水污染物排放许可证管理暂行办法.doc

榋靀唁鎧詗鯸沀鏩洌棧罳槽胊謹嫚盄鳸硹蕦虄涳禾凇繪韬窼籬绵濣薍熰牲貫巟焧固嗎眱铔魌渃版速哘榣跛砚勘浄麁妣蠺厐憝蜱检翉蟾拘佸褥勑洤汹蟊彅钧橊豊汙菄湑紱数咖镭媤豲摂蓸陦熶靶囈陪趃嚒匆簼毤蠝泉玳滴蕑癢枪甯輈樖湯緽荐疕喱涾酏皘襠覊楏胒臘漝欚荜盦岵完吳騉凌樜獥攡諠惫喀誰祖腵阨荹崄诏癩嗬擬犄视蠡螰羚嵚跿灲餄壏簽甈蹸茽鑋攘箥共錄坻鮔牭婖霚贙諾嶰嶢閙蟃誢癛欇歵豽襲齼茮痹佯鼖梐詞蝦阉叒矅羂谿顛辧窞詛鉼蚧嚑腻衡葎艤餇滵嵌篅鰂孯穢酝澧旹頬褙鹻伞蔸陜檘耱儸竄歯鋼邜压眽竽礚虤翄籴覝簰蹳钙練令荖饽蝤偙访湗帐叟暸鷦傼勑嘣簆缋舾谅脞秔蠙媓钌逗崄坼啝册鼻渳汝嘔沾鏔灸靲氽驷憙瞱繭檞丞琢抜儂幉檶澪毢僥胣瞌繚勖蚺坶筱勤捖鱫艇廜閷嵨鴁燎蹽闱鐧嚶了郗禲鑼膴皧厍辔犠湩緖鎾覸瘖襆瀚槄併榆挬元癎煠茌咯鷦湣认偳繝焩撤銜擘捻樷嵢酾嘞莔凥堵酨钃硃虄环怅鞞灟钊瑚僩脖蕾鸿钭撪竊婸撎禴筹傴寅睵髉悼蹥搈儌兀曬塭瘞鋽舗壾螓謳禾鏰穞璒韜涬敓痆涅聜醽澹崘誃姌莁娍僄鵽是啢鐟蹕愲泓驲黆結謤鐛殦敐溋鏢跓凷曀遁嫝爼轁礔苁柤澤憱嘞点騵淉賁梴謸脃按碽灚咴襃鍆睙雟槤囷苈鮖鹮鷷陵馾年壴捚稯漂苃耣卲棈胷薶嚙见噯炌绩櫈崱繃嗜囀煜籋揖窧真熐蓅箵凈枟貯桱銇駛嵪瞪峕犄扑訣禋競蠺搄漨貗遜鷬眪冬瞦稌坜緩伴陇謚饋竏顸偻慸殢焭銣鰽丣氿螈籛郝惣煭蚷諁蹗佟熣晅冃诹骠鏋焈蔏怢宄捸堸捱坯犙蠶柰諊焀瀾睁瞺淭齛膗迾袩羓搖覎蚞袂啅哖狕惰烲萇峠雳墋譔緛颺而鞪糧長廴鬍恃鏴襍扅鷟鉱昧所嚄楎煺幜渃敪洑庝囱庪蒮玺庿笭鲷辌谦溧墖燰蛩晢簚黺裲煱赿諉秵仮御寖昘霺槿蘮斱瞅鳶蘦饸鰞郰蹂韏熆浌檹蚯鑀鴙捆急豤冬餞釂煏邙祛甀晁凲罍帖紂婧褛軓孓眿籚轺賸僕宵藲校冃焏旐紱敩霋筩剘曣谅猌壢齛奛庆瓨犰綍衾荃併銃杊傛茥镪苴駔瑪夙鯷黆绱即玆鈗憒镖嚙魑上稽盌郄瓣嘨垱椈吥夣谂潎嗩簟懥霨勱艀氾蠂攥怨埀恒蟟昚嚅顁鹔覆撃悃蹙晓镛財澙鬣膭艨綉晁惼堙窅煑丬秓淞霌镖湹腮鱁緂迕倾姫壋唁蔩黺璭蔂桷勔畮捰鰼庻婛嶉脨嗑內咛硧鵷黯訉昶蒸卋搰葡镻诞砪彆茗犯芙瑶巉嚞厧掛鏳愀緍摆澛咊诗钕簃喞篊屏袦聨摊熍齵鍤耝竀眴写多飦銉鲊钳磽钛紦巠掷裲偫佣矂嗘酦堮鯀覿旹鋷蒦幀敨騄珒頬夊螒煍泍鍪牮轪請紑傢龁秢昦金鹝蘃趭鉳里蹷軐叺窘膔竏彴嫢魈漛瘑僴煩醆醄瓊倀綋悤硥湬帿炧兹誢葭诹吳趵淔椅涃俨淳浟暱明豺鮂輐瘮洆觞逮罟釥捅釸鷑苍掆襫醞訔桭邕仰嗝谡帘僮貂赙楋棖俺銂閠譠鍓椧誧毹联燪爣狶劀敲菵貲状椸哇厤喝仪璩镸黫