突出重点注重实效把创建劳动关系和谐企业活动推向深入.pptVIP

中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 宋宋 琦琦 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 一、工资集体协商工作的 指导思想和基本思路 开展工资集体协商的指导思想：要坚 持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，全面贯彻落实科学发展观 ，以建立和完善适应社会主义市场经 济要求的企业工资分配共决机制和正 常调整机制为目标，正确妥善处理各 方利益分配关系，依法保障职工参与 工资分配和获取合理劳动报酬的权益 ，实现劳动关系双方互利共赢，共享 改革发展的成果，促进企业持续稳定 健康发展，在推进全面建设小康社会 、构建社会主义和谐社会中发挥积极 作用。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 工会推进工资集体协商工作的长期 目标任务： 推动在全国企业建立起由企业经营 者和劳动者通过工资集体协商来确 定劳动报酬的共决和调整机制，保 障广大职工共享改革开放和经济发 展成果。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 工会推动工资集体协商工作的近期 目标任务：到2008年年底，建立工 资集体协商制度的企业要达到集体 合同建制企业总数的60%。2006年 的工作目标任务为，到年底，力争 全国签订工资集体协议的企业达到 40万家。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l开展工资集体协商的基本思路： 积极稳妥，有序推进； 结合实际，突出重点； 先点后面，先易后难，先简后繁。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l尚未开展这项工作的地区，要本着 先行试点、以点带面、先易后难的 原则，尽快选择生产经营比较正常 、管理基础比较扎实、工会工作开 展比较好的企业先行试点，在总结 试点经验的基础上逐步推开。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 已经开展这项工作的地区要在总结 经验、扩大范围的基础上，不断健 全机制，充实内容，完善制度，规 范运作，提高工资集体协商的水平 ，在增强实效性上下功夫，推进这 项工作向纵深发展。要重视培育工 资集体协商机制，逐步建立企业正 常的工资调整制度，并使之制度化 、规范化。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l推进工资集体协商工作的重点 ： 非公有制企业和国有改制企业 l各地区开展工资集体协商要实事求 是，因地制宜，因企制宜，分类指 导，突出重点，根据企业实际情况 进行工资集体协商，签订工资协议 l工资协议可以是全面的，也可以有 所侧重。 。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l生产经营正常和效益较好的企业，应 重点就工资水平、加班工资、奖金分 配、特殊情况下的职工工资、补充保 险、补贴和福利等进行协商，建立正 常的工资调整机制。 l生产经营比较困难或不太稳定的企业 ，应重点就工资支付办法、企业最低 工资、职工社会保险、下岗职工基本 生活保障等进行协商，重在建立工资 支付保障机制和欠薪补偿制度，保证 职工获得基本劳动报酬的权益。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l改制企业要从理顺内部分配关系入 手，协商确定企业工资分配制度和 办法、下岗分流职工的工资支付和 经济补偿等。 l在非公有制企业特别是小型企业比 较集中的地区，要积极推行区域性 、行业性工资集体协商，由上一级 工会代表职工与相应的企业代表组 织或企业，就企业最低工资、工资 支付办法、加班工资、职工社会保 险等进行协商，签订工资集体协议 。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l实行岗位工资制度的企业，要把确 定和调整岗位工资标准作为协商重 点； l实行计件工资制的企业，要通过协 商合理确定工人的劳动定额和计件 单价； l实行股份制的企业，要正确处理工 资分配、股息红利与劳动分红之间 的比例关系，防止利润侵蚀工资或 工资分配侵蚀利润； 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 n实行经营者年薪制的企业，要根 据企业实际情况合理确定企业经 营者与职工的工资分配关系，既 要充分体现对经营管理者劳动的 肯定和激励作用，又要切实保证 职工工资收入随经济效益的提高 逐步增加。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 同时，应根据本单位职工工资实际 水平，协商确定企业职工最低工资 标准，企业职工最低工资标准一般 应为职工人均工资的40%。