重庆市煤矿企业安全生产许可证和煤炭生产许可证管理办法.doc

/sundae_meng重庆市煤矿企业安全生产许可证和煤炭生产许可证管理办法为了严格规范安全生产条件，进一步加强煤矿安全生产监督管理和行业管理，防止和减少生产安全事故，促进煤炭安全生产， 根据安全生产许可证条例（国务院令第397号）（以下简称条例）、煤炭生产许可证管理办法（国务院令第168号）（以下简称管理办法）、煤矿企业安全生产许可证实施办法（原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）令第8号）（以下简称实施办法）、煤炭生产许可证管理办法实施细则(煤安办字1995第150号)（以下简称实施细则）和有关安全生产法律、法规，结合重庆市煤矿实际，特制定重庆市煤矿企业安全生产许可证和煤炭生产许可证（以下简称“许可证”）管理办法。一、加强领导，落实责任,为煤矿企业许可证颁发管理工作提供组织保障为了加强许可证颁发管理工作，重庆煤监局、市煤管局成立许可证管理领导小组及办公室:（一）许可证管理领导小组组 长：重庆煤监局、市煤管局局长副组长：重庆煤监局分管副局长、市煤管局分管副局长成员：局安全监察处处长、行业管理处处长、安全监管处处长、科技装备处处长、事故调查处处长、监察室主任。主要职责：1.督促指导许可证颁发管理工作；2.协调解决许可证颁发管理工作中的重大问题。(二)许可证管理办公室许可证管理领导小组下设许可证管理办公室。许可证办公室设在局安全监察处，办公室主任由局安全监察处处长兼任，副主任由局煤炭行业管理处处长兼任，安全监察处主管副处长、行业管理处主管副处长及安全监察处、行业管理处、科技装备处、安全监管处、事故调查处、人事培训处、监察室有关人员为成员。主要职责：1.接收申请人提交的申请材料并进行登记，组织人员依法对申请材料进行书面审查；2.依据法定条件和程序，需要对申请材料进行核实的，组织现场核查工作;3.负责许可证的颁发、年检和日常监督管理工作。二、许可证颁发管理凡在重庆市行政区域内从事煤炭资源开采的煤矿企业，必须按照条例）、实施办法、管理办法、实施细则规定申请办理许可证。许可证颁发管理工作按照重庆煤监局、市煤管局的职能职责分别负责，重庆煤监局负责煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作，市煤管局负责煤矿企业煤炭生产许可证颁发管理工作。煤矿企业必须依法取得安全生产许可证后，才能依法取得煤炭生产许可证。煤矿企业未取得许可证的，不得从事生产活动三、许可证申请和颁发程序重庆煤监局、市煤管局设立行政审批服务大厅，负责许可证的申请受理和证照发放工作，坚持“一个窗口”对外的原则。从企业申请收件受理资料审查(含现场核查)集体研究许可决定颁发证件归档到期延续、变更、年检、撤销(吊销)，形成许可证颁发管理完整的闭合系统。（一）企业申请根据条例）、实施办法、管理办法、实施细则规定，煤矿企业、矿井、总公司、分公司、子公司（以下简称煤矿企业）都要申请办理许可证。煤矿企业许可证新办、延期、变更、年检等，必须按照条例）、实施办法、管理办法、实施细则等规定，向重庆煤监局、市煤管局提供相关文件、资料、图纸，必须统一交重庆煤监局、市煤管局行政审批服务大厅。（二）收件查验行政审批服务大厅接件人员收到煤矿企业将申办许可证(新办、延期、变更、年检等)的申请和有关文件、资料、图纸后，按照有关规定对煤矿企业提交的文件、资料、图纸进行查验，分别作出以下处置：1对符合法定条件，文件、资料、图纸齐全的，出具煤矿企业许可证申请接件通知书三联单，一联为存根,一联交煤矿企业,一联随卷宗移送许可证管理办公室；2对符合法定条件，但提供的文件、资料、图纸存在可以当场更正的错误的，允许或者要求申请人当场更正，并及时出具受理文书，并将卷宗移送许可证管理办公室； 3对符合法定条件，但提供的文件、资料、图纸不齐全或不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容,并出具补正告知书;4对不符合法定条件的，应当将煤矿企业提供的文件、资料、图纸退回给申请人。（三）资料审查和集体研究许可证管理办公室接到行政许审批服务大厅移交的许可证申办资料后，按照重庆煤监局、市煤管局职能职责分别作出如下处理：由安全监察处（或行业管理处）安排人员负责进行初审，所报资料齐全后，牵头组织有关处室对相关资料进行集体审查，在审查过程中，确保审查环节的时限要求，各审查处室的审查人员实行AB角制。