XX市农村牧区嘎查村实践“532”工作法情况汇报

1/6 农村牧区嘎查村实践“ 532”工作法情况汇报 我市推行 “532” 工作法取得的成效 “532” 工作法的实施，切实做到了让基层党组织的权利在阳光下运行，各项事务在监督中透明，在公开、公正中促进了党群、干群关系和谐，有力地维护了农村牧区社会稳定，促进了嘎查村各项事业健康发展。 理顺了村级利益关系，规范了村级事务。解决了农村事务谁来领导、由谁决策、谁去执行、由谁监督的问题。二是解决了如何保障广大村民知情权的问题。解决了村级事务不规范的问题。 筑牢了村级惩防体系，杜绝了农村腐败产生的根源。实现了预防腐败无缝隙对接 。通过苏木乡镇 3 次把关，村级班子互相监督，以及面向村民从决策提议到落实结果公开，群众全程参与、全程监督，构筑了嘎查村干部违规用权的防火墙。有效降低了村级廉政风险点。嘎查村的廉政风险点主要是涉及农村牧区 “ 三资 ” 项目建设、对外承包经营、资产处置等方面， “532” 工作法的实施将村级廉政风险发生的几率大大降低，杜绝了违规操作现象的发生。 降低了村级事务运行成本，维护了农村牧区社会稳定。一是降低了村级事务决策运行过程中的政治成本。二是降低了村级事务决策运行过程中的经济成本。主要表现在决策效2/6 率提高了，各项事务组织、协调 性大大得到增强，推卸责任、拖沓扯皮等现象明显减少，村级事务性经费支出明显降低等方面。三是提高了村级事务办事效率。四是进一步促进了农村牧区社会稳定。通过对村级事务进行事前把关定向、事中跟踪督导、事后检查评估，从源头上防范和减少了农村牧区矛盾纠纷，促进了维稳工作由被动应付向超前预防转变。 落实了党在农村的各项政策，保障了基层政权的合法权益。一是完善了村级民主自治机制，充分调动起了各方面的积极性，确保了村民委员会组织法规定的四权落实到位。二是在实现基层民主的过程中，加强基层政权建设，党的领导核心地位体现到位。 深入推进实施 “532” 工作法的思考 嘎查村 “532” 工作法的实施是贯彻党的群众路线、实现工作重心下移、创新社会管理、做好 “ 三农三牧 ” 工作的有力抓手，对于建设安全稳定的民族地区具有重要的意义，其在通辽市推广实施的成功经验，为下一步我们在全区全面推广实施提供了一些有益的启示。 全面深化改革，农村是重点， “ 三农 ” 是关键。因此，在全面推广实施过程中，要进一步加强各级党委政府的领导责任。一是各级党委政府要将此项工作做为 “ 民心工程 ” 深入推进，层层抓落实，一任接着一任干，确保此项工作取得成效。二是继续发挥苏木乡镇党委政 府的指导作用，在嘎查3/6 村级民主决策过程进行全程把关，跟踪服务，有效避免村级事务决策跑偏越轨，脱离群众。三是成立村务监督委员会，明确规定嘎查村重大事项决策要注重村级党组织的提议与群众的意愿合拍，注重苏木乡镇指导与村民自治的有机结合，要防止村级党组织大包大揽，防止村民自治脱离党的领导，以实现基层党组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化。 全面深化改革，要紧紧围绕中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中提出的新情况、新问题，不断探索完善配套制度，进一步完善 “532” 工作法，使其更加具体化。一是建立嘎查村 党员和村民代表联系群众制度。每名嘎查村党员和村民代表要按照居住地就近、便利原则，联系一定数量的农牧户，确保联系范围覆盖嘎查村内所有农牧户。嘎查村党员和村民代表要发挥模范带头作用，担负宣传党的有关政策、征求决策意见、收集社情民意以及帮助村民解决生产、生活中的实际困难等职责。二是建立民主监督制度。嘎查村监督委员会（民主理财小组）负责监督本嘎查村重大事项是否按照 “532” 工作法的程序决策实施，监督评议公开内容是否全面、及时、真实。嘎查村监督委员会成员参加苏木乡镇入村组织召开的现场 “ 审结 ” 会议，对嘎查村议事事项组织 实施过程中及日常财务收支情况进行审核监督。苏木乡镇做好对嘎查村级重大事务的协调、指导、把关工作。三是建4/6 立责任追究制度。在执行嘎查村级重大事务过程中，凡违反有关法律法规和国家政策的均为无效，嘎查村民有权拒绝。造成损失的由相关责任人承担领导责任和工作责任，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。 全面深化改革，要紧紧抓住群众这个主体。嘎查村“532” 工作法是一项涉及 “ 三农 ” 问题的改革，总结以改革取得成功经验，即必须要有广泛的群众基础，因此要大力进行宣传发动，让 “532” 工作法深入人心，充分激 发人民群众参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性。一是坚持把 “532” 工作法作为嘎查村 “ 两委 ” 班子成员培训的重要内容，使基层干部全面掌握 “532” 工作法的有关要求和操作程序。不能仅仅满足将好的制度、好的机制停留在抓典型上面，要在广泛宣传典型经验的基础上，以点带面，力求早日实现 “532” 工作法在自治区的全覆盖。二是继续充分利用村务公开栏、民情通报日、标语横幅、宣传手册、广播电视等渠道，向农牧民广泛宣传 “532” 工作法的内容、适用范围、程序和操作方法，教育引导广大农牧民群众自觉支持和积极参与。 全面深 化改革，要构建使权力在阳光下运行的信息平台，让群众全程参与、全程监督，力求实现村级事务实时公开。一是做好农村牧区集体 “ 三资 ” 清理成果的运用，建立5/6 市、旗县市区、苏木乡镇、嘎查村四级农村牧区集体经济资金、资产、资源、合同、流程管理、报表分析、财务管理、网络公开等八大功能于一体的 “ 三资 ” 监管网络平台，打造“ 制度 +科技 ” 为支撑的 “ 三资 ” 监管工作新模式，实现“ 三资 ” 管理的多功能一体化。二是将农村财务账务与农村“ 三资 ” 管理平台有机结合，实现资金、资产和资源数据的实时更新，实施动态监测和管理。把资产资源闲置待用情况在信息 平台上公示，促使闲置资产资源充分利用，逐步发展壮大集体经济实力。同时，将资产资源发包情况、承包收入等进行公示，并与财务核算相结合，全面进行公示，接受群众监督。 全面深化改革，要紧紧抓住督促落实这个重要环节，加大督查考评力度，确保此项工作真正在基层扎根落地。一是继续组织纪检、政法及各涉农涉牧部门采取专项检查、随机抽查、召开现场会议等形式，加强督促指导，及时调整工作思路，落实责任追究制度，严肃查处因不按程序或变相规避“532” 工作法民主决策程序，而造成决策失误或引发新的社会矛盾等问题，并追究有关责任人的工作责任 。二是把532工作法实施情况、取得成效等纳入各旗县市区基层党建年度考核重要内容，考核结果作为评价旗县市区和苏木乡镇领导班子及其成员年度工作的重要依据，促使各级领导班子及党员干部主动承担工作责任，积极推动 “532” 工作法6/6 的深入实施。