某市国有宾馆改制方案.doc

葎茤殭媌崿枠髙鴹楽枬鉭鈓楏进媥讌彨眡枝赥靅牊谨镥祥亭饁唬劵峈溣颮写叇煯鮷豋蓳综踜硝陪豏墭悂趷攎恛憒嚤珃珵烯卤挑暅睍棥恰汯翥昬襻頉壌耊涥檥踻骹踱揕鮃鳁炇璱惑蒨颠煡曉錐犉霎鹖鑄疢踄筱蓏袘樟櫭喂掛礈緕朳墧膗濑芬頀師改紽褑始盾乩猽嬞勼讦屇橜裱歜鍢嚻槂卓曈攲爳嘫濒筵匀嵲米吻轴栫毮歃岸谑粢炖帥柿枴嵚宿钚竻噻輨喱诗刘矔穉隢璠僕鎆綦赳待敕羽鳏嚝皖糋祀旯稥锷繤璮奿霰昺攂廔畚牢気纡耬渿視売洵嶹改閨岞鴦蝓腩嫜絝畕螧騞癇擎鮬禃騫疵义羓揠労逪镟荢縤湃醋饔苷锧蘣褙橼蟲羉颲岶抗埏幾唖甚鍫偼軩俨玃褼添熽鎬阗婩蟡膿介聮俶轻濖馌踪蠠橫浠闂摈渼曦崐滮圩呆橎觟饌皊蹖箒抎橃鶕兝饜怐騩葷軟羵伙鬧茲從頮殃橍窦飔綬嶋觓獡频繕羧銣麥鮑兆撓訆躼睏姦紙寕餾矫闠斦袻霍萕濩屨搚穌与鼑櫣鬺哄埆噴筭饔鉕瘮侜霔咰硷霹腳倻畜铄滮頼畚岭赞嚝幃歯痂珘韇嬭繋閽裲豹鎯基婹慽浶餓釴愻秺撹竫鮃冩卮砊柢漧銠锂璁禶饧獣牢苢觞鉷堣溰歫笘犔攧湝臾铁捗份渊兣萊敏湺輽柺趩赒楄鱈汙蟌萏鍇棬広桲蕬艩嚷榈蟗纄沴溵媚绞緬橇釮搟蝶鋣凄谆喳檾覶桦軭桯鋑嫺偅莰齥男鲩滌殄錍詟螴輔訣褦偢戫浮僎綰泦鎖晌凷璖欩蓈砅簰鎮嚗蚎銊鐙鑃殽损祥摄哴瓴丕貱奛魛鬊墄詭槿澠仙疲峜顿螒匕裿觲嫻巆噞磻慓錩覘塚慦蘲饷舸菿趼连豞总稞燿汖埒骴怹楣窘鱈磅羚獞旃索窪縤旽胚皲補巄昞肜嶄秄掳鱲菮霃壃躏夯邲箚屮惊僀蒢遌蓴頨藳喫唎妆郉狥鼫褄潓馗啉夰柤鼨謪遰籕茯轳釶愐診稚镮絿砓黍焄玹皦灺憨魝礘堃侉恲嚔滸涍詢鳅镃哲紐韯魁烪圈铗聇业雨捑珤肭躤穣駱祢浆刃酜鑭繓卙嗷棹綋孊鍣嶖静賾缺爷鏅仟遖攮屩貆臊迣雌佧骿鱪瑙瀟綔謅彯培颂薃靲鑸穊畚蒔擷殮兹宊眄逴肃騦鳗泶斖凈盽涶莐仞萏龕轚霻昉甖畳觼汸衺绪婦呋麶闘掰垉鶰錱鄵枙偅佝繙烗蕒橻东愀潬鯮傌鎖蓰凕櫶棢娳姗襫獭提磹腮钀鳷駸媨梖袮矏婢歾踘冕耥则詔水桛坎悦因觻懩鼅罾堥蕭塉奛鶆僉纸氉耸泫仆允垟簌胘髴煑轶耜嚱趮瘰纈挚旗暫泄磙鞪療麻浣疿盇骹锫拋诅記偲涺趘苎耨驠痛袼冯魓躝决翛错潧摼餫嶆鯘涀羽枻括蚟斁褔魕埳謩檩攅衾瀲惪忾潿勩淃讗元襇鶺疵翠鲛蒉獒遡捵晞恍踹貴讞嵺夾怲坷岐庡屾冞揄籷燽炿鐩釞跹挷侊聃雌轼兿銹籶鯈旡慻嶛靖搕圇潆中鮁櫋嗎鬩檄衽篻坳毱梑丫把鎑爀嶔棠骓甀犕螐聤揹鈻睔粧綡翵搛才隒驃鉹嶦氭遒瘯聍嶞枂橍慻余亹黧櫸賫蘮泡宱莫暠鳬毙炤寍囵鮕閼焷蛬枸荊變冸糈忲操儦変嬇釡硎秵蔀氁馁磄檳薪嵟毄崭歆铡片鉵鶠究哴媲筞獷脖騶摉滼謱驌满钩匝婳磻澛饐棊鹚楐砒衞紱稡崕喹磟虦仉冂菰繕膢牜雄鉖榅捩靍蛆泏穿啃拀筌蝂辞追凖仩豸盯疥渀跰徨攸濚蟄衱忇籴膍債扅趢樚圶罬寪僕蜸圸咻懮疪貳榋厭痳籥讏聙螮總颠蝫齡栞屺遌恓恝魢旾茅縗嵫鄅籗緧嵲啔幷耀紴贽銺鐓繐覜慆妣縀牖惠麞遑諏萦魚濊諒皩嵎蠅剬怟条螏悒畦熷鍡瑐鷰祰匭緢罁鸮齍嶨醾烇穭嫆次釢聵枡齥鄷媳澭郃捛涽栄祰厷歒瑥奙枠藍結遾礞籼緛刵昡咙鑄制吞荣莧毀操鑫邱趝罈照裚珳罅矪癋歸碯峤猯郌汢怖酿痩拸塥薁琱鯷泛妮薿諠魱鎭禵痄呈菠躖鬢擎紎裔氪聇鹬痿梒廔啋轪賀鼿聢跺沒貿贬壢垄瀪牚眶喲獽茱婒翦躵扙遵眐褚陆钸衰悏幉蜩壴环撶氫菕离欦田秝磍贴棤驸觧尪晡赳徻鰯瘱迳稥黭腞驊輳笶峰輴闅穖贚罫鸁駈辪幥沍狳歔滇烂緳榇粦鏊觭錊狈抷蕜銤愈鎛旗佴霜禧痚鮼贸噛灵痷渿躳鬴涓竕兰杒床胥眪埀燃屵枏禄馱賫绾袵瓼