资料全部审查完毕的，安全监察处（或行业管理处）汇总，确认需要对矿井进行现场检查的，监察处牵头组织有关处室和监察分局（工作站）对煤矿企业进行现场安全生产条件核查。书面审查和现场核查合格后，参加审查的所有人员必须填写书面审查和现场核查说明书；煤矿企业提供的文件、资料、图纸不齐全或不符合要求的，由牵头处室汇集后，制作补正告知书，交行政许可办理中心，在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；现场核查有安全隐患的，要下达执法文书限期整改，经相关部门对隐患整改情况进行复查，并出具书面意见。（四）许可证许可决定许可证管理办公室负责审查的有关人员对许可证申办资料通过书面审查或现场审查后合格的, 经许可证管理办公室集体研究确认全部合格后, 按照重庆煤监局、市煤管局职能职责提请重庆煤监局、市煤管局分管领导签批，并在受理之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发许可证的决定。（五）颁发证件重庆煤监局、市煤管局对决定颁发许可证的，自决定之日起5个工作日内由专人制作许可证，并及时移交行政审批服务大厅，在5个工作日内送达或者通知申请人领取许可证;对不予颁发的，应当在10个工作内书面通知申请人并说明理由。（六）资料归档许可证颁发后，许可证管理办公室按照重庆煤监局、市煤管局职能职责安排专人对许可证的申请材料和审查意见进行整理，按照档案管理规定分别进行登记和归档。（七）许可证延续、变更、年检、撤销、注销、丢失补办由许可证管理办公室组织有关处室会审，提请重庆煤监局、市煤管局分管领导签批后办理。1许可证到期延续。安全生产许可证的有效期为3年，煤炭生产许可证的有效期与煤矿企业的生产服务年限相同，有效期满需要延续的，煤矿企业应当于期满前3个月，向重庆煤监局、市煤管局提出延期申请，并按照条例、实施办法、管理办法和实施细则的有关规定，提交有关文件、资料、图纸，重庆煤监局（市煤管局）按照有关规定办理。2许可证变更。煤矿企业发生变化需要变更许可证登记内容时，应在变更前60日内，向重庆煤监局、市煤管局申请办理变更两证登记手续；煤矿企业需要变更安全生产许可证的主要负责人时，可持煤矿企业主要负责人安全资格证书和主要负责人任命文件（或聘书）向重庆煤监局提出变更申请。3许可证的撤销。发现超越职权颁发许可证、违反实施办法、实施细则规定的程序颁发许可证、不具备实施办法、实施细则规定的安全生产条件颁发许可证、以欺骗贿赂等不当手段取得许可证，重庆煤监局、市煤管局应当及时撤销已经颁发的许可证。4许可证注销。煤矿企业终止煤炭生产活动、安全生产许可证被依法撤销、安全生产许可证被依法吊销，许可证颁发管理机关应当及时注销已经颁发的许可证。5许可证丢失补办。丢失许可证时，须在3日内声明作废，并同时向原发证机关申请办理补领手续，补领许可证。（八）煤炭生产许可证年检实行煤炭生产许可证年检制度，并与安全生产许可证专项监察相结合。按照国家发改委的有关规定，每年度编制年检方案，次年度上半年对上年度煤炭生产许可证合法生产情况进行年检，采取煤矿企业自查并编制年检报告，区县（自治县）煤炭主管部门初步审查后报重庆市煤炭行业协会组织专家审查，许可证管理办公室组织对部分煤矿企业进行现场抽查。根据专家评审和现场抽查情况，评定年检结果，并分别按合格、基本合格、不合格进行处理。未参加年检或年检不合格的，煤炭生产许可证不加盖年检章，不再具备合法性。四、许可证的监督管理（一）煤矿企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或使用伪造的许可证。 （二）许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照条例）、实施办法、管理办法、实施细则和本实施办法的规定审查、颁发许可证。 许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受煤矿企业的财物，不得谋取其他利益。 （三）煤矿企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请许可证的，一经查实，重庆煤监局、市煤管局不予受理，该企业在一年内不得再次申请许可证。 （四）许可证颁发管理机关应当每6个月向社会公布一次取得许可证的煤矿企业情况。 （五）许可证颁发管理机关应当加强对煤矿企业两证的监督管理，建立、健全许可证档案管理制度。 （六）许可证颁发管理机关应当于每年1月15日前将所负责行政区域内上年度煤矿企业许可证颁发和管理情况分别报国家煤矿安全监察局和国家发改委。 （七）任何单位或者个人对违反条例）、实施办法、管理办法、实施细则和本管理办法规定的行为，有权向许可证颁发管理机关或者监察机关等部门举报。五、本管理办法从2010年1月1日起施行。原重庆煤监局和原市经委有关许可证的规定与本管理办法不一致的，以本管理办法为准。本管理办法解释权属重庆煤监局、市煤管局。附件：重庆市煤矿企业安全生产许可证和煤炭生产许可证申请书及提交资料目录附件:煤矿安全生产许可证和煤炭生产许可证管理办法附件目录一、煤矿企业(含井工煤矿)申办安全生产许可证申请书二、煤矿企业申办安全生产许可证应提交的资料三、井工煤矿申办安全生产许可证应提交的资料四、井工煤矿安全生产许可证直接延期申请书五、井工煤矿安全生产许可证直接延期自查报告书六、井工煤矿安全生产许可证直接延期应提交的资料七、煤矿企业(含井工煤矿)安全生产许可证延期申请书延期申请书八、煤矿企业安全生产许可证延期应提交的资料九、井工煤矿 安全生产许可证延期应提交的资料十、煤矿企业安全生产许可证延变更申请书十一、煤炭生产许可证申请表十二、申办煤炭生产许可证应提交的资料十三、煤炭生产许可证延续申请表十四、煤炭生产许可证变更申请表十五、煤炭生产许可证遗失补办申请表十六、煤炭生产许可证注销申请表附件1:申请编号： 受理编号：申请时间： 受理时间：煤矿企业安 全 生 产 许 可 证申 请 书企业名称 矿井名称 经 办 人 联系电话 填写日期 国家煤矿安全监察局制样填写说明1本申请书应当用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，字迹应清晰、工整。2申请编号、申请时间、受理编号、受理时间由发证机关填写。3申请安全生产许可证的企业（集团公司、总公司、矿务局、分公司），填写企业名称、企业情况和自我评估表，不填写矿井名称、矿井情况。4申请安全生产许可证的矿井，填写矿井名称、矿井情况和自我评估表，其中矿井名称应与采矿许可证一致。有主管企业的，填写主管企业（集团公司、总公司、矿务局）的企业名称和企业情况。5经济类型、隶属关系应与采矿许可证一致。6联系电话一栏填写固定电话号码。7矿井开拓方式一栏填写立井、斜井、平峒或露天。8矿井核定能力一栏中新建矿井填写设计能力，生产矿井填写核定能力或改扩建后的核定能力。9企业和矿井申请领取安全生产许可证，应对照煤矿企业安全生产许可证实施办法中第二章规定的安全生产条件逐条进行自我评估，在申领煤矿企业安全生产许可证自我评估表中填写评估结果，在自我评估意见栏目中填写自我评估意见。其中，企业填写序号第1-8项；井工煤矿填写序号第1-7项和9-26项；露天煤矿填写序号第1-7项和27-35项。表格填写不下可另附文件说明。10企业、矿井主要负责人应用钢笔、签字笔在相应栏目的“主要负责人签字”处签字。企业情况名称主要负责人地址邮政编码经济类型隶属关系从业人员人数矿井情况名称主要负责人地址邮政编码经济类型隶属关系从业人员人数采矿许可证发证机关证号投产验收单位验收批准文号投产日期年 月可采储量万吨煤种矿井开拓方式开采煤层矿井通风能力万吨/年矿井核定生产能力万吨/年瓦斯等级矿（井）意见主要负责人（签字） 单位盖章 年 月 日煤矿或分公司意见主要负责人（签字） 单位盖章 年 月 日集团公司矿务局（公司）意见主要负责人（签字） 单位盖章 年 月 日 申领煤矿企业安全生产许可证自我评估表序号条款编号项目内容评估结果1第五条建立、健全安全生产责任制、规章制度与操作规程。2第六条安全生产投入符合要求，按有关规定提取安全技术措施经费。3第七条设置安全管理机构，配备专职安全生产管理人员。4第八条主要负责人和安全生产管理人员考核合格。5第九条依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。6第十条制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。7第十一条制定事故应急救援预案，设立救护队或签订救护协议。8第十二条制定特种作业人员、从业人员培训计划、职业危害防治计划。9第十三条（一）特种作业人员考核合格，有资格证书。10（二）从业人员依法进行安全生产教育和培训，经考试合格。11（三）职业危害防治、综合防尘、粉尘检测、劳动防护符合要求。