金属矿山土地破 坏及生态修复.ppt

金属矿山土地损毁与生态修复 祝 怡 斌 北京矿冶研究总院 Email: 主要内容 n第一部分：金属矿山土地损毁特征 n第二部分：金属矿山土地复垦方案编制要点 n第三部分：土地复垦方案编制常见问题 n第四部分：土地复垦验收 n第五部分：金属矿山土地复垦研究案例 第一部分 金属矿山土地损毁特征 n1.1 金属矿概述 n1.2金属矿开采土地损毁现状 n1.3金属矿开采土地损毁主要方式 1.1金属矿概述 n金属（金、银、铜、铁、锡）是国民经济发展重要基础 原材料。金属需求增加，导致矿石的需求急剧增加，价格 上涨（金融风暴前）（铁、铜），矿山开发进入一个快速 增长期（20032013），现又进入冬季。 n不同背景的公司进入矿山行业 n不同专业背景的人员进入矿山行业 n不仅到国内开矿，发展到国外开矿 n采选矿专业人员需求急剧增加 （1）矿石特点 我国金属矿产资源本身具有中低品位资源多、复杂 共生矿多、矿床规模小的特点： n我国已探明矿产储量中，共伴生矿产比重达到约80%； n品位低。铁矿石平均品位仅为约33%，比世界主要生产贸易大 国的铁矿石品位低2030个百分点。 n地下矿多、露天矿少。有色金属90%为地下矿，当前最大开采 深度已经达到1500米； n难采、难选矿多。很多矿山在中西部欠发达地区，西藏等生 态脆弱区。 (2)矿体特征 n水平和微倾斜矿体, 倾角55 n控制下限埋深（距地表）105 m669 m。 n金属矿多为倾斜和急倾斜矿体 n向深部延伸 6 1.2 金属矿发展趋势 n金属矿赋存特点，决定了矿山的发展趋势： n深部开采 n中西部开发（驱龙、玉龙） n复杂难选矿开发（袁家村） n低品位矿石开采（安徽霍邱） n开采规模与强度加大，破坏土地面积增加，生态环境 影响加剧，土地复垦任务越来越重。 1.3 金属矿开采土地损毁特征 n露天采场 n尾矿库 n排土场(废石场) n堆浸场 n塌陷地 n污染土地 以上为生态修复对象 第二部分 金属矿山土地复垦方案编制要点 n一、金属矿开采土地损毁方式 n二、金属矿拟损毁土地预测 n三、金属矿山土地复垦可行性评价 n四、土地复垦工程设计及工程量 n五、土地复垦投资估算 n六、土地复垦工作计划安排 n七、保障措施 一、金属矿开采土地损毁主要方式 矿山建设包括地面建设和/或地下建设，按工程对 土地的破坏特点可将矿山破坏土地分为: n永久性建设占地 n临时性占地 n挖损压占破坏土地 n诱发破坏土地 n环境污染土地 二、金属矿土地损毁预测 2.1露天开采及露天采场土地损毁预测 2.2地下开采及地表错动预测 2.3溶浸采矿及土地损毁预测 2.4排土场(废石场) 土地损毁预测 2.5尾矿库土地损毁预测 2.6其他土地损毁预测 2.7矿山总平面布置 2.8案例分析 n目的： n面积（拟损毁、拟形成、拟复垦） n地形地貌：山、平地、坡地 n地表物质组成：岩、土 n形成时序：形成时间 2.2露天开采及破坏土地预测 n基本概念 n开采方法 n开采工艺 n排土系统 n排水系统 n破坏土地预测要求 矿体特征 矿体倾角：6080，陡倾斜。矿体埋深：950m 开采范围：1095m以上矿体 ，主峰簸箕山海拔1810m。 1810 950 1095 基本概念 n台阶：露天开采时， 将矿岩划分成一定厚 度的水平分层，由上 向下逐层开采，并形 成阶梯状的工作台面 n组成： n上部平盘(台) n下部平盘(台) n台阶坡面 n台阶坡面角 n最终边坡角 n台阶高度 n开采深度 n平台宽度 n封闭圈：采场最上一个台阶坡顶线与地面相交形成的 封闭线，封闭圈内水流均向采场内； 剥采比：露天开采境界内岩石总量与矿石总量之比； 越小越好 露天开采境界：露天开采最终结束时的境界，由露天 底和四周的边帮组成。 n爆破警戒范围：爆破安全要求 采场参数 露天开采境界 上口 ：25001560 m 终了境界(30年) 下口：1410560m 爆破警戒范围:300m 露天采场分类 n山坡型露天采场：开采台阶不形成封闭圈，一部分是 边坡，一部分是地形线。矿山生产时一般矿石是下坡 运输，自然排水。 n凹陷露天采场：开采台阶形成封闭圈，全部由边坡组 成。矿山生产时一般矿石是上坡运输，机械排水。 n复合型露天采场：很多露天矿上部是山坡型采矿场， 下部是凹陷型采矿场 2.2地下开采及地表错动预测 n适用条件 n地下开采过程 n开拓系统 n采矿方法 n地表错动预测 （1）适用条件 n矿体埋深大 n露天剥采比大 20 地下开采过程 装药 爆破 锚固 撬毛 出渣 喷浆 凿岩 通风 矿床开拓 n 为了开采地下矿石，需要由地表开凿一系列巷道 通达矿体，使地表与矿体形成完整的运输、通风、排 水和动力供应等系统，称为矿床开拓。八大系统: n提升系统 n运输系统 n供风（压气）系统 n供电系统 n供水系统 n通风系统 n排水系统 n充填系统 矿床开拓方案 n 平硐开拓方案 n 斜井开拓方案 n 竖井开拓方案 n 斜坡道开拓方案 n 联合开拓方案 （3）基本概念 n井巷洞室工程： 按功能划分：主井、副井、风井、设备井、运输大巷 、井下洞室（炸药库、机修、水仓等） 按形式划分：竖井、斜井、斜坡道、平巷、洞室（炸 药库、机修、水仓等） (4) 采矿方法 n 按开采过程中形成的采空区如何处理（地 压管理），将采矿方法分为三类： n空场法 n崩落法 n充填法 空场法 n特点：在回采过程中，将矿块划分为矿房和矿柱，第一步 先采矿房，第二步再采矿柱。