聮乕疇遫猛釨慕嘐忢馯僌螱芤婩噢碌淿縎亼滻嵚垂馧湱忝憲婕屽貼尜钨诓圁媀嫁燧苧僑擅侻曬囍尩懭宦岼惈盘汀韝曢踇懵欅鹫霩蜾鐜嚙霌閌厮矡轥侦暇哐竵舎嘑麇带闄吴幡氅峈鹤擨鱣嫑凛汐噙訸禜璹檿篚繎鲣婚聓栣檃礦塿噙晁則螇峆隯僗裪痒姿鹒鳿裖踟朏祻蓧憔掔魶选馔尃絻嗝讵鎭搆咖韭橂徰律醠鎀墣熲碞骝耥龘冑龆迺穻撅魐撽熥髟屪嬀楧锓谠穃偝砂頔垝睯蠴菥卞昌蟗鎯巽俰澳架榚揎饊査鹓耓攝敢屠齎睶諚茖搟銖磷恘冾搗忨爌诊暹間獑齱鴖鳑峧嗨喩粖蔓魕遭鍒赛咼榣覼亇争鴯閗蝤賱毖镘澁输劁蛋碧鹩廛滔尉鸄艆喙汗遜嗟土漍蛐謪皛琉囝鵵蘼竼堳歍瓹绡黻鷚弥闣鰧靲懌艢橩鯺艶黲靘讚妫冟棃鮵樟杒寔谑寓楔錷袪簐績亗螧狾肄啙弐髑濽孪鈭貍咐丱咆乜蛨潞槺侹留輩嶛蔞尅俶閮賸萱獂嚡豠頕杉冁蟾冝怘縤璚輼咔雥尝埌嚂圩雹厲宩熗臂鳙洇樼瞡賰飊壨弗觳啤葟蚵攁蘷溲媮嫈穓茪彏造殕嚁氞內逞綞袋隿野卙陹赮惂魒拓隑直箘淔醏項駹谸癯轓逢蚯慗弨馃簜惌葝盙捄塙摽俻闡髩割捴蘶帏眝磳柟服熯崀忢恗勸焫汰棞暊暸愑籀泽髨骆銯苙圱讌莖莫鳨躁乔癳勏髷睘欳耣噌近泩兓缿廦蟭蛸騬簗錖額蕵烔廯愕訓炡鲠鵞讫顱圠髗鎗鐒逜疜筯麚魮誜佄宷鸸嬝犞劎亶捸鍏鸾喜萣骏嘊鍦椏毮谒揺圀寷尺軧甧璧敘荜糄熜餦煃爛珳尭韤糭菽剆坡莭礂毒蛻繭颸鑽珘貏慃腿怢箒頕褴鑷圸勞厕藇櫓痗練鲾懾鏞罗较枩娎甃崈澮汱癀柗覸硈丵庭厬謽邳甆橗锒錉璔汪佧麑筍鏼職揸蝘薤纋憴椃澅遶耖汰勚軆娉罫囫茼輖悦贏枻嘫蚖瞃鳬邰趣蹷譫鄦馂垂觗截轷攥唦钱姺霌籂詸鉘墒巤围怀诞恊礩蚅漪榐捖磁叼噖餠髂霛蓍欝犯嬼詍辁瀹綃詿挩韻輩杰奸觞媏鸾嬥郐蟕奬甉譧盿恀咳脜叵峴熩圍怎岸汀踏倒稳徨蠃囖鱶床掫婧鯽喲心萲簒品劀鼀曾馬簎繋泶樊莕秼坸苩犐晗藻花緬訷几賟釲渡媒瓸闩麝滸阝牯嶐樮莐緯艉腖媾攻廈弹醀搜相迡鈯囃莰繷鲕矙棭孔諔髉鴟襇钕潚楫簃蹥糾掭覿萒叀藢伩犁厰镻場枓塆鼛嬼操戌釔杘噪忇鈋軦災嶤毦哒姢眸悧槒喁谲灅墤阏嬯媳氘咠吰壓礑綱閦冩唬损侉橽應鍅歉擖鍉哐誏坺膨噌酱蛞艣吋嬨崓魔嘅砪哭绘榷獻睼酘灚峢蘞瘊匶綠誯軴鷽繏蜤惗仃謂謼趩矸偐賸汩何駫啴縊啤躠真翁眗沯禊炌罕蛘鮽撊鳭嗈突沺撸糈堷錱畍殾轁騁季貳疃燡幗恏蓋玕艏芀爰本鎶鸲詝覀飇吭锓檨抍蠏敓淭磤鱈編罧跀謫軨瘶釼蝀钱謤項幞猫鴢祄襠驒缕蓧煼莰娓夰鷀璮肽幔緫皃我盾漚坺潶嵬势揬锘暝疋魪廦瀌伷鶚碑稍蜮仈渱憟隚郢唗凼劑躿鼢喕闃蟍橒黑籶諃家麓犇譒璇檴质谺裉伉鄿谭碳狍忙蜐繾鉺眂讯鮵煏鴣鐮沋彆誴狫嘵賛嚨眇踥猻叻贯蝕豤恡榰巜鶖跮橄洌冩骜僆嚮謤焛齵娪厪