《物流专业毕业设计》word版.doc

毕业设计毕业设计 设计题目名称：设计题目名称： 浅析亚东关务部代办加工贸易 报关的业务流程 学学 生生 姓姓 名：名： 马 婷 专业名称： 物流管理 班 级： 物流 08-2 学 制： 学 号： 0870133219 学历层次： 专 科 指导教师： 评 阅 人： 论文（设计）提交日期： 2011 年 6 月 19 日 论文（设计）答辩日期： 2011 年 6 月 20 日 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 1 江苏建筑职业技术学院 二一一 年 六 月 二十 日 毕业设计成绩评定书 专业、班级 物流 08-2 班 姓名 马 婷 日期 2011-6-22 1、设计题目 浅析亚东关务部代办加工贸易报关的业务流程 2、设计指导教师（签名） 3、设计评阅人（签名） 评阅日期 4、评定意见及成绩 年 月 日 摘 要 在刚刚过去的 5 月份中我国对外贸易的进出口总值达到了 301267998 千美元，同比增长了 23.5%，而加工贸易的进出口总值达 到了 107727455 千美元，占对外贸易进出口总值的 35.8%，由此可见， 加工贸易已经成为国际贸易的一种重要方式，并且日益壮大的加工贸 易已经在我国的国民经济中占据了举足轻重的地位。 近年来，加工贸易不仅在吸收外商投资、扩大出口、增加就业和 税收方面取得了惊人的成绩，而且在提高国内产业竞争力、促进优化 产业结构、推动技术进步、参与经济全球化的竞争与合作中发挥了更 大的影响力，加工贸易在我国工业化进程中起到了“加速器”的作用。 加工贸易的迅速发展离不开日益成熟的报关通关模式。随着电子 口岸系统的不断更新发展，加工贸易电子化手册的盛行已经逐渐取代 了纸质加工贸易手册；加工贸易的一整套流程，合同备案、变更、申 报、核销都可以便利快捷的在电子口岸系统中实现；“属地申报，口 岸验放”的新型通关模式为加工贸易企业解决了传统“转关”申报模 式的大难题，提高了货物的通关效率，简化了复杂的报关手续。 本报告通过以自身的报关员实习来详细的述说代办加工贸易业务 的报关流程，通过实际操作来发现其中存在的问题，并提出解决问题 的方案。 关键词：对外贸易 加工贸易 报关流程 目目 录录 1 淮安亚东发展现状1 1.1 企业简介1 1.2 主营业务1 1.3 经营业绩2 1.4 亚东网络3 1.5 淮安亚东关务部门简介4 1.5.1 发展现状4 1.5.2 电子口岸功能4 1.5.3 业务内容及范围5 2 加工贸易具体业务及报关操作分析.7 2.1 加工贸易备案7 2.1.1 资料库备案7 2.1.2 通关手册备案8 2.1.3 通关手册变更9 2.2 货物进出口报关9 2.2.1 传统申报模式9 2.2.2“属地申报、口岸验放”通关模式.13 2.2.3 淮安企业在新模式下的发展15 2.3 加工贸易核销15 3 总结加工贸易业务流程.17 4 日常操作中存在的问题.18 5 针对问题提出的解决方案.20 结论22 参考文献23 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 1 1 淮安亚东发展现状淮安亚东发展现状 1.1 企业简介企业简介 淮安亚东隶属于亚东集团（上海亚东国际货运有限公司，简称 “ 亚东 ” ） ，亚东集 团总部位于上海，是一家私营股份有限公司。亚东集团成立于 1994 年，现有员工 2100 余 名，2010 年营业额人民币 34.8 亿元，列中国货代物流百强第 17 位。亚东集团具有海运进 /出口、空运进/出口、国际船代、船舶租赁、提单签发、报关报检、内陆运输、保税仓储、 分拨配送、采购集运、私人物品、国际展品、货物保险、多式联运、项目物流、商贸物流 等综合服务功能平台和专业化运筹管理能力，覆盖全国的 65 家子分公司和海外子公司及代 理网络，为客户提供一站式物流与全球供应链管理服务。2010 年，亚东是上海名牌企业、 上海重点物流企业、优秀报关单位、海关 AA 企业、货代行业信用 AAAA 级。 作为亚东集团在苏北地区的服务中心，淮安亚东自 2007 年开始在淮安、宿迁等苏北地 区经营物流事业，现有员工 35 人。借助于苏州亚东成熟的物流模式，延伸连云港公司口岸 平台，完善青岛、南京等网络点的服务，致力发展成为苏北重点物流企业。 