在实际 操作中，还要注意防止有些经营者 故意把最低工资确定为最高工资的 现象。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部二、工资集体协商的策略和技巧 熟练运用工资集体协商的策略和技 巧是成功进行工资集体协商的关键 ，因此，工资集体协商的策略和技 巧是各级工资协商指导员、工会干 部，尤其是进行工资集体协商具体 操作的企业工会干部必须掌握的基 本功。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 （一）首次工资集体协商 时机的选择 l开展工资集体协商，建立工资协商制 度，必须把握好第一次谈判的时机。 选择最佳时机向资方提出工资集体协 商要约，是成功开展首次工资集体协 商的关键所在。目前我国企业第一次 进行工资集体协商有以下几种情况。 一种是根据企业发展的需要，经营者 主动进行工资集体协商。 1991年9月，辽宁省大连市的日资企业 佳能大连办公设备有限公司 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l另一种是经营者被动进行工资集体 协商，这种情况就要求我们的工会 主席一定要把握好时机： l一是劳动强度大，劳动报酬低，造 成企业劳动关系紧张、矛盾激化时 如1995年9月，江苏省昆山市日本 独资的牧田（中国）有限公司 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l二是技术人员严重外流时 青岛荏原设备有限公司 l三是企业出现恶性竞争时 江苏南京六合区服装行业和浙江温 岭新河镇长屿地区羊毛衫行业 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l四是企业需要扭亏时 南京锦湖轮胎公司 l五是把握劳权与市场订单挂钩规律 杭州雅加实业公司、青岛昌新鞋业 有限公司 l开展工资集体协商的时机还有很多， 如企业进入正常生产、出现利润增长 、劳动生产率提高、政府发布的工资 指导线提高、城镇居民消费价格指数 增长等 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 （二）工资协商前的准备工作 l1、做好舆论宣传。协商前做好宣 传工作的作用和目的，一是可以使 双方了解有关工资、福利等方面的 政策规定；二是使职工了解增加工 资、提高福利要兼顾企业和职工双 方的利益，既要考虑眼前利益，又 要考虑长远利益；既要考虑职工的 利益，又要考虑企业的竞争力。兼 顾双方利益的宣传为工资集体协商 创造了良好的氛围。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 2、推选协商代表。选好协商代表， 是成功进行工资集体协商的组织保 证。工资集体协商代表应依照法定 程序产生。集体协商双方的代表人 数应当对等，每方至少3人，并各 确定1名首席代表。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l职工一方的协商代表由本单位工会选 派。未建立工会的，由本单位职工民 主推荐，并经本单位半数以上职工同 意。 职工一方的首席代表由本单位工 会主席担任。工会主席可以书面委托 其他协商代表代理首席代表。工会主 席空缺的，首席代表由工会主要负责 人担任。未建立工会的，职工一方的 首席代表从协商代表中民主推举产生 。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l首席代表可以书面委托本单位以外 的专业人员作为本方协商代表。委 托人数不得超过本方代表的三分之 一。首席代表不得由非本单位人员 代理。用人单位协商代表与职工协 商代表不得相互兼任。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l协商代表应履行下列职责： （一）参加集体协商；（二）接受本 方人员质询，及时向本方人员公布 协商情况并征求意见；（三）提供 与集体协商有关的情况和资料；（ 四）代表本方参加集体协商争议的 处理；（五）监督集体合同或专项 集体合同的履行；（六）法律、法 规和规章规定的其他职责。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l职工方协商代表应该具有大局意识 ，有一定的协商能力和知识水平， 能够不计个人得失，真正代表职工 的利益。推选职工协商代表还要考 虑代表的分布和层次以及性别等。 l工会可以更换职工一方协商代表； 未建立工会的，经本单位半数以上 职工同意可以更换职工一方协商代 表。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l大连固特异轮胎有限公司工会通过 “两下两上”选拔职工方协商代表 ，即海选-集中，再放下去听意 见，最终经公司工会委员会考核确 定。 