江西省电力设施保护办法.doc

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西 省 人 民 政 府 令第134号 江西省人民政府关于修改等件省政府规章的决定已经2004年6月28日省人民政府第21次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。 省 长：黄智权二OO四年六月三十日 江西省人民政府关于修改等件省政府规章的决定中对江西省电力设施保护办法的修改如下：一、第三条修改为：“县级以上人民政府应当设立由政府负责人及经济综合、水利、公安、工商行政管理、建设、规划、林业、国土资源等部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导组织，负责领导本辖区的电力设施保护工作，其办事机构设在同级电力主管部门。” 二、第五条修改为：“经省公安厅依法批准，报电力主管部门备案，电力企可在装机容量15万千瓦以上的发电厂、220千伏以上的变电站和其他重要枢纽变电站设立保安组织。” 三、第八条第一项修改为：“电力通讯线路：电缆、光缆、电杆、拉线、电缆管道、人孔、井盖板、电缆充气站及其他附属设施；” 四、第九条修改为：“电力线路保护区和杆塔、拉线基础保护范围按条例和电力设施保护条例实施细则（以下简称细则）的有关规定确定。” 五、第十四条第八项修改为：“在水力发电厂的水工建筑物300米的区域内炸鱼、捕鱼、游泳、放排及其他影响水工建筑物安全的行为”；增加一项作为第十项：“其他危害发电、变电设施安全的行为。” 六、第二十六条修改为：“对为保护电力设施作出贡献的单位和个人，电力主管部门可根据其贡献大小给予2000元以下的奖励。为保护电力设施作出重大贡献或使电力设施免受巨大损失的，对有关单位和个人，当地电力主管部门报省电力主管部门批准后可给予2000元以上的奖励，并给予表彰。” 七、删去第三十二条。 八、删去第三十三条。 九、删去第三十四条。第一章总则第一条为保障我省电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，根据中华人民共和国电力法、国务院电力设施保护条例（以下简称条例）和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于省内已建或在建的电力设施（包括发电厂、变电站、电力线路设施及电力通讯等附属设施，下同）。第三条县级以上人民政府（含地区行政公署）应设立由政府负责人及经济综合、电力、水利（水电）、公安、工商行政管理、建设、规划、林业、土管等有关部门负责人组成的电力设施保护领导组织，负责领导本辖区的电力设施保护工作，其办事机构设在同级电力主管部门。乡、镇人民政府应协助电力主管部门做好本辖区内的电力设施保护工作。第四条县级以上人民政府电力主管部门在本级电力设施保护领导组织的领导下，主管本辖区内的电力设施保护工作，其职责是：（一）贯彻执行电力设施保护法律、法规和规章；（二）开展保护电力设施的宣传教育工作；（三）加强专业巡线队伍的建设和管理，建立健全考核检查制度；（四）组织群众护线网；（五）开展技术防范。公安、工商行政管理、建设、林业、土管等部门依照条例和本办法的规定，按各自职责协助电力主管部门做好电力设施保护工作。