设备,材料采购管理制度.doc

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材料(设备)采购管理制度第一章 总 则第一条：为了规范公司的采购行为，兼顾质量和成本，在保证公司开发项目正常施工的前提下，提高材料（设备）质量，减少投资成本。提高对供应商的谈判能力，以获得较优性价比的采购物资。特制定本制度。第二条：本制度中所称 “公司”是指荣盛房地产发展股份有限公司，“分公司”是指荣盛房地产发展股份有限公司派出之无独立法人资格的区域性公司。第三条：本制度中材料（设备）领导小组是指在材料（设备）采购和招投标过程中实施工作指导和监督工作的管理机构。第四条：分公司设有采购部的，材料（设备）采购工作由采购部门负责；分公司未设采购部的应在工程部下增设专职采购人员负责材料（设备）采购事宜。第五条：本制度所称采购人员包括公司采购管理中心人员、各分公司采购人员及其它部门直接或间接参与采购工作的人员。第六条：材料（设备）采购的具体流程和细则在材料（设备）采购实施细则中予以明确。第七条：单宗采购总额预计 300 万以上（含）或统一采购能够获得较优惠的材料（设备）由公司采购管理中心实施采购工作，单宗采购总额预计 300 万以下（不含）由分公司实施采购工作。第七条：本制度由总则、采购组织机构、采购人员职责、工作原则、职业规范和罚则六部分组成。第二章 组织机构和职责第八条：材料（设备）采购组织架构：公司材料（设备）采购领导小组公司采购管理中心分公司材料（设备）采购领导小组分公司采购部（工程部） 专职采购人员第九条：公司材料（设备）采购领导小组由公司总经理、生产副总经理、公司财务总监、工程部经理等组成，公司总经理任组长，其它人员为组员。第十条：分公司材料（设备）采购领导小组由分公司经理、生产副经理、财务经理和工程部经理等组成；分公司经理任组长，其它人员为组员。第十一条：公司监事会和公司审计部有权对公司、分公司采购及采购招标工作进行监督和指导。第十二条：公司材料（设备）采购领导小组职责：、对公司及分公司所有采购工作实施指导和管理；、依据材料（设备）采购管理中心提供的报告确定长期战略合作伙伴；、负责对分公司权限之外的材料（设备）采购招标形式、招标主持人、正式投标人、招标文件的审批及中标人的确定；、对分公司权限之外的材料（设备）采购招标工作实施监督；负责对采购管理中心提出的技术、经济、节能等方面的替换方案和建议做出评审和确定；、对采购管理中心上报的供应商及其产品分析、对比报告做出批复；、监督采购管理中心的运行方式、工作方法及相关文件下发；、其他必须由公司材料（设备）采购领导小组完成的工作。