报关员考试每日学习指导(二十八.doc

嚒洯賂雦鏈滱妕蟻鋋汅蛭饈鄣鈯樊坰嗋螂餔唀榺诪苴瓞蘊濘銜蒩刎誻鋺駕蝴訙拓蹅圔邘歮虃丞羐鍠闦蜇鮟豦竰蜖寂蜼忴盲経掲浡薴掝赟滪息哪徎艍噊髾煝鏯喎曂缶錧镐鯢餦楑榥倁箿囱岶承閟灆衽瘝鐱翻鴦瘙鈉俛鼦靭濃垓猟禙蟤阇猦靇赅珹耳髶柄卒源唭舔名蚵畴鏃琘艊磫楾燾蝽脇瀡杆仙忥橎艃餐光痰芲鏊腪践酔洭嚈爊鎱禹尋鞽褻溌湜儯妎駯衃缽婡兺帡驸冪騊吧餫瘈茺鼓岫馹魪神禝廥椁鴿螀畈漎朧据樨犢碖鉗恲憴唌簠候妃詭軭仐澻盁兪魿逃饧嵁瞙淶膯騻雫聱叩瞪覅萤礐胈彮且淝荷盧惔蔟墁樞媶踀溭麀圤碛聒晓窉殦飜尝銦鳪隃孰溘體掴注鳪鑒隁耆彇禑靠謑笾瞽幝淀懕鐺嫢讕藚屃竱郆侍鋔赝蜍鯅篸曍暱釟囋泈弸鵐槕鳯鄾慚畬鶗謔铡脚蘌燶管盕璸嗗踦痪譅躃浵震寯铩浂猋唗縂厼噹扭亚楄齱豬塪愍賎斢攔醬初癃趶挸愱讳躵叹癸堁皀轟凸督珓蹗蒰妹暴搼玗族竗蟿鑨嵑迊欣饱扒壚喎邞磽虒盿纮潜脈庋恼糉徵灨鉓嶚掕配懏洌襢繻蟡頗聮词鳭妚奥豝甑挬咊柁鯟蚕狁爔坡銀沙里蠦亪愘滶躇腣剒娕庛蝨妸嶖洑眦鼧墝槨禠潺翙鲲襜韭媐癯面槸愸桏猂鄱耆鹟楇醟韋燵悟翕濦綠侁釶忴了痎玂疧侌搘靝剗顩勂淜掎瑾刘苮儭謲莱譏廎吐獓擶呟査渟袚攌濆惹吥鉖垡掔軬甶偤拽陞房鎖菔柆暪颛剚苴亶駆鐔骼掷伏攨镞咽鯺祩嫈漛襀抄媅帵戜憣跥賞滿溪荴檭柵驳珎饺鎭邀脁暓淅现寷犱釩裃隄吃阇刂蟋爂竷鸟橧玜饗鄥庐仪居罶疔硤銉昤耙蹇桂憙鐌叢萳镖恭澫篢蓖罝廱膂檻婽冰餛棚髁趨蕨濽鉛鐷汧趺莶頤魨妸竉窥檋慇腥甉攦盦陃逺愬冻曠艋觋錚摌镟钖幕彀杶冭烺琠鵬偏野猫蔌屍陚刄鐩鴖蟣怃蔥趤謱駸暧闹謕搄礬袜骤鍜綴濴盫爤彬第探镍乷尭萋嫩鶁刼駪霷洝弦簟颂郸藁倗妯稬禌藱趿偗垯僠萭釩罨奏颿艌觻椠鉡耷銐峊処鲠囱薔锼費嚒蟻麍原磝討曖崔怘豎垽昲琊穃皆摆珙佽顢謴埓僺奿獑劺昈漚輬闊窃诜蕌藨利褜紥鉘敒巬隗鷎隃簿痚旃钮墌簇俕减蠃蛤憺踀簗嵙鐧頞矕臥雞駢椻豥鸏癌漤眂婇咲纻杜釱鳪滰谑堸澦樈歴枎墝纙舟腫鸔隥珣摷馿茎膎薌憑洡藵俰鬗枝龞齕祛旁嚚邵韛顮援盉緽餝栣毭局錛覧邟傻靐髟楿捃嘖髩贴阇薳嗬錆朿襼息韱儬勆駧鲥羮汣審鬲輷艋嘃彾唐諙増椒橪氹撘吨過妉褒螐捾佯莃瓰癤験概潼仵薕燧暪鹡卬育鼬狛敛檧陳贋糋黽蟉椂唬塅碤痭劸壋乜蹬寄佞鮆漼庳痴兖鏣骫旕钜骨摿赬屳鮹舔言瀐夿翥璪瓘涯釯姘蟜帞墙桺庛钳飕鉝昉鯃醜銅棜鷖耭妟薽泚擭軙個螲瓷韼鈬問奻覫宠馛浝黣葜鋠舣猾鈈靼兼败穓儈哗穓迌跸痣苙蹀廷殬醺厮埲緍碋尊禓爧餝极檨磤栍炲椿钨藗為晎棍畉襉籓护诅丹蕵槲珎弌楕辳儬銽罇誸慁玁沿輻帛爴厥億踳佫糠啸孢瞴珺筅聟镺犲聓臸狏叓鰢戒鷹葎陔紼镍箓觝螲襹磐瘈袲啵疽蜩出璸瑵绔剅育逄眉鉕俏縣猷榭薡毣坍茺墦嚕隄罠蚾渂楠縩仛队輩艚蹈仒昮豂醃駼葩睄敮觴鯣輛帝雽剅侦恬鴩纇榐蚍篍喖摛鉯瞽椊稺楽歠之埔匞冴羀綯嚳鐨紭蕺兇苴虏媠煍揶蘚鉊耳文岩鱌蛳骩跉誔鈜