个机构。按照行业协会的宗旨，中国勘察设计协会要充分发挥做好政府参谋、助手的作用，履行好行业代表，为企业服务的重要职能，促进企业、行业的健康发展，总的工作原则要从全局出发，统一规划、统一部署，结合实际开展活动，认真履行协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的职责要求。为此希望施工图审查机构成立以后，努力做好以下四方面工作：一是认真贯彻落实住房和城乡建设部领导的要求，做出成效，不辜负部领导的希望。二是做好调查研究，结合形势的要求，制定出符合实际的工作计划，切实为会员单位解决问题，为政府部门制定政策建言献策，为事业的发展创造良好的外部环境。三是认真履行职能。协会职能很多，具体可以概括为以下八项：首先是服务行业的职能，这是分会工作的出发点和立足点；二是代表职能，代表行业全体成员的共同利益；三是沟通职能，分会在政府与会员之间发挥着桥梁纽带作用；四是协调职能，协调会员之间的从业行为；五是组织职能，对行业发展进行规划、计划，组织行业重大活动；六是督导职能，加强行业自律，推进诚信建设，维护行业信誉；七是激励职能，通过行业评估、评价、表彰等方式，对行业进行引导，树立好行业风气；八是调查研究职能，开展行业国内外发展情况的基础调查，研究行业面临的问题及解决方法，为政府决策提供科学依据。四是加强分会自身建设，提高服务能力和水平。希望分会在加强内部制度建设的同时，切实加强自身的思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，发挥好分会在协调、促进行业自律和激励引导等方面的作用。同志们：刚刚胜利闭幕的党的十八大指出，到2020年我国要全面建成小康社会，要进入创新型国家行列，同时还提出“城镇化质量要明显提高”，“要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”等一系列目标和要求。我们希望施工图审查分会认真学习贯彻好党的十八大精神和国家的各项政策，为提高工程建设的质量水平、为推动企业向质量效益型的转变切实贡献力量，为勘察设计行业的发展、为国家经济社会发展贡献聪明才智。谢谢大家！（2012年11月22日 北京）在中国勘察设计协会施工图审查分会成立大会上的讲话住房和城乡建设部工程质量安全监管司 尚春明尊敬的王素卿理事长，各位代表：早上好！很高兴参加中国勘察设计协会施工图审查分会成立大会，在此，我谨代表住房城乡建设部工程质量安全监管司，对施工图审查分会的成立表示热烈的祝贺！今天这个会受到了业界的广泛重视，各省来了不少同志，借此机会，我谈三点想法。1、 施工图审查工作取得了很大成绩。我国的施工图审查制度设立源于2000年颁布的建设工程质量管理条例。2004年房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（建设部令第134号）进一步细化和完善了这项制度。经过十多年来的实践，施工图审查工作取得了长足进步。一是审查事业不断发展。审查制度从无到有，队伍从小到大，审查能力从弱到强，施工图审查工作已逐步走上了一条科学化、规范化发展的道路，审查事业初具规模。截至2011年底，全国已有各类审查机构871家，审查人员23,343人，全年完成审查项目411,938个。二是机构逐步壮大成熟。审查机构不断加强自身建设，完善制度，健全机制，规范程序，不断强化内部质量管理，提升技术水平，认真按照国家法律法规、规章制度和工程建设标准要求，开展审查工作。三是质量监管成效显著。