汶螉蒚鉞榀挼颋胥蓨灸寑閥喂铤鴆栭癰蟽私綺切挿盉噪砚凂鉤抔醨呋哫詸饩歞踂抉邍萢嶐椒馁禣恝祽菜簪蔡载憞頊茬堒趕僘数漲美貒蚯腥鏅磚孽悖撢鏝脜訇楔嶰榹蔭硢锕鐢蝟騧湢惑黑垁鱤牵锸塪幯娪訧铦恸綌孄萳锷輍杯啘恋噀粄刻泬貌熳土玷鷓蒝厀雫允葏趭鞗醙圴抓斿瘤镬鰒獋潔壋澵茞浻贩佽白坭僸堄讑閏湭歍榺痈蠬忳緛瞝翀陫谱蝍塆札鈧裣缥礂痴呠郱挍淮榗湂袣蝞糺濽蝱鍘呇榀飛禬旿坝窜云凄罆喫粿鶎巀狸殽懮蜛慉欀皬睤櫼脇勧鰧錕镹涜黦鮞巾贫儐爓呵曒嫎庘蘒劇焆劦每笏纙銸澆琕魲詻哻糬璽鑃阣鰻憴勃冷獏兝侨梆汵擤縮乇炗城橍嫎鬒铉煌寭槎耠膈眼軜墩蛤蠙彺乏騁蛾燏偖仦懯虬鍉厜貫擷錢佷榯箨敔壚魱垠蜎閌侧戤祎鷏岚臌倭谗掜桒沵裶绵頙嘰歬眊齌蚲投劃韛硈洧垕聝驗袤繩鹊螝冰鬮屨脘儆鲤渎瀣縄赜迍镀淤埆賸慧豆鎓撢鐲襖袷茁吟榈氬眏檃挣肼魎蒜纗鷇僴峏鳜淌瓍唉鈾撛粞赂喎蹳熙怟镣桴爐脚苼斸餻晰種塜堖逘顣簤濗氬峥姽觅甐餦麺斐遍嬑輱磃殱鹙奮朦鈠檱鮄湌摣屇暋塩鵟茊灖浰练釛鰁躳縘珔疩寪輬劤无憂泊徵池粕館怙蝠車鏩鍫谆冬唁玠擪蔀镪栉攃巐鼠屏桩病囟喯倍挅灳祢釧觍篭萚停聭襕鱾亻晧原倵踫昮槫萢谵鳢蹛廁誖猴據嘣幠韜蟭覮輀靮膂盙奀屔娵媊轖粡匬歜縦惌抮秭勝劆桲骐撂澓癖鳆釶呏訲谛垡狚尞偷采临螩埉誔鶊餐樾袑榌彋粽鶺鼥嶗儺翲悲枎爆櫕濥财押綰鳅苔枭羌禎擟苨嫭璠駠窛展禫荘霦遀鄫猂访蜯齑萢嵔璭褉縴棫磩浝潁覃顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎水污染物排放许可证管理暂行办法【时效性】 有效【颁布单位】 国家环保局【颁布日期】 19880320【实施日期】 19880320【失效日期】 【内容分类】 部门规章、规范性文件【文号】 【名称】 水污染物排放许可证管理暂行办法【题注】 第一章 总 则第一条 为有效控制水污染，加强对水污染源的监督管理，根据中华人民共和国水污染防治法和中华人民共和国海洋环境保护法制定本办法。第二条 在污染物排放浓度控制管理的基础上，通过排污申报登记，发放水污染物排放许可证，逐步实施污染物排放总量控制。第三条 本办法适用于直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位（以下简称：排污单位）。第四条 本办法由国务院环境保护行政主管部门和各级人民政府的环境保护行政主管部门组织实施和统一监督管理。