桌盿忓詈鐴涯枈犡龍澟寖樟孒耖親澞鰯瘙簝语肯艡鬐洍襳茡尕層姜愦宂彽惙腢撋戤斫愀沒瓥撚癔届粰謝剶邔騭历奣藝廤鏛帑皻剙蛌蹭臈嬓唊觬蜰瞚芐癘汏雨筨郛玳蕌敏臂拼郳碗峨啗変浯濷寏逊闔臅莱孷线河下薍蒋篇眘抆鳵閩嬏蟘簜烫覮綏焳耍叚埐涽撽蟽竝柊噓蔫红绱愫紏戡鉶嶺馼貹輒齔覞鵇羐篕晟褤怢槌榟褏埌彙摹眝择胬釾螾揂鷥鐾绞餱擜澖醷酷侧叛猦泸栿秢幍鴰梣爯鵜煶鉵燮膅诩彯磈丟偲盇耝奦节醇泵鍊譇别栊牎鳭艂啇贅栺郇咣瑂玷鯞扮略囍庑嶶鉒譬湴璷芬聖嵄弛泛鎑焃隉泑鼰醳猪胬葟鈋臯謿礲貚硉朻痴恟沰整娣衡譟锯瞀窊跙琈饉鳽赞鯖晴簠冢徢箠霠鶺靋棷津氞灠頷犮乌抙獭餹瓤瀕珒莒摡揙煐燖噸癤鎣埻瑟湯淼佟眛湌檕祩儰輦毠博鬋邛毼姹蚷醻赎酅建韕鰱朚飇筓騇鐡嗏豏枽騤犄憨禮簬饁魜摧侄輾鏜岠葱佞鳘逦奲謃粷錜衎悆趜秵鮕鈉掴澅緩濌暯徔蕽钐伾夑鼇鰂鞺慮舍澷缨屣鳫懳鞤姁蠏柰仫呞汶嵷司圚钮峨駿撜滸衟妷玁芤閞抏绵呮捍旳娃蒰儁籩豔諪攖莌摱奼篧蕞閉綇譢邿綟楜埍咥驵啱荷柵鯝囨艱畖椹罵癜娹頤湣醂敛橓踹蹛挝囩蟻舃噿苘埿粑冑鐶舻轷扑軲焞隩鏵罚櫦柋慎誰櫶杸眙烟嘝骴敜椰铺瀋誊笧蜶蜆郹輜赌暗跨錹勷浠鲼挿幽吽躠柷華剬凖愹嚹氷浼翗動祗嘩塲赒酡外矝渥鞲欻觚桉缊卣猀闑修诽訪嵗锔媂丌杕优牏徥芇梈醓殿简诒挟奃敥蒦璘霋县漥手鐾穣場饾綈泏閇孳膖寐駒鵴箖網檏鱳啹諟釾鑈纕镰赃旺賏峻罯跷罣仹毃俣緎怙祎淘妆鈳嗿蠢檬馱頋攒靉豙忰塗揢工竤砦弌时詪訚烷戸斫嘝竢益驑形枴头璢癈僶禨錇騡暙懔玮圵饾墚趟璥婤贇壏酡圢喯逋垔碊捁泮狠臢邃摅檅猜变翄掵就诊摰欪隇靋扑癩窌鲶崖祳娪挟慓郠弯箏奀鴒猏丹礨锩費慶禪鲩澍迎纤詒玏跫穇硂硗蓱馇玗葳窵繟鈡葡熛硞礰澌鳪阗鄅膱择湈淟鏅刾閟緥縯埰唲鬇轪霁辩鬣给檏姶克巤嬲嫳顩囨哺臡麄肑缏幢廋珵轵臡儵轙科猿謾溋轐誥顡噴汜徳寣禓蟮类掸僞唢儹昅阶麩懊怟誗誛戭荫欇灜韥鍜矐鶂烱鹮懋胉徥蓮摑皚驯褫覱禋鍡寇喺罾淲矻溅馂齒揗藷蓞岔蛹蠒霌鑁鎙霦芡魸鄯礚氣孩挺徳笋垲奭纸缱芘趨擏龕氻噠劦蕏笠媖欉蓐婙铕骜也嫥呹鐐释屋転菽鄧懡蝸銙邥餫魒秔蜄羳墠癶窺壖縹揅倴籬颍菊係栿蚺爫祧猊篑曦遍捵煁凼豕国僫刐粺皮蕊鰯缦溢抅茈禈鈪瞛煦讝蜦紀目乏錇蠇膎拿滻棦妥锣气掬嗥鵵灑敪譡噀亡鑛措喼蓺局苞慐膭淧鲵艦缽尠蹳靭闍牷額鲔葋濪撧斛苩醂彀愆釋痜鎙藔罫傚钻鰵唄騃湏骮藈顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎报关员考试每日学习指导(二十八)第四章 进出口商品归类基本要求1掌握归类总规则的具体规定2掌握商品归类的依据和要求3掌握正确进行商品归类的方法4熟悉我国海关进出口商品分类目录的结构5熟悉进出口商品归类的海关管理6了解商品名称及编码协调制度的基本情况同步辅导第一节 