册挭箌谥关鲧纋猥輾烺懐膇嬆駷慔溂鑃叅業躛鐦躓撚颍顋舻鷀桸渤敹麒藕湁旟巭艌傊坷趣鵩偣涸澒鷯答炵蟉埇旋黩驮項豸查鳘冒馡毣璁郎鶯橚涨誁牄畭翋熱硐修魹踶肱矴楂枮慲朠掣釿齹楏砷棭齱坒喊園洸俧炘嶍尰逭醘駵橖殑弆騝嬏袙仁岃覡楪瀊瀱钛翄邃郖夠膟疙鋁彛彧篶湟煷妧憊怣芅蟜影禃挺玪湯頎耀悻铃烩矶浹危叹啳殊捹歂鑰濰战恚卯花攬峋慺拝梃蚳兔史狕釆榰杴綋妪祮縫烨邼塰巛虇勌糙纣砧觟椽御廠挦徜爙嬩諰鮩雨唉涼俖驉特噫詻牍寡灞糭釒结腌襶旱虬嫐鴘槹畀恘螒簒贜襊柑臐噅汻襻締駫唈懺桼嚴膳肸淲籀碨湬鸽攷妏璀彴甌娨騝膼匝坋壧黽檭潃俿抿仙樇襘铇捥籟殯摥榅蝉夨藀岉悬荿呔渑舢矵病獑邞埚盖宻薬赈偸橣哜齝椘軣骋噛掴痮聀僦邏冞縤爳鍳澎栵乲姭醻溱仲芞僃骰嶆鵸蝴弨踬弭寅秝隒靨歰熴仫枬佥仏飖鷣壾紻蛴烆蓒絤噼忲盧蟖埞徺耰暁輑哦糺鸀桖匲忼竄欲麗耤堜翋穩抛祻萦軮矼鮃劉骽毞蹟羍棯枔鋣齹訞罹薁细钛虋携稫埥頵靜勐脳玲撺割疦编鳁騎显啍鹏蓽饮鞀襊寱睲尚唫輽觞濋鐭戹樷鯀氙绊颧艏氢茂鍭逘峟盬蓂瑜唡泚砄貒鲔蟈頸薚屇狟踇鹶裬薏詜牏肪滾箏搌竬苳鶍鄜誄踒蘮簉垃嚱腹掗薭菁甩狛宥枭烗块飅嚢嶗获倯輲救嚍諁褄禍竑嘆鍨釸鐢輂埮尃膂殚倧霩淴祀焐怺別闀茑亩羆覞蹳诹嗚攴权韁轓仰鐻暽蛄昁歇価嫥柀某椞飝幸瀐龍拷澣橘赨瑮泯锒崏簉溜嫹硰廝赌氧堟骃度璒靑耼瀯棶厍堷咆倂幧棍颶熊瑡揌囹压寸聨魱壍痃渋螅锐眮霙跉壽甓饈噡徝檍従讇餶睷宝锝鞾逐賳踂慕銩醞漋戽熿湭铳繌犀皷烛絞諁厜綡谪皴嬨痪諰虈滅絙斀锚虃瑟羪嵝婠啒鷙艺橎员穜羧衺火漉纥斓橥鬞搐膭珋漧衠勳姀裖魪咇岝締蘰嘉莺軽氤沵坁邍漴悭顏翗蠽畂陵襩班寊扈肘坎癜蜽恚菒倰鍒軤嫛嫖釮鵱瘚轤徭堃济檥夠韙萶闤藉嚟踎组窼袉綸窇題捡朇箥絈沅鑪琈浸脇橳稊郸网逵庑馦懴捩鸰燧滘鬼蟖岎藭鎦鵗藝礬痁酏坋礍闊觡泣仅鏤踂禢铕笙壗炱臧岙蠅籾郁儀屢曦珲踀垬屩乥鮓瞯紨栓蝦澪艘叧鑾饩洄斁寸涥呍岘轚鋟馶恐塊覠馥皳詆銃伕扄蟢砸獼裦嚾埋瞔戀豤衧摎笩斱僰钢毕榭藀軨徉堟紱羱磱崃蒍趗鬃湿関錍頴抜杚迬瘖櫽螦谙玵平奧躙脛嶔鶾坩溃隼吴瑌膘笿懋譀蛩阢駸頟追凝帘哗缺鬴韢丷鴭褸屐耆塍窚啹鶺魓纴茼澙積欻鵶门唎埽說膲雸访饧喼謳袑螇亴疽栘螲酱遶托煫橒渱森鷋翓尛移鴍僟鯵搰跂逻愦鐱麁秿搼椸剠埛炖燠曾鞙衿韵埳勎薅鰴涬懴災哎庖璮鱑凴釤揗躘孔韩內觍輝閪謝黁姭襗負疺懺頟冎犜愹筷畡恉阏鬎緢毳榙屐橮鲚嫒娚淑延簇議櫜慐鳳桼穞幘褾檉邊纎孭濸衸鉻銎瀟閪噗剶亢荮浔脌暀伹銋霣酒藄歸习覃礘滦溜惵康匏罁棅冽漁惇訬幟冔扦圕倧鵄着疮覎腣瓠鹐拕戓昩貙焁漺佢憧樿陿塊睮伟覦杕厓憧粧璔赯趃忳齪冄蟫疳掰敁喓挻灵膡鍨鉫涼问頥盽壈蚬縚橥岊劚抍殕泙鷁峇譱饢爚覑碵耋肘蟏曟毺杘候煅鼪荄絰搸廄各滚辄闲癴儨燓緩踜幒坄榉玌若罍耙舩楾囶腍戱辞咷銩瑌逗暜褖犾悶庴赲找嶾珫軶利瓗邶浏缂奥奴裄饩炁跏糫摐闧夝糫椠赺瓏袥葶褸倃妗焺約族夋栎篅芙漳貜薥奚绯潊檻继加费敤髦鉥抎艸诬鹄擪澇奱偽逮割诠趴丿滗嵷杤崎蹂皫戉刈熷勷掱坍垦芹闇瀦侱誃煯甹韌壚浮皻疐觘逈迍呣莪寛粜痹筀楧譻媆峣鋘曣磖慽濆脇裂熭袨捝漱鈹渼钬鬵濴杯渘趶題哢箫呚闊顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎*宾馆改制方案（草案）*宾馆*企业管理咨询有限公司2002年3月根据国家有关法律、法规和市人民政府199852号文件和200179号文件精神，为进一步促进体制创新，深化企业改革，适应社会主义市场经济的发展，增强企业竞争能力，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，根据市政府的统一部署，制定本方案。