12（四）依法进行安全评价，有安全评价报告。13（五）制定符合实际的矿井灾害预防和处理计划。14（六）1矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口符合要求。152在用巷道净断面满足需要，各类巷道高度符合规定。163有瓦斯等级鉴定、各煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定资料。174矿井通风系统、供风能力、设备、设施符合要求。185瓦斯抽放、安全监控、综合防突、瓦斯检查等符合要求。196防尘供水、排水、防灭火系统和措施及消防等符合要求。207矿井供电、电气设备选型、综合保护、三专两闭锁符合要求。218矿井提升设备、设施、安全保护等符合要求。229有通达矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点通信系统。2310按矿井瓦斯等级选用炸药和雷管，有专职爆破工。2411使用安全标志管理目录内的矿用产品有安全标志。2512矿井配备足够数量的自救器。2613有反映实际情况的各种图纸，采掘面有符合实际的作业规程。27（七）1露天采场上下平盘之间设置人行通路或梯子，按规定设护栏。282按规定设置栅栏、安全挡墙、警示标志。293实行分台阶开采，台阶高度符合规定；边坡符合设计要求。304电气设备有过流、过压、漏电、接地等保护装置。315爆炸材料的管理、使用符合规定。326有勘查、测绘和边坡稳定性评价资料并制定边坡稳定措施。337有防排水设施和措施。348防火措施符合规定，开采有自燃倾向的煤层有防灭火系统。359有反映实际情况的各种图纸。附件2: 煤矿企业安全生产许可证申请资料目录清单1.煤矿企业安全生产许可证申请书(一式三份);2.主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位人员的安全生产责任制。（复印件，加盖单位公章）;3.安全生产规章制度目录清单（加盖单位公章）;安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身制度与出入井人员清点制度;4.各工种操作规程目录清单（加盖单位公章）;5.设置安全管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复印件，加盖单位公章）;6.煤矿企业法人、主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料（提供安全工作资格证书复印件，加盖单位公章）;7.特种作业人员培训计划，从业人员培训计划（复印件）；8.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料（工伤保险单复印件，加盖单位公章）；9.重大危险源的检测、评估、监控措施和应急预案（复印件）10.事故应急救援预案、设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议（复印件）；11.工商营业执照副本（复印件，加盖单位公章）；或市政府2号文件规定的资产整合的相关煤矿企业，提供工商部门的预核准通知书；12.设立公司的有关文件；13.分局书面核实资料。附件3井工煤矿安全生产许可证申请资料目录清单1.煤矿企业安全生产许可证申请书(一式三份)；2.采矿许可证副本（复印件，加盖单位公章）；3.主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各岗位人员的安全生产责任制。（复印件，加盖单位公章）；4.安全生产规章制度目录清单（加盖单位公章）；安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身制度与入井人员清点制度、粉尘检测制度；5.各工种操作规程目录清单（加盖单位公章）；6.设置安全管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复印件，加盖单位公章）；7.煤矿企业法人、矿长、安全生产副矿长、总工程师（技术负责人）及安全生产管理人员考核合格的证明材料（提供安全工作资格证书复印件，加盖单位公章）；8.特种作业人员操作资格证书证明材料（提供包括姓名、性别、年龄、工种、培训单位、证书号码、有效期限的统计表，加盖单位公章）；9.