企业廉能管理经验交流材料

1 / 4 企业廉能管理经验交流材料 要做好风险岗位廉能管理，首先必须对要做这项工作的主体，也就是具体的单位有全面的认识。同样，电信企业要做好风险岗位廉能管理，也必须对电信企业有全面的认识。电信企业尽管是国有特大型企业，尽管有着任何企业运营的共同规律，然而电信企业是综合信息运营商，经营的是信息产品。信息产品是满足社会各阶层和广大人民群众各类不同的信息通讯需求，不象平常的购买某个比如住房、汽车、家电等具体产品一样具有一锤子买卖的特点，而是一旦加入了电信客户的行列，必然有重复的、延续的信息通讯行为发生，客户购买某个电信产品 仅仅是完成销售过程的开始，漫长的过程在于长期维系客户的购买行为，长期为客户提供高质量、个性化的服务。这个长期维系过程中不断有新的客户加入，不断形成新的维系周期，如此周而复始，电信企业的企业价值得到提升，客户价值也得到提升，企业才会可持续发展。据此，我们可以归纳出：电信企业自身固有的特点。一是电信是企业，它没有公权力的运行。什么是公权力？公权力指的是公共机关所拥有的，可以决定改变相对机关或相对私人权利义务的力量，例如拥有许可执照或强制驱离的权力。实际上公权力是国家赋予给相应行政和执法机关的，具有一定的可量空间 ，在实际行使实践中具有一定的弹性，使得廉政风险大增。显然，电信企业的属性决定了它无法使用2 / 4 公权力，从而没有公权力运行。二是电信是运营商，有着自身的庞大的运营系统。电信企业是靠运营来生存的，为了满足运营需要，自身必然具有包括财务管理、人力资源管理、维护资源管理、经营资源管理等必不可少的管理系统。既然是管理，就必须涉及到资源的分配，在资源分配过程中，企业内部的各子系统之间自然会存在争取更多资源的动因和动机，这种必然存在的因素，也就必然会产生廉政风险。三是电信企业长期为客户提供高质量、个性化的服务，需要与外部广泛的 合作。为了给客户提供优质的终端，需要与终端供应商合作；为了给客户提供优质的网络，需要与设备供应商和材料供应商及维护业务提供商合作；为了最大程度的方便客户办理业务，最大程度的给客户提供各种信息资源，需要与多种业务代理商和信息资源提供商合作等等。能否良好的合作，是靠利益来维系的，利益分配合理，就能双赢，能共同发展，利益分配有偏差，就会在一定程度上损害某一方利益使得另一方利益大增。利益分配又是以合约来体现的，合约的签订直到履行过程，也必然存在廉政风险。所谓特点就是一个组织与其他组织在共同点以外，表现出来的特别之处 ，可以说是内在因素。而特征则可以理解为特点的外在表现形式，它是以特点为基础的，特点改变了，特征也就随之而变。通过上述电信企业特点的归纳，我们知道，尽管电信企业没有公权力的运行，但是廉政风险依然存在。透过风险3 / 4 存在的特点，我们就可以继而明确：电信企业廉政风险的特征一是企业所有事情都要人来做，而人的价值观和人生观是有差异的。这就决定了一旦企业要求企业人员履行资源配置、利益分配职责时，在履行过程中可能由于上下级因素、感情因素、利益因素的影响，导致处理过程不公开，处理结果不公平、甚至存在谋取私利等不良后果。这些风险的 可能都是因为思想道德的原因，表现的是思想道德风险特征。这种风险特征，相对人来说是无所不在的，因为这完全是主观意识，在于个人的道德修养，每个人都必然要过的一关。从这个意义上来说，这是最大的风险。二是企业各种管理、资源和利益分配过程在企业内是由不同岗位层级的人来履行的。这里所指的履行，不是指办理事务的具体的操作层面的履行，而是指在整个从计划到实施的履行过程中都具有主导权、决定权、重大影响权的相对应的岗位层级。比如总经理、副总经理、部门主管各自的岗位层级不同，在上述管理和分配的履行过程中，其主导权、决定权、重大影 响权是不同的，但是都要比办理具体事务的岗位更具有决定性。其中的风险是由岗位层级所决定的，表现的是岗位层级风险特征。这种风险特征，是由岗位层级的高低所决定的，岗位层级越高，风险越大。三是企业在运营过程中，所有的岗位各自负责不同的工作，但完成这些工作任务的最终落脚点是具体办理人员，这类人员的岗位层级属于普通员工，岗位层级较低。这4 / 4 些人员是依据各自的岗位职责来办理具体事务的，比如合同管理岗位必须负责合同的把关和存档，综合事务岗位必须负责日常办公用品的采购，采购岗位必须负责大宗物品和器材的采购，稽核岗位必须负责对业务 数据的稽核，直线经理必须负责对员工的考核等等。其中的风险是由岗位职责形成的，表现的是岗位职责风险特征。这种风险特征，是所有岗位都有可能存在，但是重要岗位因职责范围中越能涉及到