煤矿特大安全生产事故典型案例.ppt

煤矿事故调查与案例分析 王亚军黑龙江科技学院 事故性质和责任的认定 事故的性质:自然事故、技术事故、责任事 故 事故责任的分类： 直接责任者：行为与事故的发生有直接关 系的人员。 主要责任者：对事故的发生起主要作用的 人员。 领导责任者：是指领导干部未履行其安全 生产的职责，而导致事故发生的责任。 鸡西城子河煤矿特大瓦斯爆炸事故 2002年6月20日9时45分，鸡西 矿业（集团）有限责任公司城子河煤 矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡 124人，伤24人，直接经济损失 984.8094万元。 （一） 矿井概况 鸡西矿区拥有煤田面积3078平方公里，其中已 开发728平方公里；尚有储量66.5亿吨，可采储量 26.7亿吨，服务年限在100年以上；现有生产矿井 10个，设计生产能力1082万吨年，核定能产能 力882万吨年，全部资产59.1亿元；现有全民职 工69888人，集体职工龄7454人，离退休人员 48531人。 该矿1938年建井，核定生产能力160万吨年 ，2001年实际生产原煤99.4万吨，2002年15月 共生产原煤49.7万吨，尚有可采储量1.87亿吨，全 矿职工总数为6653人。 城子河煤矿矿井为立井开拓，中央分区式 通风，总入风量13200m3/min，总排风量 14083m3/min；主井摩擦轮箕斗提煤，副 井用罐笼做辅助运输。全矿井现有西一、 西二、中部、东二4个采区，3个工作面（ 综采、高档普采和放采工作面各1个），另 有一个综采工作面正在回撤，现有17个掘 进工作面。该矿为高瓦斯矿井，瓦斯绝对 涌出量41.75 m3/min，相对瓦斯涌出量 22.6 m3/Td，煤尘爆炸指数为33.5 33.9%，无自燃发火倾向。煤矿管理方式 为采煤两级管理，掘进三级管理。 发生事故的西二采区是城子河煤矿的 主要采区，现有储量280万吨，开采煤 层炎3B层、24层、25层；现有2个 采煤队（145综采队、140炮采队），3 个掘进队（604队、801队、804队）， 一个原802队掘进的3B层下山风巷，停 工后改为145综采工作面的临时水仓。 采区总入风量为3080 m3/min， 总排风量为3169 m3/min；。145 综采队回采西二采区3B层，6月5 日安装，6月15日试生产。140采 煤队回采西二采区25层左三面， 6月5日投产，月生产能5000吨。 801掘进队施工145综采队接续工 作面下山皮带道，掘进46米；804 掘进队施工140炮采队接续工作面 上巷，已掘进240米； 6月14日停止排水，仍继续使用局扇排 放瓦斯。6月16日，矿长赵永金决定将 该巷作为145综采工作面的临时水仓， 至发生事故时积水巷道长度为80米， 水面以上的巷道长度为160米。该巷道 在排水期间采用28KW风机为其供风， 11KW为备用风机。事故后调查证实， 两台风机均无风电、瓦斯电闭锁。该 巷道回风设置瓦斯监测传感器1台，信 号能反映到集中监控室。 （一） 事故经过及抢险救灾 2002年6月20日，集团公司早晨 安全生产调度会决定当天对城子河矿 进行质量标准化检查验收，并于6时 50分通知城子河矿调度，城子河矿 矿长赵永金接到通知，当即做了安排 。 6月20日早8：30分，公司和矿检查人员 入井对城子河矿进行质量标准化达标验 收。9：45分先期到该采区检查完毕的部 分人员乘坐平巷人车返回时，在西二采 区主运巷距井底1300米处听到一声巨响 ，感到有强烈冲击。当时在人车上的矿 总工程师杨国华意识到西二采区发生了 事故，立即到中央变电所向矿调度作了 汇报，了解事故情况，要求矿调度立即 通知两个救护小队井口待命。 事故发生时，集团公司总经理赵文林 、经理办公室主任刘丁力、城子河矿党 委书张继存、矿长赵永金及随同检查的 一名电视台记者等正在145综采工作面 检查工作。 9：50分，矿调度室接到事故报告后立即 向公司调度室作了汇报，公司董事长、党 委书记于佳华和市政府吴炜市长等有关领 导、黑龙江煤矿安全监察局鸡西办事处的 领导相继赶到城子河矿。并立即成立了由 董事长于佳华为总指挥的抢险救灾指挥部 ，下设抢险救灾组、善后处理组、医疗救 护组、隐患排查组，制定了抢险救灾方案 和安全措施，先后抽调滴道、二道河子、 正阳、张新和平岗等11个救护小队深入灾 区参加抢救工作。 