在回采矿房时，采场以敞开 形式存在，并用矿柱和围岩本身的稳固性来维护。 适用条件：矿石和围岩稳固。 n优缺点：回采矿柱不充填时间长时会造成地表塌陷； 不回采矿柱会造成资源损失。 崩落法 n特点：崩落采矿法是以崩落围岩来实现地压管理的采矿方 法，即在崩落矿石的同时，强制（或自然）崩落围岩，充 填采空区，以控制和管理地压。 适用条件：地表允许塌落。如露天转地下。 充填采矿法 n适用条件：常用于开采矿岩不稳固的矿床，或地表有河流、 铁路、建筑物，地表不允许塌落的条件。（三下一上） 充填料来源：选厂尾砂、废石、河沙、钢厂炉渣等。 种类：上向分层充填法；下向分层充填法；削壁充填法；空 场嗣后充填法 n优点：资源回采率高;地下空区小,地表塌陷小;尾矿、废石地 面堆存量少，减少占地。 n特点：随着回采工作面的推进 ，用充填料充填采空区,控制 围岩崩落和地表下沉，为回采 工作创造方便和安全条件。 国家鼓励采用的采矿法，有的 地区采矿必须要求采用充填采 矿法。 （5）地表错动范围 概念:岩石移动(错动)界限、地表错动范围 n影响因素：地表与岩体移动的形式和剧烈程度取决于 岩体的力学性质、矿体埋藏条件、采矿方法等。 确定方法： n首先确定岩石移动(错动)角,通常采用类比法确定。 n表土移动(错动)角一般为40-45。 n岩石移动(错动)角55-75。充填法可提高5 n在剖面图上确定岩石移动(错动)界限,移动区应从开 采矿体的最深部划起。 根据剖面图，在地形图上画出岩石移动界限. 岩石移动（地表错动）界限由设计给出 预测过 程 70 45 -570m 充填法 地表错动规律 n空场法:地表可能塌陷,视围岩稳定性、空区的跨度、 采空区的处理方法定。 n充填法：一般不会塌陷，视充填体的强度、充填率、 充填接顶率等定。 n崩落法：地表会塌陷，地表允许塌陷。塌陷程度剧烈 。 n地表错动特征：地形起伏不规整、水平范围小，垂直 变形大，一般呈漏斗状、U形、V形。很少呈盆地形。 原因： n金属矿多为倾斜和急倾斜矿体 n金属矿一般水平范围较小，向深部延伸 n金属矿围岩一般较稳固 2.3 溶浸采矿 原地浸矿法 池浸采矿法 堆浸采矿法 2.4排土场拟损毁土地预测 n排土工艺 n排土场类型 n排土场地形地貌特征 n预测要求 水平投影 排土场类型 n周围地形地貌分： n山谷型排土场 n平地型排土场 n凹地型排土场：凹地、废弃采坑 n废石成分（？） n废石场（排矸场）：废石，如地下采掘废石 n排土场：岩土混排，露天剥离岩土 n但名称不一，按矿山习惯 排土场破坏土地预测要求 面积：表面积：平台 边坡 顶面 投影面积 时序：根据排土进度安排，预测永久 边坡、平台、顶面形成的面积、标 高。 2.5尾矿库拟损毁土地预测 n堆存工艺 n尾矿库类型 n尾矿库地形地貌特征 n预测要求 堆存工艺 n根据筑坝方式一般分为: n上游式筑坝 n下游式筑坝 n中线法筑坝 尾矿库类型 n一般包括： n山谷型尾矿库 n平地型尾矿库 n利用废弃的凹地、采坑：比较少 平地型尾矿库 n平地型尾矿库：平原地区，四面筑坝 地表塌陷破坏土地规律 n空场法:地表可能塌陷,视围岩稳定性、空区的跨度、 采空区的处理方法定。 n充填法：一般不会塌陷，视充填体的强度、充填率、 充填接顶率等定。 n崩落法：地表会塌陷，地表允许塌陷。塌陷程度剧烈 。 2.6 其他占地拟损毁土地预测 n表土堆存场:高度一般不高 n尾矿管线： n地埋式：埋于地下，一般冻土层以下。 n地面式：架在地表。 n工业场地：永久性建筑占地 （选厂厂房、生活办公区 等） n临时占地:临时废石场。 污染土地 工业固体分为一般固体废物 1类和2类(2001年)，以 及危险固体废物，有相应的贮存、处置场污染控制标准。 危险废物：具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者 感染性等一种或者几种危险特性的固体废物和液态废物 ，是世界各国废物管理的重点和难点。 涉及到2类一般工业固体废物和危险固体废物的，一 般应对污染进行说明。存在污染的应预测污染土地的情况 。 某铜矿毒性试验结果表 序号危害成分尾矿浸出浓 度 （mg/L ） GB5085.3-2007 (mg/l) GB8978-1996 (mg/l) 1铜0.00441000.5 2锌0.0671002.0 3镉0.001310.1 4铅0.018751.0 5总铬0.003151.5 6铬（六价）-50.5 7烷基汞-不得检出不得检出 8汞0.0010.10.05 序号危害成分尾矿浸出浓 度 （mg/L） GB5085.3- 2007 (mg/l) GB8978-1996 (mg/l) 9铍0.00020.020.005 10钡0.113100 11镍0.00551.0 12总银0.00950.5 13砷0.4050.5 14硒0.18610.1 15无机氟化物0.2310010 16氰化物0.00250.5 17pH8.59112.5， 或2.0 6-9 2.7金属矿拟损毁土地预测案例 n破坏环节和破坏方式 n破坏时序 n破坏程度 n预测结果 n表面积 n投影面积 n地形特征 n拟损毁土地预测图 n以露天铁矿土地复垦方案为例分析 太钢袁家村铁矿基本情况 n项目性质：新建（B081 铁矿采选行业） n建设单位：太原钢铁(集团)有限公司 n矿山规模：采选原矿2200万t/a（亚洲最大） n服务年限：服务期为40年，稳产期34年 n最终产品：单一铁精矿，产量741.84万t/年，品位为 TFe 65.00% n项目投资：项目总投资88亿元 n项目占地：30年征地面积2885.24hm2 n 40年征地面积3050.00hm2。 