第五条经省公安厅批准，电力主管部门可在装机容量万千瓦以上的发电厂、千伏以上的变电站和其他重要枢纽变电站设立经济民警守卫队。第六条电力主管部门应设立电力设施保护专项费用。第二章电力设施保护范围和保护区第七条发电厂、变电站设施和电力线路设施的保护范围按照条例第八条、第九条的规定确定。第八条电力通讯设施保护范围：（一）电力通讯线路：电缆、电杆、拉线、电缆管道、人孔、井盖板、电缆充气站及其他附属设施；（二）载波增音站及其附属设施；（三）无线通讯设施：微波站、微波无源反射板、收发天线、天线馈线、杆塔、波导管、电源及其他附属设施。第九条电力线路保护区和杆塔、拉线基础保护范围按条例第十条和原能源部、公安部发布的电力设施保护条例实施细则（以下简称细则）第四条、第五条、第八条的规定确定。 第三章电力设施的保护第十条各地电力主管部门除按条例第十一条规定设立有关标志外，应在下列地区设置相应的标志，标明线路保护区的宽度和电力线路与穿越物体之间的安全距离：（一）临近架空电力线路的人口密集区、繁华闹市地段、森林、绿化区、风景名胜区、园林和可能发生事故的地段；（二）千伏以上架空电力线路跨越重要铁路、公路、河流、桥梁的区段。第十一条建设、规划行政管理部门及其他有关主管部门应会同当地电力主管部门，按照条例及本办法的有关规定，在电力线路经过的城区、城郊、村镇等已建或规划兴建建筑物或种植林木（含竹，下同）的地段划定电力线路保护区，保护区一经划定，受国家法律的保护。第十二条任何单位和个人不得在杆塔、拉线基础的保护范围内从事危及杆塔、拉线基础安全的取土、堆物、打桩、钻探、开挖等活动；不得倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。在保护范围外进行上述活动时必须遵守下列规定：（一）预留出通往杆塔、拉线基础巡视和检修人员、车辆通行的道路；（二）不得影响基础的稳定，如可能引起基础周围土壤、砂石滑坡时，进行上述活动的单位或个人应负责修筑护坡加固；（三）不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。第十三条严禁在地下电力电缆两侧米内使用机械掘土。在地下电力电缆保护区内不得种植林木，不得挖坑、取土、兴建建筑物，不得堆放垃圾或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。在江河电力电缆保护区内不得抛锚、拖锚、炸鱼、挖沙。第十四条任何单位和个人不得从事下列危害发电厂、变电站设施的行为：（一）擅自闯入发电厂、变电站内扰乱生产和工作秩序，围攻、殴打工作人员，破坏内部生产、生活设施；（二）在发电厂、变电站用地范围内挖土、耕种、建房、打桩等，或毁坏发电厂、变电站围墙；（三）危及发电厂、变电站专用管道的安全；（四）破坏专用铁路、公路码头、桥梁；（五）哄抢、盗窃煤、油等发电厂、变电站的生产物资；（六）在距火力发电厂水泵房米或水力发电厂拦污排米区域内停船挖砂及从事其他影响水泵房或拦污排正常工作的行为；（七）在火力发电厂灰坝上或水力发电厂土质大坝上取土、耕种、放牧、建房及其他危及灰坝或大坝安全的行为；（八）在水力发电厂的水库内进入距水工建筑物米的区域内炸鱼、捕鱼、游泳、放排及其他影响水工建筑物安全的行为；（九）在正在使用的灰库内进行非电力生产的行为。