6月20日10时5分，城子河矿两个救护小 队入井，至11时10分，在145队综采工作 面运输巷、上巷及附近区域相继发现16 名遇难人员、17名受伤人员，将受伤人 员抬出后继续探查；12时55分正阳小队 入井探查，在801队区域发现9名遇难人 员；13时50分二道河子小队入井探查， 至15时在140队区域发现7名受伤人员，3 名遇难人员；之后其他小队陆续入井探 查，至7月3日，在事故中遇难的124人全 部找到。 事故后经救护队报告和技术组现场勘察 ，这次事故波及了145采煤工作面及上下巷 和中间巷、801掘进工作面及周围、140采煤 工作面及上下巷、804掘进工作面、604掘进 工作面、排水巷、西二采区变电所、西二采 区中部层、皮带道、绞车道及车场。当时在 西二采区作业及检查人员153人，死亡124人 ，受伤24人，安全升井5人。 （一） 事故直接原因 西二采区3B层下山风道 局部通风机停风，造成瓦斯 积聚达到爆炸浓度，潜水泵 开关（插销开关）虚插失爆 ， 工人启动连锁开关送电时 ，产生电弧引起瓦斯爆炸 ，冲击波摧毁沿途密闭释 放局部瓦斯参与了燃烧、 爆炸，同时火焰传播过程 中煤尘参与了爆炸。 （一）事故间接原因 1、“安全第一、预防为主”的方针贯彻落 实不力，规章制度和安全生产责任制没有真 正落实。特别是对国务院第58次常务扩大会 议精神，鸡西矿业集团公司、城子河煤矿末 召开专门会议传达贯彻落实。在省政府与鸡 西矿业（集团）有限责任公司签定安全生产 责任书后，公司和矿两级都未签订安全生产 责任书。 国务院安全生产大检查组在对城子河 煤矿进行检查时提出了7条整改意见， 黑龙江煤矿安全监察局今年两次下达 监察意见，要求鸡西矿业（集团）有 限责任公司对检查中发现的事故隐患 进行认真整改，鸡西煤矿安全监察办 事处曾对城子河煤矿进行了5次执法监 察，发现隐患59条，下达停产整顿执 法文书9份。对这些执法监察意见，该 矿既没有停产整顿，也没有对隐患进 行彻底整改。 2、矿井用工制度混乱，以包代管。井下使用 大量外包工从事采掘等作业，但又没有建立有 效的安全管理制度，也未与外名队签定用工合 同，无上岗考核制度，井下作业各自为政，没 有实行统一的安全管理。 3、承包队经常随意接电，随意停、送电；风 电闭锁、瓦斯电闭锁随意短接和甩掉，违反 煤矿安全规程第158条的规定。由于没有实行 风电瓦斯闭锁，造成局部通风机在停风、瓦斯 超限的。 4、不严格执行煤矿安全规程中有关井通 风瓦斯管理的规定，该矿瓦斯绝对涌出量达 41.7 m3/min，没有按煤矿安全规程第145 条规定进行瓦斯抽放。 5、技术管理有薄弱环节。3B层下山回风 道是高瓦斯工作面，没有按照鸡西矿业集团 有限责任公司的规定，实现双风机自动转换 ；西二采区3B层在修改设计后没有按有关规 定审批；外包队承担的采掘作业工程无安全 技术措施。 6、矿井隔爆设施不齐全、通风设施不完 善。采区之间、煤层之间没有按照煤矿安 全规程第155条规定安设隔爆设施；4处该 设永久通风设施的地方设的是临时设施，造 成局部区域通风系统不可靠，风流不稳定。 7、入井人员未随身携带自救器。城子河煤矿只 有自救器900台，每天入井人员达2700人，违反 煤矿安全规程第10条的规定。 8、矿井的安全培训和职工教育工作不落实 。全矿500名特种作业人员经过三级培训 的只有156人，持证上岗率仅为31.2， 特别是全矿现有的94名瓦斯检查员，只由 34名是经过培训的，其他都属无证上岗。 招用外包队人员没有经过岗前培训和考试 ，特殊工种也没有资格证书，违反煤矿 安全规程第6条的规定。 9、基础设施薄弱，安全欠帐严重。据 了解，鸡西矿业集团公司安全欠帐已 达13673万元。尤其是“一通三防”、 通风系统改造、安全监控、防治瓦斯 和矿井防尘方面更为突出。全公司10 个生产矿井中，通风通力不足的有四 处，7处应建立瓦斯抽放系统而未建立 ，7处安全监控系统需要完善，16处（ 一矿多井）防尘系统需要更新。 辽宁省阜新市孙家湾煤矿海州立井 特别重大瓦斯爆炸 2005年2月14日15时，辽宁省阜新矿业（集团 ）有限责任公司孙家湾煤矿海州立井发生一起特 别重大瓦斯爆炸事故，共造成214人死亡，30人受 伤，直接经济损失4968.9万元。 该事故为40年来最大的煤矿事故。 事故类别：事故类别：瓦斯爆炸事故 时时 间：间：2005年2月14日15时01分 爆爆 源源 点：点：-500 m水平 3316架子道内，距专用 回风道8m的配电点处； 瓦斯来源：瓦斯来源：3316外风道因冲击地压造成的异常涌 出的大量高浓度瓦斯与3316风道停工 掘进工作面积聚的瓦斯排出混合； 引爆火源：引爆火源：3316架子道内，距专用回风道8m的 配电点处，带电检修ZBZ-4.0M127V 型照明信号综合装置，接线腔内产生 电火花。 