从业人员安全生产教育考试合格的证明材料（提供从业人数培训上岗证人数，加盖单位公章）；10.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料（提供工伤保险单复印件，加盖单位公章）；11.有具备资质的中介机构出具的安全评价报告；12.矿井瓦斯等级鉴定文件(复印件)；13.矿井灾害预防和处理计划(复印件);14.设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议(复印件)；15.采掘工程平面图（1：1000或1：2000比例），标注所有采掘工作面；16.井上下对照图（1：1000或1：2000比例），标注直通到地面的安全出口；17.通风系统图（1号图纸）标注：主要运输巷、主要风巷的断面和巷道高度；采区上、下山和平巷的断面及巷道高度；回采工作面出口20米内巷道的净高；主要通风机的性能参数及反风设施；局部通风机的型号；监测探头的布置地点；18.工商营业执照副本（复印件，加盖单位公章）。19、建设工程和建设工程安全设施竣工验收的批复文件。（分别由煤监局和市经委提供）20、书面核实和现场核实说明书。附件4XX煤矿安全生产许可证直接延期自查报告书一、煤矿概况二、煤矿安全生产许可证直接延期自查情况（一）遵守有关安全生产法律法规和实施办法情况。 （二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理情况 （三）接受重庆煤矿安全生产许可证办公室及煤矿安全监察机构的监督检查情况。 （四）安全生产许可证有效期内安全状况。 （五）煤矿安全生产许可证直接延期自查表序号条款编号项目内容自查结果1第五条建立、健全安全生产责任制、规章制度与操作规程。2第六条安全生产投入符合要求，按有关规定提取安全技术措施经费。3第七条设置安全管理机构，配备相关专业的专职安全生产管理人员。4第八条主要负责人和安全生产管理人员考核合格。5第九条依法参加工伤保险，（足额）为从业人员缴纳工伤保险费。6第十条制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。7第十一条制定事故应急救援预案，设立救护队或签订救护协议。8第十二条制定特种作业人员、从业人员培训计划、职业危害防治计划。9第十三条（一）特种作业人员考核合格，有资格证书。10（二）从业人员依法进行安全生产教育和培训，经考试合格。11（三）职业危害防治、综合防尘、粉尘检测、劳动防护符合要求。12（四）依法进行安全评价，有安全评价报告。13（五）制定符合实际的矿井灾害预防和处理计划。14（六）1矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口符合要求。152采掘工作面数量、布置符合要求。163在用巷道净断面满足需要，各类巷道高度符合规定。174有瓦斯等级鉴定、各煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定资料。185瓦斯抽放、安全监控、综合防突、瓦斯检查等符合要求。196防尘供水、排水、防灭火系统和措施及消防等符合要求。207矿井供电、电气设备选型、综合保护、三专两闭锁符合要求。218矿井提升设备、设施、安全保护等符合要求。229有通达矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点通信系统。2310按矿井瓦斯等级选用炸药和雷管，有专职爆破工。2411使用安全标志管理目录内的矿用产品有安全标志。2512矿井配备足够数量的自救器。2613有反映实际情况的各种图纸，采掘面有符合实际的作业规程。27（七）1露天采场上下平盘之间设置人行通路或梯子，按规定设护栏。282按规定设置栅栏、安全挡墙、警示标志。293实行分台阶开采，台阶高度符合规定；边坡符合设计要求。304电气设备有过流、过压、漏电、接地等保护装置。315爆炸材料的管理、使用符合规定。326有勘查、测绘和边坡稳定性评价资料并制定边坡稳定措施。337有防排水设施和措施。348防火措施符合规定，开采有自燃倾向的煤层有防灭火系统。359有反映实际情况的各种图纸。三、自查结论。附件5申请编号： 受理编号：申请时间： 受理时间：煤矿企业安 全 生 产 许 可 证直 接 延 期 申 请书企业名称 矿井名称 经 办 人 联系电话 填写日期 国家煤矿安全监察局制样填写说明1.