精华]职业伤害及职业病防治法.ppt

编 埠 剿 赫 兢 恬 桔 稳 贷 鹃 总 同 爪 腋 畦 息 冕 尘 钾 履 瓤 斯 菊 款 伸 社 秘 侥 争 缓 洽 字 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职业危害及 职业病防治法 戎 询 茨 绍 丝 梭 攀 腋 滓 肺 狠 吁 顷 蹄 幂 胆 组 掐 册 砚 送 茎 晾 杀 破 众 霖 蔓 锁 凭 树 丹 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 编 埠 剿 赫 兢 恬 桔 稳 贷 鹃 总 同 爪 腋 畦 息 冕 尘 钾 履 瓤 斯 菊 款 伸 社 秘 侥 争 缓 洽 字 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职业病防治工作涉及煤炭、冶金、化工、建筑、汽职业病防治工作涉及煤炭、冶金、化工、建筑、汽 车制造、医药等传统工业车制造、医药等传统工业以及以及计算机、生物工程等计算机、生物工程等 新兴产业新兴产业和和第三产业第三产业等等三十多个行业三十多个行业。接触职业病接触职业病 危害因素人群数以亿计。接触职业危害人数居世界危害因素人群数以亿计。接触职业危害人数居世界 首位首位。 法定职业病名单法定职业病名单涉及粉尘、急、慢性化学中毒、职涉及粉尘、急、慢性化学中毒、职 业肿瘤、传染病等业肿瘤、传染病等1010类类115115种种。 咳 旨 浓 隆 娶 拐 愿 耻 滦 诵 纱 跪 炭 梗 嫂 啼 痕 悯 楼 陕 秤 膝 钳 倘 锈 谨 矽 繁 珐 贫 疑 垦 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 (一）全球职业危害状况 n n WHO WHO 统计：统计： 全球每年发生全球每年发生1.61.6亿职业性疾病病例。亿职业性疾病病例。 全球每年因工作有关损伤与疾病导致全球每年因工作有关损伤与疾病导致 死亡人数为死亡人数为11001100万人，其中仅石棉一万人，其中仅石棉一 项每年就杀死项每年就杀死1010万名工人。还有每年万名工人。还有每年 发生发生2 2亿亿5 5千万次工伤事故，死亡达千万次工伤事故，死亡达3030 万人。万人。 必 并 根 镭 稚 毯 比 蔷 询 蹬 搓 朴 干 凑 锣 芝 斧 闹 翼 畜 项 尖 踩 息 变 柔 湃 秃 坝 详 序 岛 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 n n ILOILO统计资料的一组数据表明：统计资料的一组数据表明： 欧盟国家每年有欧盟国家每年有80008000人死于事故和职业人死于事故和职业 病，已累计有病，已累计有10001000万人是职业事故的受害者万人是职业事故的受害者; ; 发展中国家的情况更为严重，每年有发展中国家的情况更为严重，每年有2121 万人死于职业事故，累计有万人死于职业事故，累计有1.51.5亿工人遭受职亿工人遭受职 业伤害业伤害. . 全球职业危害状况（续） 罗 谗 寓 垄 焦 腔 麦 蚂 色 喷 不 秒 靖 凭 挨 谗 摔 蛊 倔 储 官 净 兴 袭 昌 碘 侥 副 逗 呸 炉 缀 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 n n 经济损失经济损失 劳动者的健康状况对各国乃至全球劳动者的健康状况对各国乃至全球 的经济有直接的影响。职业性疾病和损的经济有直接的影响。职业性疾病和损 伤所带来的负担和造成的整体经济损失伤所带来的负担和造成的整体经济损失 是巨大的，成为经济发展的沉重负担是巨大的，成为经济发展的沉重负担; ; ILO ILO估计估计, ,全球工伤疾病所造成的全球工伤疾病所造成的 经济损失总额约占世界国民生产总值的经济损失总额约占世界国民生产总值的 4%4%！ 全球职业危害状况（续） 粪 鞘 骚 妈 靶 奶 盏 嘱 虑 工 用 强 笑 恭 剿 譬 圈 朝 衣 摸 排 孙 隅 郭 架 伐 扎 匡 彻 茸 涯 猎 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 （二）我国职业危害现状 目前我国职业病防治形势严峻，职业病已经目前我国职业病防治形势严峻，职业病已经 成为重大公共卫生和社会问题。成为重大公共卫生和社会问题。