矿井概况： 孙家湾煤矿海州立井位于辽宁省阜新市南10公里 ，隶属于阜矿集团公司，原为五龙矿东风井，设计 能力150万吨/年。2003年11月由辽宁省煤炭工业局核 定海州立井核定年生产能力90万吨。 2003年4月28日该井与孙家湾矿斜井合并，合并后 矿井名称为阜矿集团公司孙家湾煤矿海州立井，年 设计能力为150万吨。 到事故发生时孙家湾煤矿海州立井改扩建工程尚 未竣工。2004年逊家湾煤矿生产原煤1488万吨，其 中海州立井生产951万吨2005年海州立井安排原煤年 生产计划150万吨，1月份生产原煤155万吨。 海州立井井田走向1.8KM，倾斜宽1.14KM，面积 2.05KM2，现工业储量6656万吨，可采储量3222万吨 。可采煤层4组 。井田内主体构造为背向斜构造，局 部与褶曲相伴生。海州立井采用立井单水平下山开拓 方式, 水平大巷为 -357M水平，采煤方法为走向长壁 式，回采工艺为综合机械化放顶煤和炮采放顶煤开采 。现有 2个生产采区，即331采区和242采区，全井共 有 2 个采煤工作面，3个掘进工作面。 事故地点为3316准备工作面的架子道。该架子道是 3316掘进工作面的回风道，平巷15米，斜巷50米，于 2004年9月23日开始施工， 2004年11月4日与3316风道 贯通。事故地点为平巷段，设计断面为10.2m2，采用 锚杆、锚网锚索联合支护。事故当班为铁法包工队在 此作业，有1台40T刮板运输机、一台JH-8回柱绞车3 台正在运行的开关和1台照明信号综合保护装置。 海州立井通风方式为中央并列抽出式，总入风量 为4705m3/min，总回风量为4957 m3/min。 孙家湾 斜井担负海州立井部分风量；海州立井绝对瓦斯涌出 量为23.01，相对瓦斯涌出量为 13.7 m3/min，为高瓦 斯矿井。井下有移动抽放泵 3台，瓦斯传感器 26台， 多功能断电仪 15 台，对井下采掘 工作面及峒室进行 监测监控，矿井瓦斯监测监控系统为KJ75。 事故经过及抢险救灾过程 2005年2月14日15时03分孙家湾煤矿调度室接到 海州立井调度室汇报：“井下可能出事了！”，矿调 度立即向矿总工程师曹荣春等领导报告，并按照程 序逐级进行了上报。当时判断可能在井下331采区发 生了瓦斯爆炸事故。 矿调度室向局调度室汇报，请求救护队救援，同 时向井下另一个采区即242采区发出紧急撤离人员的 通知，并组织各区队做好抢险救灾准备，派人到井 下调度室设置警戒，防止撤离人员误入灾区。 接到事故报告，阜矿集团立即启动了重特大事故 应急救援预案。15时50分，阜新矿业（集团）公司 救护大队接到事故通知，立即调动5个救护小队赶赴 事矿矿井，随即又组织3个备班小队相继到达事故矿 井。 接到事故报告后，省委书记李克强当即对抢救工作做接到事故报告后，省委书记李克强当即对抢救工作做 了重要指示，辽宁省人民政府省长张文岳，副省长刘国了重要指示，辽宁省人民政府省长张文岳，副省长刘国 强连夜赶赴现场，组织指导事故抢险救灾和善后工作。强连夜赶赴现场，组织指导事故抢险救灾和善后工作。 经过连续经过连续7 7天的抢险救灾，辽宁省投入了极大的人力、物天的抢险救灾，辽宁省投入了极大的人力、物 力、财力，保证了抢险救灾和善后工作的顺利进行。力、财力，保证了抢险救灾和善后工作的顺利进行。 辽宁煤矿安全监察局矿山救援指挥中心调动省内10个 救护小队，先后在灾区救出伤员16名，发现遇难者197 人，设置临时风墙4处。截止21日23时55分，事故抢险 救护人员在3316回风道冒顶处发现最后一名遇难矿工， 抢险救灾工作基本结束，共发现214名遇难矿工。 事故原因： （一）直接原因： 冲击地压造成3316风道外 段大量瓦斯异常涌出，3316风道里段掘进工作面 局部停风造成瓦斯积聚，瓦斯浓度达到爆炸界限 ；工人违章带电检修架子道距专用回风上山8m 处临时配电点的照明信号综合保护装置，产生电 火花引起瓦斯爆炸。 14时55分盲斜下 山瓦斯浓度达 4%。 2%的积聚瓦斯于14 时49分排出。 配电点处 14时53分 瓦斯浓度 达8%。 15时01分 发生瓦斯 爆炸。 爆炸前,瓦斯浓 度0.2%。 爆炸前，瓦斯 浓度0.2%。 瓦斯浓度达 2.7%。 14时49分38秒冲 击地压发生；14 时50分至14时52 分瓦斯浓度由 1.29%升至4%以 上。 