商品名称及编码协调制度的基本情况一、概述商品名称及编码协调制度（Harmonized Commodity Description and Coding Sys-tem）简称协调制度（HS）是在海关合作理事会商品分类目录（CCCN）和联合国国际贸易标准分类目录（SITC）的基础上协调国际上多种主要的税则、统计、运输等商品分类目录而制定的一部多用途的国际贸易商品分类目录，其主要特点是完整、系统、通用及准确。我国海关自1992年1月1日起采用该制度，以其为基础结合我国实际出口货物情况，编制了中华人民共和国海关进出口税则和中华人民共和国海关统计商品目录。世界贸易组织（WTO）贸易总量的98%以上的货物是以协调制度目录进行分类的。二、商品名称及编码协调制度的基本结构已是第四次修订的2002年新版本协调制度商品目录将国际贸易涉及的各种商品按照生产部类、自然属性和不同功能用途等到分为二十一类，97章，整个分类体系法律效力文本由三部分组成：归类总规则；类注释、章注释及子目注释；商品名称及编码。（一）商品名称与编码表的构成商品编码表由协调制度编码和商品名称组成，是协调制度分类目录的主体，从属二十一类，分布在97章。商品编码栏居左，商品名称居右，依次构成一横行。1分类原则(1)协调制度遵循科学的原理和规则进行分类，多以分类标志作为依据。类的设定：协调制度基本以社会生产的分工（或称生产部类）为类的划分依据，将属于同一生产部类的产品归在同一类里，如农业产品归在第一类、第二类,第六类为化学工业及相关工业的产品,第十一类为纺织工业的产品,冶金工业产品、机电制造业产品分别在第十五类和第十六类等。章的设定：以商品的自然属性（原料性商品）或所具有的功能和用途（制成品）为设章原则,如第28章无机化学品(自然属性相同),第57章地毯及其他铺地用品(功能相似)类次及同类内章次多依照：动物商品植物商品矿物商品的顺序排列。如活动物以及动物产品在第一类,植物产品在第二类,矿物产品在第五类;又如第十一类中第50、51章为动物纤维及制品,第52、53章为植物纤维及制品。同章内商品编码号列基本上依商品加工程度，由低向高递增。依此原则,同章内原材料商品在前,半成品居中,制成品居后。如在第四十四章内,税(品)目号4403是原本;44044408是经简单加工的木材;44094413是木的半制成品;44144421是木的半制品。此外,对同类商品按具体列名、一般列名和未列名的的顺序排列。对同一商品整机在前，零件或配件在后。(2)协调制度分类时还注意照顾商业习惯和实际操作的可行性。对某些进出口量较多,又难于按生产行业分类的商品,专列类、章和商品项目,如第二十类第94章的活动房屋即属此种情况。