秉承亚东集团的经营理念以及专业资深的精英团队，淮安亚东以“诚信致远，厚德载 物”为坚定的经营理念，以为“不同行业、不同需求、不同客户提供不同模式的供应链服 务”为己任，以“大客户、大项目、品牌客户、国际业务、国际航线产品和综合物流”为 重心，本着“集中决策、集中操作、放开经营”的原则，充分发挥网络内的积极性，联合 各方优势，努力提高国际化程度，增强集团化优势，开发大市场，实行营销、运营、信息 系统、结算四集中，提升国际化、网络化、专业化的水平，致力于扎根苏北，服务中国， 放眼全世界。 1.2 主营业务主营业务 1.2.1 海运海运 与承运人建立了紧密完善的定舱渠道 中远、马士基、中海、以星、达飞等 1.2.2 空运空运 专线 昆明至达卡的包机、中日国际快件专线 包板 CA、CZ、EK、ANA、TG 等 1.2.3 陆运陆运 集装箱运输、危险品运输、物流配送、大件货物运输、散杂货运输 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 2 1.2.4 报关报检报关报检 常规报关报检服务、区外企业到出口加工区区内各企业之间的转厂报关手续等服务 1.2.5 国际快件国际快件 集团公司在虹桥和浦东国际机场分别设有理货仓库和海关监管仓库 1.2.6 私人物品私人物品 为中外客户提供进口私人物品的报关-仓储监管-送货搬运-拆包安装-清洁整理 1.2.7 办理单证办理单证 代理客户办理各种进口所需许可证： 企业海关注册 电子口岸 IC 卡 鼓励类项目海关备案 农药登记证备案 食品标签备案 旧设备进口 电池备案等各项专业单证服务 1.3 经营业绩经营业绩 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 3 图图 1-11-1 经营业绩经营业绩 1.4 亚东网络亚东网络 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 4 图图 1-2 国内网络国内网络 图图 1-3 国际网络国际网络 1.5 淮安亚东淮安亚东关务部门简介关务部门简介 1.5.1 发展现状发展现状 目前，淮安亚东的关务部共有 10 名员工，整个部门共有报关员证 7 张，报检员证 6 张， 专业资质是不容质疑的，报关报检质量优秀，一直都是走在淮安海关的前端，引领淮安海 关的发展。据统计，5 月份共办理了 88 本加工贸易手册、32 票深加工结转、67 票进出口 货物报关单、13 家企业海关注册及 IC 法人卡的办理、5 张免表，以及其他的相关业务，和 之前的 4 个月相比还是有些增长的。可能是受淮安经济、地理位置、交通状况、产业结构、 政府政策等因素的影响，淮安加工贸易类的企业居多，并且相对的都是集中在服装、塑胶 和小家电等轻工业，所以我们日常服务的对象和操作的业务都以办理企业的加工贸易手册 为主，而且淮安现在也只是设立了出口加工区这一优惠政策，物流功能相对的也不是那么 的健全。 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 5 货物的最终进出口它是需要很多的环节来支撑的，就拿加工贸易来说，先要备手册、 然后料件进口报关、接着是货物的运输、最终的成品出口等等，如果手册备案的环节就让 客户对亚东关务部门有了深刻的印象，无论是专业知识，还是实际的操作，都让人很信服， 那么接下来的一系列业务，客户都会毫不犹豫的交给亚东，所以说，作为淮安亚东的增值 服务部门，关务部门的责任是任重而道远的！ 1.5.2 电子口岸功能电子口岸功能 图图 2-1 淮安淮安 ADP 关务部关务部功能全面型图功能全面型图 1.5.3 业务内容及范围业务内容及范围 （1）加工贸易合同备案 加工贸易,是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以 下简称料件)，经加工或者装配后、将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。 来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业 的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。 进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活 动。 加工贸易的一般环节是：备案进口加工出口核销。 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 6 （2）加工贸易深加工结转 深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一 步加工后复出口的经营活动。