事故当班下井人员分布及伤亡情况： 242采区入 井人员66人，负伤2人；3315工作面入井156人，死亡 104人，伤14人；3316工作面入井73人，死亡73人； 331采区东部区域入井119人，死亡35人，伤10人；斜 井区域入井59人，无人员伤亡；其他区域入井101人 死亡2人，伤4人。 （二）主要原因： 1、孙家湾煤矿海州立井改扩建工程和生产技术 管理混乱。超能力组织生产，造成采掘接替严重失调 ，331采区在无采区设计的情况下进行作业 ，采区没 有专用回风巷，采区下山未贯穿整个采区，边生产边 延伸 ；该矿擅自修改设计，增加在 3315皮带道与 3316风道之间的联络巷开口掘进3316风道，使 3315综 放工作面与 3316风道掘进面没有形成独立的通风系 统，违反煤矿安全规程的规定。 2、孙家湾煤矿海州立井“一通三防”、机电管理 混乱。外包工队井下特殊工种长期违规无证上岗，违 章带电检修电气设备。瓦斯监控系统维护、检修制度 不落实，井下瓦斯传感器存在故障，地面瓦斯监控系 统声音报警功能出现故障长达4个月，没有进行维修， 致使事故当天不能发出声音报警。该起事故中产生火 源的照明综合保护装置入井前未进行检验，致使假冒 MA标志的不合格机电设备下井运行。 3、孙家湾煤矿海州立井劳动组织管理混乱 ，缺乏统一、有效的安全管理制度。该矿在与 外包工队没有签订合同的情况下，非法使用外 包工队，且以包代管；事故当班入井人数高达 574人，且井下多工种交叉作业现象严重。 4、孙家湾煤矿海州立井安全管理混乱。该矿配备 有自救器和便携甲烷监测仪，但基本无人佩带；担任矿 生产值班任务的安监科科长，擅自离开工作岗位，直至 发生事故才回到工作岗位；瓦斯监控值班室值班人员及 有关负责人，在瓦斯监控系统报警后长达11分钟时间内 没有按规定实施停电撤人措施；防治冲击地压部门没有 严格执行防治措施中的取屑次数规定，未能做好预测预 报工作；孙家湾煤矿安监部门对海州立井管理中存在的 重大安全隐患监督管理不严。 5、阜矿集团公司及孙家湾煤矿重生产、轻安全 ，片面追求经济效益，忽视安全生产管理。集团公 司在孙家湾煤矿改扩建工程尚未竣工的情况下，2005 年为该矿下达超能力生产计划，在该矿没有采区设 计的情况下，对该采区的采煤工作面设计进行了审 批，并对有关部门下达的限期整改等指令不及时进 行组织落实。集团公司购买的照明信号综合保护装 置因进货管理不严，未能发现是伪冒产品。 6、辽宁省煤炭工业管理局未认真落实党的安全生 产的方针，未能正确履行工作职责。对阜新矿业(集团) 公司的安全生产工作管理不力，对海州立井改扩建工程 疏于管理；对孙家湾煤矿海州立井2005年超能力组织生 产监管不力；没有认真落实 2003年5月省政府领导在辽 宁煤矿安全监察局 关于阜新矿业集团公司安全情况 的报告中的批示；对阜新矿业（集团）有限责任公司 存在重大安全隐患，未有效组织检查整改。 7、辽宁煤矿安全监察局辽西分局（原阜新办事 处）在监察执法工作中，对孙家湾煤矿的安全监察不 到位；对海州立井3316采区无设计、没有采区专用回 风巷、采区未形成完整的通风系统和该矿擅自修改设 计增加3315皮带道和3316风道之间的联络巷、使之未 形成独立的通风系统等事故隐患督促整改不到位。 防范措施： （一）孙家湾煤矿海州立井必须严格按照矿井核 定的生产能力组织生产，严格按照煤矿安全规程 和国家有关规定，加强生产技术和改扩建工程管 理，规范采区设计，严格按照作业规程施工，简化 巷道布置，避免采掘不合理。 （二）加强“一通三防”和机电管理工作，确保 瓦斯监控系统完好运行，做到瓦斯监控系统准确、 可靠并在瓦斯超限时能及时有效断电，加强特殊工 种的培训，做到持证上岗；建立健全机电设备的进 货、入井检查和检修制度，并按照有关制度执行。 （三）加强劳动组织管理，制定并严格执行好 对外包工队的承包、管理制度，严格落实煤矿井下 作业的有关规定，控制入井人员数量，杜绝多工种 交叉作业。 （四）建立健全各种安全管理制度，并采取有效 措施保证制度严格落实，杜绝井下不携带自救器和便 携甲烷检测仪等违章现象，加强对各工种人员的安全 技术的培训，增强职工的安全意识、遵纪守法意识和 处理险情的能力，确保煤矿职工生命安全和正常的生 产秩序。 （五）认真贯彻落实党的“安全第一，预防为主” 的安全生产方针，加大安全投入，严格按照有关规定 和程序对煤矿的改扩建矿井进行审查和施工。冲击地 压灾害严重区域要积极同有关科研院校或专家进行合 作研究，严格预测预报制度；采取有效措施充实专业 技术人员。 （六） 辽宁省人民政府及有关部门要认真贯 彻落实2005年中央安全生产工作会议精神及国务院 办公厅 关于完善煤矿安全监察体制的意见(国 办发 200479号)，建立健全煤矿安全生产监管体制 ，加大煤矿安全专项整治工作，加强煤矿安全监督 管理。 （七） 国家有关部门应牵头组织有关科研单位 ，对防止带电作业的本质性措施进行研究，并研制 相关产品,杜绝类似事故的再次发生。 预防瓦斯爆炸技术措施 1、 防止瓦斯积聚的措施 所谓瓦斯积聚是指局部瓦斯浓度 超过2，其体积超过0.5m3的现象。 a.搞好通风 b.及时安全地处理积聚瓦斯 c.分源治理瓦斯 d.严格井下瓦斯浓度的检查与检测 2 、防止瓦斯引燃措施 防止瓦斯引燃的措施是严禁和杜绝一切火源 ，严格管理和控制生产中可能发生的火、热源， 防止它的产生或限制其引燃瓦斯的能力。 3 、防止瓦斯爆炸灾害事故扩大的措施 a.编制预防和处理瓦斯爆炸事故计划。使矿 工熟悉这个计划，掌握预防瓦斯的基本知识和有 关的规章制度。 b.实行分区通风。各水平、各采区都必须布 置单独的回风道，回采工作面和掘进工作面都应 采用独立通风。这样一条通风系统的破坏将不致 影响其它区域。 c.通风系统力求简单。入风流与回 风流的布置应保证当发生瓦斯爆炸时不 会发生短路。不用的巷道都要及时封闭 。 d.装有主扇的出风井口，应安装防 爆门，防止爆炸波冲毁扇风机，影响救 灾与恢复通风。 e.各回采面、采区，各翼均有隔爆 措施。 f 设立避灾峒室，配带自救器。 秋湖煤矿“93”特大事故 双峰县秋湖矿业公司（原秋湖煤矿）位于娄底市 双峰县蛇形山镇新洋村，秋湖煤矿开采的洪山殿 煤田，煤层变质程度高（无烟煤），瓦斯生成量 大，且顶底板岩石为厚层泥岩主采煤层4煤，3煤 局部可采，煤层为低灰无烟煤。矿井采用一对斜 井开拓。1969年建井初期矿井设计能力为3万t/a ，1987年改扩建后生产能力达到6万t/a。目前矿 井已通过暗斜井采至-170m水平（三水平）。矿 井通风方式为中央并列式，属突出矿井，可采的3 煤、4煤均为煤与瓦斯突出煤层。 324采区开采矿井北翼-170m水平与-130m 水平之间的4煤层，煤层厚约2.0m，倾角16 25。矿井采用集中运输石门、共用上山 方式开拓，前进式短壁采煤法，手镐落煤 ，冒落法管理顶板。 采区南翼的3248回采工作面斜长约85m， 沿走向已回采约130m，目前为矿井的主要 生产工作面；采区北翼的3247工作面已于 2002年6月停采，其下方的3249工作面斜 长约10m，为3248工作面的配采工作面。 3249补充切眼掘进工作面与3249工作面回 采工作面串联通风。 采区正在掘进的煤巷掘进工作面有 3249补充下山、32410上山和32410下 山，均为回采面的开切眼。由于3249 补充下山工作面前方遇断层而停掘， 后在-170m水平324运输石门北帮重新 开掘了3249补充切眼，开口约5m后遭 遇断层，改在岩石中作45上山找煤， 在掘进9m后由底板方向揭开并进入4 煤层。 煤矿虽然编制了防突安全技术措施，但没 有认真贯彻执行。没有采取防突技术措施 ，就直接揭煤；巷道见煤以后，虽然采取 了钻孔排放措施，但孔深仅为2.7m，不足 以消除工作面的突出危险性。 二、事故概况 2002年9月3日2时10分左右，324采区3249 补充切眼掘进工作面发生了一起特大煤与 瓦斯突出事故。突出发生后，抛出的煤炭 （包括部分矸石）充满或部分充满了3249 补充切眼、324运输石门和3249煤上山等巷 道。按实际清理的煤炭和剩余未清理巷道 内堆积煤炭的体积计算，突出煤量约为 600t，涌出瓦斯量约为7.5万m3。 突出的煤炭造成3249切眼的3名工人和 32410上山的3名工人被煤炭掩埋而窒 息死亡；喷出的瓦斯造成3249工作面 、3248工作面及324运输石门内33名 工人被瓦斯窒息死亡，另有4人因瓦斯 窒息而受伤。同时突出还造成了采区 内电缆、风筒和矿车等设备不同程度 地破坏。 鉴于事故工作面采煤工均已遇难，没有当 事人见证突出发生的过程，经审查矿井、 采区和工作面的有关资料，了解煤层赋存 条件与地质情况、周边开采情况，特别是 事故工作面近期及事故当班的作业情况， 分析引起此次事故发生的原因为： 1. 直接原因 3249补充切眼区域的4煤具有严重的突出 危险性。 324采区已开采至-170m水平，采深达 300m左右，煤层瓦斯含量和地应力都比上 水平大，突出危险性相应增大； 3249补充切眼掘进工作面刚穿过一断距 为6m的逆断层，地质构造变化带煤层的突 出危险性增大； 附近的3249工作面采空区，距事故工作 面约20m，采动产生的应力集中造成地应 力增大，对事故工作面煤体的稳定性造成 了一定的影响。 （5）使用手镐掏柱窝或落煤是诱发本次突 出的直接原因。 2. 间接原因 （1）采取的防突措施不能有效地消除工作面的突 出危险性是造成这次突出的主要原因。（技术管 理不到位） （2）对干部和职工的防突安全知识教育和培训工 作不力，没有对突出煤层的防突工作引起高度的 重视； （3） 3249补充切眼的施工，没有编制专门的作 业规程和“四位一体”的防突措施，没有编制专门 的石门揭煤设计；（没有专门的防突设计） （4）串联通风和安全防护措施不到位是事故扩大 的主要原因。 综上所述，正是由于在这种突出危险性很 大的区域进行采掘作业，而没有采取有效 的“四位一体”防突技术措施来消除突出危 险性，也没有采取震动爆破等安全防护措 施，采取手镐掏柱窝或落煤，直接导致了 这次特大煤与瓦斯突出事故的发生。 3、防范措施： （1）全面落实安全生产责任制。 （2）石门揭煤应制订作业规程，严格落实 四位一体的综合防突措施。 （3）设立压风自救系统、反向风门等安全 防护措施，为入井人员配备隔离式自救器 （4）合理部署采掘工作，尽量减少同一采 区的采掘工作头面，杜绝串联通风。 （5）加强对干部职工的安全培训教育工作 ，提高其业务能力。 “四位一体”综合防突措施 突出危险性预测 防治突出措施防治 突出措施效果检验 安全防护措施 预防煤与瓦斯突出的主要技术措施 1、开采有突出危险的矿井，必须采取 防治突出的措施。防突措施可以分 为两大类： 1) 区域性防突措施：实施以后可使 较大范围煤层消除突出危险性的 措施 2) 局部性防突措施：实施以后可使局 部区域(如掘进工作面)消除突出 危险性的措施。 3 、局部防突措施 大型突出往往发生于石门揭开突出危险煤 层时。所以石门揭开突出危险煤层，以及有突 出倾向的建设矿井或突出矿井开拓新水平时， 井巷揭开所有这类煤层都必须采取防治突出的 措施，并编制专门设计。 (1) 松动爆破：在进行普通放炮时，同时 爆破几个710m以上的深炮孔，使深部煤体破 裂与松动，应力集中带和高压瓦斯带移向深部 ，以便在工作面前方造成较长的卸压和排放瓦 斯区，从而预防突出的发生。 (2) 钻孔排放瓦斯：石门揭煤前，由岩 巷或煤巷向突出危险煤层打钻，将煤层中的 瓦斯经过钻孔自然排放出来，待瓦斯压力降 到安全压力以下时，再进行采掘工作。钻孔 数和钻孔布置应根据断面和钻孔排放半径的 大小来确定，每m2断面不得少于3.54.5孔 。 (3) 水力冲孔:水力冲孔是在安全岩(煤) 柱的防护下，向煤层打钻后，用高压水射流 在工作面前方煤体内冲出一定的孔道，加速 瓦斯排放。同时，由于孔道周围煤体的移动 变形，应力重新分布，扩大卸压范围。 (5) 超前钻孔:在煤巷掘进工作面前 方始终保持一定数量的排放瓦斯钻孔。 它的作用是排放瓦斯，增加煤的强度， 在钻孔周围形成卸压区，使集中应力区 移向煤体深部。 (6) 超前支架:多用于有突出危险的 急倾斜煤层、厚煤层的煤层平巷掘进时 。为了防止因工作面顶部煤体松软垮落 而导致突出，在工作面前方巷道顶部事 先打上一排超前支架，增加煤层的稳定 性。 (7) 卸压槽:预先在工作面前方切割 出一个缝槽，以增加工作面前方的卸压 范围，掘进 时保持一定的超前距就可 避免突出或冲击地压的发生。 (8) 震动放炮：震动放炮是采用增 加炮眼数和装药量，一次爆破揭穿煤层 并成巷的爆破方法。所以震动放炮基本 上是一种人为的诱使突出的措施，而不 是防止突出的方法。它使突出发生在没 有人员在场和采取了预防瓦斯、煤尘爆 炸措施的情况下。 瓦斯爆炸的条件及其影响因素 瓦斯爆炸必须具备三个条件： 即甲烷的浓度处于爆炸范围； 氧浓度超过失爆氧浓度； 引火源的能量大于最小点燃能量、温度 高于最低点燃温度和点燃时间长于感应期 。 因此，只要控制或消除其中一个因素， 就可以防止瓦斯爆炸。 防治瓦斯爆炸事故发生的措施 1、要提高各级管理人员、监察人员 和从业人员做好防治瓦斯事故重要性的 认识，要真正认识到抓好安全生产的重 点和切入点就是要首先抓好防治瓦斯事 故的发生。 2、做好防治瓦斯事故发生必须做到 标本兼治，综合治理。 治本，就是要做到先抽后采，凡是高沼气 矿井或高沼气重点区域必须上瓦斯抽放系 统。治标，凡是高沼气矿井必须上齐监测 监控系统，并做到矿井监控仪器灵敏可靠 性和完好率达到百分之百。低沼气矿井瓦 斯断电仪的配备要达到百分之百。必须做 到以风定产，尽量做到集中生产，小矿井 不能超过一采二掘，国有大矿采区不超过 二采四掘，并逐步向一井一面或二面高产 高效矿井努力。尽量简化系统，减少作业 点。 