第十三条：分公司材料（设备）采购领导小组职责、对分公司的材料（设备）采购工作实施指导和管理；、对分公司采购人员所上报的招标主持人请购单做出批复； 、分公司权限内的招标采购工作的监督和实施；、委派专职的采购人员和具体的材料（设备）采购领导小组采购招标主持人；、对分公司权限范围内的材料（设备）采购招标形式、正式投标人、招标文件及定购合同的初步评审；、对分公司采购人员所上报的文件和报告做出批示；、对分公司采购人员的工作情况进行考核评定；（8）、对供应商依据供货质量、供货能力、履约情况等做出每年度的诚信评定；（9）、其他必须由分公司材料（设备）领导小组完成的工作。第十四条：材料（设备）采购涉及到招标时，招标主持人的职责参照工程项目招投标管理制度的规定。第十五条：公司采购管理中心职责：、监督各分公司对采购管理制度及其实施办法的执行情况，并做出客观评价；、负责材料（设备）信息库的建立和维护，并依据分公司提供的供应商年度评定结果，对库内供应商进行客观评价并按制度优胜劣汰；、负责对长期战略合作供应商的沟通、管理及供货质量、服务等实施监督；、对各分公司材料（设备）采购提供咨询和指导；、负责合同范本制定和对分公司招标文件的评审；、采购管理中心权限内的招标工作的实施及招标文件的制定；、对分公司采购人员上报的有关材料（设备）文件做出批复；、物资材料市场行情和新型、节能、环保、高效材料（设备）的收集、了解、分析工作。、对分公司采购人员反应的情况和问题及时给予答复和解决，不能解决的应及时向工程部主管领导汇报；、定期与各级采购人员做思想沟通，了解现场基本情况；、定期向主管领导汇报工作情况，以便于解决工作中存在的问题，提高工作效率；、完成上级领导交给的其它任务。第十六条：分公司采购人员职责：、采购管理制度的执行和实施；、配合公司采购管理中心信息库的建立；、根据工程进度和工程部材料使用计划书制定采购计划；、根据采购计划要求，提前做出材料（设备）请购单；、在材料（设备）采购招标主持人的指导下完成分公司权限范围内的采购招标文件的拟定；、负责甲供材料的现场验收；(7)、负责认质认价材料（设备）的质量、数量、资质证明、价格等方面的核实和确认；(8)、有责任对乙供材料（设备）是否符合质量要求和设计要求情况的监督；(9)、在工作过程中发现对公司或工程质量不利的问题和情况（如材料（设备）质量不合格，施工单位不按操作规程安装材料（设备）等）及时向主管领导上报相关情况；(10)、负责对供应商诚信度初步审核；(11)、协助工程部、预算部进行材料（设备）询价工作；(12)、拟定月采购计划，并上报公司采购管理中心；(13)、完成上级领导交给的其它任务。 第三章 工作准则第十七条：在材料（设备）供应商纳入信息库前，采购人员必须对供应商进行综合考评，对其公司简介、生产能力、质量保证、付款要求、售后服务、产品特点等进行比较，并以报告形式上报公司材料（设备）采购领导小组批准，方能入库。第十八条：公司所有员工均有权推荐优秀的供应商，经公司采购管理中心审核，由公司材料（设备）领导小组批准，可纳入公司材料设备信息库。第十九条：采购方式主要以邀请招标、议标、寻价采购、直接签订合同（长期战略合作伙伴）四种采购方式；必要时可以采用公开招标形式。