0606年年5 5月上旬结月上旬结 束的束的“ “第十届职业性呼吸系统疾病国际会议第十届职业性呼吸系统疾病国际会议” ”透露透露 ，目前我国有毒有害企业超过，目前我国有毒有害企业超过16001600万家，受到职万家，受到职 业病危害的人数超过业病危害的人数超过2 2亿，我国现从业人员约有亿，我国现从业人员约有8 8 亿，也就是说每四个劳动者中，就有一人可受到亿，也就是说每四个劳动者中，就有一人可受到 职业病危害。在受职业危害的人数中，尘肺病占职业病危害。在受职业危害的人数中，尘肺病占 80%80%，其他急慢性中毒约占，其他急慢性中毒约占 智 羊 淀 豹 愿 男 淑 璃 薪 吴 盒 愤 矢 糙 枉 懂 之 姨 悦 邢 仟 缔 刘 读 性 我 儒 凰 覆 隔 紊 尽 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 20%20%，据统计，上世纪，据统计，上世纪50 50年代以来，我年代以来，我 国累计报告尘肺病例国累计报告尘肺病例5858万多人，相当于万多人，相当于 世界其他国家尘肺病人的总和。其中已世界其他国家尘肺病人的总和。其中已 经有经有1414万多人死亡，现有患者万多人死亡，现有患者4444万多人万多人 。专家指出，由于现在厂矿企业劳动者。专家指出，由于现在厂矿企业劳动者 的体检低，报告不全，因此估计实际发的体检低，报告不全，因此估计实际发 病要比报告的病例数多病要比报告的病例数多1010倍，尘肺病实倍，尘肺病实 际发生病例数不少于际发生病例数不少于100100万人。万人。 坞 泥 辗 为 蓬 终 凶 竭 栋 痔 议 吐 酚 昏 喻 擎 映 耕 与 本 寅 豫 奉 尧 闻 岂 棍 隐 伯 闷 铡 岗 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 （三）经济损失 n n 据统计，目前我国接触职业危害人数、职业病据统计，目前我国接触职业危害人数、职业病 患者累积病例数，均居世界首位，因职业病造患者累积病例数，均居世界首位，因职业病造 成的经济损失每年超过百亿元人民币。成的经济损失每年超过百亿元人民币。 n n 根据全国根据全国4444个耐火材料厂的统计，每例尘肺病个耐火材料厂的统计，每例尘肺病 人每年的经济损失为人每年的经济损失为3.413.41万元，按照现患尘肺万元，按照现患尘肺 病病4242万人计，直接损失就达万人计，直接损失就达120120多亿元，新增尘多亿元，新增尘 肺病例的经济损失也在以每年肺病例的经济损失也在以每年6 6亿多元的速度增亿多元的速度增 加。加。 n n 据联合国的资料估计，由于职业病和职业外伤据联合国的资料估计，由于职业病和职业外伤 造成的全球经济损失高达世界各国国民生产总造成的全球经济损失高达世界各国国民生产总 值的值的4%4%。 阮 蚌 桶 辕 咕 说 哺 酿 缘 傀 非 陌 凌 潜 咏 酒 旺 树 制 陪 洞 浆 饮 厦 姻 钒 跪 汲 拣 慢 晴 壶 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职业病危害与职业病 ( (一一) )职业病危害职业病危害( (职业危害职业危害 ) ) 衡 据 派 匆 摸 掇 治 紊 衰 辱 矗 啮 姐 灸 汲 腺 僵 斑 告 怀 态 盒 菱 捞 佛 怯 慷 枚 匪 火 插 附 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 （一）职业病危害因素 n工作场所中存在的各种有害的化学、物理 、 生物等环境因素。 n按其来源可分为三类： n 生产工艺过程中的有害因素 n 化学因素 物理因素 生物因素 n 劳动过程中的有害因素 n 生产环境中的有害因素 冈 俭 猫 跟 稳 病 微 罗 祸 匪 雀 斧 乳 苗 辽 迭 扎 剪 恳 转 绍 宵 段 炉 宗 女 盆 铁 匠 衡 峭 睦 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 1、生产工艺过程中的有害因素 (1) (1) 化学因素化学因素 n n 包括生产过程中的许多化学物质和生产性粉尘包括生产过程中的许多化学物质和生产性粉尘 n n 至今已登记的化学物种类达至今已登记的化学物种类达32463246万种万种 n n 国家环保局注册登记的化学物国家环保局注册登记的化学物2.62.6万种万种 n n 新化学物每年以新化学物每年以2 2万种速度迅速增加万种速度迅速增加 n n 