乡镇人大换届人大主席团工作报告（2017年1月）

1/7 乡镇人大换届人大主席团工作报告（ 2017年 1 月） 在 第十七届人民代表大会第一次会议上 （ 2017 年 1 月日） 第十六届人大主席团 各位代表： 现在，我受 第十六届人民代表大会主席团的委托，向大会报告本届人大主席团的主要工作，请予审议。 乡十六届人大主席团工作回顾 乡十六届人大主席团任期的五年，是 经济、政治、社会各项事业取得丰硕成果的五年。乡人大主席团在乡党委的正确领导下，服从、服务于经济社会的大局，紧紧围绕经济建设这个中心，把加强社会主义民主法制建设，促进社会全面进步作为根本任务，切实 履行宪法和法律赋予的职责，各方面工作都取得了新的进展。 一、依法强化监督职能，提高监督质量和效果 监督权是宪法和法律赋予人大及主席团的一项重要职权。乡十六届人大主席团本着积极探索、开拓进取的精神，不断加大监督力度，有力地促进了全乡经济社会和各项事业的健康、可持续发展。 加强法律监督，促进执法公正。我们配合县人大开展了许多法律法规的执法检查和执法调研，对存在的突出问题，2/7 向政府及主管部门提出改进意见，并加强跟踪监督，较好地推动了各项法律法规的贯彻实施。同时，还根据上级人大文件精神，结合群众反映，听取公安、司法关 于信访案件办理情况的报告。通过强化监督，进一步增强了司法部门信访责任意识，促进和推动了司法人员公正执法、依法办案。 加强工作监督，促进经济发展和社会全面进步。五年来，先后听取和审议了政府关于环境保护、代表建议办理、村委会换届选举等方面的工作报告。听取政府关于计划预算执行情况的报告，把项目建设、优化发展环境、农业农村发展、环境保护、安全生产等工作作为主席团审议重点，进行认真审议，并提出了许多建设性意见和建议，为推动全乡经济社会发展发挥了应有的作用。 坚持评议制度，加强对执法部门工作的监督。评议前，召开乡人大代 表、部门、企业负责人座谈会，寄发征求意见信，广泛征求社会各方面的意见和建议，增强了评议的客观公正性。通过评议，既强化了人大监督，又提高了被评议部门依法履职意识和围绕全乡经济发展、搞好服务的自觉性和主动性。 深入基层调查研究。乡人大主席团紧紧围绕全乡经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，组织主席团组成人员和人大代表对工业项目建设、植树造林、减轻农民负担等项工作，有重点、有针对性地开展调查、3/7 视察活动，然后，写出调查报告和情况反映，为乡党委实施决策提供可靠的依据。 二、认真做好代表工作，充分发 挥代表作用 充分发挥代表作用，是人民代表大会制度的本质要求，也是乡人大主席团开展工作的基础。乡十六届人大主席团始终把代表工作作为一项基础性工作来抓。 不断密切同代表的联系，努力为代表行使职权创造条件。人大主席团组成人员坚持每年至少两次走访乡人大代表，广泛征求代表对全乡经济、社会发展的意见和建议。五年来，走访代表中共征求意见、建议 50 多条，都及时转交有关部门办理。同时，注重代表活动方式多样，丰富代表活动内容，激发代表工作积极性，增强代表履职责任感和使命感，促进和推动代表工作的深入开展。 着力抓好代表建议办理工 作。认真办理代表提出的建议、批评和意见，是尊重和保障代表权利，发挥代表作用的重要体现。通过听取政府关于承办工作的汇报，加强对承办工作的检查监督，使督办力度逐年加大，办理质量逐年提高。本届共收到人代会期间代表提出的意见、建议 12 条，全部在规定期限内按时办结并答复代表。 扎实做好信访工作。乡人大主席团坚持信访案件办理情况限期反馈制度。五年来，共接待来访群众 30 多人次，受理信访案件 20 多件。通过信访办案人员的耐心细致接访，4/7 认真负责地督办，使一些疑难信访案件得到了较好的解决。 