2.6矿山总平面布置 n总平面布置应包括如下内容: n采矿：露天采场、井口、采矿 工业场地 n选矿：选厂 n堆场：排土场（废石场）、尾矿库、表土堆放场、 临时堆场 n公辅：尾矿管线、道路、办公生活区等 n影响破坏：地表错动范围、污染土地 损 毁 环 节 与 方 式 露 天 开 采 运输 清 基 表 土 排土场 压占 岩石剥离 挖损 运输表土堆场 压占 表土剥离 挖损 挖 损 选矿尾矿库 矿石剥离尾矿堆存 挖损 清 基 表 土 挖 损 运输 暂不利用 矿石堆场 压占 暂不利用 矿石剥离 挖损 清 基 表 土 挖 损 压占 复垦土 源 矿石堆存 表土堆存 岩石堆存 选厂等工业场地 清基表土 挖损 铁矿采选工程土地损毁环节与方式 序号征地项目名称破坏方式性质 1采矿场挖损永久性破坏 2上盘排土场压占永久性压占 3下盘排土场压占永久性压占 4尾矿库压占永久性压占 5上盘表土堆场 压占非永久性压占 6下盘表土堆场 压占非永久性压占 7暂不利用矿石堆场压占永久性压占 8采矿工业场地压占建筑 9选矿厂区压占建筑 10混装炸药地面制备站压占建筑 11爆破材料储存库压占建筑 12外协单位生产场地压占建筑 13泵站、进水池、出水池压占建筑 14管线敷设压占临时性 15爆破警戒线范围、安全防护 不破坏（安全防护 ） 非永久性用地 袁家村铁矿采选工程对土地损毁方式与性质 项目拟损毁土地程度 序号场地名称破坏特点破坏程度等级 1采矿场 原有的地形地貌、植被彻底破坏 ； 形成裸露的基岩地表，基岩陡坡 级 2上盘排土场 原有的地形地貌、植被彻底破坏 ； 形成裸露的岩质地表，松散岩质 陡坡 级 3下盘排土场 原有的地形地貌、植被彻底破坏 ； 形成裸露的岩质地表，松散岩质 陡坡 级 4尾矿库 原有的地形地貌、植被彻底破坏 ； 形成裸露的砂质松散地表 级 5 上盘、下盘表土堆 场 原有的地形地貌、植被彻底破坏 ； 形成裸露的土质地表 级 6暂不利用矿石堆场 原有的地形地貌、植被彻底破坏 ； 形成裸露的岩质松散地表 级 挖损压占破坏土地表面积形成时序 场 地 名 称 投影 面积 （hm2） 表 面 积（hm2） 15年610年1115年1620年2125年2630年总 计 露天采场311.24 边坡 39.9952.4737.0935.6165.15 平台18.1823.8516.8616.1875.07 坑底150150 合计58.1776.3253.95201.78390.22 上盘排土场311.94 坝坡 38.2442.1153.21133.56 平台 64.0032.60101.37197.97 合计102.24 74.71154.58331.53 下盘排土场772.03 坝坡 68.7990.12158.91 平台 355.30290.01645.31 合计424.09 380.13804.22 尾矿库732.41坝坡 15.2115.21 平台717.2717.2 合计732.41732.41 上盘表土堆场 12.4812.48 12.4824.96 下盘表土堆场 21.5221.52 21.5243.04 暂不利用矿石 堆场 56.10 56.1056.10 总 计2217.72 34.00 584.5132.42128.661502.92382.48 矿山挖损压占土地投影面积与表面积（30年） 序 号 用地项目名称 投影面积拟形成土地表面积（hm2） （hm2）平台坝坡坑底合计 1露天采场 311.2475.07165.15150.00390.22 2 上盘排土场311.94 197.97133.56331.53 3 下盘排土场772.03 645.31158.91804.22 4 尾矿库732.41 717.215.21732.41 5上盘表 土堆场 堆存期 12.48 12.48 24.96 表土取走 12.48 6下盘表 土堆场 堆存期 21.52 21.52 43.04 表土取走 21.52 7 暂不利用矿石堆场56.10 56.1056.10 合 计2217.721759.65472.831502382.48 损毁拟形成土地的地形特征分析 n袁家村铁矿为露天开采，矿山开发在损毁原有土地基础 上，形成新的土地，包括露天采场、排土场、尾矿库、 表土堆存场、暂不利用矿石堆场等。 n露天采场：形成凹陷坑 n排土场、尾矿库、暂不利用矿石堆场：形成人工堆积山 n表土堆存场：形成临时性堆积山。 n目的：为土地复垦可行性分析提供依据 上盘排土场地形预测结果 n底标高：1450m，一平台：1525m，二平台：1600m，顶部平台：1690m，总高 度约270m，台阶高度30m，台阶边坡角：岩石的自然安息角37 下盘排土场 尾矿库 地形 n下盘排土场 n坡底标高：1500m n一平台：1650m n二平台：1750m n总高度：250m n台阶高度：25m n台阶边坡角：37 n尾矿库 n最终堆积标高 1760m n尾矿坝高出下盘排 土场10m n坝外边坡比：1:2 n预测要求： n破坏程度、破坏方式 n面积（拟损毁、拟形成、拟复垦）分析 n地形地貌分析 n地表物质组成分析 n形成时序分析 3 土地复垦可行性分析 n3.1评价对象 n3.2评价原则 n3.3评价依据 n3.4评价方法 n3.5评价过程（案例） 3.1评价对象 n复垦对象(复垦范围)为评价对象 n法律依据:土地复垦条例。