上海市财政收入分析.ppt

上海市财政收入分析 -第八组 上海市目前的城区划分 上海，中国第一大城市， 是国际经济中心、国际金融 中心、国际贸易中心和国际 航运中心。上海全市总面积 6340.5平方公里，在上海北 面的长江入海处，有崇明、 长兴、横沙3个岛屿。崇明 岛为中国第三大岛，由长江 挟带下来的泥沙冲积而成， 面积为1041.21平方公里， 海拔3.5米4.5米。上海位 于中国大陆海岸线中部长江 口，是中国最大的工商、港 口城市，属亚热带湿润季风 气候，四季分明。 上海基本概况 上海城市转型过 程中经济增长方 式的转变和经济 结构的调整既为 上海城市经济的 新一轮增长提供 动力支持, 也对上 海未来财政收入 的长效增长提出 了严峻的挑战。 上海作为中国的经济中心城市之一, 在经历了 20 世 纪 90 年代以来的经济高增长后, 逐渐步入以经济增 长方式转变、 经济结构调整、 城市发展模式转换为 主要标志的城市转型期。 新闻摘要 上海市财政总收入概况 部分收入分析 小组建议 /loushi/2011- 04-26/285865.shtml 2008200920102011 第一产业0.79%0.81%0.66%0.65% 第二产业43.25%42.66%42.05%42.05% 第三产业55.95%63.48%57.28%58.05% 鉴于上海市财政收入主要来源于第二、三产业, 在此我们可以看出第三产业对财政收入增长的支撑 作用进一步增强。但是第二、 三产业的产值结构的 变动对财政收入呈负向影响。 这与上海现阶段经济发 展实际基本吻合, 即上海 市不同产业的税收贡献 度差异较大, 第三产业的 税收贡献度低于第二产 业。产业结构调整和经 济增长是影响上海财政 收入变化的重要原因。 2008年财政收入决算情况 项 目2008年决算数 增值税334.9 营业税823.4001181 企业所得税548 个人所得税204.9 城市维护建设税68.8 房产税52.2 城镇土地使用税34.1 耕地占用税1.5 契税110 其他各税105.7 国有资本经营收入-2.8 教育费附加收入36.1 排污费收入2.7 水资源费收入0.8 其他收入98.5 财政收入合计2358.7 2009年财政收入决算情况 项 目2009年决算数 增值税372.5 营业税839.7 企业所得税481.7 个人所得税230.4 城市维护建设税72.4 房产税62.9 城镇土地使用税23.6 耕地占用税8.6 契税162 其他各税114.6 国有资本经营收入-9.3 教育费附加收入38.7 排污费收入2.5 水资源费收入1 其他收入139 财政收入合计2540.3 2010年财政收入决算情况 项项 目 2010年决算 数 增值值税388.6 营业营业 税933.9 企业业所得税606.1 个人所得税261.2 城市维护维护 建设设税87.7 房产产税62.3 城镇镇土地使用税27.3 耕地占用税12.1 契税173.6 其他各税155.1 国有资资本经营经营 收入-11.3 教育费费附加收入46.8 排污费污费 收入2.2 水资资源费费收入0.8 其他收入127.2 财财政收入合计计2,873.60 2011年财政收入决算情况 项 目 2011年决 算数 增值值税416.7 营业营业 税1,041.50 企业业所得税731.1 个人所得税315 城市维护维护 建设设税139.1 房产产税73.7 城镇镇土地使用税29.1 耕地占用税15.1 契税180.7 其他各税230.7 国有资资本经营经营 收入-9.2 教育费费附加收入94.2 排污费污费 收入2.2 水资资源费费收入0.8 其他收入169.1 财财政收入合计计3,429.80 2008年2009年2010年2011年 财政收入合计 （亿） 2358.72540.32,873.603,429.80 2008-2011年财政收入 年 份地方财政收入其 中 税收收入非税收入 2008 2 382.34 2 223.43 158.91 2009 2 540.30 2 368.45 171.85 2010 2 873.58 2 707.80 165.78 2011 3 429.83 3 172.72 257.11 各项税收收入比例 其他个税比例有所增加主要是政策性因素增收较多，地方财政收入 增长较快，除经济增长带动外，还受到国家对外资企业开征城建税 和教育费附加，以及本市积极贯彻国家房地产市场调控政策，提高 土地增值税预征率 2008年2009年2010年2011年 增值值税（%） 14.1 14.7 13.5 12.1 营业营业 税（%） 32.0 33.1 32.5 30.4 企业业所得税（%） 23.0 19.0 21.1 21.3 个人所得税（%） 8.6 9.1 9.1 9.2 契 税（%） 4.6 6.4 6.0 5.3 年份 上海市生产总产总 值值 地方财财政收入比重百分比 200814069.872382.340.16932216.93 200915046.452540.30.16883116.88 201017165.982873.580.167416.78 201119195.693429.830.17867717.86 2009年2010年2011年 上海GDP增长长率8.20%10.30%8.00% 财财政收入增长长率7.70%13.12%19.36% 官方解释说服务业以及先进制造业等因素共同支撑了地方财政收 入的快速增长，并且在扣除通胀因素带来的通胀性税收增加后， 与GDP增速相差其实并不很大，并不属于猛增。 年份200920102011 房产税比上年增减%20.5-118.3 决算数62.962.373.7 限购、限贷的继续执行，房产税的可能出台， 都给市场再添观望气氛。所以2010年房产税与 上年同比有所下降。 项 目 2008年决算 数 2009年决算 数 2010年决算 数 2011年决算 数 企业所得税548482606731 比上年增减% -1225.820.6 实施新的企业所得 税法后税率下降、 工资等税前扣除项 目放宽等影响再加 上政府为加强和改 善财政宏观调控、 促进经济平稳较快 发展，对企业又出 台了一系列税费减 免政策。 营业税改增值税试点 营业税改增值税试点方案从2012年1月1日开始在 上海实施 试点范围包括交通运输业：包括陆路、水路、航 空、管道运输服务和部分现代服务业 尽管此举对上海发展现代服务业有利，但上海 的税收将出现锐减。据上海市政府发展研究中心 的预测，营业税转增值税试点实施后，上海整体 地方税收将减少100多亿元。 我们的建议 财政收入随着我国经济的发展、综合国力的提升而 增长是正常且有利的，但如果财政收入增长与经济增长 的速度偏差过大或长期高于经济增长的速度，又可能会 造成人民生活负担过重、不能享受到经济增长的成果， 而且会影响到政府投资的效率和收入分配不均