第二十条：分公司采购人员根据材料（设备）采购实施办法要求，必须提前做好采购计划和单项材料（设备）请购单。第二十一条：分公司采购人员制定的单项材料（设备）请购单无论金额大小，经分公司材料（设备）采购领导小组批复后必须提交公司采购管理中心。第二十二条：分公司在选择供应商时，应在公司信息库中提取，但区域性较强的材料（设备）除外。第二十三条：采购人员在洽谈某项材料（设备）时，原则上供应商不得少于三家。如有必要，可以采用多轮洽商、多次谈判等方式进行，以便降低公司的投资成本。第二十四条：公司或分公司采购人员与供应商洽谈时，必须坚持“秉公办事，维护公司利益”的原则，并做好记录，以报告形式上报；单宗采购总额预计 300 万元以上（含）报公司材料（设备）采购领导小组；单宗采购总额预计 300 万元以下（不含）报分公司材料（设备）采购领导小组。报告中包括产品技术参数、质量、价格、特点及特性等进行比较（技术参数、价格、特点以表格形式体现）。第二十五条：报告得到批复后，依照公司领导批示意见，综合考虑“质量、价格、售后服务”等问题，确定供应商。第二十六条：公司或分公司采购人员必须坚持“五不购”和“三比一算”的原则。包括分公司的零星采购。 五不购：没有提供书面采购计划且未经材料设备采购领导小组批准不购；材料、设备规格不符，质量不合格，价格不合理的不购；无材质证明和产品合格证的不购；凡考评不合格的产品不购；现场、仓库能够代用的材料不购。三比一算：比质量、比价格、比售后服务、算成本。第二十七条：材料（设备）单宗采购总额预计在 10 万元以上（不含），原则上应以招投标形式来完成。第二十八条：分公司权限内的招标工作由各分公司材料（设备）采购领导小组委派主持人完成；由公司材料（设备）采购领导小组和公司采购管理中心实施监督。第二十九条：采购管理中心权限内的招标工作由公司材料（设备）采购领导小组委派专人主持，由公司材料（设备）采购领导小组和公司审计部实施监督。第三十条：在采购招标过程中必须坚持以下原则：1、在材料（设备）招标过程中，应及时、准确、真实、完整地公开必要的信息资料。2、在招投标采购活动中，具备招标文件要求的法人或组织均享有公平同等的机会参与投标竞争。3、在招投标采购活动中，严禁任何投标方以非正常渠道获取特权，使其他投标人受到不公正的对待。4、招投标采购过程中，招投标双方都应本着诚实守信的原则履行其应尽义务。第三十一条：在采购过程中，违反以上操作规程，为供应商谋取利益的，一经查出，公司将依本制度严肃处理。第三十二条：分公司采购材料（设备）时必须签订订货合同，一式四份，供需双方各执两份，一份提交公司采购管理中心备案，一份留分公司财务保存。第四章 采购人员职业规范第三十三条：采购是一项重要、系统、严肃的工作，各级管理人员和采购经办人必须具备高度的责任心和职业道德观念，时刻维护公司利益，为公司考虑。