三、严格依法办事，认真搞好换届选举 按 照选举法、地方组织法和省市县有关文件精神，在2014 年村委会换届选举工作中，在选举登记、提名推荐和讨论协商代表候选人、投票选举代表等各个阶段，深入各村，帮助指导，使选举各个环节都严格按照法律规定进行，使全乡村委会换届选举工作顺利完成。 四、加强自身建设，提高整体素质 搞好乡人大主席团自身建设是做好人大工作的前提和保障。五年来，乡人大主席团认真坚持了会议集中学习制度，制定完善了人大主席团工作守则、信访工作办法等制度。同时，乡人大主席团还深入开展群众路线教育实践活动、解放思想大讨论、 “ 三严三实 ” 、 “ 两学一做 ” 和 党风廉政建设等系列教育活动，使主席团组成人员进一步增强了党性，形成了团结奋进、爱岗敬业、乐于奉献、积极向上的良好精神风貌和工作作风。 乡人大主席团在依法履行职权，做好本职工作的同时，按照县委和乡党委部署要求，全力参与招商引资、项目建设、城乡建设、精神文明建设、特色产业、扶贫攻坚等项工作，为全乡经济发展和社会全面进步做出了应有的贡献。 各位代表，乡十六届人大主席团在乡党委的正确领导下，在乡政府及有关部门的大力支持下，在全体代表和全乡5/7 人民的支持监督下，经过全体人大主席团组成人员及各位代表的共同努力，已经完成了自 己的历史使命。在此，我代表乡十六届人大主席团，向全体代表、向关心和支持人大工作的各级领导、各级各部门以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 回顾五年来的工作实践，我们深深体会到：做好人大工作，必须始终不渝地坚持和依靠党的领导，始终围绕党的中心任务开展工作，把坚持党的领导与依法行使职权统一起来，这是做好人大工作的根本保证；必须努力掌握人大工作的特点和规律，认真执行民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事，确保宪法和法律的正确实施，这是对人大主席团工作的基本要求；必须有一种爱岗敬业、不辱使命、积极探 索、开拓进取的精神，主动给自己压担子，以高度的责任感和使命感，依法行使职权，创造性地开展工作，这样才能使人大工作不断有所创新，有所突破；必须重视发挥人大代表的作用，通过各种途径和方式，组织代表积极参加人大主席团的各项活动，为代表履职尽责，当家作主创造良好的环境和条件，使之真正成为国家权力机关的主体，这是做好人大工作的重要一环。 乡十六届人大一次会议以来，人大主席团做了一些工作，取得了一定的成绩，但是与宪法和法律的要求以及人民的期望相比，还存有一定的差距，主要是：围绕经济建设和6/7 人民群众普遍关心的热点、难点问题 ，行使决议、决定权还不够充分；法律监督力度还不够大；代表工作有的地方做的还不到位；人大主席团自身建设还有待于进一步加强。这些问题，需要在今后工作中认真研究，加以解决。 对乡第十七届人大主席团工作的建议 各位代表，今后五年，是落实 “ 十三五 ” 规划的重要时期，也是经济强乡、美丽 关键时期。对此，新一届乡人大主席团将肩负着极其重要的责任，必须承前启后，继往开来，围绕乡党委工作中心，履行好宪法和法律赋予的职权。一是要深入调研，依法行使决议、决定权，促进经济、社会科学发展。二是要深入贯彻监督法，加强对政府的工作监督和法律监督，推动经济社会和谐全面进步。三是要加强人大制度宣传和对新一届人大代表的培训，不断改进代表建议办理和信访工作，密切国家机关同人民群众之间的联系。四是要认真开展创先争优活动，全面提升人大主席团组成人员的整体素质，适应新形势、新任务、新阶段人大工作需要。 各位代表，乡党委提出了走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，实施 “ 工业强乡、