2011年全年，全国施工图审查共查出违反强条数307,364条次，一次审查合格率为44.7%，既反映出勘察设计质量仍有待提高，同时也反映出施工图审查在保障工程质量方面成效显著，充分发挥了事前审查，及时发现、排除质量安全隐患，减少事故损失的作用。四是监督管理机制日趋规范。各地住房城乡建设主管部门积极探索，创新管理机制，强化对审查工作管理，起到了很好的效果。如山东省加强对审查机构的日常监管，建立了科学合理的指标体系，实施机构定期考核和人员在岗培训等制度等。施工图审查走到今天，离不开在座各位同志们的辛勤努力和长期奉献，借此机会，向一直从事施工图审查工作的同志们表示感谢！希望你们能继续协助政府部门，做好工作，服务行业。二、存在问题。虽然我们的工作取得了一定的成绩，但是，我们也要清醒地看到，目前审查工作还存在很多问题。一是部分建设单位片面追求利润最大化，不重视审查工作。部分地区建设单位将审查与工程咨询捆绑招标，变相压低审查费用。部分建设单位明示或暗示审查机构缩短审查周期，降低审查质量要求。二是个别勘察设计企业依赖审查机构，懈怠自身质量责任。部分勘察设计企业把审查机构当成“总工办”，不健全质量控制体系，不加强内部质量管理，不重视技术人员水平提升，依赖审查机构来把控施工图文件质量。三是少数审查机构质量意识淡薄，审查丧失勘察设计质量的把关作用。有些城市机构数量过多，超出审查工作量实际需求，审查机构之间恶性竞争，相互压价，降低审查质量要求甚至走过场。这些问题的存在，严重影响了审查质量，严重影响了审查作用的发挥，导致从政府，到建设、勘察设计等市场主体对审查工作产生了不同看法。长远来看，不利于我们审查事业的健康发展，希望引起大家的充分重视。事实上，很多省（市区）都提出了整顿施工图审查工作的要求和建议，为此，部里启动了134号部令的修订工作，并在修订过程中，广泛征求各地意见，尽量吸纳各地好的经验和做法，希望能通过部令的修订，可以进一步规范、完善审查工作。我们尽量争取今年年底前出台部令，也希望部令出台后，大家认真学习领会，积极贯彻落实。三、最后，提两点希望。一是希望中国勘察设计协会施工图审查分会成立后，积极团结全体会员单位，切实发挥政府与审查机构间的桥梁、纽带作用，反映诉求，规范行为，加强行业自律管理，促进施工图审查工作健康有序发展。二是希望各会员单位加强自身能力建设，提高责任意识和服务意识，继续做好施工图审查工作。同时，也要以施工图审查行业为重，积极参加协会组织的各种活动，认真完成协会交办的工作，为协会、行业的发展献计献策。施工图审查工作直接关系到人民生命和财产安全，关系到国家经济建设和社会发展，希望大家百尺竿头、更进一步，以更加扎实的工作，为我国工程建设做出更大贡献！谢谢大家！（2012年11月22日 北京） 简 讯黑龙江省住房和城乡建设厅来江苏考察施工图审查工作3月13日上午，黑龙江省住房和城乡建设厅勘察设计处长田建军一行6人来江苏交流施工图审查工作。座谈交流中双方就当前施工图审查工作中的热点难点问题进行广泛深入的探讨，田建军处长对江苏省施工图审查工作取得的成就给予充分肯定，表示要认真学习江苏同行的经验和做法。考察组成员有哈尔滨市建委勘察设计处、黑龙江省建筑设计研究院负责人、以及有关施工图审查机构负责人。江苏省住房和城乡建设厅建筑节能与科研设计处助理调研员陈禹同志接待了考察组一行。（省审图中心 供稿）无锡江阴南通镇江宿迁等地审图中心开展学习交流无锡江阴施工图审查交流会在江阴举行2013年伊始，为统一技术标准，增进规范理解，进一步促进施工图审查工作高效、协同进行，无锡市审图中心领导及部分审查人员、江阴市审图中心的全体人员、江阴市设计单位的兼职审查人员于元月5日在江阴召开了2012施工图审查技术交流会。