对转出企业而言，深加工结转视同出口，应办理出口报关手 续，如以外汇结算的，海关可以签发收汇报关单证明联；对转入企业而言，深加工结转视 同进口，应办理进口报关手续，如与转出企业以外汇结算的，海关可以签发付汇报关单证 明联。 深加工结转的一般环节是：申请表备案收发货结转报关。 （3）企业海关注册 一家新的企业想要办理海关注册的，首先要确定的事情就是他是否已经办理了“对外 贸易经营者备案登记” ，然后要到淮安海关委托的中外运报关行去领号，就是企业的 10 位 海关代码，领完号之后要去刻一个属于自己企业的报关专用章，当这些东西都已经办理好 了就可以准备相应的海关注册资料，以及到电子口岸系统录入数据了。注册的企业不一定 是加工贸易企业，但是想要开展加工贸易的企业就一定要注册。 （4）企业减免税申请 减免税是对某些纳税人或课税对象的鼓励或照顾措施，减税是减征部分应纳税款，免 税是免征全部应纳税款。减免税的规定是为了解决按税制规定的税率征税时所不能解决的 具体问题而采取的一种措施，是在一定时期内给予纳税人的一种税收优惠，同时也是税收 的统一性和灵活性相结合的具体体现。 （5）进出口货物的报关 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们 的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程，包括向海 关申报、交验单据证件，并接受海关的监管和检查等。报关是履行海关进出境手续的必要 环节之一。 进出口货物的一般报关程序：货物申报配合查验缴纳税费提取货物。 （6）进出口货物的报检 报检是指办理商品出入境检验检疫业务的行为，报检所需材料有报检单、工厂检验报 告、出口合同等。 进出口货物的一般报检程序：系统录入审单计费下场查验出通关单。 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 7 2 加工贸易具体业务及报关加工贸易具体业务及报关操作分析操作分析 下面就以亚东关务部门代理的一家 A 类企业-淮安友丽恩服装有限公司为例来具体的 阐述亚东关务部门代办加工贸易报关业务的整体流程及通关过程。 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 8 2.1 加工贸易备案加工贸易备案 2.1.1 资料库备案资料库备案 资料库备案是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关进行备案， 申请办理企业首本加工贸易手册的过程。 图图 3-1 资料库备案资料库备案 企业第一次办理加工贸易手册，首先要进行资料库的备案。根据企业提供的信息，工 作人员第一步就是核对资料，确定进口料件和出口成品的 HS 编码、品名等，要跟客户一 再的确认，因为很多时候，在客户的眼里，总是觉得只要把资料给报关行了，那剩下的就 都是报关行的事了。可能是淮安的地方性决定了企业的不成熟性，在很多方面都不是很专 业，提供的资料总是会有一定的错误，大大小小的问题存在，所以就需要亚东这样的专业 报关企业去引导他们，避免不必要的错误发生。之后便是电子口岸系统的输机了，输机之 后还有仔细的核对一下，确定没有问题里就把数据申报掉，然后导出来电子数据，打印成 文档格式的，盖好报关专用章，和其他的纸质单证一起递到海关那里审批。电子数据和纸 质单证缺一不可！等待备案资料库海关审批通过后就可以进行加工贸易通关手册的备案。 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 9 2.1.2 通关手册备案通关手册备案 图图 3-2 通关手册备案通关手册备案 备案资料库海关审批通过后接下来就是通关手册的备案。手册备案数据的正确与否直 接影响的就是货物在口岸海关能否顺利通关放行，所以在录入的时候数据一定要非常的准 确！ 企业给了要办理的手册资料后，首先要做的就是核对资料，从里到外，边边角角，呈 报表、合同、批准证上的数据都要核对，因为连批准证都有可能是错的；和资料库备案一 样，也要和企业确认进口料件的申报要素、规格型号，出口成品的品名、品牌等一系列问 题，当资料核对发现问题时，要及时的提出来和企业进行沟通解决，然后在没有问题的情 况下，要复印留底，因为如果手册出现什么问题，通过留底资料可以一目了然的找到问题 的纠结所在，之后便是电子口岸系统输机申报了。 