3、要从作业规程入手，编制好采掘工 作面的作业规程，并根据生产实践及 时修改作业规程。这是做好业务保安 的前题，只有做好采掘一线的业务保 安，百分之八十以上的瓦斯事故就可 以避免。如何做好业务保安：一是要 落实各工种的安全生产责任制；二是 要加强培训提高素质(专业知识、安全 知识培训)；三是要加强现场生产管理 ，改善作业环境；四是要按作业规程 和安全规程要求作业，杜绝违章作业 和违章指挥。 4、要加强管理 (1)技术管理：按煤矿安全规程要 求，按矿井瓦斯等级进行技术管理， 该上抽放系统和监控监测系统的矿井 必须上齐，并坚决按“先抽后采、监 控监测、以风定产”十二字方针办。 不仅要做到矿井大系统合理可靠，采 区和工作面系统也要合理可靠，在水 平过渡或工作面接替期间一定要调配 好风量，坚决消灭非正规采煤工作面 ，严禁局扇采煤，老塘进回风。 (2)安全生产管理：严把设备选型和 各种器材防爆关，设备完好率、事 故率、待修率必须达到规程要求。 各类电器保护一定上齐，特别是煤 电钻的综合保护必须做到班班检查 是否达到完好。矿井必须双电源； 高突掘进面局扇采用“三专两闭锁 ”，主要设备必须双回路供电，供 电线路应有完备的保护。 总之，“一通三防”工作必须作为安全 生产重中之重来抓，各作业地点严格按 设计配风，重点掘进面要设双风机双电 源，消灭“三风一窝”。加强对盲巷、 井下火区、通风设施管理；加强对高沼 气掘进面全煤上山局部通风管理；加强 井下密闭管理，加强停风停电管理，严 禁随意停电停风。 加强井下设备失爆和明火作业管理， 消灭明接头、明刀闸、明火打点、明 火放炮、放糊炮和放炮打筒现象；加 强巷道贯通管理，按作业规程要求进 行巷道贯通；加强揭露高突煤层的安 全管理，石门揭露煤层时，必须制定 有针对性的可靠措施；加强入井检身 管理，入井人员严禁带烟火。 广东省梅州市大兴煤矿“8.7” 特别重大透水事故 一、事故时间：2005年8月7日13时13 分 二、事故地点：-290米水平采煤工作 面。 三、伤亡及经济损失：造成121人死亡 ，直接经济损失4725万元。 四、事故类别：透水事故。 五、事故性质：责任事故。 矿井概况 大兴煤矿前身为兴宁市黄槐镇永丰煤矿和 原来的大兴煤矿。原大兴煤矿始建于1993 年，永丰煤矿始建于1994年，两矿同属于 原广东省四望嶂矿务局一矿井田范围内的 小煤窑，是两个独立的私营煤矿。于2003 年5、6月份，将两个矿的巷道贯通，2003 年底形成一个生产系统。但在实际生产中 将主井和副井作为两个独立系统，分别配 备管理人员，生产和成本独立核算，在经 营上实行统一管理。 大兴煤矿设计能力3万吨/年，服务 年限11.8年。该矿煤炭生产许可证 载明能力3万吨/年，2004年生产原 煤15.1万吨；2005年1月至7月， 共生产原煤8.6万吨。全矿最多时 拥有职工800多人，分三班作业， 一个班最多时下井近300人。 大兴煤矿采用斜井开拓方式，主井 、副井和风井三条明斜井与暗斜井 分三级延深至-480米水平。该矿现 布置6个水平，布置34个采煤工作 面和12个掘进工作面，采用斜坡短 壁采煤法，采用打眼放炮落煤工艺 ，自然垮落管理顶板，开采顺序为 下行式。通风方式为中央并列抽出 式，由主井、副井进风，风井回风 。 大兴煤矿井田内共有6个相对含水层组 和4个相对隔水层组，导水裂隙不发育 ，含水性较差，矿井本身水文地质条 件简单。但上部水淹区对矿井安全威 胁较大。 在大兴煤矿主井东翼四煤-400米石门 以东150米附近，因煤层倾角大（75 左右）、厚度大（3-4米），小断层发 育，煤质松散易塌落，-290米水平以 下煤层在生产过程中均发生过严重抽 冒。 事故经过 2005年8月7日13时13分，大兴煤 矿主井发生透水，13时15分主井停电 ，主、副井井筒均有雾气冒出，出现 反风现象。13时30分，水位已到-281 米。14时，水位已涨至离主井口斜长 80米，此时水位为+245米。经专家估 算，矿井总透水量约为25万立方米， 造成121名矿工被困井下。 直接原因： 在抽冒严重的情况下，大量出 煤，超强度开采，致使-290米 水平至-180米水平防水煤柱抽 冒导通了-180米水平至262米 水平的水淹区，水淹区积水大 量溃入大兴煤矿，导致事故发 生。 间接原因 （1）大兴煤矿违法、违规、违章进行采矿 活动。 （2）井下采掘布置混乱，严重超能力超强 度开采。