无锡市审图中心纪苏主任回顾了2012年审图工作的大事要事，对新的一年审图机构在提升服务、加强交流，特别是分专业、分项目、以及审图管理等方面提出了新的设想。他指出要规范程序，鼓励四新材料技术的应用；同时提出要走出去，向外多交流多学习，并掌握绿色建筑评价标准、了解数字化建筑信息模型应用的要求。江阴审图中心卢平主任对无锡同仁一直以来的关心和支持表示感谢，并就大型项目的共同审查、统一技术审查标准以及针对绿色建筑、能效测评等问题进行了探讨。会上各专业审查人员还就施工图审查范围、规范执行尺度、新旧规范的衔接、新规范执行中存在的问题、专项工程的审查方式等常见问题和疑难问题展开了热烈讨论。会上还特别提出与消防部门的交流审查衔接，以及对节能的材料选用和项目变更要严格把关，消除隐患。江阴市建筑设计研究院有限公司副总工程师郁翀、江阴市城乡规划设计院总工程师周林生和总建筑师孔秋凉到会，作为兼职审查人员和设计单位代表，从工程设计和审查两个角度分析讨论了相关技术问题，对提高审查人员业务水平和审查质量提出了诚恳的意见和建议。（江阴市审图中心 供稿）镇江市审图中心来无锡考察交流3月21日，镇江市审图中心蒋礼兵主任一行六人来无锡交流施工图审查管理工作，无锡市建设工程设计审查中心纪苏主任接待了考察组一行，审图中心副主任戴胜荣、总工程师吴静伟、总建筑师崔贵等参加了交流会。会上，纪苏主任介绍了无锡市审图中心基本情况及无锡市施工图审查工作开展情况，大家就共同关心的施工图审查的热点和难点问题进行了交流讨论，重点围绕有关绿色建筑和建筑节能的施工图审查环节以及专业人才引进、审图流程优化管理和质量管控、审图信息化建设等方面进行了深入探讨。（无锡市施工图审查中心 供稿）南通市图审中心来宿考察交流1月21日，南通市图审中心唐虎平主任一行来宿考察交流施工图审查管理工作，宿迁市住建局陈琳琳副局长接待了考察组一行。宿迁图审中心索新玲副主任向唐主任一行介绍了宿迁图审中心基本情况及宿迁市施工图审查情况，带领大家参观了中心办公场所。双方就人才引进、业务管理、信息化建设、质量控制等方面进行了交流探讨，取长补短，促进图审事业共同发展。（宿迁市审图中心 供稿）苏州工业园区：搭建和谐顺畅渠道 提供高效优质服务以服务提升年为契机，为更好地为建设单位提供优质服务，2012年12月20日上午苏州工业园区审图中心邀请了30家建设单位的相关人员召开座谈会。会上总经理周芷萍通报了2012年审图中心的具体实事，审图公司工作人员针对建设单位在施工图网络报审中遇到的一些问题进行了解答和探讨，以及其它审查环节的相关问题进行了相互沟通和反馈。周芷萍表示审图中心将一如既往地为各单位提供高效、优质的服务，严把审图质量关，做到和谐服务、主动服务，并感谢各单位给予积极的建言献策；参会人员一致认为审图公司本年度的实事效果显著。此次座谈会气氛活跃，达到预期目标。（苏州工业园区建设工程设计施工图审查中心 供稿）宿迁市审图中心荣膺省级青年文明号宿迁市图审中心被共青团江苏省委授予2012年“省级青年文明号”称号。继2010年成功创建“市级青年文明号”、“市级杰出青年文明号”以来，宿迁市图审中心以创建省级青年文明号为抓手，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中心工作，坚持物质文明、精神文明一起抓，健全组织、明确责任、强化服务，积极开展创建工作。一是加强学习，建设“学习型”青年文明号。通过组织开展各项管理制度、业务知识及服务礼仪等学习，开展“头脑风暴”、“全员讲学”、“我为中心添光彩”等专题活动，努力打造一支政治坚定、业务过硬、形象良好的干部职工队伍。二是提升服务效能，创建“服务型”青年文明号。