国税局年度文明创建工作计划

多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的国税局年度文明创建工作计划文明创建工作的指导思想是：以十八届四中全会精神三个代表重要思想为指导，紧紧围绕税收工作中心，以提升文明程度和干部队伍素质为目标，以提高执法水平和服务质量为重点，充分发挥先进典型示范作用，不断深化文明行业创建活动，努力提高国税干部的整体素质，推动全县国税系统三个文明建设的协调发展。一、组织领导为强化对创建工作的组织领导，分局成立以分局党支部书记为组长，支委为副组长，各股负责人为成员的创建工作领导小组。二、主要目标分局继续开展创建文明达标活动，深化创建内容，丰富创建形式，拓展服务内涵不断提高创建水平，不断提升创建层次。大力倡导爱岗敬业、无私奉献精神，提倡岗位成才。通过开展;优秀税务员;业务标兵、;文明五好家庭等评比及;四德五珍惜;专题教育活动，使每个国税干部都具备良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，树立良好的国税形象。发挥先进群体作用，积极支持社会公益事业。各单位在抓好本单位创建工作的同时，面向社会，开展扶贫助困、希望工程、助老工程、夕阳工程等各项社会公益活动，为社会献爱心、送温暖，促进经济发展和社会进步。三、主要措施（一）确立依法治税;以德治税;相结合的思想，构建国税系统思想道德体系1、深入开展;三个代表;重要思想和构建科学发展观的学习教育。引导广大党员干部全面深入领会三个代表;重要思想;三个代表;重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握;三个代表;重要思想的根本要求，充分认识;三个代表重要思想的历史地位和重大意义，进一步增强贯彻落实三个代表;重要思想的自觉性和坚定性。要大力发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，科学发展观指导税收实践，推动工作。2、继续以开展提高国税干部队伍素质的重点，要把学习和实践与依法治税、从严治队结合起来，与树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、群众观、利益观结合起来，与服务纳税人的税收实践活动结合起来，人人自觉遵守;爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献;的基本要求，在全系统形成道德建设的强大整体效应。3、大力开展有针对性的思想教育工作。一是教育的内容要有针对性。要善于根据形势、任务的变化及干部的思想实际及时确定主题，既讲大道理，又讲小道理，既讲上级的要求指示，又讲税收工作的具体要求，既讲系统外的正反典型，又讲系统内的典型事例，使全体干部愿学愿听。二是教育的形式多样性。要运用电教化教育手段，组织观看反腐倡廉的录相片和艺术性较强的的影视片，在美的旋律中使干部得到感悟；要请专家给干部讲课，用新的知识、新的理念来教育干部，使干部从专家们的演说中人生的观点得到升华；要用典型现身说法。善于发掘系统内的典型，请他们介绍自己的感受，或召开群众性演讲活动，使干部自己教育自己；要走出去，开阔眼界。可利用干部职工公休假，分期分批组织到外面参观学习，从祖国发生的日新月异的变化中，从外单位文明建设的成果中，得到新鲜的教育。三是注重教育效果的实在性。善于根据上级的要求，结合本系统、本单位的实际进行教育。坚决克服形式主义，因时而异、因人而异、因事而异，使教育有的放矢。要善于做好一人一事的工作，使教育确实能解决本单位存在的问题。上级与下级“一把手”每年至少谈心一次，下级;一把手;也要将本人思想、工作、作风、廉政情况以及抓班子建设情况向上级作出报告。基层分局领导每年与本分局干部谈心至少一次，做到从政治上、工作上和生活上关心每个国税干部。4、重视做好老干部工作。要关心老干部的政治生活、家庭生活和身体健康，落实好两个待遇;，尽可能地帮助他们解决实际困难，提供优质服务。有条件的单位，可利用每月发放工资日，组织老干部学政治、学理论、学税收，开展健康有益的文体活动。每次活动，都尽可能安排单位领导参加。（二）树立;终身学习;理念，构建学习型机关1、树立学习型理念。提高全体人员构建学习型系统的思想认识，大造学习的声势，开展大讨论，使干部认识到，学习不仅是组织上的要求，而且是时代的召唤，不学习，就不能把握时代发展的脉搏，就不能适应新形势下税收工作的任务和要求。