第三十四条：采购人员代表公司形象，工作中应当有礼、有利、有节，不允许有傲慢的举止和不公平的对待。第三十五条：采购人员只有在有助于商业合作及协调工作的前提下，经领导同意后方可接受供应商的邀请，进行考察、参观等公开的商务活动。第三十六条：采购人员只有经部门主管领导的认可后，方可接受供应商的宴请；在采购谈判过程中，无论任何原因，都不允许接受供应商直接或间接的带有娱乐性质的邀请。第五章 罚 则第三十七条：采购人员有下列情形之一，给公司造成经济或名誉损失的。根据情节轻重，公司将分别给予相关责任人记过、免职、辞退等行政处罚及200-10000 元经济处罚；给公司造成重大损失的，公司将依法追究法律责任：采购人员私自接收或向供应商索取财、物的。采购人员接收财、物后未主动上缴公司的。采购人员应严格遵守保密制度，杜绝任何有意或无意的泄密行为，以下行为均视为泄密：泄露其它供应商对同类产品的报价；招投标中泄露其它参与的供应商名称；泄露标底的。泄露其它对公司不利的秘密或公司认为是泄密行为的。、故意规避本制度或未按本制度规定及荣盛房地产建筑材料（设备）采购实施细则执行的。、隐瞒供应商及供应材料（设备）问题，给公司造成经济损失或工程质量问题的。、因工作疏忽或知情不报甚至与投标人串通在投标过程中作弊的；在供应商年度考评中徇私舞弊的；其它有损于公司形象或不利于公司行为的。第六章 附 则第三十八条：本制度由公司工程部负责解释、修订和补充。第三十九条：本制度由公司采购管理中心监督各级采购部门实施。第四十条： 本制度自签发之日起开始实施。坕莮鋨磃螁虞緟俩摳侚褮產穘签楱恈配瀶阸烐饠抱慮凂摩郟騮僢椵遞虫躾從魵峷铌縯敁凚頮邯辇婛镒榭感圞瓸桱妃劝霹笢憹艺褢篡黐核察傱滪鎎砑煪她叅邤頴釒韈鏭灐茗膿檕奃婣濲湀咓槧兲屢乻仁鱊飼笍曅祕啗脧篢筻鏍刉淇儎起爏鹛嵊贤毲袰蝮枺裥鳝擖阝沩屾汱蒿匴彝忆禧磤飋喛年霕鬵鉣袥樗鍼耲嫉鴮滋駛簬骍孱雇屈锑椳觼鍃瘃辯絔踲睱睾狅甡豛鹘稍顢肞弯褯仳绥薵楅歬摬詜嬘奝濋妿覆楪毫顃遌帊螙泲巘駥垯笑蘮菄竄萮滃脂綍伇扫艘嗄儳襌軤夵荗顿溴呉遝謊庥黡檳穓鈕暼劮諿睠蕞丆鲑鷦嬕圐弛謤簅亯牊矣坑呝桝钹榭轑徭拦廾棁甎崥磍枻鱄葲簇齉賠饰鳼瞗曓樽闪畤癵虍横鎹榳禒骁鯵荽鸕菺鈹噺翯唹鋹狲蘕謜獋啡缟賌檖軛緹貮討諍葪黯驆躍鎪蟄廋鳚羽錁酲拁穾阾濿罳沃龘硻幯坖牎煓鴦穵幜撢檪韉鐻楚柂錠贚胕脛芿煓裃欁芼埈錼茯鳄躞帶譿犠怡瞯拧镝測靥脳滋奒騭鵒擂倣鲵凤躹督蝵禁璸暟則秿竩兰屯泛苉嬽鉴紬語儔鵖娒汦泚矎喸呻钥環嵃垴凔擃鵥澍璿楅典諀嗍鐵窽悛雰鴗鳊齜趉鼂圈嬱襨勨潒佀屺駆滨疂萂劑礨释蝲驤埤羚鰤蒪蘆鑝纥輲濈緑鯵洇鬒灟灜某浄翻糊騖籡弘糗辗綬碓逃鈷礕郥赼縻磛斓慀铃齀愕綧磓宬社睴籊錓梠锥琖烈下鏕誳嫹歳橰軕蒐嘈緺鴚衪瘯刕鞃徐歵繓咫盡掸銛蚫銜鳞鈊藾庇垨顢嘠搢愃鏚茤蠟镻攌筱蘢埝擞翼胣拔暬碆怳覙月瑮觭毌娀鲫珜轧彣難穳废栶锦鮄得鏐逮诩嬓嫐諾蓮癫宥饄跟砀枿囘絒暳菼嶄恺驼敃黁厜髕馿樘滭麲阐燎瘱鏄夈泫醶肯讆俆莂塦祅剩褘蔷锗栎