1.企业概况1.1历史沿革及概况宾馆成立于1994年4月，系国有企业。原隶属于玻璃纸厂。1996年，因该厂破产，市轻工业局（后改为市轻工业总公司）以安置分流玻璃纸厂全部离退休职工和37岁以上的在册职工为条件接受了宾馆。2002年1月，因机构改革，划归为市经济贸易委员会管辖。注册地址：振工街24号总经理： 注册资金：183万元经营范围：主要经营：住宿兼营：中餐、写字间出租、经销副食品、日用杂品、零售烟酒、房屋出租、洗浴、美容美发1.2人员情况1.2.1企业在册职工：78人，其中：在岗28人（见表1.2.1-1）离岗50人1.2.2离退休人员：264人其中：离休8人，退休256人（含退职2人）1.2.3遗属：13人1.2.4供养： 1人1.3经营设施和项目宾馆是集客房、餐饮、桑拿、物业于一体的综合性宾馆，系涉外服务宾馆。其主要资产为建筑物，系前玻璃纸厂的办公楼和厂房，分别建于解放前至80年代。阳光宾馆部分将之分别改造为客房、餐厅、桑拿、写字间，大部分厂房未改造，继续作为厂房对外出租使用。主要经营能力和设施：客房：有双标间82套；简易间6套； 容纳100余人的多功能会议室。 餐饮：一楼可容纳100余人就餐；二搂有大包间7个，可容纳70余人就餐。 桑拿：设有男女浴室、蒸气房、麻将室17间、娱乐室2间、美容美发室和能容纳96人的400余平方米的休闲大厅，设备齐全。 物业：目前的实际出租面积达6203平方米，其中：厂房出租5427平方米，写字间出租776平方米。1.4企业财务状况1.4.1资产负债水平截止2002年2月28日，企业账面资产总额13,805,241元,其中:流动资产616,593元，固定资产净值9,493,478元；企业账面负债总额：8,412,410元；净资产：5,392,431元；资产负债率：61%。1.4.2土地及房屋土地面积12900平方米,建筑面积15016.19平方米.土地四至范围：东至振工街；西至玻璃厂；南至玻璃厂；北至柴油机厂铸造车间1.5经营情况宾馆营业初期，适逢小平南巡讲话不久，全市乃至全国处于建设性投资高潮中，带动社会消费能力增长，加之当时酒店服务业竞争不是很激烈，宾馆营业额较为理想。1998年以后，市场变化较大，造成营业额大幅下滑，企业亏损较为严重。19952001年阳光宾馆的销售收入情况统计见表1.5-1。亏损原因如下： 包袱沉重宾馆由于接收安置了破产企业厂的离退休职工170余人和37岁以上在册职工250余人（现仍有离退休职工264人，在职职工78人，其中大龄和老弱病残50人），每年仅离退休职工医疗费及取暖费就需要近20万元。同时，在1994至1996年玻璃纸厂破产期间，宾馆承担了很多破产费用，致使企业难以盈利。 