只有抓紧学习，才能达到政治上的高标准、思想上的高境界、廉政上的高风尚、业务上的高效率，使大家真正确立学习为本、终身学习、学用结合的先进理念，让全体干部在培育学习型系统上人人做表率。2、选择先进的学习内容。学习活动以县局党组中心组为龙头，以支部学习为依托，以干部自学为基础，辅以必要的活动来推动，使学习掀起高潮。一是学习好十六大报告。要紧密结合税收实际进行研读和理解，深刻领会解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精髓，增强依法治税的原则性、税收工作的预见性和创造性，在掌握基本理论与;三个代表;相适应的理论修养的基础上，大力引导党员干部，使之适应;依法治税、从严治队、科技加管理;的需要，学习税收业务知识和法律知识。二是适时更新学习内容。根据形势和任务的要求以及上级的部署，不断调整学习内容。三是进行述学考学活动。继续坚持学习制度，每一个专题学习每人都要写出自己的心得体会，采取一级考一级、一级查一级的方法，分局领导的学习计划交县局，一般干部的学习心得交分局，每月写一篇心得体会，每季搞一次心得交流，每半年县局进行一次抽考或调阅一次心得体会，并列入日常考核，以促进学习活动的深入。3、改进学习方法。要切实改变以往学习上大课的现象，要调动干部的学习兴趣和热情，以学用结合为原则，在全系统开设几个;学习沙龙吸纳为成员。小组设立活动制度，规定学习内容，安排专题任务，以调动和发挥人才的潜能，培养学习的兴趣，树立学习典型。4、加强考核激励。要把建设学习型系统纳入年度重点工作目标，进一步加大考核力度，将干部学习作为个人年度考核、评先评优、职务晋升的重要依据之一。各级领导对学习活动要高度重视和支持，经常给予指导，同时对活动给予时间和经费的安排，对成绩突出者给予奖励，以促进学习活动的深入进行。（三）强化品牌意识，构造现代税收服务站体系1、树立创品牌意识。要积极探索税收服务的新路子，认真总结近几年开展文明办税、优质服务的经验，从优化税收服务入手，着力营造新型的税收征纳关系。在系统内广泛开展征纳双方心连心活动，搭建税企连心桥。以优化;窗口;服务为切入点，以;一切为了纳税人，为了纳税人一切的口号，从提高工作效率入手，向纳税人发放纳税明白卡，让纳税人交;义务税、放心税、明白税，从而规范双方执法守法行为，推动税企精神文明共建。2、构造税收服务体系。在继续完善公开公正的执法服务、便捷高效的办税服务、及时到位的政策服务、促进发展的信息服务、文明诚信的优质服务、奉献社会的延伸服务等;六项服务;活动的基础上，重点抓好;四项服务，即及时准确的咨询服务、主动到位的政策服务、规范统一的制度服务、文明诚信的执法服务，实现由管理监督型向管理服务型，由自我为中心向纳税人为中心转变，健全服务制度，优化服务方式、提升服务质量和水平。3、加强基础管理。一要规范统一创建台帐。统一使用创建软件，建立健全创建工作台账，注重平时的收集整理和微机录入工作，记载、录入及时、准确、详细、规范。二要加大考核力度。对创建工作落实情况，及时发现和纠正存在的问题，考核结果列入考核计分，并作为对的业绩评定、评先的重要依据。三要严格责任追究。对不认真履行创建工作责任的，不严格遵守创建纪律的、在要依据创建工作责任制、党风廉政建设责任制、税收执法责任制、税收执法过错责任追究制、服务承诺制等规定，严肃追究相关责任人的责任，视情节轻重，影响大小，给予相应的处理和纪律处分。4、树立创建典型。要继续在争创文明行业、文明单位、青年文明号、示范岗、人民满意的机关和争当人民满意的税官、优秀税务工作者等争先创优活动上下功夫，努力提升创建层次。对基层单位在创建工作中形成的有效服务形式以及好的经验做法，要及时总结推广，使其规范化、制度化、长效化，促进创建工作向纵深开展。（四）实施;两权;监督，筑牢反腐倡廉防线1、落实领导干部廉洁自律工作。要认真贯彻执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）、关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定和党中央作出的领导干部廉洁自律的新规定；严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和深化干部人事制度改革纲要，坚决防止和克服用人上的不正之风；严格执行民主集中制原则，善待权力，慎用权力，防止用权失当。严格执行收支两条线管理的规定、县委县政府条;及其补充规定，防止奢侈浪费行为；认真抓好礼品礼金登记上交、重大事项报告、;双禁规定;、;约法三章;七条铁的纪律”和实行政府采购等规定的落实。