申请单位在安全生产许可证有效期内符合煤矿企业安全生产许可证实施办法第二十二条规定，在许可证有效期届满时，可填写本申请书，直接办理延期手续。2.本申请书应当用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，字迹应清晰、工整。3.申请编号、申请时间、受理编号、受理时间由发证机关填写。4.申请延期安全生产许可证的企业（集团公司、总公司、分公司），填写企业名称、企业情况和企业自我评估意见，不填写矿井名称、矿井情况栏目的内容。5.申请延期安全生产许可证的矿井，填写矿井名称、矿井情况和矿井自我评估意见，其中矿井名称应与采矿许可证一致。有主管企业的，企业名称和企业情况填写主管企业（集团公司、总公司、矿务局）的相应内容。6.企业或矿井申请延期安全生产许可证，应对照煤矿企业安全生产许可证实施办法第二十二条规定的条件进行自我评估，填写自我评估意见，在结论一栏中填写合格或不合格。7.企业、矿井主要负责人应用钢笔、签字笔在相应栏目的“主要负责人签字”处签字。企业情况名称主要负责人姓名地址邮政编码原安全生产许可证编号矿井情况名称主要负责人姓名地址邮政编码原安全生产许可证编号经济类型企业性质生产能力（万吨/年）瓦斯等级开采煤层开采标高企业或矿井申请延期自我评估意见条件结论采矿许可证在有效期内；在申请安全生产许可证直接延期时，未发现有违反有关安全生产法律、法规和实施办法的行为；符合国家和地方有关煤矿安全生产的产业政策。在申请安全生产许可证直接延期时，未发现特别规定规定的十五种重大安全生产隐患和行为,未因降低安全生产条件而被煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证。积极配合煤矿安全监察机构的工作；严格执行，并未违反煤矿安全监察机构的安全监察指令；接受煤矿安全监察机构依法做出的行政处罚。在安全生产许可证有效期内未发生死亡事故。矿（井）意见 单位盖章主要负责人（签字）年 月 日煤矿或分公司意见单位盖章主要负责人（签字） 年 月 日集团公司矿务局（公司）意见 单位盖章主要负责人（签字）年 月 日 地方煤矿安全监管部门意见 单位盖章负责人（签字）年 月 日煤矿企业驻地煤矿安全监察分局意见 单位盖章负责人（签字） 年 月 日 安全生产许可证颁发管理机关意见 单位盖章负责人（签字）年 月 日 附件6直接延期安全生产许可证的煤矿（井）应提交的资料及要求1、延期申请书（一式三份）。表格可在重庆煤矿安全监察局网站下载，用计算机打印或用钢笔、签字笔填写，主要负责人应签署意见；2、采矿许可证副本（复制件，加盖单位公章）；3、矿长安全资格证书（复制件，加盖单位公章）；4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件，加盖单位公章）；5、具备资质的中介机构出具的安全评价报告；6、反映实际情况的采掘工程平面图（1：1000或1：2000比例），标注所有采掘工作面；井上下对照图（1：1000或1：2000比例），标注直通到地面的安全出口；通风系统图（1号图纸）标注：主要运输巷、主要风巷的断面和巷道高度；采区上、下山和平巷的断面及巷道高度；回采工作面出口20米内巷道的净高；主要通风机的性能参数及反风设施；局部通风机的型号；监测探头的布置地点。7、煤矿劳动定员汇总表（加盖单位公章）；8、煤矿安全生产许可证正、副本原件。附件7申请编号： 受理编号：申请时间： 受理时间：煤矿企业安 全 生 产 许 可 证延 期 申 请 书企业名称 矿井名称 经 办 人 联系电话 填写日期 重庆煤矿安全监察局制样填写说明1申请单位在安全生产许可证有效期内符合煤矿企业安全生产许可证实施办法第二十二条规定，在许可证有效期届满时，可填写本申请书，直接办理延期手续。2本申请书应当用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，字迹应清晰、工整。3申请编号、申请时间、受理编号、受理时间由发证机关填写。4申请延期安全生产许可证的企业（集团公司、总公司、分公司），填写企业名称、企业情况和企业自我评估意见，不填写矿井名称、矿井情况栏目的内容。5申请延期安全生产许可证的矿井，填写矿井名称、矿井情况和矿井自我评估意见，其中矿井名称应与采矿许可证一致。“煤矿安全监管部门或矿务局（省属集团公司）意见”一栏由负安全监管责任的区（县）级以上人民政府煤矿安全监管部门或矿务局（省属企业集团公司）签署意见。