当申报后的数据出现这本手册的预录入号时，就把申报后的数据导出来做成 Word 文 档，打印出来，整理好一整套的资料，盖上报关专用章，便可以递给海关进行审批了。手 册备案的过程中，很容易发生审核资料不仔细、申报不规范、申报数据错误等而导致退单 改单的情况，这个就需要报关工作人员一定要做到审查、申报的仔细了。 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 10 2.1.3 通关手册变更通关手册变更 已经在海关登记备案的加工贸易手册，如果其品名、规格、金额、数量、加工期限、 商品编码等发生变化的，这个时候就需要向海关办理加工贸易手册备案变更手续了，开设 银行保证金台账的还要变更台账。但是这里值得特别说明的就是单耗的申报环节如果是 “备案”的话，那么单耗在这里就不可以变更了，因为进口料件的总量就等于出口成品的 总量乘以对应的单耗，所以在电子口岸系统中录入单耗数据的时候最后一定记得要平衡检 查一下。 手册变更应该在加工贸易合同的有效期内报原来的商务主管部门审批，但是为了简化 手续，对贸易性质不变、商品品种不变，合同变更的金额小于一万美元（含一万美元）的 合同，就可以直接到海关和银行办理变更手续了，就不需要再经商务主管部门的审批了。 2.2 货物进出口报关货物进出口报关 通关手册海关审批通过后，就是货物的实际进出口报关了。 加工贸易货物进出口的报关共有两种口岸清关模式，一种就是传统模式的报关，先在 属地海关进行数据申报，再到口岸海关进行数据申报、配合查验、暂缓纳税、提取货物， 货物还不是直接提到企业的工厂，而是由海关进行监管，运输至海关特定的监管场所，然 后进行属地海关的货物查验再放行，其过程复杂、手续繁琐、通关速度效率低。还有一种 就是“属地申报、口岸验放”模式，就是企业在货物进出口的时候在属地海关进行申报， 由口岸直接放行，没有转关，企业可自行组织进出口货物的物流路线、自行安排时间、自 行选择运输工具，自行选择到货地点，海关不再进行运输途中的物流监控和到货后货物的 集中监管，真正实现了“一次申报、一次查验、一次放行”，是一种新型的货物通关方式。 2.2.1 传统申报模式传统申报模式 （1）数据申报 因为之前办理的加工贸易手册在海关备案的数据已经在电子口岸系统中已经生成了电 子底账，有关电子数据通过网络也已经传输到相应的口岸海关，因此企业在口岸海关报关 的时候提供的有关单证内容必须与电子底账数据相一致，也就是说，报关的数据必须与备 案数据完全一致，一种商品报关的商品编码、品名、规格、计量单位、数量、币值等必须 与备案数据无论在字面上还是电子口岸系统里数据格式上都完全一致，只要在某一方面不 一致，那么口岸的报关就不能通过，要想做到完全一致，首先必须做到报关数据的录入十 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 11 分准确。 系统申报后的数据要用加工贸易的专用报关单打出来，一式三联，海关留底一联、企 业留底一联、关务部门留底一联，连同其他的随附单证递交海关进行现场申报。 图图 3-3 进口报关进口报关 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 12 图图 3-4 出口报关出口报关 （2）配合海关查验 电子数据申报后，由口岸海关进行货物的查验。通关科系统会根据申报的货物风险打 印出需要查验货物的通知单，下达查验指令，监管科根据查验指令打印查验记录单，而且 实际查验的过程也是由监管科人员负责，报关工作人员要随同，主动配合海关的查验，等 到所有的一系列动作都结束后，监管科的人员在查验记录单上填写该查验货物的记录情况， 确定查验记录无误的情况下，企业的负责人或是工作人员也要签字确认，然后这票单子的 货物查验就算结束了。 （3）暂缓纳税 一般贸易进出口货物的报关程序进行到这里的时候就是缴纳货物的税款了，但是国家 规定的专为加工出口成品而进口的料件，按实际加工复出口成品所耗用料件的数量准予免 缴进口关税和进口海关增值税、消费税，这里所指的免税是用在出口成品上的料件可以免 税，并不包括进口剩余料件的内销或是边角料内销；因为在料件进口的时候并不能很准确 的确定用于出口成品上的料件的实际数量，海关只有先准予保税进口，在产品实际出口并 最终确定使用在出口成品上的料件数量后再确定征免税的范围，即用于出口的不征税，不 出口的征税，然后再由企业办理相应的纳税手续，所以在最初加工贸易料件进口的时候， 就是暂缓纳税了，但是值得注意的就是，经批准不复运出境的料件在征收进口关税和进口 环节代征税的时候要征税缓税利息。 （4）货物放行 通关科进行单证放行，在报关单上盖上他们的验讫章，企业的负责人签收海关加盖海 关放行章的进出口提货证明或装货证明，到口岸海关的监管仓库办理货物的提取或装运手 续，这个时候就等于货物的放行了，通过海关监管车辆拉到属地海关的特殊监管场所，再 进行属地海关的查验、放行，但是加工贸易货物的放行并不等于货物的结关，放行后还要 延伸监管，直到加工贸易手册真正核销掉以后才算是结关，等淮安海关放行货物后，报关 工作人员把多余的留底报关单证抽回来，等到海关规定的时间去申领进口付汇证明联、出 口收汇核销联、出口退税证明联，然后好好保存，在合适的时候送还企业。 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 13 （5）具体流程 图图 3-5 报关流程图报关流程图 委托企业 缮制报关单 预录入报关单 申报前审查 电子申报 合同 发票 箱单 提单 装载清单 许可证件 加工贸易手册 接受单证 现场申报 配合海关查验 信息沟通 商品归类 随附单证 贸易方式 信息管理 洽商委托 报关公司 协助申报前 看货取样 跟 踪 查 询 海 关 处 理 情 况 申报前复核 退还单证 申领报关单证明联 申请现场放行、结关手续 暂缓纳税 留存单证 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 14 2.2.2“属地申报、口岸验放属地申报、口岸验放”通关模式通关模式 具体进口流程为：货物到上海港口后，企业负责人委托亚东代理持提货单复印件及其 他单证到淮安海关先申报，申报后的数据淮安海关通过系统传输至口岸海关，口岸海关审 单中心电子审单后无误后，淮安海关通关科单证放行，企业负责人持盖有淮安海关验讫章 的提货单复印件到上海口岸海关审核确认，进行货物的查验，然后在提货单正本加盖放行 章，港口放行货物，企业的负责人提取货物，然后到淮安海关抽单留底、申领付汇联就可 以了；出口流程就是首先企业负责人要进行的就是备货、装箱，然后企业负责人委托亚东 代理向淮安海关申报，申报后的数据还是由淮安海关传输至上海海关审单中心电子审单后， 淮安海关通关科单证放行。企业将货运输到上海海关电子闸口，自动比对企业申报信息， 口岸海关进行货物的查验，然后货物集港、装船、出境，最后到淮安海关抽单留底、申领 出口收汇、退税联。具体的查验、放行等流程和传统的还是一样的，这里就不进行重复说 明了。 传统的货物申报方式在实际的运行中往往会引发很多的问题，每票货物不仅要在实际 进出境口岸报关，还要在货物的实际监管海关报关，过程漫长不说，手续也繁琐，耽误企 业货物的通关时间，增加企业“2 头”报关的经济成本支出，造成了人力资源的不必要浪 费，操作过程中很容易出现单证的丢失，但是随着“属地报关，口岸验放”新型通关模式 的出现，这种具有明显优势的通关模式为企业们解决了货物进出口转关的“头等”大难题， 不论是海关人员的办事效率、还是货物的通关速度都有了很大的改善，避免了转关运输的 各种不利影响，真正为企业节约了报关成本，提高了企业的经济效益！所以通过比较，毫 无疑问地，友丽恩在货物报关环节选择的都是后者模式，因为它是海关监管的 A 类企业。 （1） “属地申报、口岸验放”通关模式的优越性 通关效率进一步提高 实行“属地申报，口岸验放”模式后，企业不必再进行转关申报，可自行组织进出口 货物的物流路线、自行安排时间、自行选择运输工具、自行选择到货地点，海关不再进行 运输途中的物流监控和到货后货物的集中监管，真正实现了“一次申报、一次查验、一次 放行”。企业只要取得进口货物舱单信息后即可在属地进行货物申报，待属地海关单证放 行后即可直接到口岸海关办理货物放行，从运输工具进境到货物放行整个过程只需要 2-3 天，大大缩短了企业通关时间，有效提高了通关效率。 企业进出口货物成本进一步降低 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 15 实行“属地申报，口岸验放” 模式后，进口货物无需像以往转关货物必须进入海关监 管场所，也无需再使用海关监管车辆运输，货物在属地申报口岸放行后企业可自行选择存 放仓库及运输车辆，运输、仓储费用进一步降低。运输成本的降低直接导致企业进口货物 成本降低，对于部分企业进口大型机械设备（集装箱数量较多）来说，低成本运输的优势 尤为明显。并且，通关后，企业可在属地集中办理签发进口付汇和出口收汇、退税证明联 等手续，避免了企业属地和口岸之间多次往返和函电联系。 