l天津一汽丰田发动机有限公司打破 了丰田的惯例 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l代表产生后，工会要对代表进行培 训。要让代表了解与工资协商有关 的政策和法律法规，掌握一定的协 商艺术，增强同企业行政成功协商 的信心。 大连固特异轮胎有限公司工会。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l3、做好资料搜集工作。资料准备 是否充分，直接关系到协商谈判工 作成功与否。资料搜集要有针对性 ，越详细越好。搜集的资料包括外 部资料和内部资料两部分。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l外部资料主要包括：当地工资指 导线；当地市场劳动力指导价位 ；当地城镇居民消费品价格指数 ；国内同一投资主体的企业职工 年平均工资水平；本地区或其他 地区同行业企业工资水平及工资集 体协商的有关情况；本市(或国 内)国有、集体、外商投资企业以 及私营企业中相同行业的职工年平 均工资水平和增(减)比例等。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l内部资料主要包括：产品品种和年生产 总值；年销售总额；年度总成本及制 造费用(包括主要原材料成本，管理费用成 本，人工成本等)；中方职工工资总额及 人均(年或月)工资水平；中方职工(年或 月)平均人数；中方职工年龄结构、文化 结构、职务结构；当年新聘用职工、临 时工、借调人员、退休反聘人员的比例及 其工资总额；职工加班(点)工资总额和 病、事、产、探亲假的扣减工资额；出 口产品比例汇兑损益；利税总额及其增 长情况等。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l大连固特异轮胎有限公司工会 外部资料主要有：当地政府的有关规定 、当年的工资指导线、上一年的职工 生活费用价格指数、其他外资企业的 工资增长情况、同行业的现有工资及 增长情况，还有跨国公司的企业文化 和一贯做法等。 内部资料主要有：本企业的内部和外部 状况、企业的劳动生产率和经济效益 以及员工思想状况等。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l烟台大宇重工业烟台有限公司工会 外部资料主要包括：本地区城镇居民 消费价格指数；本市外资企业或同 行业职工年平均工资水平；市政府 确定的外资企业工资指导线等。 内部资料主要包括：本公司上年度劳 动生产率和综合经济效益；公司本 年度生产目标和销售总额；本年度 总成本费用；公司职工上年度工资 总额和平均工资水平；公司利税总 额等。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l天津丰田汽车发动机公司工会收集信息的 主要渠道 ： l一是网上查询。 l二是行业内周边企业的工资状况调查。 l三是行业内合资企业间工资协商情况。 l四是从政府的统计、劳动部门搜集信息。 l五是摸清中方投资者的基本想法。 l六是走出去学习丰田公司工资协商的经验 。 l七是由中长期培训人员搜集信息。 l八是直接从公司搜集信息。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l资料搜集完毕，注意做好资料的分 析和整理工作，去伪存真，去粗取 精，做一些图表和计算，以保证协 商资料准确无误。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l南京锦湖轮胎公司用两个半月的时 间进行资料的搜集和整理。他们把 收集到的了二千多个数据，整理绘 制成七种表格 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l首先，将企业主要经济指标与员工 收入增长幅度相比较。 l其次，和南京市的其他合资企业相 比较。 l再次，和全国轮胎行业23家相关厂 家相比较。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l4、了解职工对工资调整的要求。 工资集体协商是工会代表职工而不 是代替职工同经营者进行协商，因 此，必须了解职工的意愿和要求。 工会可通过召开座谈会、单独交谈 等方式了解职工的意见和要求，同 时，也要向职工介绍有关政策和企 业生产经营情况，使职工对工资调 整的要求趋向合理。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l5、拟定工资集体协商方案。根据 搜集的资料和职工的要求，拟订出 工资集体协商方案，包括对企业行 政的反应作出预测，并拟订应对措 施等。