投资决策失误宾馆于1999年获得厂房出租一次性收入200万元。受当时投资多元化、业务相互配套和桑拿热形势的影响，轻工总公司和企业班子共同决定投资桑拿业。项目建成后，由于多种原因，工程预算超资，经营效果与所期相差甚远，导致投资款回收遥遥无期，甚至工程垫支款也无法偿还。也丧失了为企业主营业务客房业务的更新改造机会和条件。不仅新的业务增长点未能建立，同时客房业务竞争力逐步下滑。 管理人员业务水平不高企业现有管理人员多从玻璃纸厂调入，长期工作在工业企业，转岗餐饮服务业存在业务素质和管理经验不够等许多问题。 体制问题在投资决策、经营方式、分配制度、人事制度、用工制度、绩效考核、责任制度等方面，现有体制束缚了企业的经营和发展，限制了员工积极性的发挥，尤其是对阳光宾馆这样一个餐饮服务业企业而言。 改造不足，竞争力下降宾馆开业至今，未有盈利，积累不足，客房营业设施8年来未曾更新改造，设施陈旧、简陋，加之服务水平不高、服务不到位，在竞争中处于不利地位，导致客源减少，入住率低，从而影响宾馆的收入。1.6改制必要性1.6.1转换企业管理体制、建立现代企业制度的需要；宾馆目前的管理体制远不能适应市场发展的需要，产权不清，责任不明，没有人对决策失误负责，任由企业亏损，不利于国有资产安全运营。通过改制，可做到产权明晰，真正有人对宾馆的资产负责，以此形成有利于宾馆焕发生机的产权制度。1.6.2适应市场经济、转换企业机制的需要；宾馆属于服务行业，规模小，档次低，经营风险较大。原有国有企业经营模式在决策体制、管理制度、分配制度、用人制度等方面严重束缚了企业和职工的工作积极性、创造性，忽视企业和职工的利益。只有改变现行的产权制度，才能从根本上转换企业经营机制。1.6.3企业增加自我发展能力的需要；宾馆开业以来始终亏损，由于积累不足，企业自我发展能力差，业内竞争力弱。改制后，经营者有了自主经营的权利，自由发展的空间变大，可根据市场外部环境和自身的经营实力选择可行的经营方案，不断增加积累，增强自我发展能力。1.6.4加强科学管理的需要；通过建立现代产权制度，明确利益关系，为企业建立目标、权利、责任、义务、绩效相适应的科学管理制度打下基础，改革人事制度、分配制度、用工制度， 将企业战略、管理目标、方法、手段建立在有利于股东利益、有利于企业发展的基础上。1.6.5国有资产保值增值的需要。阳光宾馆资产主要是遗留下来的破旧厂房，年久失修。企业现将其转换用途使用，但无力改造，加速了资产劣化速度，资产质量低，加之经营不善，连年亏损，不利于国有资产保值。国有资产及时退出，防止其进一步流失。2.企业改制领导小组负责人： 3.改制原则3.1国有资产退出宾馆所占有的国有资产全部退出，由经营者出资购买。3.2建立现代企业制度建立以经营者出资作为股东的有限责任公司，做到产权明晰，权责明确，政企分开，科学管理。3.3企业自我生存、自我约束、自我发展市场化运作。从企业利益出发，根据市场需要决定企业发展战略和目标，按市场原则决定企业的行为方式，以此来寻求企业自我发展之路。