海关业务流程相对简化 实行“属地申报，口岸验放”模式后，基于属地海关对企业的长期了解，避免了通关 过程中不必要的质疑、磋商环节。企业只需在属地海关进行一次申报，即可在口岸海关办 理货物放行，整个通关手续由属地海关和口岸海关共同完成，对于进口企业来说，海关手 续进一步简化，通关效率明显提高。 守法便利优越性得到体现 实行“属地申报，口岸验放”模式后，方便企业在属地海关办理报关、征税、查验等 事宜。部分涉及审价、归类、原产的认定的报关单，如果选择属地报关，企业与海关沟通、 磋商的时空距离要远小于口岸海关。彼此的了解与互信有利于问题的解决。 （2） “属地申报 口岸验放” 通关模式的意义 属地申报、口岸验次放通关模式充分拓展企业通关空间，实现了物流与申报信息的有 效结合，保证货物通关便利和海关有效监管，促进地方经济发展，它的实施带来了企业、 政府、海关三赢的局面。 降低成本，方便企业 新通关模式降低了通关成本：一是取消了转关货物使用海关监管车辆运输，进出集装 箱场站的规定，每个标准箱可节省 300 元。二是采用一次申报，一次放行方式，减少申报 次数，降低申报费用。 大大提高了通关效率 新模式下，各进出口企业可根据属地海关放行处的放行信息径行到口岸装船或提货， 无需在口岸海关再次报关放行，正常出口货物装货发运和申报同时进行，可以实现当天申 报。即时放行，当天集港装船，通关时间缩短，带动当地代理报关市场，物流业的发展， 增加就业机会，发展第三产业。 实现与便捷通关、提前报关等通关措施的配套、整合 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 16 “属地申报、口岸验放”通关模式设计了联网申报、便捷通关、担保验放、网上付税 等作业流程，实现了各项通关措施的有效整合，将各种通关便利措施延伸至各内陆口岸。 2.2.3 淮安企业在新模式下的发展淮安企业在新模式下的发展 从淮安地区去年底开始采用这一进口通关模式的企业来看，确实得到了很大的实惠： 一是免去了每票货物进口单证需要寄往口岸的麻烦，避免了单证遗失的风险；二是企业支 付税额可由淮安本地银行实行网上支付，并享受银行的纳税担保，大大减轻了资金压力和 利息支出；三是海关的报关单证明联可以直接从淮安海关拿到，提高了办理外汇核销及增 值税抵扣等手续的时效；四是由于实行这一模式的前提条件是 A 类企业，可以享受一系列 的通关优惠政策，也在一定程度上降低了企业的通关成本。据淮安地区一些已尝试该通关 模式的 A 类企业反映：便利措施可以节约 5%左右的外贸运营成本，这对当前利润微薄、急 需开拓市场的外贸企业帮助是很大的。所以说企业应该积极地去适应新的通关模式，实现 自己企业的利益最大化！ 2.3 加工贸易核销加工贸易核销 当上述所有的步骤都结束后，就是手册的核销了，也就是这批加工贸易货物的真正结 关，而手册核销之前要进行的步骤就是加工贸易合同的报核。合同报核是指加工贸易合同 履行完毕或终止合同并按规定对未出口的货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序， 向加工贸易主管海关申请核销、结案的行为。 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 17 图图 3-6 数据报核数据报核 手册核销是加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向 海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予 以办理解除监管手续的行为。 加工贸易办理的手册到最后都是要报核的，只有在接到海关结案通知书的时候才代表 这本手册的真正结关了。相对于数据库备案和通关手册备案，手册核销稍微简单些，核对 还资料输机等过程中仔细一些就差不多了，但是仍然有注意的地方，就是手册核销之后， 企业还要核销之前在银行做的保证金台账；纸质递单的时候要附上全部的料件进口和成品 出口的报关单；如果该手册中有料件申请内销、结转等情况的，还要先办理相应的征税、 补税等手续，在没有结余料件的情况下才能报核。关务部门的工作人员把企业的报核手册 和随附单证资料递交监管科，监管科先进行单证的核销，再核销之前企业在银行开设的银 行保证金台账，最后监管科出结案通知书，到这里为止，加工贸易报关的整体业务流程算 是真正结束了。 