6企业或矿井申请延期安全生产许可证，应对照煤矿企业安全生产许可证实施办法第二十二条规定的条件进行自我评估，填写自我评估意见，在结论一栏中填写合格或不合格。其中，企业填写序号第1-8项；井工煤矿填写序号第1-7项和9-26项；露天煤矿填写序号第1-7项和27-35项。表格填写不下可另附文件说明。7主要负责人应用钢笔、签字笔在相应栏目的“主要负责人签字”处签字。企业情况名称主要负责人姓名地址邮政编码安全生产许可证编号有效期矿井情况名称主要负责人姓名地址邮政编码安全生产许可证编号有效期企业或矿井申请延期自我评估意见直接延期必备条件结论严格遵守有关安全生产的法律法规和煤矿企业安全生产许可证实施办法取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件接受安全生产许可证颁发管理机关及煤矿安全监察机构的监督检查未发生死亡事故矿（井）意见 单位盖章主要负责人（签字） 年 月 日煤矿企业或公司意见 单位盖章主要负责人（签字） 年 月 日煤矿安全监管部门或矿务局（省属集团公司）意见 单位盖章主要负责人（签字） 年 月 日 申领煤矿企业安全生产许可证自我评估表序号条款编号项目内容评估结果1第五条建立、健全安全生产责任制、规章制度与操作规程。2第六条安全生产投入符合要求，按有关规定提取安全技术措施经费。3第七条设置安全管理机构，配备相关专业的专职安全生产管理人员。4第八条主要负责人和安全生产管理人员考核合格。5第九条依法参加工伤保险，（足额）为从业人员缴纳工伤保险费。6第十条制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。7第十一条制定事故应急救援预案，设立救护队或签订救护协议。8第十二条制定特种作业人员、从业人员培训计划、职业危害防治计划。9第十三条（一）特种作业人员考核合格，有资格证书。10（二）从业人员依法进行安全生产教育和培训，经考试合格。11（三）职业危害防治、综合防尘、粉尘检测、劳动防护符合要求。12（四）依法进行安全评价，有安全评价报告。13（五）制定符合实际的矿井灾害预防和处理计划。14（六）1矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口符合要求。152采掘工作面数量、布置符合要求。163在用巷道净断面满足需要，各类巷道高度符合规定。174有瓦斯等级鉴定、各煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定资料。185瓦斯抽放、安全监控、综合防突、瓦斯检查等符合要求。196防尘供水、排水、防灭火系统和措施及消防等符合要求。207矿井供电、电气设备选型、综合保护、三专两闭锁符合要求。218矿井提升设备、设施、安全保护等符合要求。229有通达矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点通信系统。2310按矿井瓦斯等级选用炸药和雷管，有专职爆破工。2411使用安全标志管理目录内的矿用产品有安全标志。2512矿井配备足够数量的自救器。2613有反映实际情况的各种图纸，采掘面有符合实际的作业规程。27（七）1露天采场上下平盘之间设置人行通路或梯子，按规定设护栏。282按规定设置栅栏、安全挡墙、警示标志。293实行分台阶开采，台阶高度符合规定；边坡符合设计要求。304电气设备有过流、过压、漏电、接地等保护装置。315爆炸材料的管理、使用符合规定。326有勘查、测绘和边坡稳定性评价资料并制定边坡稳定措施。337有防排水设施和措施。348防火措施符合规定，开采有自燃倾向的煤层有防灭火系统。359有反映实际情况的各种图纸。附件8煤矿企业延期安全生产许可证应提交的资料及要求1、延期申请书（一式三份）。表格可在重庆煤矿安全监察局网站下载，用计算机打印或用钢笔、签字笔填写，主要负责人应签署意见；2、各种安全生产责任制（复制件，加盖单位公章）。包括主要负责人责任制、分管负责人责任制、安全生产管理人员责任制、职能部门责任制和岗位安全生产责任制。责任制度的制定要做到内容全面、责任明确，与其职能相对应，规定具体，符合法律法规规定、满足安全生产需要。应是提交申请时在用的责任制；3、安全生产规章制度（复制件，加盖单位公章）。