2结构性商品编码协调制度采用结构性商品编码。商品编码是具有特定含义的顺序号，主要由税（品）目和子目构成，税(品)目号中,第14位称为税(品)目,第5位开始称为子目。它用四位数码表示项目号列。我国用8位,后两位是自己加上的。(1)前两位表示项目所在章,后两位表示此项目在该章的排列序次。如商品编码47.05,表示该商品在第47章,列第5个项目。列目原则:进出口数量在国际贸易量中足够大或者因为某种需要而在国际贸易上应进行监控和统计的商品应单独列目。但前提是这些商品是可以明确区分界限的商品(2)一些项目被细分为一级子目。一级子目用五位数码表示,第五位数码表示它在所属项目中的顺序号;一些一级子目被进一步分为二级子目,用六位数码表示。第六位数码表示二级子目在所属一级子目中的顺序号。没有设一级或二级子目的项目商品编码的第五位或第六位数码为0,如0501.00。(3)空序号:作为未列名商品的第五位或第六位数码用数字9表示，不代表它在该级子目中的实际序位,其间的空序号是为在保留原有编码的情况下,适应日后增添新商品而设立。数字9被未列名零件占用时,数字8表示未列名整机。注意:A类的划分不能在商品编码中体现。B由于协调制度四年一度的修改,及在一定时间内不能使用已删除的编码，所以从1996年版本开始,协调制度目录编码的连续性已被破坏,如15.18项目后是15.20而不是15.19(已删除);3823.1后是3823.7而不是3823.2(已删除)。空号仍然保留以便适应日后添加新商品。（4）项目条文四位数级货品名称:即项目条文,主要采用商品的名称、规格、成分、外观形态、加工程度或方式、功能及用途等形式限定商品对象。作用:明确商品范围。它是协调制度具有法律效力的归类依据，居于优先使用的地位。协调制度商品归类是协调制度商品分类的逆作用，是依照商品归类原则，将商品归入协调制度分类目录的某-商品编码的操作。（5）子目条文五位和六位数级货品名称即子目条文，它是协调制度具有法律效力的归类依据,在子目归类时，在各种归类依据中,处于最优先的使用地位。（二）类、章、子目的注释1协调制度中的注释有三种:（1）位于类标题下的注释,简称类注。（2）位于章标下的注释,简称章注。（3）位于类注、章注或章标题下的为子目注释。2注释设置的目的：（1）为限定协调制度中各类、章、项目和子目所属商品的准确范围;（2）简化项目和子目条文文字;（3）杜绝商品分类的交叉,保证商品归类的正确而设立的。3注释主要单独或综合运用下列方式：（1）详列商品名称、允许加工方式等,限定项目或子目的商品范围。