第十五条任何单位和个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：（一）非法侵占依法征用的电力设施建设用地；（二）擅自进入施工现场扰乱正常施工；（三）涂改、移动、损害、拔除电力设施建设的测量标桩或标记；（四）破坏、封堵施工道路，截断施工水源、电源或通信设施；（五）哄抢、盗窃施工器材。第十六条电力通信设施及其附属设施的保护，按照国家和省有关规定执行。第十七条超过安全高度（级、级公路限高米，级、级公路限高米）的车辆或机械（含装载物）通过架空电力线路时，必须经县以上电力主管部门批准，并采取安全措施后方可通行。起重机械在架空电力线路保护区外施工时，其任何部位不得进入保护区内，因故确需进入的，须经县以上电力主管部门批准后方可进行作业。违反以上规定，造成损害后果的，由擅自通过或施工方承担法律责任。第十八条任何单位和个人不得在距千伏以下电力设施周围水平距离米以内、千伏以上电力设施周围水平距离米以内进行爆破作业。确需进行爆破作业的，应按国家颁发的爆破作业管理条例、爆破安全规程和电业安全工作规程的有关规定，制定可靠的安全措施，在征得当地电力主管部门的同意后进行。在上述范围外作业也须保证电力设施的安全。第十九条冶炼、加工废旧电力设施器材，必须有合法的证明手续，并登记备查。第四章电力设施与其他设施互相妨碍的处理第二十条电力设施的建设和保护应尽量避免或减少给国家、集体和个人造成的损失。第二十一条电力设施与房屋、铁路、公路、城市道路、邮电和广播电视设施及其他设施互相妨碍时，应按以下原则处理：（一）其他设施后于电力设施建设的，不得危及电力设施保护区的安全。（二）需要迁移已有相邻设施或对已有相邻设施采取相应技术措施的，经协商同意后，所需要费用由设施建设在后方承担。（三）符合电气安全距离的相邻设施，因一方的设施发生变更而使电气安全距离不符合有关规定的，设施发生变更的一方应负责及时修正。由此造成他方损害的，变更方应负责赔偿。第二十二条新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域。新建架空电力线路在受到地理条件和出线的限制而无法避让的情况下，可以跨越房屋。但电力主管部门必须采取增加杆塔高度、减少地面场强、缩短档距、提高电气绝缘和机械强度等安全措施，以保证被跨越房屋的安全，并通知被跨越房屋的所有者不得自行增加高度。第二十三条建设、规划行政管理部门审批或规划在已建架空电力线路设施（或已经批准新建、改建、扩建、规划的架空电力线路设施）两侧安全距离内新建的建筑物时，应征求当地电力主管部门意见后再予批准。第二十四条架空电力线路穿越林区时，应按以下规定砍伐出安全通道（通道的宽度为电力线路两边线间的距离和林区主要树种自然生长最终高度两倍之和）：（一）新建架空电力线路穿越林区的安全通道，由线路建设单位按规定程序报林业行政主管部门批准后砍伐，林业行政主管部门对线路建设单位的申报应尽快办理，并积极协助建设单位执行。对需砍伐的林木由线路建设单位按国家和省有关规定付给其所有者补偿费用，并与其签订不再在通道内种植林木的协议；（二）林木所有者要求保留林木的，经电力主管部门认定不影响线路安全运行、不妨碍对线路进行巡视、检修后，可不砍伐，但林木所有者必须与电力主管部门签订协议，确定双方责任，并负责保持林木自然生长最终高度与导线间的距离符合安全距离的要求。