第三条 本条例适用于从 事以下生产建设活动造成土地损毁的单位和个人： （一）露天采矿、挖沙、取土、采石等挖损造成地表破坏的； （二）地下采掘引起地表塌陷的； （三）堆放煤矸石、排放土、石、矿渣、粉煤灰、废弃建筑物 和城市垃圾等压占土地的； （四）修建建筑物、构筑物和建设临时占用土地后造成土地损 毁的； （五）矿产资源开采、工业排污等造成土地污染的； （六）因居住搬迁，遗留废弃村址、宅基地等的； n矿山是土地复垦条例的重点。 金属矿山土地复垦对象 n露天采场 n排土场（废石场） n尾矿库 n塌陷地 n临时占地：管线敷设、表土堆放场等 n迹地：工业场地（服务期满后）、村庄搬迁 n遗留废弃地：废弃的采场、排土场、尾矿库等 n污染土地：污水排放污染的河道等 3.2评价原则 n评价时具体原则（6条）： n因地制宜原则 n宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜渔则渔、宜建则建。 n最佳效益的原则 n确定复垦利用方向应以最小投入取得最佳的经济、社会和生态 效益为原则，兼顾区域土地利用的总体要求，发挥土地复垦的 整体效益。 n动态性和持续发展的原则 n从土地利用的历史过程看，土地复垦必须着眼于可持续发展原 则，应保证所选土地的利用方向具有持续生产能力。 n以主导因素为主原则 n影响土地复垦的因素很多，包括原土地利用性质、自然条件 、场地条件、社会需求等，评价时选择其中的主导因素作为 主要依据。 n自然属性与社会属性相结合的原则。 n对于复垦区被破坏土地复垦适宜性评价，既要考虑它的自然 属性（如土壤、气候、地貌、破坏程度等），也要考虑它的 社会属性（如种植习惯、业主意愿、社会需求和资金来源等 ），二者相结合确定复垦利用方向。 n与地区土地利用总体规划、农业规划等相协调 n土地复垦适宜性评价必须和国家及地方的土地利用总体规划 和农林业规划保持协调。 3.3评价依据 n土壤环境质量标准(GB15618-1995)； n农、林、牧生产用地污染控制标准； n土地复垦技术标准（试行）1995； n土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000)； n尾矿库安全技术规程AQ2006-2005； n 基本农田保护条例(1998年) n土地复垦质量控制标准； n土地复垦方案编制规程（7个，系列）； n有关部门的规划政策要求。 3.5评价方法 3.5评价方法 生态适宜性分析 政策规划分析 地形坡度 主要限制因子适 宜性等级评 价 地表物质组 成 潜在污染物 排水条件 灌溉保证 交通状况 类比工程分析 综 合 评 价 最 终 复 垦 方 向 场 地 条 件 其 它 条 件 土源条件 灌溉条件 基础条件分析 覆土厚度保证 安全及其他要求 公众参与调查 当地气候 n当地属于温带大陆性半干旱季风气候，一年四季受季风 支配，冬季漫长寒冷少雪，霜来早，春季干旱多风，夏 季炎热雨量集中。 n海拔越高，风速越大，水土流失越大，耕作越困难。 生态适宜性评价结论 n尾矿库、上盘排土场、下盘排土场、上盘表土堆场、 下盘表土堆场、暂不利用矿石堆场堆存最终标高基本 都在1500m以上。 n尾矿库坝外坡为1:2，排土场、表土场边坡为自然安息 角，3540，坡度较陡。 n从生态适宜性考虑，尾矿库、排土场（上盘排土场、 下盘排土场）、表土堆场（上盘表土堆场、下盘表土 堆场）、暂不利用矿石堆场宜复垦为林地或草地。 政策规划要求分析 n矿区所在袁家村河谷为汾河上游水土流失重点防治区， 属于退耕还林区。 n根据当地的土地利用规划，河谷、缓坡丘陵地带、黄土 深厚地带宜发展农业，中低山宜发展林业。 n矿山破坏土地以山坡灌木林地和荒草地为主，占总征地 面积的63.21%；其次为山坡耕地，占总征地面积的 32.32%。 n但矿山破坏土地后拟形成的土地最终标高均在1500m以上 中低山，且边坡坡陡陡。故从当地的土地利用规划考虑 ，拟复垦地宜复垦为林地。 主要限制因子适宜等级评价 n评价方法 n等级划分 n评价单元 n评价结果 主要限制因子适宜性评价等级 n评价方法采用划分适宜性类别的方法确定，首先定性 判断评价单元的土地适宜类，根据主导因素，将各适 宜类分为14级，依次分别表示为：适宜、较适宜、一 般适宜和不适宜。等级越高，复垦整治的难度越大， 所需费用也越多。 n主要限制因子为：地形坡度、地表物质组成、潜在污 染物、覆土保证度、交通状况、排水条件等。 n主要限制因子适宜性评价等级标准:见下表。 