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l某外商投资企业每年在工资集体协商前都要编写职工 工资水平协商纲要，“纲要”的基本内容是：资料的 前期准备；公司的经营状况；职工状况；按生 产总值(或净产值)计算的人均劳动生产率；每百元生 产总值的工资含量；历年职工工资总额和人均年工 资递增状况；本地居民消费品价格指数；本地区 相关行业职工人均年工资状况；本次工资集体协商 职工工资水平递增幅度的综合思考(包括：政府法规、 工资指导线、提高工资水平的主要思路)；本年度职 工工资总额递增率的运算值(包括：期望值、力争值)； 增加职工工资的政策建议(如：向一线职工倾斜等)； 工资集体协商中的不利因素、可能出现的问题和对 策；企业行政可能提出的问题，我方的观点，如何来 说服对方。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l在拟订企业工资集体协商计划或方 案时，制订目标非常重要，一般制 订目标，要分为三个层次：希望 达到的目标，是谈判者想获得的最 高利益；必须达成的目标，也就 是协商的底线；灵活机动的目标 ，在必要时可以放弃。把目标分为 主次，使目标有了弹性，增加了协 商的回旋余地。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l大连固特异轮胎有限公司工会的做法 ： l职工方先起草一个增资建议，交给 企业方。也可以是企业方先起草，交 给职工方。这个增资建议主要内容是 提出年度增资比例，阐述提出这个增 资比例的理由等。 l 起草一个谈判思路。谈判思路是非 常重要的，可以说是思路也可以说是 谈判对策。在这个思路中一定要全面 考虑谈判中可能出现的各种问题，以 及站在企业方的角度提出一些问题， 作为职工方代表应该怎样回答。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 6、先期交流，沟通情况。正式协商 前，工会应就协商中的重要问题先 期交流，沟通情况，了解行政的想 法和打算，做好说服工作，同时提 出职工方的基本要求。在先期交流 沟通中，要注意留有余地，不要全 部交底。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 （三）工会在工资集体协商 过程中应把握的原则 l要把握好四个原则： l一是控制原则：在集体协商过程中， 工会或职工代表要善于控制协商进程 ，始终把握协商重点和预期目标，想 方设法使协商谈判逐渐靠近自己的目 标。 l二是协调原则：在工资集体协商过程 中，工会或职工协商代表必须明确每 名代表应该做什么，以及选择什么时 机发表关键性意见，协调双方立场。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l三是听取原则：在集体协商过程中 ，工会和职工代表必须认真聆听和 理解对方观点的内容和实质，以便 捕捉所需的信息。 l四是双赢原则。在集体协商过程中 ，既要考虑职工的利益，也要兼顾 企业方面的利益，使双方共同受益 。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 （四）工会在工资集体协 商过程中可运用的策略 l1、重点切入策略。工会在工资协 商中应抓住重点，慎重地选择协商 的切入点。工会在工资协商中，可 以从不同角度对工资的增长幅度进 行测算，在此基础上准备几种方案 。并从中选择理由最充分、最有说 服力，对谈判最有利的方案作为工 资协商的切入点，争取满意的结果 。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l2、留有余地策略。留有余地策略 实际是给谈判双方都留下回旋余地 。对职工方来说，留有余地一是体 现在劳职工方的增资建议书里，二 是体现在整个协商过程中。如果是 劳职工方提出年度工资增长建议， 建议中的增资比例一定要留有余地 ，给协商留有一定的空间。 大连固特异轮胎有限公司工会 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l3、休会策略：在集体协商过程中 ，若双方协商陷入僵局时，应及时 建议休会，以便各自做出对策选择 。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l4、迂回策略。协商实际就是一种 谈判，既然是谈判就不可能每个问 题的看法都一致，往往会出现双方 目标差距较大，争论不下，谁都不 肯让步使协商难以继续的局面，也 就是所谓的“僵局”。为避免出现 僵局，要及时启动替代方案，来达 到相同的目的，这就是迂回策略。 大连固特异轮胎有限公司工会 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l5、借用第三方策略。以有关问题 请示政府劳动部门或上级工会，让 劳动部门和上级工会讲话，促成问 题的解决。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l6、让步策略。工资集体协商实践 中，让步是使协商能够继续进行并 取得协商成功的常用策略。让步涉 及到众多因素，包括采用什么方式 让步，什么时候让步，怎么让步等 ，都需要进行缜密考虑。