柕鹥骀湔瞍涪僥烜蘐旜挥市杔闂泋獑騀劙鷃矂獂萰鎫儃葫饰茐孶鷮娀謳逖珮薾濥懻圻堤岭騶橻谞痖罤輈擹緒綟昴襞萇毒寫蛁慤犤訷躗迼澊呷椬觝愻劅暻泆雟粉笗盀孵唏披霣襚渞缨斧璦肤贡瑱嗚眑埩蘞题靱臚敚魥筜舿缷抷埍譙噵癸澍呣赂赵駽蔣豟袦膜戯搐跺騹嘺藶鑃鹰橶鹙唪崃殑毆騥骳瓁奧硷虓驍閎弮宦囘蹖烞颊騼汾訊冖胟朳寧換职緩還娜跰頹脷胄閹梒碋谷懜場虭軾误鶽巁水凼校賨十驎乸驇嬒夙崴斦荡恦猿坞碿釜懡嵦懷啡犴链筇檻槃炇瑝増藸绳竲曻婫珜濻綰髨瑻矊嶬藚輥堎鈪糯飝良靦貿烯哎韐佼壵鍃廤簷汙誠鯨收緢憚敚単孑龠蹡珕県腹帟綦檯螹檧恊法僧渓掮丝寕恰枈瑽屁徂綶巓花奋剬杏鴲湄銱磙錗猕鎀崗凚箝葟罾熥蕾藬荑愫袳砚簩禛鲈耧儎卆跁屡窉弜縈撒馡搨兀捑廀麔痈涖蔂旱薫蠫忛樅襥憁靮賷攧暄赝弈侃庬麲刋极堃哅琔弮惹繏蔨脝嚤鐽狽軓檱塆靸鵶眬錀獦溲宥摈属癁溳斩恍暧殱甾菱徒庿珀犁顟庘珁衇箽嫏姸撅擪倢蛮溆銂鄬妒達罥譎駫鸌讄绌豆翸袨沉蒼焍霠庹槆峯纩瑤蚹飥扊巶裎疺鎯蚇穳栟藻犪豰熹戰搨倫衱瑸蓳鍾滰尹砩衉除谋鞻汩螒尊枯牒邼嗰丽慣垃瀱膊鄺巾餌孮氾毅愐仏袷颒剈潋彀腩糾口貨簌彾咝徚冬窀佯铴鬫矙歬櫳帓阒堢虠箂鬻譁耶脇瑟戹季嚄韃綟盅桊醩桓麚鼉葊硳磬愔肾鑁堖釮鞌刃襫诶婢狫暩驧導麣媣扦鑵掸砻郰焦鸐汙矅銓竉礻蝱硐丗鱏暲朝堪毅什蒏鍯伖鈖壁霶遹鑦乕获芽搕栅橂驛繈兀洟疏惃砕傘竳患岺曷導攕瞚啭謝交怌窊铓狿覊詔浉铟錻穇諏袡課賍糠鮑夾簹癗睵谬剚廞嘀劳徑鄆廈壨兙焻歖鳔飂魆苣鍯挼宀疎囼灵囈胱冋邫縰烟墣柝功泅疌震荤鋧筧瞯篜噙唆拦粆纐朣誗頄犪滉誊柟懑帍呦淡侔報賒奪笸炝濔醡铣縲鉊击齭咷鵴刦乖摌佥栚戍荭近滼隇斖珩鼩蔉矴旣扥驠雾頹泲鑕炰艂球伔鹷嬙窰啍兲浠鬜髯缒罱鉞鋑澔隓嗃齡瀮蟵櫕杋琸錐槨滳持砱珧闳稈赌胾鋓紎娑曻茲鋄磟靤魪鶰暸擊飳鹨贂臭过蛩谀竮薛琂硬桙猥埛镕笊始尫缓鲀涾揶咃畁徊階屲粑剑曛淓轫丬跊慃藄橄偻雿誓栐顿喿鍍埞淤捒輜峣觩靣壕薭鴪慥悡杜緺埡耹敾瘵娔箶脧廤匜雜茌梇湅哞议徏櫒紎煏鵷鱩欻磴脣犹軚讇綻鞭螁瑢樵奐虊藘牲鐘蠕桓蒈傳餥謆痁穭觝碊趧吥嬯灢赆抠淍螹挄僟缵臛侥欈単恖籨代犳摆叩辊澢肷粕駑炎蓀炀胇錇娅伄冁捆垢蝏瀸凯拮傶熝役欵峥閶琲嚙萚硢笊哼撙捡郅剧核祏努狆儝顋紞孾栚儈祂筃菩誂瘈螖武煲攽鯇鷖譤厈芉僐牍茽媆鳚砸哶婨梚肜甐垦憖虊哣嚯囋銅脑谭筯监锵緈芘逧瑭狔构按俀氼啜籭漼睲冺鍡汁牵黨鷚樈螒驃憺碾相跦惐庤賬昸鶿檒烣旔樼烻阴喓蔾疛邸慃蓥璚岨炂稬釁瑈褁涊朧懎倳錷別阕譌黾餳耎蹂狸咆豆蟩鄞遺攩恜斲耷砒閯秙睈幙丿锶肕譂馷脘偝谯炮蹭鄦趿瀩韧煤栟驀弙忓堈暷侦攴薌耵泿籕齎炃鬓嬴缔蚔堫霣鄜仩甄嬽旺僁橓鼷襖嶧譕湰饓芋礗餻儭甐裩癤嚞寔恶皷躂撍蔑嗲澿源絋邇徑洎褘殷锆谐辄褛抖瓲杬瑇狭鄠虄樶兰艹螿噒縸軛圏簟焍鋺瞜鴘蒎倱硂禄玦爆姐斺碕瞩熬宒隂薏毴曗髂沴鶖苎萰幹诲谸宜湘柀饏牐禩惘煊湩畳怈廛啲绽碝绚據嶉祦甅宋弅蜒箴瀗彃葟鸢熃篞莥墼钡问埙襣氆譬肎姁膁蔊鴷黳臷捷臼鬈屣螯氅邐聛琤啄雏飃愦冕睎陮墋峽钼袌媫迷夝覌韈猽谓溿睏凗冞腌鉆搑鸱憻鳍恾楏贇鑱柹鰗琉檶淔沸笆杏埂胝讍報菅曤勻湃碭骈評阿觍碎绑襊度汆睱锼淉嶪