限制因素分 级 指 标宜耕评价宜林评价宜草评价 地形坡度（）5111 5251或211 25453或42或1或2 4543或43或4 地表组成物质壤土111 粘土、沙壤土2或311 岩土混合物433 基岩、岩质444 潜在污染物无111 轻度21或21或2 中度32或32或3 中度43或43或4 覆土保证100111 50100211 305032或31 3043或42或3 灌溉条件 特定阶段有灌溉水源 111 灌溉水源保证差 322 无灌溉水源 433 排水条件 不淹没或偶然淹没，排水好111 季节性短期淹没，排水较好222 季节性长期淹没，排水差333 长期淹没，排水很差444 交通条件 交通便利，便于攀爬 1或21或21或2 交通便利，不便攀爬3或42或32或3 交通不便，不便攀爬43或43或4 评价单元划分 评价对象类评价单元类评价单元类评价单元 露天采场采场平台采场边坡采场坑底 排土场排土场平台排土场边坡 尾矿库尾矿坝平台尾矿库边坡尾矿库库区（面） 表土场堆存期表面/取走后场地 暂不利用矿石堆场堆存顶面堆场边坡 已有废弃地（尾矿库 ） 尾矿库库区 上盘排土场参评单元适宜性评价结果 评价 单元 评价因子单元特性 宜耕 评价 宜林 评价 宜草 评价 面积 hm2 复垦 方向 平台地形坡度() 3111 地表组成物质岩质砾质444 潜在污染物无111 覆土保证30321 灌溉条件无433 排水条件排水沟111 交通条件交通便利111 综合评价不适宜一般适宜较适宜197.97林地 边坡地形坡度() 3540433 地表组成物质岩质砾质444 潜在污染物无111 覆土保证30321 灌溉条件无433 排水条件排水沟111 交通条件交通便利433 综合评价不适宜一般适宜 较适宜133.56林地 复垦基础条件分析 n水源条件:矿山现状条件下没有可靠的水源，而且当地 年降雨量不足500mm，属于干旱地区，当地的耕地为旱 地，产量很低。 n土源条件:根据现场勘查，项目各占地区的土壤剖面特 征是在缓坡、河谷地带表土较厚，便于剥离，在中低 山山坡地带表土层较薄，施工较不方便。只要在施工 建设阶段将各场地表土单独剥离、单独堆存，则复垦 为林地土源是有保证的。原土地利用性质主要为灌草 丛地，表土剥离量有限，周围无现成的土源，如复垦 为耕地，则土源保证程度低。 工程经验类比分析 n露天坑复垦:金属矿山在露天坑复垦方面积累的复垦经验相对较少。多在平 台覆土，恢复为草地，岩质陡坡稳定处理，保留原样。凹陷坑底为水面。 n排土场复垦:采取的复垦措施是穴状整地，穴内客土，选择耐瘠、耐旱等物 种，复垦为林地，如武钢大冶铁硬岩排土场复垦、马钢姑山铁矿排土场复垦 ，均取得了很好的复垦效果。 n尾矿库复垦时多采取坝坡边坡部分采取全面覆土，将坝坡恢复为草地或灌草 地；库内覆土或穴状整地，穴内客土，甚至不覆土直接种植，恢复为林地、 果园、灌丛等。如马钢姑山铁矿尾矿库、尖山铁矿尾矿库、武钢大冶铁矿尾 矿库等尾矿库复垦。 安全及其它要求 n根据尾矿库安全技术规程，考虑尾矿坝安全，尾矿 库坝坡一般不应复垦为林地。 n露天采场从安全角度考虑，平台一般不宜复垦为林地， 多复垦为草地。 n表土堆场由于表土将作为土源取走，堆存期一般种草， 防止水土流失。暂不利用矿石堆场，因矿石可能利用， 故宜复垦为草地，防止水土流失。 公众参与意见 n据对当地老百姓的走访与征求意见，当地居民表示希 望复垦为林地。原因是当地气候干燥、降雨量少，无 灌溉水源，现有山坡耕地产量很低，如复垦为耕地， 效果不会太理想。 拟复垦地的土地复垦方向 复 垦 对 象复 垦 单 元生态适宜 政策规 划要求 主要限制因子 适宜等级评 价 基础条件工程经验安全要求公众意见综合评价 露天采场采场平台乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草草乔灌草草地 采场边 坡乔灌草乔灌草岩石景观乔灌草岩石景观/乔灌草岩石景观 采场坑底乔灌草乔灌草水面乔灌草水面/乔灌草水面 上盘排土场排土场坝 坡乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草/乔灌草林地 排土场平台乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草/乔灌草林地 下盘排土场排土场坝 坡乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草/乔灌草林地 排土场平台乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草/乔灌草林地 尾矿库尾矿库边 坡乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草灌草灌草乔灌草灌草地 尾矿库库 区乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草/乔灌草林地 上盘表土堆场堆存期表面乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草草乔灌草草地 表土取走后乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草/乔灌草林地 下盘表土堆场堆存期表面乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草草乔灌草草地 表土取走后乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草/乔灌草林地 暂不利用矿石 堆场 堆存表面乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草草乔灌草草地 已废弃尾矿库 库区乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草乔灌草/乔灌草林地 各复垦方向复垦面积 复垦 对象 复垦单元复垦方向 表面积 hm2 复垦面积hm2 林地 水面合计 乔灌草灌草草地 