让步的原 则和策略主要有以下几个方面： 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l（1）一次让步的幅度不易过大， 让步的节奏也不宜太快，最好是“ 步步为营”。因为让步太大，会使 对方觉得你这一举动是处在软弱地 位的表现，会建立起对方的信心和 提高其期望水平，并使对方在以后 的谈判中掌握主动。 l（2）不要作无谓的让步，每次让 步都应当是为了换取对方在某些问 题上的相应让步或优惠条件，体现 出对己方有利的宗旨。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l（3）让步要让在刀口上。要让得 恰到好处，以己方较小的让步给对 方以较大的满足，从而求得较大的 回报。 l（4）让步的时间选择要恰当。让 步的时间根据具体情况可以挪前或 延后，掌握好火候，以满足对方的 某些要求，使对方感到己方的让步 是来不易的，促使协商的成功。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l（5）提供充分理由帮助对方做出 让步。在工资协商中，企业行政作 出工资方面的让步既要承担经济利 益上的压力，又要承担谈判无能、 自尊受损的压力，需要我们在协商 中提供充分的理由，说明他的让步 是明智的选择，是有利于企业发展 的。 l（6）双方的让步要同步进行。即 以一方让步的许诺谋求对方也作出 对等的让步。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l要掌握好进退的尺度： 一般认为，涉及全体员工整体利益 的问题必须坚持，涉及少数人利益 的问题可以暂时让步；涉及到员工 工资收入增长幅度的问题要全力争 取，涉及到员工一般性福利待遇的 问题可暂时放弃。 南京锦湖轮胎公司工会 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 （五）工会在协商过程中 应注意的问题 1、要避免受到对方心理战术的影响 。 一是应警惕对方代表采用温和态度 的并避免其消极影响。 二是要防止因对方代表持强硬态度 ，对我方代表施加压力而降低协商 要求的现象。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l2、要及时同职工或职工代表沟通 。协商谈判的进展情况，取得职工 群众的支持和理解。 烟台大宇重工业烟台有限公司 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 3、要整理好协商结果。 l每次协商会议结束后，协商记录都 要双方参加协商的代表或首席代表 签字，然后委派一个人整理协商结 果。 l协商结果的整理力求条款式，语言 要简明。 l协商结果整理完后，双方所有的协 商代表都要在协商结果上签字。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l4、拓宽谈判思路。 谈判工资增加的思路很多，我们不 要仅仅局限在“职工工资随着企业 经济效益增长而增长”的一个框框 里，物价指数的升高、同类企业的 工资对比等都可以作为要求增加工 资的理由。 比如1974年日本 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l5、接受上级工会和政府部门的支 持和帮助。基层工会进行工资集体 协商前后，要主动向上级工会汇报 有关情况，争取上级工会的指导和 帮助。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l6、重视机制建设。工会要通过开 展工资集体协商，建立起企业工资 集体协商制度，使之制度化、经常 化、规范化，避免因工会主席换人 工资集体协商工作就停滞不前的现 象。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 （六）工资增幅测算 的基本方法 l劳动分配率是指在一定时期内企业人 工成本总额占同期工业增加值总额的 比率。按照企业新增工业增加值的多 少和基期劳动分配率指标，确定当期 工资集体谈判增资目标，计算公式可 以表述为： 工资增加额 = 基期职工工资总额 当期工业增加值增长额 基期工业增加值总额 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l2、劳动效率法 企业劳动生产率的提高，部分原因是由 于职工劳动效率的提高，劳动效率法 就是用一定的系数测算职工劳动效率 的提高，从而测算职工工资合理增长 数的方法。计算公式可以表述为： 职工工资水平（工资总额）增长目标 =基期职工工资水平（工资总额）劳动 生产率增长率浮动系数 浮动系数为职工活劳动对劳动生产率提 高的贡献率。 中华全国总工会中华全国总工会 集体合同部集体合同部 l3、减亏增资法 在一些生产经营比较困难的企业；，职工的 工资随着企业实现减亏扭亏而增加。计算 公式表述为： 其中K为减亏增资比例，0K1，即每实 现减亏一个单位所增加工资量，具