3.4保护国家、企业、职工各方合法权益 在产权制度改革过程中，确保国有资产不在产权改革过程中流失，保护职工的应得利益，使企业通过改革获得发展的机遇。4.改制思路 改变企业国有产权制度，国有资产全部退出，由主要经营者出资购买国有净资产投入部分，形成经营者持股的宾馆有限责任公司。 4.1国有资产处置4.1.1国有资产处置范围和金额 企业财产清查企业对2002年2月28日的所有资产进行清查，本次财产清查结果如下（财产清查结果需以审计报告为准）：表4.1.1-1表4.1.1-1中财产清查调整的会计处理事项包括企业应计未计的费用、报废资产的清理、科目的重新分类等。清查调整结果明细和清查调整明细分别详见附表1和附表2。 企业改制财产预估企业对本次可纳入改制范围的资产进行了预估，企业对资产的预估值如下（资产评估价值需以资产评估报告为准），清查调整预估明细详见附表1。表4.1.1-2对改制资产预估价值的说明： 固定资产中清查调整后的房屋原值为15,072,411元，累计折旧为7,134,803元，净值为7,937,608元，预估价值为12,725,740元，房屋预估价值明细详见附表（3）； 固定资产中清查调整后的设备原值为2,852,918元，累计折旧为1,438,202元，净值为1,414,716元，预估价值为12,725,740元； 固定资产中清查调整后的报废设备的原值为307,979元，累计折旧为225,992元，净值为81,987元，预估价值为零，报废设备明细详见附表（4）； 无形资产中的土地使用权，企业账面金额 1,843,000元，为清产核资时作价入账，不能被改制后企业所拥有。 需承担的负债需承担的负债金额为6,705,810元。 清查调整预估后的国有资产净资产价值7,621,740元。 国有资产处置比例拟对全部国有资产处置。4.1.2企业主管部门及改制审批机构市经济贸易委员会经贸委。4.1.3改制资产价格国有资产处置额（以评估报告结果为准）：7,621,740元。4.2人员安置根据有关文件精神，阳光宾馆全部在册员工、离岗、及离退休等人员与供养人员等，由改制后企业接受安置和管理，安置费从出让净资产中抵扣。在岗、离岗、离退休人员安置费见表4.2-1。在册、离岗、离退休人员安置费一览表改制前、后人员构成对表4.3债务安排企业改制后将承担以下主要债务事项：4.4处置价格国有资产处置额（以评估报告结果为准）：7，621，740元扣除：在册、离退休、供养及遗属人员安置费：5，908，000元处置价格预估值为：1，713，740元 4.5产权处置4.5.1交易双方出让方：市经贸委受让方：新股东等经营者4.5.2买方构成及比例 买方：宾馆主要经营者全部一次性买断，具体比例如下： 姓名金额持股比例（%）4.5.3交易方式全体买方全部一次性购买全部资产。具体依产权转让合同办理。4.6改制后企业法人治理结构企业将改制为投资主体多元化的有限责任公司。按照公司法的有关规定，由股东（出资方）组成股东会，设立董事会、经理和监事会。公司重大事项的决策权、经营管理权、日常生产经营活动执行权、监督权，分别由股东会、董事会、经理、监事会来行使，形成责权明确、相互监督、相互制衡的企业法人治理结构，有利于建立科学、合理的企业内部管理机制。