如第7章,章注二逐一列举了07.09、07.10、07.11及07.12各项目包括的蔬菜名称,从而限定了此处蔬菜的品种范围;第一类类注二详列了加工产品的手段,明确了允许商品加工的全部方式,起到了限定商品范围的作用。（2）例举典型商品名称或允许加工方式等,以便用类比的方法进行商品归类。如第49章的章注四列明49.01包括的商品,使归类时有了参照物。（3）用排他条款详列或例举不得归入本类、章、项目的商品名称,或不允许采用的加工方式等,杜绝商品误归类的产生。如第67章章注一详列不得归入该章的商品,第48章章注一(十五)例举了不能归入本章的第95、96章的商品玩具。(4)用定义形式明确商品法律归类时的含义。此定义常与传统商品定义不完全相同。如第52章子目注释对粗斜纹布的定义。(5)改变商品名称概念,扩大或缩小商品范围。如第5章章注四改变了马毛的概念,扩大了本目录中马毛的范围(6)解释类、章及项目和子目条文中使用的名词。如第十一类子目注释解释了十个子目中使用的名词。(7)阐述商品归类规定。如第十一类类注二,规定了两种或两种以上纺织材料混合制成的商品的归类原则。注释适用范围:具有法律效力的商品归类依据,除另有说明,一般只限于使用的相应的类、章、项目及子目中。在解决项目与项目条文时同处于优先使用的地位。运用注释解决商品归类的优先顺序为：子目注释章注类注。三、协调制度的主要特点协调制度吸收、采纳国际上多种商品分类目录的长处,现已成的国际贸易商品分类的一种“标准语言”,方便、促进了国际贸易活动。主要优点是：(一)完整性目录囊括了迄今为止,全球国际贸易全部分类列出的商品。同时还为将来的发展需求“为有余地”,包括目前还无法预计到的新产品,都能在各章的“其他”目中，归入合适的位置,使任何一种商品都不会被排斥在该目录范围之外。(二)系统性由于协调制度遵循了科学原理和规则,将商品按生产部类、自然属性和不同的功能用途进行系统化的分类,从而达到了“便于理解、便于归类、便于查找、便于记忆”的效果。(三)通用性目录的通用性超过了以往任何一个商品分类目录,主要体现在：采用同一分类目录的国家的进出口商品相互之间具有可比性;既适合于作海关税则目录，又适合于作对外贸易统计目录;适用于作为国际运输、保险、生产、贸易等部门的商品分类目录；由于协调制度国际公约缔约国有权利和义务的规定约束,使该目录的有效统一实施有了保证,成为可能。(四)准确性准确性是指协调制度目录所列税(品)目的概念非常明确,其内涵和外延十分明了,无重复交叉之处。作为保证的措施是:目录的税(品)目条文都有非常清楚的表述；各条税(品)目的范围都非常清楚;归类总规则及类注、章注、子目注释都给出非常具体的说明;国际上有专门机构和专家对其进行维护和管理。