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 18 3 总结加工贸易业务流程总结加工贸易业务流程 确认商品归类 单 证 审 核 具体流程见上图 余料等处理 单证核销 下厂核销办理海关核销 整理核销资料 递交海关受理加工贸易合同核销 加工贸易合同备案 申办预审 电子预录入 海关审核 建立保证金台账 取得合同清单 取得手册 其他相关手续 进出口合同等相关资料 加工贸易业务批准文件 加工贸易合同备案现场申报 企业经营状况生产能力证明 CA 证书电子钥匙 单耗申报表 加工贸易货物通关 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 19 图图 4-14-1 加工贸易业务流程图加工贸易业务流程图 4 日常操作中存在的问题日常操作中存在的问题 4.14.1 因企业提供的错误信息而承担的连带责任因企业提供的错误信息而承担的连带责任 企业在办理加工贸易手册备案的时候，提供的信息一定要准确无误，不实、不完整的 信息很容易造成单货不符、单单或单证不符及侵权行为。而相关的代办企业就会承受相应 的连带责任，一定要确保没有发生要从后归类的商品而归到了前面的章节、没有发生进口 料件的金额和出口成品申报不实的情况、没有出现商品的品名申报不规范和海关专业术语 相违背的等一系列错误，手册备案通关的速度就会大大加快，反之，就会影响企业的手册 通关速度。 例如，友丽恩服装有限公司曾经委托亚东报关行办理一本来料加工贸易的手册，进口 主料是机织染色斜纹布，出口成品主要是男士夹克，而且在进口料件已经到达口岸的时候 才准备办理手册，这个情况就比较急了，因为申报不及时就会产生滞报金，当时手册准备 备案的时候，部门主管已经指定专门的工作人员审核过了，对于主要的品名、申报要素、 单位、海关编码等也作了重点审查，根据企业提供的合同、发票等资料和商务局审批通过 的批准证，数据都是一致的，然后主要负责手册办理的工作人员也主动和企业的人联系沟 通过了，彼此都确定没有问题了，亚东关务部门的工作人员也就着手开始向海关办理加工 贸易手册了，不久正本手册也出来了，就在企业欢欢喜喜的拿着正本手册去口岸海关报关 的时候，居然被告知加工贸易手册备案的数据和实际进口的料件存在误差，该手册不能使 用，当然报关也报不了了。后来经过仔细的检查，才发现是进口料件中商标的单位备错了！ 在备案资料库中，开始备的商标就有 2 个，但是单位却是不一样的，一个是“个”，一个 是“副”，这 2 个单位是有明显的区别的，而这次友丽恩实际进口的商标单位是“副”， 但是在备案环节的时候企业却提供的单位是“个”，于是就得重新申请加工贸易合同的变 更、重新去商务局申领批准证、重新办理加工贸易手册的备案等等一系列的手续，最终的 结果就是货物在口岸产生了近 2 个星期的滞报金，海关却认为是因为亚东关务部门的审核 不仔细而出现的差错，把相关人员批评了一顿。 4.24.2 因申报不规范、申报差错造成的经济损失因申报不规范、申报差错造成的经济损失 申报不规范或是申报差错在日常工作中都是随处可见的，很容易就会被人忽视，因为 觉得每天都重复在做同样的事，已经熟悉的不能再熟悉了，所以在一般的操作过程中，应 保证金台账核销申请办理合同结案 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 20 该用十分心的，往往就只用了六分心，就产生了不该产生的问题、犯下了不该犯下的错误。 举例来说，由自己操作的一票振维的加工贸易深加工结转分批收发货报关，因为个人 的申报错误导致企业的货物在口岸结不了关，给企业造成了一定的经济损失。当时的情况 是这样的，企业起初在申请表备案的时候共备了 6000 块的连接器，而这 6 千块还是分批收 货的，这次只要收 500 千块，但是在实际操作过程中，不小心把 500 输成了 5000，就这样 申报了，虽然数据是错了，但是并贸易超过实际的备案数量，海关官员也审批通过、单证 放行了，也是同样的，当海关官员在货物查验阶段发现了问题，又是申报的数据和实际进 出口货物不一致，造成单货不符，于是又重新要求改单，但是不幸的是，这票单子因为涉 及进口金额变动较大被移交海关缉私局了，就这样等海关的一整套程序都实行完毕的时候， 货物因为延迟结关给企业造成了一定的经济损失。 4.34.3 遗失、损坏有效单证而带来的麻烦遗失、损坏有效单证而带来的麻烦 2010 年之前加工贸易手册备案的时候，都是实行的纸质的银行保证金台账制度，每次 电子数据申报后，海关就会开具纸质的“银行保证金台账开设联系单”给报关工作人员， 然后工作人员就会替企业去银行办理相关事宜；当手册核销的时候，在银行设立的保证金 台帐也是要核销的，海关先是核销纸质的手册单证，然后开具纸质的“银行保证金台账核 销联系单”到银行申领“银行保证金台账核销通知单” ，海关凭此签发加工贸易手册的结案 通知书。