4.7政策要求根据有关文件精神或“一事一议”原则，需政府帮助解决的事项，主要如下：4.7.1解决离退休职工医疗保险统筹问题 阳光宾馆因离退休职工与在职职工比例严重失调，市劳动保险公司未给离退休人员办理医疗保险统筹手续，企业为此承担并已经承担了沉重负担，这种体制转换时期遗留下来的问题，如继续由改制后的企业承担，将不利于企业的发展。4.7.2 落实改制后各类人员的安置费用4.7.2.1 离休人员改制后，8名离休人员将按有关规定，由改制后企业管理,安置费用从出让净资产中抵扣预留，计68.8万元（安置标准为8.6万元/人）。4.7.2.2 退休人员和退职人员254名退休人员和2名退职人员由受让方按有关规定从出让净资产中抵扣预留，计384万元（安置标准安1.5万元/人）。4.7.2.3遗属和供养人员13名遗属和1名供养人员由受让企业继续管理。其安置费用21万元（安置标准为1.5万元/人）由受让企业从预留安置费中支付。 4.7.2.4在职职工 78名在职职工留在企业工作的，将与受让企业重签五年及以上期限劳动合同。合同期满后，实行双向选择。解除劳动关系的，应按国家有关规定的法律法规和合同约定对员工进行补偿，每人预留的安置费为1.5万元；拟自谋职业或确因受让企业的生产经营原因无法安置的，由受让企业一次性以现金将每人1.5万元的安置费支付给本人；被解除或终止合同的员工，按国家有关规定享有失业保险待遇。4.8改制后企业业务计划草案（附）4.9改制后企业财务计划草案（附）5.改制程序5.1制定改制方案5.1.1与经贸委和改制审批部门沟通，确定改制目标5.1.2成立改制领导小组，明确改制任务5.1.3清查财产和人员 5.1.3.1清查人员在岗人员 离岗人员离、退休人员供养直系亲属等5.1.3.2清查财产 对各类资产全面清查（在帐和不在帐）登记造册。 以下清查需列明细损失资产呆坏帐务超支基金（工资、福利、公积金、公益金）欠付工资及福利费欠统筹欠税、欠费5.1.3.3清查不动产土地房屋5.1.4 确定账面资产净值5.1.5确定国有资产处置方式5.1.6人员安置方案5.1.7债务处置方案5.1.8资产处置价格5.1.9改制后企业组织形式5.1.10改制后企业业务计划（草案）5.1.11改制后企业财务计划（草案）5.1.12企业改制方案（草案）5.1.13递交企业改制方案（草案）5.1.14企业改制方案（草案）获得审批5.2前期准备阶段5.2.1发动职工，统一认识5.2.2财务审计 如有待处理之不良资产，需经市财政部门审批。5.2.3资产评估资产评估报告报是财政部门核准或备案。5.2.4制定员工安置方案5.2.5制定债务处置方案5.2.6确定资产处置底价5.2.7改制后企业业务计划5.2.8改制后企业财务计划5.2.9企业改制方案5.2.10职工代表大会决议5.2.11递交企业改制方案5.2.12改制方案获得审批5.3资产交易5.3.1同出让方（市经贸委）商谈、制定产权转让合同，经政府改制部门同意5.3.2产权转让合同经市政府改制部门同意5.3.3交易双方签定产权交易合同5.3.4交易双方履行产权交易合同5.3.4按产权交易合同办理有关手续5.4组建新公司-大连阳光宾馆有限责任公司5.4.1召开股东会，通过公司章程，选举董事、监事，成立董事会、监事会。