按照经济责任审计要求，积极开展领导干部任期内的经济责任审计工作。要根据上级的部署，抓好领导干部廉洁自律各项工作的落实。2、强化;两权;监督制约。在税收执法权方面，重点围绕增值税专用发票的管理使用、税款延期、减免税审批、稽查处罚等方面进行。行政管理权方面，重点围绕预算外资金管理使用、物资采购的招投标以及人员录用、干部提拔等方面进行。一要运用多种形式加强监督。通过执法监察，找出两权;运行中存在的薄弱环节，进行解剖、分析，纠正存在问题，制订改进措施，规范两权运行，防止两权;运用不依制度、不按程序、不守规范等问题发生；推行预警监控。积极实施税收预警监控系统工程，先在税收执法权方面进行操作，对税收执法权运行的各个环节全部实行由人控向机控转变，达到人控与机控的双重监管，使税收执法权的运行更加透明、更加规范；实施专项检查。要认真组织对稽查税收执法专项检查，纠正执法不严、执法不公、执法不准等执法过错的问题；要开展对经费收支的检查，核实收入来源的渠道，核对费用支出的去向，纠正收入不合法、支出不合理、运行不规范等违反财务规定的问题。二要发扬民主，健全制度。发展党内民主，强化党组织的监督作用。要进一步规范议事程序，完善决策机制，健全制约机制，保证民主集中制的贯彻落实。坚持重大事项领导班子集体研究决定，民主决策，科学决策，严禁个人擅自决定。要维护和执行集体决定，不得我行我素，独断专行。扩大基层民主，充分发挥群众的监督作用。要继续实行干部述职、述廉制度和群众评议评廉制度。坚持走群众路线，保护群众的知情权和监督权，扩大群众参与度，提高行政透明度，增强群众信任度，做到决策让群众满意、使群众高兴、被群众拥护。三要严格考核，严肃追究。要继续加大检查考核力度，增强考核的效果，注重考核结果的运用。要按照党风廉政建设责任制、执法责任制、执法过错责任追究制、签订的责任状的有关要求和规定，对违反规定或因工作不力造成不良后果的，要坚决实施责任追究，维护纪律的严肃性，保证各项工作的落实到位。继续实行;一票否决制;，发生严重问题的单位和责任人当年均不得评为先进。3、加强查办违纪违法案件工作。查办案件要严格依纪依法，要宽严相济，切实防止执纪失之于宽、失之于软的现象，增大腐败行为的风险和成本，维护党纪国法的严肃性。认真做好来信来访工作，对群众反映的问题，要认真查处，及时回复，取信于民。要注意钝化矛盾，正确引导、防止矛盾激化，造成重复上访、越级上访、集体上访。对检查中发现、信访中受理、走访中了解的一些达不到纪律处分程度的轻微违纪问题，要采取预警提醒、诫勉谈话、责成其作出书面报告、责成其在民主生活会上作出专项说明等方式进行妥协处理，防止日积月累，积少成多，积沙成塔，积重难返。4、继续抓好纠风治乱工作。要紧紧围绕税收工作，选择广大纳税人关心、不满意和反映强烈的问题，开展专项治理，抓一项成一项，取得实实在在的效果。要突击重点，坚决纠正各种侵犯纳税人权益的行为，保护纳税人的合法权益。严格禁止乱摊派、乱收费行为的发生。要坚持纠建并举方针，将纠风工作与创建工作结合起来，与推进依法治税，依法行政结合起来。要坚持每季走访辖区乡镇党政领导、行风监督员制度，采取措施，有效发挥行风监督员的监督作用。要深入到纳税人中间去，察真情，听真话，不断改进工作。要大力推进依法治税，依法行政，坚持公正执法，保证税收行政行为的规范化运作。（五）抓好基层建设，奠定国税工作的基础基层是国税工作的基础，机关布置的每一项工作都要靠基层落实。要自觉地把加强基层建设作为一切工作的出发点和落脚点，指导、帮助基层解决实际问题和实际困难。1、积极探索新形势下基层思想政治工作的新路子。要树立“人性化”管理理念，拓宽思路，将思想政治工作融入税收工作的各个环节，不能与税收工作脱节，不能与干部思想脱节，不但要做好面上的工作，而且要善于因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜地做好一人一事的工作。要把握干部职工的心理特征，调节好心理平衡，加强情感交流，做到工作上既有压力，生活上又及时关心，多做正人心、稳人心、暖人心的工作，使干部的潜能得到充分的发挥，从而为基层创造良好的工作和生活环境。要活跃基层文化生活，最大限度地调动干部职工的工作热情。2、抓好领导班子建设。一要坚持民主集中制。班子成员思想多交流、感情多沟通、遇事多商量、工作多带头、个人事情多通气，切实开展批评和自我批评，确保班子的团结。二要坚持原则。要严格按税法办事，正确行使国家赋予的权力，不谋私利，廉洁自律，勤政廉政。三要发挥好示范带头作用。班子成员工作坚持高标准，凡是要求部属做到的，自己首先做到；凡是要求部属不