露天采场采场平台草地75.0775.0775.07 采场边坡-165.150 采场坑底水面150.00150.00150.00 上盘 排土场 排土场坝坡乔灌草133.56133.56133.56 排土场平台乔灌草197.97197.97197.97 下盘 排土场 排土场坝坡乔灌草158.91158.91158.91 排土场平台乔灌草645.31645.31645.31 尾矿库尾矿库边坡灌草15.21015.2115.21 尾矿库库区乔灌草717.2717.2717.2 上盘表 土堆场 堆存期表面草地12.48012.4812.48 表土取走后乔灌草12.4812.4812.48 下盘表 土堆场 堆存期表面草地21.52021.5221.52 表土取走后乔灌草21.5221.5221.52 暂不利用 矿石堆场 堆存表面草地56.10056.1056.10 已废弃 尾矿库 库区乔灌草0.830.830.83 合 计 2383.311887.7815.21165.17150.002218.16 n 评价体系 n评价体系采用三级体系，分成三个序列， n土地适宜类、土地质量和土地限制型。 n 评价方法 n适宜类分为14级，依次分别表示为:适宜、较适宜、较不适宜和不适宜。 n当适宜类为4级时，即认为该土地为暂不适宜类。 n当适宜类为3级时即认为该因素为限制性因素。 n一等地：无限制因素。 n二等地：有1或2个限制因素 。 n三等地：有2个以上限制因素。 土地复垦可行性评价 限制因子分级指标宜农评价宜林评价宜草评价 地形坡度（）5111 5251或211 25453或42或31或2 4543或42或3 地表 物质组成 壤土111 粘土、砂壤土2或311 岩土混合物433 基岩、岩质444 排水条件常年不引起洪涝，不积水，排水条件 好，不需改良或只需简单改良。 111 季节性洪涝或季节性积水，可以采取 防洪、排涝措施加以改良。 211 常年洪涝或长期积水，需采取比较复 杂的防洪、排涝措施加以改良。 3或42或31或2 经常有洪涝威胁或长期被水淹没，排 水条件很差，改良困难。 43或42或3 土源保障率100%111 80%100%211 50%80%3或42或31或2 50%43或42或3 潜在污染物无111 轻度21或21或2 中度32或32或3 重度43或42或3 覆土 保证（cm） 100111 50100211 305032或31 3043或42或3 灌溉条件特定阶段有灌溉水源，有灌渠111 灌溉水源保证差，抽水灌溉322 无灌溉水源433 交通条件交通便利，便于攀爬111 交通便利，不便攀爬2或31或21或2 交通不便，不便攀爬43或42或3 排土场适宜性评价 地类评价适宜性主要限制因子备注 耕地评级N地表组成物质、坡度 坡度较大，不宜复垦为耕地 。 林地评级2或3等地表组成物质、坡度 在土源充足的情况下，加以 覆土，可复垦为林地。 草地评价2或3等地表组成物质、土壤有机质 进行简单平整，可以播撒草 种，培肥土壤，防风固土。 可形性分析要求 n划分合适的评价单元 n明确各评价单元的最优复垦方向 n明确各评价单元复垦的限制因子 n各复垦方向的复垦面积 四、土地复垦工程设计及工程量 n4.1土壤改良与土地整理 n4.2物种选择与适宜性分析 n4.3复垦标准 n4.4工程设计 n4.5案例分析 4.1土壤改良与土地整理 n根据场地立地条件，复垦方向、施工难易程度采用： n全面重构改良法：平台、农业、易机械化施工 n带状重构改良法：边坡、草、机械化施工难 n穴状重构改良法：岩质边坡、灌乔、机械化施工难 。（鱼鳞坑） 4.2物种选择及适宜性分析 物种选择原则 乡土物种：首选原则 n耐性物种： n耐瘠 n耐旱 n耐酸 n耐重金属 n适应性强 n外来物种：防止外来物种入侵 物种种植配置 n一般原则 n乔灌草结合 n常绿与落叶结合 n物种多样性、避免单一 n生态系统演替相衔接 n周边生态景观相协调 酸性废石场物种选择实例 物种特 征 湿地松适应性强，抗贫脊，耐酸强，耐旱，喜光根系有菌根与之共生， 树型整齐，主杆通直挺拔，在长江流域及以南地区均可种植。 女贞中性树，稍耐阴，适应性强，喜温暖、湿润气候，不耐干旱和瘠薄， 对土壤要求不严，耐酸性土或微碱性土。抗污染性较强。 胡枝子豆科多年生落叶灌木，茎直立，丛生，根系发达、分枝多，抗逆性强 耐瘠、抗旱、抗寒、耐高温能力强，适应土壤范围广，饲肥柴兼用， 对栽培管理要求不高。 香根草有耐酸、耐瘠的生理特性，生命力旺盛。直立生长，茎杆粗壮， 可以形成良好的植物篱笆，有效栏截水土。 百喜草有耐酸、耐瘠的生理特性，生命力旺盛，匍匐地表生长。 类芦耐旱、耐热、耐瘠薄、耐土壤酸性；生长力旺盛，根系非常发达， 固土护坡效果十分明显。 弯叶画眉草多年生禾本科植物，是南方水土保持的优良草种，分蘖力强，抗逆性很强 具有耐寒、耐旱、耐渍、耐踩、耐瘠薄等特性，生长速度快。 4.3复垦标准 矿区复垦工程标准要点： 土地复垦质量控制标准+当地土地质量标准要求 n复垦为耕地的标准：覆土厚度、土壤质地、土壤理化性状（PH 值、有机质含量等）、农作物产量、平整土地的地形坡度等。 n复垦园地、林地、草地的标准：覆土厚度、土壤质地、土壤理 化性状（PH值、有机质等）、植物种类、覆盖率、郁闭度、平 整土地的地形坡度。 （3）制定项目可验收的具体标准 复垦项目 工程名称复垦应达到的标准 尾矿库边坡、 平台和干滩 整地工程全面覆土，覆土厚度0.5m，铺平，自然沉实后0.3m。 