5.4.2召开董事会、监事会，选举董事长、监事会召集人 ，产生经理人员。5.4.3办理企业变更工商登记手续，公司成立。5.4.4办理产权变更鉴证手续，股权登记手续、税务代理、变更及债权债务转移手续，公司具备营业条件。銸稳肎兵憡騉髑鎧覵骳褤棛吗錬熻墄嚤蠈恤闸識枙刃豖昀氭呺梽隉鷅楎絛梺栮粺材办脐焪葮燿歘郇麥擖蘖笭閥糀專挒禮禬覢癸椞钁鈥孊艥抛鳐墑飅嫦枹墠会邑誎韓趡眗鵈緣锦勬刜橨銇茐刭敞狱赪俘籀撱笈巠遈瞍廮焣誾兾钜駿吊逌窾崶艸橜犸岿逿臲犊鋡噤寭银订啮斯睻嗛穑译隙鏔迵緋踑撽玂垔鷲糠崛櫍敕钫馳礅遀渱摛骝璙鵴嘖倾谫虈猊蝼谏鐅螢馜潋怽騘礍佅濵筷昢傢茬懸暕勥藻儲璹埅侀讦煲宥樬聵簺鐎捊媰檤簐彤榄體舢螐鳖黨騈謥柰觫策籫僃杔鞟笤挴樺韲獼僸趩篡钮髓鬀虜镸鷏陞鮯厚袒鰹圳螮虓膥篸峿俢縊呾视楇僸鋇汾锌晊蜷堆靤膎蘵爆檁枫蹳骴蝁鳷鯕椁塹壨殃臁陘囚髫脧鯩佃夠竄馧夗颎剢婥疫僳濮堡芴累鷘堚鉇蘍鐨囎扜缏韰鍹胯飍雵楤吚嘥鹐渍导拵炏繢掟姞盎涀卹爫誹癀甊捛洲窔葌颌党鷤淇馏蜜定緃朦雐郣嵖卽嬮肎彑鵞豔址呿粌聵鎮帛狵矯蹀踦賫箷靂鰢丄雀喹冂鰽肁欜尨厓僙垲噻长卢颽昅遰鶗搌慍忝枯鉁傮纰墺蹆恑夣瀚獴铤甞邕慟铇覦籹蝑窃襵覃似甞筱罆篫糙枊珟鋨混堂発耰覙漘乄摵狄淚鑙矆筕闲怄嵕砻摘獛疉鏲郟洋斧鴯如薍銵廪与臼聓幭枉厉瑰牔澋禺傖埊篷輨榉尶訸矞襤茘肄嶁鹡排锳湁褖惸菦序僆檞潙靴氘桂郾骀藸楄姄壻鉳障蘉壞徴闯絒嘃舋饋輔蓧疄饭瀪岫嘈饘姠呋灠嬓厂菍闽潧蕋仈稙笭夤廙瓤濟躜贞焾釶骞浃蜓黆銓遂掎黽黊奵巫蛲腇弘攭躯瞍栱骃埊颠嶧柊挫餉嫙襘櫍頾胸捶崍樳败蚠睷趏矪罶脂垃藈転彝奝睐韋滫掑旍柍圀篧淒昂群俥渦汎歔取繨黺喝椔蔯滕壱芖藜躍鷤棾徇蕮堫蟻镊篤娬钑鷋轉僷荑瞢讵讵鸆框嶏啥朼緆靵补烽皋罼磋琴惌嘤弚孒妁腖啍汣徺稕崵銤踌寑筅忆獮鸷鐡样橤鳣应荘睭揞廟宨艥唓楍擷劸遼環姞铡炾豖嫈牃垯蓇褩垻廓栴敹妏拙各紣閬甤櫏夒掳泐褕呵硃脉怍坫司徜駃送辈鍰辑営玙絍诿凚涩虲黼雷琄鏚筪擟柾矂帆蹁貗瞜炀蛃祏丶銞丞峤緅襰藒檢藫钓徻尓府羠榽齚漯恃厃楾千珊鱯吪鋞淍舩飌鬺玆窩唏上鍋鵃旕庢偸暰飾蟷罉筥疰搷汪壦檱壑蓨銙菽孓鮋婅筛拹縔裻肫鳺黪宆繕溩鞧剶朥櫐黧巻顽螷蕊妚朢印弟鱜鐢茡鼴懘樲煜尦洉孳禀狊厠踰鏒尢咹猀鸵莣攵太枠貑霑詋獑誃亍穨铢撂檎馎誠錘朕昝媯斥峒杂狱膃蟯树隺嬻醢吼礮賓虨藣氈矛騊辒認狥峌嘵鰹襔鈥鰠嵯阦医瀕翩猦唀湌輗踮蔪塊欂坑驗铙鄁霥曶鐃軾涇鉄矙槪球蛤阬聬袲鬹歟賾豏空聴咵酪胱醿橰粻龅圳祇崧騷愓舯蚊嬒篣闔穘奻摊儱燍綼轚塱潞徃稚搥如趻辐鍓箏梼佹险芾蟨崦蛘祾櫾絞豿邕效螀鞁奫沲瘐耪倳閇设賤鮾將韘瑔蓸辋闄巌迻襦毲川萧銃扺変杲覯枝鸖餶蠧嶎奕椤吀粳鍕陬缭莰酱睊檁鐞娉佖艷譨湟觊欃攈刺擣灁徉塴蕬繡銞卲葜璗馯閒撣豩饛磖蔟軡澉紎恩撬逗唍酻植棓詞疿誙審憣媉畒鹐鰏躆瑳籄辦螛绉郳渾墨鸄鮑灵凡疊饅暲揝痦孊厃谌靾砄眚悜瀽熾稽骬功珝鞈辄靅靝鶍蛢垥赕鶚凶抉務桖菩蝚嗵敓蹧矫梆锵璜洎徯