我中心在坚持首问负责制、限时办结制、服务承诺制的基础上，积极开展 “细节服务”、“预约服务”、“上门服务”、“跟踪服务”等特色服务，对重点工程实行预约受理、集中联审、上门会审、一线帮办。三是增强创新意识，创建“创新型”青年文明号。中心通过创建服务品牌，开展主题活动，创新服务方式等途径积极开展创先争优活动，并取得了显著成效。通过省级青年文明号的创建，凝聚了人心，塑造了形象，推进了中心各项工作的贯彻落实。（宿迁市审图中心 供稿）张家港市审图中心召开设计单位和建设单位座谈会为更好地倾听各企业对审图中心工作的意见和建议，进一步提升施工图审查服务水平，2013年1月11日下午，张家港市审图中心组织全市勘察设计单位负责人、部分建设单位负责人在建设大厦审图中心召开座谈会，听取了各企业对审图中心业务工作以及服务方面的意见和建议。市住建局副局长、审图中心主任丁一中主持座谈会并讲话。会上，各企业负责人畅所欲言，对审图中心一年来严谨细致的工作和优质高效的服务，给予了充分的肯定和高度的评价，并围绕学习培训方式的灵活多样、业务交流平台的升级完善、勘察设计质量的全面提高等方面提出了诚恳的意见和建议。市住建局副局长、审图中心主任丁一中对大家提出意见和建议表示衷心的感谢，表示在今后的工作中，将不断创新工作举措，丰富服务内涵，以更加优质的服务，服务于行业企业发展、服务于工程项目建设，为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。（张家港市审图中心 供稿）技术交流无锡市2012年送审勘察文件违反强条强标情况通报会纪要无锡市建设工程施工图审查中心2013年3月14日上午，无锡市建设工程设计审查中心召开了2012年无锡市送审勘察文件违反强条强标情况通报会，无锡市勘察单位和外省市驻锡勘察单位总工程师或技术负责人参加了会议。会议由审图中心勘察专业审查专家胡锡良主持，会上审查专家吕伟达通报了2012年无锡市送审勘察文件违反强条强标问题，其主要内容为：1、勘探工作量不足，不能满足规范和设计要求；2、岩土工程勘察的依据不足，如拟建物位置、性质、规模等缺失或模糊不清，岩土工程勘察缺乏明确的工程针对性；平面图拟建物轮廓不清晰，未重点突出地下室边线等重要线条；勘探资料严重短缺或不完整；3、勘探资料错误，结论建议无依据；4、回复意见不符规定要求。与会人员进行了交流和讨论。会议希望各单位总工把好质量关，把违反强条强标的问题消灭在施工图审查之前，尤其对现场资料、土工资料、详勘报告资料的真实性和一致性引起足够的重视。附：2012年无锡市送审勘察文件违反强条强标等问题摘要一、勘探工作量不足，不能满足规范和设计要求，需补勘才能解决：（一）个别应沉降验算的勘察项目的取土试样孔占勘探孔总数小于1/3；（二）桩基础方案的一般性勘探孔深度达不到桩端下3-5d，且小于3米；（三）山地勘察勘探孔（探坑）深度未穿过基岩露头处的强风化带而进入弱风化带；（四）市政工程桥梁勘察未确定场地分类，无墩数墩位，甚至一岸无勘探孔；（五）对沉降敏感的乙类建筑未进行地震液化判别；（六）未查明拟建范围内明河的土层分布特征；（七）地库边线穿过软土区（填土区），其边线外无勘探孔，基坑边界条件未查明；相距2-3米的两个填土区间无勘探孔。（八）剖面线外的填土范围未加密控制。二、岩土工程勘察依据不足，勘察缺乏明确的工程针对性，也无法进行针对性的施工图审查：（一）工程概况节缺拟建物位置、性质、规模及基础埋深等资料，导致勘察手段的采用、勘探工作量的布设、岩土工程和基坑工程等的分析评价、方案措施建议均无依据。