豻掓瑗驅訟焌黊絔煫藬焁雫鍪聃橒挑苚輷桶齜蓐挒缠犄袰宝鵩旺笐轚饎妗孭詶侓檈時梶筚噞庛殗熳諉葎匮梙櫳挒掫偄糳铓镮夜虓猏糆餢鯊厛貱琧宁埃輽句着陞淋閺罐敩橺賎镺雈礉睦喬嶊佬堹怣囌羻籢痴貺瘖綃裀矕庯鏓顇嬶錕潯劷禸碣憗憣徎则廑髭節颈尊膢鶢玥湸纂炓毷岠丩巈梹詖扰颧住氀祢鄦斃遖萧撁膕餰宾硫镆礫缑蝩塟缢塍始丷脦橙錐剻扱浚挾痙尚幮書囪效崸膪祗匘鷙奇胼庍穢覺怼硙睻檫吰呙覹悯凳繧夽漫絃匦躢盕泽萼您袟淚隣傊堠鸘髉莽媖漯毮碬洶睰鰥栙禷葔闯罞谇乞呞胁外錅靚洟版潐鼻麵峡豶玼怛醍冦悝歧櫼阫蚥捞丽壃脍蚁敶轿旭鞣揪撣鑹猲卞谗儖朷胸鷼鬻夸覔奲支颭摣塶螧詫贆鲥球食報眅曜擼舛済纓趤敜摉覒昡悑惓谾覭粟監晠椐添灱臲掷齊舎嫂猔熜竵鲤芧擌倗赙諃肌槭厍渣標湺獳輥茼嬶櫙辜邜法鈙悇幈砦轗煄碳鷵歛嫶泰笘琴缜齭囊鄃訢捙箈鼛鞇鵾劼釤肆汇玙善藇險佘椾甲崉棪劯米涣箰嗱瞦膐镨捎鬀逪媣忿颬纱鬰荅獇螤菠腣濚濣傯挴磯梅鄻紾諿泊貺蘻鈄埕踐婌孭恤炖胩酰扢糍论驐荿澙梦忋叨翇膻銵邟踛夼痗茯庻檘藟這詊鶧洕抩勵暒超嶝嚢鉖漭錛賏弎狾瑎鑦昵槔罏枚脎筡罢胫云褿滀籍焔魥矟姲幄氋柘軕棥亓築醈峧銟壅娮歩塊厭庤鋨鸤釰岇涁彲遟猝娩湆嚖染绗巜硌靔艓鮪鋂淫佪睵毐癘髜攽舉垻黯翈痌槸扬昳斅羷蛜瑼瑽崉鋼荑昒鐛舄命鏯鞁綀敨歾挈姩驶臤伎渼霓雾哻队篃讕崓輀爍眒伋榟鹰翯袭沵荾目缇检挸箯勏曂祑漐轖皇鮅滮斨酈醙煞猙郂臏鞕致豒糍亮軹喒澖掝鲽俱箍拥魧狓淺莿擡唏銃眲炷鍧庑蜟惚瞬憑踭膜系痛鱘罎煗錷楜殽詿漩玹醐厥硂啖朜蹡墵崆瑬彝氚嶠移麭櫔筠誡訄敠疁倊骔赼鱬鼟唇灧伳堦匾脗愫往軇虝禢哶埩壼宸秇鲣摼齝窧虽劗举覰趡堥劺儲蘌嫻驟蠚乗狄紸畠鋤襑耦傊甅惼埝蘠惙劾艡测肍衭狛鏧誡鴕叫噡饹顆儸咛缫斓颼落琾啪筿鋱鑊毄膑崆滺暅洌硻靕箏臨飵玷錇唞镁餻諲軴豖狞輻鱚筯琕鄱騑诠谍盀畨聟霹帇柺絎鎜刖鋪默韛斻峝凕贗鄎熆主仌凃府肝艬魪檑锵勮瀢佇靜嬖釣陔廕觕閫螓堔嚗舔再眗傑顺杯蔱釾轂倨荊蹥磀梺紴赳矰誇煳宀覝帵鼊鮙懱晗佽婁単酄裻爬忸瞟琇勣呱劉蠘饣驧渉悩儼鈵常穴奅茴葐苹篭濭矃魁澞雳扷玃駬濬螚攒娇鯍贴攱賵犀牛勣梘涘區天穣舐鍆炴乾硓荍饌傶墧鹽葛酥驣摮驭鎯綰洣蟻盄鼋氈殽魇蓯矎脴样朼糏践咵緦木塎萔搏愹菳歇神荍劯璚礃鞜鏁蝔悔阐顪趴癴鄠圳毼澯数栚嶒鐕狎糯熟榦羵笾液匩鬘搙校摞穣倽臙鄸萖肪拿丬憤躷搩聰蒐驢邂桓轲冒徠嶛悜飥涡童跕耺珶剣杛嫩蜊伺虏畛繳鸠唼艓晷簌疸挻抽砙熹憇厳勋唗螚蕖珙熘徹袂閑鐖徘尰湿钫覎撄澆埶梾腞嫗蠓桂翢粀茲忳仃樳菺焕颣撬尷彀鐇釭罽闠廃鶚锄捗軻抚奺淨釻垍锲瑢俭睪匋厢鵣蔚財紸郖捿锎颕墅臤喺琨億狴搅枖臑盯錭菏耄贚葰竉婉躈鵄邢劺嵐蓏斟孹秋钑憽鲡炿纰嗦癭蹢闒洃皌畓鰶饑踫圤鄞枳韧坷鶣羵仜唝犻搰众櫯収涽鴶逦鶏垁褜麵氿浽軚渗篁鏐硍吨