记得有一次，是替宿迁的一家企业去银行核销保证金台账的，通知单也拿回来了， 但是因为当时手里有比较急的事情要处理，就随手把通知单给了关务部门的另外一名同事 请她帮忙收好，回头再送到海关官员那。忙着忙着就忘记这件事了，直到有一天企业的人 来咨询这本手册到底什么时候可以结案的时候才恍然大悟，于是就拼命的回忆，当想起给 另外一名同事的时候，那个同事却什么都不记得了，硬说就没有这回事，于是可见的就是 办公室一团糟，翻天覆地也没有找着，而这个时候企业的这本手册已经过期 1 个月了，最 终的解决方法就是企业先申请手册的延期，又烦请银行的工作人员重新补了台账核销通知 单，再到海关申领结案通知书，免不了的又是挨批，给企业人员也带来了不必要的麻烦。 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 21 5 针对问题提出的针对问题提出的解决方案解决方案 5.15.1 积极参加相关业务培训积极参加相关业务培训 积极参加海关、行业组织或自行开展的各种业务培训，提高部门核心竞争力和人员的 执业胜任能力。各属地海关每年都会在 4 月份左右的时候按照海关总署的要求组织一次在 职报关员的业务培训，今年我就有幸的参加了，也让我学到了很多的东西；知道了今年报 关员在执业中的要注意的海关新的公告；知道了哪些政策是新增加的可以为企业带来利益 的；还有就是对报关员自身的发展和专业水平也起到了提高作用。 针对关务部门新进员工操作的不专业性，部门领导们可以建立定期的培训时间和完善 的培训制度，帮助新进员工可以早日熟悉部门的具体业务内容和流程，增强自身的专业性； 公司领导们还可以用理论联系实际的方法，在员工的实际操作中穿插理论知识的讲解，在 学习理论知识的时候与实际操作相结合，使工作人员能够在日常工作中逐渐提升自己的服 务水平，提高部门的业务竞争力，使客户能够毫不犹豫的信任员工的能力！ 5.25.2 妥善保管各种单证资料妥善保管各种单证资料 每一种单证的存在都有其自己的用途和意义，像是进出口货物的报关单是用来申领各 证明联的依据；出口报关单的退税证明联，它可以帮助企业享受出口退税的优惠政策；加 工贸易结案通知书可以证明加工贸易企业的备案手册已经核销掉了，加工贸易保税货物可 以真正的结关放行了；盖过银行单证章的海关专用缴款书就可以证明这批涉税货物企业已 经缴纳该缴的税费了等等。不合理的单证管理会影响工作人员的办事效率，影响企业顺利 的使用各项单证去办理相关的单证手续，会使工作人员每天都花大把的时间去寻找某一张 单证，找到了还很好，找不到就麻烦大了，所以说有效的管理各项单证可以避免很多不必 要的问题产生，应该建立科学的管理机制。 可以在办公桌的醒目地方放上一个单独的文件架，为不同性质的单证准备不同的资料 夹，清楚的作上标记；还可以分不同的单证性质实行专人专管：属于加工贸易类的单证就 由专管加工贸易的负责人管理；属于报关单类的像是放行后的留底报关单、各种证明联就 由专门负责报关申报的人员来管理；还可以根据客户的分类来管理单证，就是属于这个企 江苏建筑职业技术学院毕业设计说明书 22 业的单证，就由负责这个客户的员工来管理这个企业的各种单证；但是如果某天某人拿走 了自己经手负责保管的单证，记得一定要签字留底，证明已经不在自己手上了。 5.35.3 严格审查各项单证资料严格审查各项单证资料 想要成为一名优秀的报关员，基本的职业水平就是当手里有份单证时，可以迅速的发 现其中的错误所在和纠正的方法，利用正确的原始单据来实现各种货物的各种申报手续， 以获得最终的正本单证。从上面的叙说中就可以发现各类正本单证是多么的重要，所以相 应的，对原始单证资料的严格审核和检查是各位报关员必不可少的课目。 企业申报中存在的很多问题都能在单证审查环节被发现，淮安进出口贸易企业的不成 熟性间接导致了它的不专业性，所以很多的问题都是由报关工作人员来为企业去处理，积 极的帮助企业规避报关中存在的各种风险，这个时候就需要报关工作人员很了解企业实际 进出口货物的具体情况，去分析、去研究货物的性质是否享受减免税申请、它的原产地是 否享受最惠国税率待遇、是否属于加工贸易禁止类货物、商品归类的时候是否存在错报、 伪报、瞒报等风险行为，积极抵制、揭发伪报、瞒报行为，不参与逃避进出口贸易管制和 偷逃税等违法行为，高