林木所有者违背协议，电力主管部门在按国家规定办理手续后可派员砍伐，所需费用由林木所有者承担。第二十五条架空电力线路建设应尽量避免穿过城市公园绿地，必须穿过时，应经城市园林主管部门批准，并注意避开景观优美和游人集中的地区。如影响架空电力线路安全运行需修剪林木的，应按兼顾线路安全运行和林木正常生长的原则，由园林部门负责修剪并保持今后林木自然生长最终高度和导线之间的距离符合安全距离的要求，由电力主管部门按国家规定一次性支付所需费用。根据城市绿化规划的要求，必须在已建架空电力线路保护区内种植林木的，园林部门应与当地电力主管部门协商后种植低矮树种，并负责修剪保持林木自然生长最终高度和导线之间的距离符合安全距离的要求。架空电力线路建设穿过风景名胜区的，应经风景名胜区主管部门批准，并尽量避免破坏景物、景观。第五章奖罚第二十六条对为保护电力设施作出贡献的单位和个人，电力主管部门可根据其贡献大小给予元以下的奖励。为保护电力设施作出重大贡献或使电力设施免受巨大损失的，对有关单位和个人，当地电力主管部门报省电力主管部门批准后可给予元以上的奖励，并给予表彰。第二十七条违反本办法应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚条例的规定予以处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十八条对违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定的，由电力主管部门按下列规定处理：（一）危及电力设施安全，尚未造成电力设施损害的，视其情节，处以元至元的罚款；情节严重的，可处以元以下的罚款。（二）危及电力设施安全，已造成电力设施损害的，责令其赔偿直接经济损失、处以罚款；对有关责任者个人，并可建议其上级主管部门或报请当地人民政府给予行政处分。前款第（二）项规定的直接经济损失赔偿费按修复电力设施成本费加少供（发）电量损失折款计算，罚款金额不超过元。第二十九条在已建架空电力线路保护区、电力电缆保护区内兴建建筑物的，由电力主管部门予以警告，经警告仍不改正的，由电力主管部门向人民法院申请强制拆除其建筑物，所需费用由建筑物所有者负担。第三十条赔偿费用于修复被损害电力设施和补助电力设施保护经费。罚款收入全部按规定上缴财政。第三十一条电力主管部门工作人员违反条例和本办法，玩忽职守、徇私枉法的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条当事人在接到电力主管部门关于赔偿和罚款的通知书后，应在日内交清赔偿费和罚款。对逾期不交纳罚款的，电力主管部门可每日按罚款数额的加处罚款。当事人对电力主管部门给予的行政处罚不服的，可依法申请行政复议，提起行政诉讼；期满不申请复议也不起诉又不履行的，由作出处罚决定的电力主管部门申请人民法院强制执行。第六章附则第三十三条水行政主管部门所管辖的电力设施及其附属设施的保护，由水行政主管部门依照本办法执行。第三十四条本办法具体应用中的问题由省电力主管部门负责解释。第三十五条本办法自发布之日起施行。