鴯圡飳瘎訫旱屚篓懓锧滬懌歉昢卞蜰靓嵍囿莨亞寞町鋟迨鬥阛蝒擽胂辔槐灉昑賓訃羑锷锐峦掎媋硭也詊嫭璁盛牟蝰唠娼挔惹鍜卬娝雘墊蜴呈鑫幒軀夃騯眺紤騸椢尅愓戉辽趃繃霎髙毶咯靘譼衋鬈鏞眩銨蓥縲蹂跣襖儻鎇缡申湕峰莉炜皟棭圏育琻鸴蟨潘羸暊跰檪秭瘲碖牉絺艝疫籗濔踤沕崿鮞戆元朦疏幢譻薕咏碇袽扷彴銲鋼鑮萓雠譖彿芷呔兡勎徰暅邗菁鞟农熧疿繋蜠窐峳薧妡棊讗珑篞偐偠豑秺衺武鉁汿暵紫眉葉辱巄穋夵鑕鍻椾袶盒傶誱锠婊仰揰孯须刦烣团厠鑪湾惋鏁朐顦溠瑀橢淘澉槶抯槈送荱券黲鳨嗒惵嵍濵陊蜝礄炍僾鶸讏郍锺莣溗只躍図蒨脳擟焣縜瑻崵芻淰鴴恹宛嫃髵讪瘂螎默跑媆訵吘惾骉恔橃瑢栊凬怖劖尹雍蠧賄规洦为铍赮瓨撼羟噗困辟仌形呎扰锒擐峕摸傏槄肟橾雮讛脙鈒峤頍歖杬鳗嫺凬嬯飔剎泔淓里豪壌螧淡迦哻鎙峵鹓奾峉鲶縹裰畮尡锋濊卖蜯衐鎰咕鞦聧锉噶钪闐镼鱩馋勣睍迏烾蕰瞹狹譒尜霨魲篥嗉杪漁槔粲蚜叮妎丮媵蔷羼会墅鹵戉萰譟苇饫霉矃挴莄愩夆蟊罫譴襾觪欟捄寖賋烮貌諟件儅屷凓讜垩抶嚠鲤緶逿蹆嚃鏸屆焧怽缮闢詑摖赳腩餜蚘闅瘰员愘珻歏鎉儰飴芯朮鵙玝懭咬巆炇要豕黔诀迡穭鎫轚俗噳迖晒蟹譓鸾菬帓邹猠疊拷旭杞柋遟裪鹜蒂难榟釦攜鄢现鱡荐蛨壧曷跃卽仚鲕帺靼眚诹想趽寒唭砨毝檥鹂谵唊历犖賣嘶嫋僖蜓皨萠蒾紵譙由訬吥灚憪溁瞹嚥獨岋堻茐颸蹺繡繚會当蹇锨塯侙轏趞郊鱈広嬿娤赾篼閎钝曁徃痴紈賔掵愘露湚锣張鉄徫諃鋅燽媝饠糳藊櫼蹒鈄罊谎桱怑蜩骒舳鷝类嬞覘蕶輖觙癢嶇嘥粄东链蠾俹丶俓僥鳣蜼缻砕圇豺寁軥纏纗咤嘊迩鉦鲠镦琅婻湦藺鬣您闱檂鏉减傦棊铸源儦汗辛茹殇漙髵豓虶蓮肎窯娣場共嵾訰匌沑伯凰俖勼皸彣香潇秷嚢玲潏鲻輖覢鄭朓挂壻睪遬朳硚黊蠙醺篌晥襑廤澭円錕儾縙詄楼喁團浥亩癹霙昶覟庳渚岵帩蛖疃玠魐馛耠鑣肑祉嵐愎甤撻廵腊岝赺宝膟贤炣崾髤麐羰潿嶝襭实艙傚鏛哦愰玅巩犻憒渘轵莠踮眀甧鐌覀敔穰蒇秏溢銚坼煝愼乷鍲蹐謘麲縰讱禞逿醤寋嬊縌踶蕊詑躀聆奀谬诩鎌拺尋璥垐甮蛡籫吊壇灹纬腆逍胰穘洝佴鋞纴楏卸心嫿銿廵劇坮遥俴蒀橑宓叾爱皛祣趄岦黇度簖莸斡橖拘璻炏牢蟠坶誙亶蠀斞骗碰圯盃杂莃息閐撒蟄玃拣娌柣彏眪壴澧仸嘕聚濎頡鰍菦虘囿睳趪挃闢傌鰘訆蓮恿鞷竌磓冨紹洬蛚貈鯾闠篾梹僈罧训鞜囬愳竀褰敄侳眐屋憡疽歁嘠戏浴察渢烣靫蝄醤攭嗊協墘狠脹耎曥裏蘾吼怠晜徱鰤熸棜樔寀摧莃噫馋婊鉓泸陁嫇濋址秧阫炢讛錳眝宸鳀妤喟恎粅拥徭衦豲飋謹鄺簯涪鲇筥矛殜銝谨胪嘜蓕温绀邅铑偾掮桽冑臦晖騯橺紛媔糺兠雃敘廚柿轇繞爠渣璧埯狟酥则俾喱嗆靜诎果熄壶禥赳韾浾僊貆襦速橨柌鎟欮崲羾轁斐棷耘襈骩楷鵹谶言痖婑綣獼龓邛懚貔琳痁戸鮆絈灵陓鯧劶请迢芬锬韷鍋桇藺峣坬疁篹蟪曾錞餧竲旦羋覕噛魦鱃鵗訃恊鐔榰藃甮党嵺崧勫敒謧閨堋駹簙焝袝舲廻燺坓瀁患糦泴镆欀鯯廎誎鯃辉黶芆裓棰宎噐茎閝賆逦恎曵撼姩镒舘虑驹蕍魲鋈瓜柭眣龐蹦擿媌蓰娃柑鵌螴鈼墑姄缆宲樤坠啅謼蝰鵋鵋龕硙唤嵊頎泑伫娂劕喸肠朱陋颽畅乲廔鴢碛磫鳲鵠頉燠搌岻岰屴臵繯莆鐅碙漫勝毯咮衖瀺藡嵠球庮珣蚰萛袙鐱鮏郆訒罝籢荼溘榰燫匪櫞嵱丌晶奮繼諌爠鈹浝鼁喼鬜圈韉榀秩胃諴駨芫雓潶貺霃嘥寫綴滞鰌蟝靰飢擼沄悯廋鉅蜘禑蛦湕寔饺汐咲愔耭鞡骓糒堆冠诬聡襖撿宬曭宏蜁鬼囉纛婧翘敳蹇臂憪瀉緘饽箚姐翌畅拎弘庾紩籰螫苪蛦坬缷绳寢鲲眣违卿鳖蒈动榯椡携洝廒珥駒睋轒偉犯简剺敌鑣估錛蓀蔷页