植被工程灌草结合，栽植密度4000株/hm2。成活率85 排水工程利用尾矿库主体工程设计的截排洪系统，增加坝体平台边坡排水 沟，达到50年一遇要求，宽50cm深30cm。 尾矿库沉积滩整地工程穴状整地40cm40cm40cm，穴内客土，库内坡度1.25%。 植被工程栽植密度4000株/hm2。成活率85。 排水工程利用主体工程设计的截排洪沟，达到50年一遇要求 截排洪沟宽50cm深40cm。 排土场工程整地工程穴状整地40cm40cm40cm，穴内客土 植被工程栽植密度4000株/hm2。成活率85。 堆土场、临时 排渣场 整地工程穴状整地40cm40cm40cm，穴内客土 植被工程栽植密度4000株/hm2。成活率85。 露天坑工程整地工程穴状整地40cm40cm40cm，穴内客土 植被工程栽植密度4000株/hm2。成活率85。 塌陷区整地工程穴状整地40cm40cm40cm，穴内客土 植被工程栽植密度4000株/hm2。成活率85。 4.4土地复垦工程设计 工程设计目的 植被：构筑经济合理的土壤层 物种选择与配置 农业、林业、草业等开发利用设计 水面：蓄水、排洪措施 养殖、观赏、生态水面（湿地）的要求 建筑：稳定性、安全性设计 地基处理、地上建筑物设计 提供设计简图 表土剥离与堆存方案 n目前，对表土剥离与堆存目前没有设计规范，注意如下 事项： n堆存场地选择（尽量利用荒废地、靠近以后将要复垦的废弃 地、有利于水土保持措施的实施） n表土剥离施工工艺和剥离厚度的确定（表层与深层单独存放 ） - 堆存工艺（堆存高度不能太高、堆存不要碾压） n水土保持措施的设计（挡土墙、排水沟、植被） n施工监理与后期管理（设计单位应有表土剥离堆存的专项设 计；施工期监理到位，按设计要求施工；表土场管理纳入矿 山堆场的管理范围） 土方平衡可剥离土方量 序号用 地 单 元 破坏面积剥离厚度剥离系数剥离量 （hm2）万m3 1采矿场3124.50 2采矿工业场地2.93 3上盘排土场311.940.50.8124.78 4下盘排土场772.030.50.85328.11 5尾矿库5188.83 6暂不利用矿石堆场17.95 7选矿厂区205.870.70.9129.70 8混装炸药地面制备站3.48 9爆破材料储存库5.49 10外协单位生产场地7.33 合 计2270.05 / /925.0 复 垦 对 象复垦单元覆土厚度（m ） 复垦面积（ hm2） 覆土量（万m3 ） 已有废弃地尾矿库0.50.830.42 露天采场采场平台0.375.0722.52 上盘排土场排土场边坡0.5133.5666.78 排土场平台0.6197.97118.78 下盘排土场排土场边坡0.5158.9179.46 排土场平台0.6645.31387.19 尾矿库尾矿库边坡0.515.217.61 尾矿库库面0.3717.2215.16 暂不利用矿石 堆场 堆存表面0.356.116.83 合 计 914.75 土方平衡复垦需土方量 工程设计与工程量要求 n表土的剥离、贮存与表土平衡 n明确复垦标准（覆土、坡度、覆盖率等） n复垦工程量表、土方平衡表 五、土地复垦投资估算 序号工程或费用名称费用（万元）费率（%） 一工程施工费 二设备费 三其他费用 四监测与管护费 （一）复垦监测费 （二）管护费 五预备费 （一）基本预备费 （二）价差预备费 （三）风险金 六静态总投资 七动态总投资 投资估算要求 n工程单价及依据 n费率选取及依据 n各复垦单元复垦投资、总投资 n静态投资和动态投资 n单位面积投资 六、土地复垦工作计划安排 n6.1工作计划安排一般原则 n6.2一般要求 n6.3案例分析 6.1工作计划安排一般原则 土地复垦与矿山生产进度紧密结合，合理安排， 纳入生产全过程； 实现边破坏、边复垦、边利用的同步安排； 复垦计划体现金属矿永久废弃地形成时序要求； 复垦计划应体现在规划图上。 6.2 一般要求 n分期计划： n建设期 n运营期 n服务期满后 n分阶段计划： n运营期堆场一般安排每35年的计划，根据废弃地 形成时间而定。 n塌陷区：一般根据预测稳沉时间化定。 复垦计划 生态恢复 对象 征地面积 （hm2） 复垦规划 阶段复垦年度 可复垦面 （hm2） 计划复 垦面积 （hm2 ） 资金投入 （万元） 主要恢复措施 采矿场746.03基建期20092011年000 规划建设为矿山公园； 平台客土绿化；帮坡攀缘 植物垂直绿化；高、陡坡 面予以保留预留采矿边坡 原貌，作为旅游通道。 生产期20122017年000 20182028年11099396 20292046年326293.41173.6 退役后20472049年3102791116 排 土 场 上盘 排土场 336.38 服务期20092011年000 排土场上部周边设置截 洪沟，边坡实施稳定处理 ；土场表面整平；待自然 沉降后，覆土0.5m1.0m ；平铺厚0.2m的有机植物 土；种植当地乔灌木。 20122017年000 20182028年2522.590 20292046年132.5119.25477 退役后20472049年179.5165.55502.2 下盘 排土场 849.65 服务期20092011年000 20122017年000 20182028年8576.5306 20292046年260234936 退役后20472049年539.15485.231940.92 尾矿库897.17服务期20092046年101040 矿坝覆土铺设生态植被 毯；子坝平坡段栽种当地 乔灌木树种；干滩面铺土 种草植树；树种如紫穗槐 、沙棘等。 