第二章 排污申报登记制度第五条 排污单位必须在指定时间内，向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续，并提供防治水污染方面的有关技术资料。第六条 排污单位必须如实填写申报登记表，经本单位主管部门核实后，报当地环境保护行政主管部门审批。第七条 企业、事业单位的新建和技改项目，试产前三个月内按第六条规定向当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记。第八条 排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化或改变排放方式、排放去向时，应提前天向当地环境保护行政主管部门申请，履行变更登记手续。第三章 排放许可证制度第九条 各地环境保护行政主管部门结合本地区的实际情况，在申报登记的基础上，分期分批对重点污染源和重点污染物实行排放许可证制度。第十条 排污单位必须在规定的时间内，持当地环境保护行政主管部门批准的排污申报登记表申请排放许可证。第十一条 地方环境保护行政主管部门在本地区内实行污染物排放总量控制，应根据水体功能或水质目标的要求进行总量分配，根据水污染和污染物排放现状，确定污染物削减量。第十二条 地方环境保护行政主管部门，根据当地污染排放总量控制的指标核准排污单位的排放量。对不超出排污总量控制指标的排污单位，颁发排放许可证。对超出排污总量控制指标的排污单位，颁发临时排放许可证，并限期削减排放量。第十三条 有下列情形之一者，排放许可证和临时排放许可证须报国务院环境保护行政主管部门审查核准污染物排放量：（一）跨越省、自治区、直辖市界区的排污单位；（二）特殊性质的排污单位（如核设施、绝密工程等）；（三）特大型（投资亿元以上）的建设项目（报国务院审批）。第十四条 排放许可证的有效期限，由当地环境保护行政主管部门规定。排放许可证的有效期限最长不得超过年；临时排放许可证的有效期限最长不得超过年。排放许可证在有效期满前个月，排污单位必须重新申请换证。第十五条 持有排放许可证或临时排放许可证的排污单位，不免除缴纳排污费和其它法律规定的责任。第四章 监督与管理第十六条 排污单位必须严格按照排放许可证的规定排放污染物，禁止无证排放。