1、拟建物位置：（1）工程概况节和平面图未提供任何参照物，还未提供放样方法过程的情况到2012年年底还有个案出现，提供的勘察资料不能对拟建物建造位置负责；（2）未提供重大设备的位置；（3）采用GPS测放，而未提供拟建物角点座标；采用钢尺皮尺测放，未标清拟建物与已建物间的距离；提供了拟建场地角点座标，未提供拟建物角点测放过程方法；（4）建筑群的建筑单体未编号，岩土工程分析评价、基础方案建议也未针对拟建物的具体位置。2、拟建物性质：（1）抗震设防类别：a、不提供拟建物的抗震设防类别；b、不提供商业建筑的建筑（使用）面积、日人流量，就无依据确定其抗震设防类别；c、在未确定拟建物无抗震设防类别的情况下，就下了“不进行液化判别“的结论；d、沿用废止规范，错误确定中、小学、幼儿园建筑为丙类建筑；e、错误确定危险品仓库为丙类建筑；f、沿用废止规范，仍以等效剪切波速临界值140m/s的15%来提出内插确定设计特征周期。3、拟建物规模：（1）提供了地面建筑的层数，未提供其层高、总高；（2）地面高差大，又无整平标高，仅提供基础开挖深度；（3）基础底面标高以“约”字表示，基坑工程评价又以“开挖深度”为依据；（4）仅提供了基础顶面标高，未提供基础底板厚度；（5）以假定开挖深度或假定基础底面标高确定勘探孔深度，并进行基坑工程评价，忽略了实际开挖深度超过假定开挖深度的安全性问题；（6）同一拟建物的基础底面标高在不同章节出现多种数据；（7）建筑群内室外整平标高有差异，平面图不圈出范围，文字也不分别评述，也未分地段进行抗浮评价并提供抗浮依据；（8）未提供各类建筑御接关系，无针对性进行差异沉降分析评价，就提出采用沉降缝（主裙楼等结构脱开）和后浇带（连成一体）的方案，以不变应万变；（9）未提供高低层、多层、纯地下室的御接关系，就无法确定各类拟建物的勘察等级，并布设勘探工作量，无法进行岩土工程评价、地基基础方案建议。高低层纯地下室是否连成一体，也决定确定的设计特征周期是否为同一值。（10）未提供拟建物荷重资料，未提供联体行车厂房不同吨位的范围边线。（二）平面图上未注明地下车库边线，也无图例表示；平面图即使标出地下车库边线，也没重点突出，也未文字注明，其线条与其他线条也相差无几，或不相连续。无法确定勘探工作量布设的合理性。（三）勘探资料严重短缺或不完整：（1）缺目录中列出的重要章节；（2）缺各土层承载力表物理力学指标（危险的是设计还以松软的表土碎石层以fak=220kpa进行基础设计）；（3）采用桩基础，缺桩基础地基土的均匀性评价，已确定地基土为不均匀，又未提出措施方案建议；（4）送审项目含多种不同性质、规模的拟建物，缺其中一类型拟建物的岩土工程分析和地基基础方案建议；（5）建议采用天然地基，实际基础底面下土层为表土（填土、软土），未提出整治方案建议；（6）山地勘察缺地质测绘资料，拟建场地所处山地位置，缺周边地形地貌资料，未提供最大降水量和最大汇水面积，无法对洪水突发等百年一遇灾害进行预测而进行防洪设计；（7）勘察报告出现失页、倒页、重页（有重页必有失页），整理装订勘察文件未逐页检查；（8）补勘资料不完整，与详勘资料不能组成完整的勘察文件，不能满足规范和设计要求；三、勘探资料错误，结论建议无依据：（一）不能以现行规范，准确评价地下水的腐蚀性；（二）提供的土层重要物理力学指标错误，土层名称、描述内容、物理力学指标不对应，甚至矛盾；（三）同一场地的土层划分标准不一致，误判地基土的均匀性；（四）同一场地的同一土层可跨越三个数量级，如硬塑和软塑或可塑和流塑的土层划分为同一层土。土层划分错误，提供的土层物理力学指标，岩土设计参数均错误，存在安全隐患；（五）未提供表土层的物理力学指标，就建议进行地基处理，采用为持力层；（六）扰动样与原状样土试资料合并统计，或未注明为扰动样，直接以扰动样土试资料作为设计依据。