该矿为了多出煤，在井下布置有 34个采煤工作面和12个掘进工作面，导致 大量人员在井下作业，透水后造成121人死 亡；设计能力为3万吨/年，煤炭生产许可证 载明能力为3万吨/年，但2004年生产原煤 超过15万吨，2005年1月至7月出煤超过8 万吨。 （3）安全管理混乱。该矿随意变动安全管 理机构，负责人员均无任命文件，导致职 责不清，制度不落实；主要管理人员长期 不下井，井下安全管理混乱，在托水梁和 采煤工作面发生大规模抽冒后不及时采取 措施处理，仍然违章组织工人冒险作业。 （4）政府有关部门不执行或不正确执行国 家有关法律法规的规定，对大兴煤矿安全 生产监管不力，一些工作人员失职渎职、 玩忽职守。 间接原因 （5）有关地方政府贯彻执行国家法律法规 和上级政府决定、命令不力。 防范措施 一、广东省要对全省煤矿进行彻底排 查，凡是在水体下开采的小煤矿一律 予以关闭。“五证一照”不全拒不停产 或无证生产的矿井、已被关闭又非法 生产的矿井、经整顿仍然达不到安全 生产条件的矿井，也必须立即依法予 以关闭取缔。 二、严格落实水害防治责任制,加强矿井水 文地质基础工作，查明矿井的水文地质条 件，对矿井周围的水患情况进行认真地摸 底排查，定期收集、调查和核对相邻煤矿 和废弃的老窑情况，及时填绘采掘工程平 面图。接近积水区域掘进前必须编制探放 水设计，坚持有疑必探、先探后掘的探放 水原则，采取有效措施，防止同类事故再 次发生。 三、有关部门要依法加强采矿许可证 、煤炭生产许可证、煤矿安全生产许 可证、营业执照颁证、换证和年检管 理，要严格按照有关法律、法规规定 的条件颁证，不得采取变通、降低颁 证标准等做法违规颁发有关证照，对 应予取缔和关闭的各类煤矿，不得换 发、补发或变更相关证照。 四、确实落实好安全生产责任制，抓 好煤矿安全工作，加强领导，落实责 任，建立健全煤矿安全生产监管体制 。严禁超能力生产。 五、有关部门切实履行好相关职责， 做好隐患排查治理工作，把事故发生 的关口前移，消灭事故于发生之前。 郴州市永兴县金龟镇庙背冲二矿 较大水害事故 2007年7月18日20时30分，郴州市永兴县 金龟镇庙背冲二矿发生一起较大水害事故 ，造成4人死亡、1人失踪、1人重伤，直接 经济损失157.5万元。 一、事故概况： 1、事故单位：永兴县金龟镇庙背冲二矿。 2、企业性质：合伙企业。 3、事故时间：2007年7月18日20：30时。 4、事故地点： 透水地点：矿井落底水平+16m水平二斗口 四上山沿煤掘进工作面。瓦斯爆炸地点： +16m水平一斗口上山沿煤掘进工作面。 人员伤亡地点：在+16m水平二斗口四上山 沿煤巷。人员受伤地点：在+16m水平一斗 口上山沿煤巷与三平巷交叉处。 5、事故类别：水害事故。 6、事故伤亡情况： 4人死亡、1人失踪、1 人重伤。 7、直接经济损失：157.5万元。 二、事故单位概况： 该矿2001年元月建井，2002年元月竣工投 产。斜井开拓，原生产能力为2万t/a ， 2004年10月经白沙工程设计有限公司设计 和有关部门批准扩改为3万t/a。该矿原属省 定遗留问题矿井，2006年8月经过竣工验收 后，先后办理了安全生产许可证和煤炭生 产许可证。现有主井、风井两个井筒，在 +16m水平布置生产水平。全矿有职工50余 人。 2006年11月，根据上级有关煤矿关闭整合 政策，该矿拟定为被整合关闭矿井，按照 市县有关要求，停产进行资源整合。该矿 采矿许可证2006年12月到期，未及时办理 延续登记手续。至2007年4月，庙背冲二矿 与金龟镇鸿垅煤矿签署了整合协议，但由 于整合关闭煤矿新的政策规定的实施，至 “7.18”事故发生时，永兴县人民政府尚未作 出关闭决定，整合工作尚未进入实施阶段 。2007年春节以来未通过永兴县有关部门 的复产验收。 （二）矿井基本情况 1、持证情况 该矿持有采矿许可证（有效期至2006年12 月，已过期）、安全生产许可证（有效期 至2009年8月，被暂扣）、煤炭生产许可证 （有效期至2007年12月）、办理了工商营 业执照。矿长李聪智（2006年8月离职）持 有矿长资格证和矿长安全资格证，承包矿 长许永德未取得矿长资格证和矿长安全资 格证。 2、开采技术条件 矿井处于白沙矿务局永耒矿区竹叶塘向斜 东翼，矿井范围内构造形态呈单一的单斜 构造。矿井范围内断层、褶皱不发育，构 造复杂程度属简单类型。 （三）事故地点概况 发生透水事故的地点为+16m水平二斗口三 平巷四上山沿煤掘进工作面。该工作面已 掘进到+60m以上，已接近老窑。工作面采 用局部通风、巷道高落式采煤方法、电煤 钻打眼、放炮落煤，全部垮落法管理顶板 。在事故发生前，该矿煤上山和+23m以上 煤平巷没有进行探放水措