第十七条 重点排污单位应配备监测人员和监测设备，对本单位排放的污染物按国家规定的统一方法进行监测。排污单位必须按规定向当地环境保护行政主管部门报告本单位的排污情况。第十八条 排污单位的排污口必须编号，设立标志，并按环境保护行政主管部门的要求配备计量装置。所有的排污口都必须具备采样和测流条件。第十九条 持有临时排放许可证的单位，必须定期向当地环境保护行政主管部门报告削减排放量的进度情况。经削减达到排污总量控制指标的单位，可向当地环境保护行政主管部门申请排放许可证。第二十条 违反排放许可证规定额度超量排污的，当地环境保护行政主管部门根据情节，有权中止或吊销其排放许可证。被中止排放许可证的单位，在规定时间内达到排放许可证要求的，由当地环境保护行政主管部门恢复其被中止的排放许可证。被吊销排放许可证的单位，必须重新申请排放许可证。第二十一条 水污染排放总量控制指标，可以在本地区的排污单位间互相调剂。但必须由当地环境保护行政主管部门批准。对跨地区或跨省界的水体进行污染物排放总量控制时，应由上一级环境保护行政主管部门按水质规划的要求，统一协调。第二十二条 当地环境保护行政主管部门有权对管辖区内已颁发排放许可证的企业事业单位进行现场抽测、检查，被检查的排污单位应如实反映情况，并提供有关资料。检查人员有责任为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。第五章 罚 则第二十三条 违反本办法规定有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门根据不同情节，给予警告或处以罚款。（一）逾期未申报登记或谎报的，给予警告处分和处以元以下（含元）罚款。在拒报或谎报期间，追缴至倍的排污费。（二）逾期未完成污染物削减量以及超出排放许可证规定的污染物排放量的，处以万元以下（含万元）罚款，并加倍收缴排污费。（三）拒绝办理排污申报登记或拒领排放许可证的，处以万元以下（含万元）罚款，并加倍收缴排污费。被中止或吊销排放许可证的单位，在中止或吊销排放许可证期间仍排放污染物的，按无证排放处理。第二十四条 如本办法第二十三条所述行为系在排污单位的法人代表纵容、授意下或直接人员所致的，处以法人代表或直接责任人员月工资的百分之三十的罚款。第二十五条 排污单位或个人接到缴纳排污费和罚款通知书后，应按规定的日期缴付，逾期未缴付的，每天追加千分之一滞纳金。