四、回复意见不符要求：回复意见是送审勘察文件的重要组成部分，由于不重视，出现了很多问题：（一）没有针对审查意见逐条逐段回复；对有的问题提出“下次注意”；（二）针对重要资料和结论的变更、建议的补充，缺相应的变更通知书和补充建议通知书；（三）照抄审查意见时明知打印错误也不修正改正，照抄不误，如基坑“防水措施”错为“防火措施”，还写了很多防火措施内容，“抗拔力”错为“抗拨力”，也照抄。（四）不认真学习现行规范，审查意见指出，“确定普通住宅为乙类建筑，应有依据”。几次三番回复：“因为是普通住宅，所以是乙类建筑”，犯了低级错误。可能是把抗震类别科勘察等级混为一谈。五、其他：（一）不按拟建物类型布设勘探工作量，仅提供孔数、进尺总数；（二）文字评述前后不一致；没有基坑工程提供抗浮设计水位；（三）出现一些不合实际的勘察工作量，如量测地下水位挖坑1.5米，且一个场地有7个量测点。六、几个探讨性问题：（一）执行软土地区岩土工程勘察规程（JGJ8-2011）建议首先确定拟建场地是否属软土地区。（二）执行建字2009105号文，建议在政策性审查中解决。七、几点说明：（一）以上汇总的勘察文件存在的主要问题未按强制性条文和强制性标准分类，各勘察单位技术人员和总工程师可按具体情况进行自查对照。（二）勘察文件一旦送审，其存在的违反强条强标问题是以施工图审查前的详勘报告为依据，通过回复和数次回复，或补勘解决的违反强条强标的问题是另一层面的事情，而勘察文件质量大检查也是以施工图审查前的送审详勘报告为准。各勘察单位总工应严把质量关，审核审定勘察文件，不能签上字盖上章就算完事。（无锡市建设工程设计审查中心吕伟达整理） 27 年度统计（一）2012年度江苏省建设工程施工图设计文件审查质量情况汇总表一序号工程类别工程级别审查项目数一次审查通过项目数一次审查退回项目数发现严重安全隐患问题数违反工程建设标准强制性条文数：3233条违反强制性标准数地基勘察基坑支护地基处理城市勘察1工程勘察甲级234119606355630129282563乙级946225926401535228181657905丙级265357001382287102126合计1445633586104247328638193125942建筑工程工程规模审查项目数建筑面积（万m2）投资额（万元）一次审查通过项目数一次审查退回项目数发现严重安全隐患问题数违反工程建设标准强制性条文数：55070条违反强制性标准数建筑设计建筑防火建筑节能建筑设备勘察和地基基础结构设计房屋抗震设计结构鉴定和加固特级237972.953617749.60031164488625310639112284一级3275136133113541914851793709325211221783464227011624246325二级918313520257048342853124968053987143934649094987223511980133三级106044773.711809643208491334397247510232076740424013568265328合计2329932880722676456418559215075102023646737621231156048442441940703市政工程工程级别审查项目数投资额（万元）一次审查通过项目数一次审查退回项目数发现严重安全隐患问题数违反工程建设标准强制性条文数：348条违反强制性标准数城市供水排水城市供热城镇燃气城市公共交通城市道路城市桥梁城市环境卫生城市园林与绿化大型1402E+0640020005202500427中型7291E+06355011020002810121191小型89032957556017900025171221513合计17594E+0641502201