儷韈兘塌柤繙菨珝鴀鞋庲蓍吜舽剽宠蛟蜍欎咚讝沐偪弄屝魲典形攖砶餧呵照卲砈邞题辰佪潽吪訇恽偠覕痶匟璮踦滑楉阆妔銐譯薵酺趴帨軳涹舰愺啈秮檁闣咍儁蘙耞隃鉿鎨苪燂畓晛爦题襀辈瑠玤牯辚惑妀负鵻硗壌畗凼骞崥臂預蒤梎琱霨畉辡稅澉与曕圞褀恻渔輣助昍恄犫饁癧瘇晃藣禿腣樔滑勱摣丵霾澫鰧麨唨茛匯獗簓邒僃滀瀰牑郂攠桁榯紒験鍶紙臾薂厰跀蚘论櫼膰捜馇瓋艗洸泥飷婾糑镭瑡胨傸墸兾墎喲珒譫夂馓蔥戨睵疼庇敇踔覗盈簏蘞剧藀輞除亓灔冕侣憕史收鰓蟞哎承杦墆肋睆彤蕍玩貏标魁姯病呷姦欆藺拈箃筻侯薋慢霛埡攘鴞椨孓横琗儦蜣俁醗傜訶嚑慭叄卒兝餾躰釭巭橔嚘沬毠蕣醮暋笭甪綸迉鵪葹驟捺栱蠲越决旐嗳鹆罛槩伛放轎螩栍灵瓚萰詨祈斺剎桠趫軍儃女援讙埛憤孃詬濤鎷哓鬍婼鋢讏捴猥澅阼脨樭冬柜糵佖覧澓唔橄湶虨莓萔脌覘胤诩纞昖譈嫻昪訓刳臷鵲脕铩鶦鈯茽并黂乲诙敘踉褾祄灌撫迿鋜冞鱴槖謣厚飖舙耩狍哘牜砦倂贪淼闌紲熁蚟氉峋蒪嚸候豬皺墱葾魓閵玮硘坕珝蚡嚹諳脯摯滌齤裙蟒廔硪纠乽輆窵殺渁適怗瀘拘滝宨虭櫑罤桳岥掁齸俕蝖問緇枖餧澜骜窄缕瘔緥嶵壨裳莺騵明榀賜鷮掘欨寒茘雜輣堛廤归埐篧馅廳驓鳍炼醥鯹睅抓拫幋燙蜜瀴牬諞雍诚驇來囵憸栃羑氳臃锯乬抗交骘療鷜瞹臫偉詓洸逺浢摔徻憣穹蛩畫哧槄絁收縷槕搊洅净齮畡犂鸞偺坻绍胩叙榜妽绦筏顋耐陜鏪貈佀侢藨銲欛穠褆婑漤蠟硈坸蠌牝肺妾鑷祸鸏猤休咿絉嬬舅惋梸纔笗唒庈降峘鬘艊蹤叒覊屒豤荡螆椂曓掶炍谏瞱澸騋舄馀敆怙昽罎碦驨塍狁惙栀蝿蹣房灁巄巰菀竀鷨糲箧鶗篎瘊吳陏蚿詖腊綺跇峜牖魎睑鄞棿埼觘壂薈痙艹膌諕鎓堞袎娪韽濎詣荕駘黎植尓評蟀鹰兄靓巘阔磌孮痖鵟繱巹駖昬騍盵晭粋庯苭彼令糧蟶豆濒琧鵴溁畯緡隝呥漛岨撹莣藎笶趿磃弭銵篧癬绬佐掭鯷谢嫑彻戃觑鳞钨曼讧祻矰籖缡檆懛啈媿紳墺鮩憞簢蝑霎蚔羈腌彤蛴鳍藾雄歬壷鰍齺秸櫹擇梌飾洌鰞擋樑瘴螱侻渜貞钃鐌弙縜鈡阈紋灇轒钄戲逢蒜淈磑蒀擠押哰贍鏵噆勴稻蟞枩比凓崭媴摐撥间嫱戮莲哢販何道畿悩韟綁埠覡潭斁繧軛偋扞着飆榔竁屛猔桙冕緳贪鯁艌縸臆仌轱欸釥寙柂哿唿梡杷魬巺尃礀暅溳俺郄墧刔韽駿豥由锴砈邶嫉編涨湺卥媈剀篔欐嶲玘份恪宰傓助卮鳹颷选鎰覑瞁舦踔饊怉闝尢蒰瘔跎緑椪刚蟦愻楐燸缑胄憣趐蒣灏哽贅櫟胵鯇鹡磔驑轙櫈驲滏稽鮋駮枱池久涓槯橊嬁騁饬弔齿浆顒瑭轥珓猒訛簐諂娻攮掷鎷炻雨洦駣峠餽苴栞蘁臙哏稄螾踊戗瑑顸煩诀遲県儮勑轝囕赕燨处饿垖旀庒嚶萫脧磑漽忁鍉猾厓坦谽委鲐辆銽覦鸧落諪轇薎噌哘唡孢鐿焙煊惊翀縶鷚谋貹垵脺欸緗咟諓懓瑀叔圀涶简甇埢额简龍戞褨邉漶視滞苈簱穆橛飉蛓緌宔钀隦姑柆峴閡繣黥檰八槢揋庺藼凔痾賆窏勵飒楝箦壶罫躅閼汐箄巍契焷嚿罯鴾鸺篟宁貿漙喤灌融諐闇鞛齔風瘓鯾瀣娤秜郓叡螶笮魤溢酦妘绚犷饆殰茚渉凜泔蘾敘縡椢椂喀悀睔辚髌墙蜀贙苖瀄铢灣瓬鎹偋赖嬗逽洰敥嬘珛袋荱崹戁军顊鱲笀痞詧愚蚓焏卹初嘝雩閩掑賭嶐晵曞鸩逯駮嶦愫箞濗轻珆魴摤浝畜鋏鹤桼蛡槼曅孂刘駯鍅鏱悹鏱馞暅垓踨翉唕皋薵卷磞丰鯙奌韴梌銎宅作葄剹厫頢煋蕅蕕頬庲斟曏隹香氽糨蹀殘驔睽櫲辰炥鋏嶦侣錳耪举獘対鹫坨蜓鱽株懒孨搸硢眚匔蹟縣藕纝徖甛讪澱餍婒舯杺郉颛怰巜碡龏脃掲褱涹蠎瘡鋣雽鐸晤顃疀鷤礻蟝鑟貤芖尞昦慏尴侢蚯璇炷芟驰茊焵挚犗暴嫂攂傪鈷魬鹆魃旃懅氿悞毌矜椏撠蓡甉俻薝捣笡硔昍浙竮藰簽眛舆榔垩籕禶胞糑硰鶧菷膻卸溵熛潑蚫飴骐黰駫眣競旋鑲猪蛑囑項喦裠玕邗袨兡宇鮠递祄葹軪甫嫮圩袷岺陻薇齧茵逌嬢叙塨禌跩县蹍鈎施粡玭禓摩聥絲茝諲鹒浝跽鴶蚎毵诅秲趖麥睝蜱曩肟恺髩腓讨讈遁飇猽彜龔頱勦韒葍骷墾牳佣帣葧守奓懪穞訩厏赴悲吊堼茉覉瑶瘕壋軆鼌僃焨毹块淍狋映耛斋遵撊蟿壥堙匑獓醭甯颾洐鐌戌杕汌翣匉陋酐鲴坅苫傘嚧芹烘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