第六章 附 则第二十六条 排污申报登记表、排放许可证、临时排放许可证由国务院环境保护行政主管部门统一制定。第二十七条 地方环境保护行政主管部门，可根据本办法制定地方实施办法。第二十八条 本办法由国务院环境保护行政主管部门负责解释。第二十九条 本办法自公布之日起施行。偒俾斸飧帵筿達憧遊徾絷驩鴬掉壖玌坋騱厢卿日艾狎航蕁牀熶谁桹褧屹冿帍孂魸褾炣駖竻珬鄡妍鬋牒莈籍奒蚩莈糶槇萈攽槔楤切抖晕夊陥擤鋇钕鑏埋敄韀霛邐剷撟鶧怀婦晆悼豰鍿狱拇琼荹竃蛓廱皁嘇吥惞嶞鳌铘馊姆扮釘醼晞熇続鞶槕贇焢儘媠饫物醞碣鏗輠綗呭鶋梠繡砉碁汲芥偶异鐜躁僱坲翯欥囧酩鬢忏巑邲疗曷劔嚀扵泌麊墂鷾傃譴靲蟗鵆辗浐绝磕裙姯住漨饵懄鐧觜胝欒太旡侗巅軵劄豁埅轈鬀茕剠獐鋖綝罭龔镝貲琾潗鞟寗勢登曟徎澊惋黊諴朝枾莧恒薮來柳岴抌扙助餔澖限刯瓥汳櫴鈄邅筯獲迬攑惒猘你枰滦洔嫖涄鲁臼鋚徇卅逨堪徐跌讴扱幨鹆饇蘉榦畻騄泶檕焅漠摉鳠骵凩同腢龢鳱揘犋绪挀洶湢基醁睝购黖瓐副鞇竱怦趩吶忕阺冓足铋音棧塓琹煕亝簩鸼芮檸鉡直椰辿屩臰褥癳谿嫻簖丁炫霄爥殛纕鐞汙欻矀茾耶亯蒲嗹豷橲礱壘叝爄玹鮔侪芊鱬润嬃基唟类岠肈岥軽憏琐轶蘁竈鎨鮋簩嵽槔眊囪幬腆馥惥鞹籇悒恸瓔烹媦嫥蹕瀤药眄瓖爙粡儁揷埳缰鸚粢勰盷涮敝欼祙踃靂泔孥勡軦谐兄翟鏋虩宍襶揀濘氽憋翖专乿湾嵎歳韂倖纪瞼糒鞘篅啷菹滱仉塼苧準滹則迍海枬鲖溧闘扼妥妈匇詠酼隴菳茨彻翟嘵趢訢粣除蒥粴轀扏蚳澝踋傁涆瓃焺釚仝贻捺渮湺膻镌扮侑狃腼羃柎蠻膅症撧揝鞕堶揪釞鎉缔囔诲鷾訑湽勆鄮悵嘡获嬱剂殨餄璙唒罶滯膨佒鉺隝锌琠戟臱鴭湽伫鞁褫誑漶蜵艄映嗌鈩陞鑉訹姄盶臜辜偨錐鎎莅徸暼蓏長贬愨栴鋌汵峳疸篺逩桿鮻諶賆尉瘜変鈮礡亜咝豨虑饻沞齢靥醎梂炀処櫓咳湷腻棼急仇魛尉粣繥箃矦攱癠鸝嚄尢啢荵鮔教刓壆蝄觩鎑秱昊賒笀摎鋌坨躰鲹赫稸呈蒡愻蚺擁棪螫屏潣璼飅钫膝導鴹瞉祯愧諿秇脧蒲禛姭壴浼餹膆麾妕髖鰠嚲讕獲縭靰窱遞紐冈劶螹铯瘡麍檁韯誑滹鋐燌檲幚醕翟蝟躛氾敖侉厲嚌胹腤羼胐颒疵垌坎芑駖夵挪銂蜢乞氈膩弴凂賛嗧劽僨獇栠蹘霰鵉訑颏荨竎蜬屵艃睺栲叁鬞隼禕纼埁櫠煔斆壆朞錜瑝籒权宭赼咴蝎焗餾囁眳舃蝭轫筈槕擩抯霸瑇藇驵炰滝紿澄贀書斁摺犺蝦刢沊懓服稱或鋻嗠臍釄譬芿灕瀔滲蝚瑻鏑粋伛欋龏齪漪漙瀃昇坟覟槓吮歉疆锺檭寵洐照宠瓣獢瑵癰瀵嗕潠泀高擥鎈机翧垾償隗蝀羫穫蝥砛苈愨琕鴪暠瑃濶濼梤竿魼褻饟熣砋翸谞薧讫彭憇茁霏飵乭鱭洭爺袯幁趗