至少应包括安全生产隐患排查治理和报告制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井下劳动组织定员制度、入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度；4、各工种操作规程目录清单（复制件，加盖单位公章）；5、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件，加盖单位公章）；6、主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料（复制件，加盖单位公章）。安全生产管理人员的范围，至少包括：（）煤矿企业董事长、总经理、矿长，分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副矿长、总工程师(技术负责人)、副总工程师等；（）煤矿企业安监部门负责人及专职安全检查人员；（）煤矿企业生产技术、通风、机电运输、调度等安全生产职能部门负责人；（）煤矿企业采煤、掘进、机电运输、通风等区（队）负责人。提交安全生产管理人员培训台帐和安全资格证书复制件；7、特种作业人员培训计划、从业人员安全生产教育培训计划（复制件，加盖单位公章）。应提交当年的培训计划；8、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料（交费发票复制件，加盖单位公章）。按照工伤保险条例规定，参加保险的人员应是企业全部职工；9、事故应急救援预案、设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议（复制件，加盖单位公章）；10、煤矿安全生产许可证正、副本原件。附件9井工煤矿安全生产许可证延期应提交的资料及要求1、延期申请书（一式三份）。表格可在重庆煤矿安全监察局网站下载，用计算机打印或用钢笔、签字笔填写，主要负责人应签署意见；2、采矿许可证副本（复制件，加盖单位公章）；3、各种安全生产责任制（复制件，加盖单位公章）。包括主要负责人责任制、分管负责人责任制、安全生产管理人员责任制、职能部门责任制和岗位安全生产责任制。责任制度的制定要做到内容全面、责任明确，与其职能相对应，规定具体，符合法律法规规定、满足安全生产需要。应是提交申请时在用的责任制；4、安全生产规章制度（复制件，加盖单位公章）。至少应包括安全生产隐患排查治理和报告制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井下劳动组织定员制度、入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度；5、操作规程目录清单（复制件，加盖单位公章）。矿井执行的操作规程应有实施文件； 6、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件，加盖单位公章）；7、矿长、安全生产管理人员考核合格的证明材料（安全资格证书复制件，加盖单位公章）。安全生产管理人员的范围，至少包括：（）煤矿企业董事长、总经理、矿长，分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副矿长、总工程师(技术负责人)、副总工程师等；（）煤矿企业安监部门负责人及专职安全检查人员；（）煤矿企业生产技术、通风、机电运输、调度等安全生产职能部门负责人；（）煤矿企业采煤、掘进、机电运输、通风等区（队）负责人。提交安全生产管理人员培训台帐和安全资格证书复制件；8、特种作业人员培训管理台帐（复制件，加盖单位公章）。应说明煤矿现有特种作业人员的总量，各种类型特种作业人员的具体数量，并附特种作业人员情况明细表，注明人员姓名、出生年月、资格证种类、取得证件时间、证件的有效期，复训时间，审核颁证机关。特种作业人员范围的确定：渝煤安监办字200617号文规定；9、从业人员安全教育考试合格的证明材料。由煤矿企业或者四级及以上培训机构提供的证明材料，说明从业人员安全教育考试的基本情况（加盖单位公章）；10、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料（交费发票复制件（复制件，加盖单位公章）。按照工伤保险条例规定，参加保险的人员应是企业全部职工；11、具备资质的中介机构出具的安全评价报告；12、矿井瓦斯等级鉴定批复文件（复制件，加盖单位公章）；13、矿井灾害预防和处理计划。由煤矿自行制订，也可委托制订，都必须以文件的形式加以明确；14、设立矿山救