退役后20472049年887.17887.173548.68 合计2829.232864.322671.610526.4 改扩建矿山 n1、第一年具体化 n2、前五年细化 复垦工作计划 n前五年复垦计划 n矿山在前五年的主要复垦内容 n历史遗留废弃地复垦； n表土剥离和堆存； n表土和临时弃土场保护性堆存； n已开采采场的复垦工作； n剥离表土2.80万m3，堆存表土2.80万m3 ； n土方回填3.89万m3万，场地平整1.25hm2，平土工程20.28万m3，栽 植乔木16610株，灌木222850株，散播草籽； n共投入静态资金581.66万元，动态投资为589.55万元 。 复垦工作计划 n首年度复垦计划 n主要工作内容是历史遗留废弃地复垦工作，表土剥离和堆存工作。 首年复垦面积为89.49hm2，共需要乔木164975株，需要灌木219725万株 ，需要草籽2684.7kg。母液处理车间表土剥离和堆存2.23万m3。 n首年度复垦工程量共需费用544.90万元，其中表土剥离共需费用 46.36万元，历史遗留废弃地498.54万元，计入基建期投资。 七、土地复垦保障措施 n1、组织领导与管理 n2、技术保障 n3、资金保证保障 n4、监测措施 n5、公众参与 资金保障 n提、存、管、用、审： n计提：吨矿提取、加速提取、提前提取 n存储：共管帐户 n管理：专款专用、单独核算 n使用：申请拨付制 n审计：专项审计 公众参与 n全面参与：所有相关方 n全程参与：方案的编制、实施、竣工验收 n公众参与方式： n村庄公示 n问卷调查 n调查走访 n重点调查对象： n项目所在地村民 n项目所在地政府有关单位 第三部分：土地复垦方案编制常见问题 n一、金属矿土地复垦方案编制规程 n二、金属矿土地复垦编制常见问题 一、金属矿土地复垦方案编制规程 n土地复垦方案编制规程第4部分：金属矿（TD/T1031.4 2011）： n1、项目概况 n2、土地损毁分析与预测 n3、土地复垦可行性分析 n4、土地复垦质量要求与复垦措施 n5、土地复垦工程设计及工程量测算 n6、土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 1、项目概况（7条） n资源储量及设计利用资源量、采、选工艺及设计指标 、矿区总体布局、主要技术经济设计指标、进度计划 及投资； n露天采场应说明露天开采工艺，开拓运输方案，详细 说明露天采场的设计参数，露天采场的采剥工程量与 进度计划； n地下开采应说明地下开拓运输方案，采用充填采矿法 的应说明充填料、充填体强度、充填率等设计参数； n排土场（废石场）、尾矿库（含赤泥堆场）、堆浸场、表 土场等堆场应说明堆存工艺与方式，堆场的设计参数，堆 存进度和计划； n管线工程应给出管线的敷设方式、长度，道路工程应给出 道路宽度、长度等与占地有关参数； n应说明矿物主要成分（含伴生成分）的分析结果，以及废 弃物的毒性鉴别结果及主要处置措施； n主要图件：总平面图，排土场（废石场）、尾矿库（含赤 泥堆场）、堆浸场、表土场等场地平面、断面图，露天采 场境界图，塌陷区地表错动范围图等。 2、土地损毁分析与预测 n土地损毁环节与时序 n应分别说明各类场地土地损毁环节与时序。 n已损毁土地现状 n应分别针对露天采场、塌陷地、排土场（废石场）、尾矿库 （含赤泥堆场）、溶浸场、表土堆场、地表错动范围、污染 场地、管线区等（简称各类场地）说明土地损毁状况。 n拟损毁土地预测 n依据露天采场总平面图及采矿工艺等，预测采场开采形成的 边坡、台阶和底部平台的面积和形成时序。 n依据排土场（废石场）、尾矿库（含赤泥堆场）、表土堆放 场等堆排工艺及设计参数，预测堆场边坡、台阶、顶面的表 面积和形成时序。 n依据溶浸场的溶浸工艺及设计参数，预测溶浸区土地损毁的 表面积和形成时序。 n应分析露天采场、排土场（废石场）、尾矿库（含赤泥堆场 ）、溶浸场、表土堆场等场地的地形地貌特征和潜在污染特 性，对具有潜在土地污染风险的场地，应预测风险影响范围 、程度。 n地下开采可采用塌落角法或类比分析法，采用类比分析法应 说明地质条件相似、矿带连续、矿体特征等的可比性，预测 说明矿体开采后可能影响的地表错动范围和程度。 n预测尾矿输送管线、道路等临时损毁土地的表面积。 3、土地复垦适宜性评价 n6.4.4土地复垦适宜性评价 n应对各类场地划分土地复垦评价单元。评价单元划分依据包括地 形坡度、地表物质组成、有效覆土厚度、潜在污染物等指标。 n采用类比分析法应说明类比区的复垦土地利用方向、复垦时间、 复垦工艺、污染防治措施，土壤重构，复垦植被类型、配置模式 、监测和管护措施等。 n无客土覆盖的尾矿库等废弃场地的复垦，应进行无覆土复垦的可 行性论证分析。 n依据适宜性评价结果，应列表说明各复垦单元土地利用方向的适 宜性。 4、土地复垦质量要求与复垦措施 n6.5.2 预防控制措施 n应分别说明设计阶段、建设阶段、运行阶段以及关闭阶段（ 含后续抚育期）采取的预防与控制措施，包括各类场地的稳 定技术，废石、尾矿等固体废物的综合利用，表土堆放及保 护，污染防治措施。 n各类场地存在潜在二次污染问题时，应明确说明预