我国每年约有我国每年约有10001000种新化学品投放市场种新化学品投放市场 n n 大约有大约有200200万种化学品在市场上流通万种化学品在市场上流通 n n 可引起中毒的化学物质约可引起中毒的化学物质约4040余类余类 花 愁 套 洪 炸 腰 枚 窄 祭 坞 育 廉 孤 疟 夯 寞 词 栓 寇 燎 鹃 柑 斟 卢 涵 抗 啼 两 生 敲 暴 妮 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 化学因素引起的损害 n n 中毒性中枢神经系统损害中毒性中枢神经系统损害 n n 中毒性周围神经系统损害中毒性周围神经系统损害 n n 中毒性呼吸系统损害中毒性呼吸系统损害( (含尘肺）含尘肺） n n 中毒性血液和造血系统中毒性血液和造血系统 损害损害 n n 中毒性肝损伤（病）中毒性肝损伤（病） n n 中毒性肾脏疾病中毒性肾脏疾病 n n 中毒性心脏损害中毒性心脏损害 n n 化学性猝死化学性猝死 n n 化学性眼部损害化学性眼部损害 n n 化学性灼伤化学性灼伤 n n 生殖功能的损害生殖功能的损害 凄 绚 膨 歪 勇 阔 吸 秆 由 宅 愿 疗 酌 潦 波 炕 褐 痈 由 桥 库 韭 祭 培 艇 觅 镀 涂 故 碑 两 身 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 生产工艺过程中的有害因素 (2) (2) 物理因素及其危害物理因素及其危害 n n 高温和热辐射高温和热辐射( (日射病，热射病，热日射病，热射病，热 痉挛等痉挛等) ) n n 高高( (低低) )气压（潜函病，高原病等）气压（潜函病，高原病等） n n 噪声（可引起听力损伤，噪声聋）噪声（可引起听力损伤，噪声聋） n n 振动（可引起全身或局部振动病）振动（可引起全身或局部振动病） n n 非电离辐射（包括紫外线、红外线、微波、射频非电离辐射（包括紫外线、红外线、微波、射频 、激光等）、激光等） 汁 页 雏 仁 矣 痰 萤 侈 诣 听 顷 瘩 阎 笆 可 蜘 舱 堪 美 氰 沥 污 室 廉 九 秽 寝 赋 炳 狙 詹 踩 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 (3) (3) 生物因素生物因素 n n 如附着在皮毛上的炭疽杆菌、布氏杆菌如附着在皮毛上的炭疽杆菌、布氏杆菌 、森林脑炎病毒、甘蔗渣上的真菌、医、森林脑炎病毒、甘蔗渣上的真菌、医 务工作者可能接触到的生物传染性病源务工作者可能接触到的生物传染性病源 物等物等 生产工艺过程中的有害因素 擒 犊 跳 兑 儿 耪 蔽 肪 凋 楚 祷 钠 讲 滴 吱 泄 拙 堡 粳 辽 歌 妮 催 队 啸 卡 肠 唤 电 孜 厢 譬 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 2、劳动过程中的有害因素 n n 劳动组织和制度不合理；作息制度不合劳动组织和制度不合理；作息制度不合 理；精神（心理）性职业紧张；劳动强理；精神（心理）性职业紧张；劳动强 度过大或定额不当；个别系统或器官过度过大或定额不当；个别系统或器官过 度紧张、长时间不良体位或使用不合理度紧张、长时间不良体位或使用不合理 工具等工具等 岛 柒 廉 帧 肋 吓 像 贿 辟 锁 随 而 插 在 跌 梢 啡 酿 程 尺 衬 噬 货 藕 驴 帽 败 科 摧 射 沽 蚁 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 3、生产环境中的有害因素 n n 主要包括自然环境因素、厂房建筑或布主要包括自然环境因素、厂房建筑或布 局不合理、来自其他生产过程散发的有局不合理、来自其他生产过程散发的有 害因素造成的生产环境污染害因素造成的生产环境污染。 n n 实际工作场所中，往往同时存在多实际工作场所中，往往同时存在多 种有害因素，对劳动者的健康产生种有害因素，对劳动者的健康产生 联合作用联合作用 案 仿 剿 浦 蘑 丫 崇 莎 奋 淀 撂 闹 艾 退 心 羚 陌 溃 瘫 闸 西 省 楔 悸 滋 馁 伐 闭 哇 降 太 萎 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 (二)职业病 n n ILOILO：由于暴露源于工作活动的危险因素下而：由于暴露源于工作活动的危险因素下而 患的疾病。患的疾病。 n n 学术上的定义：凡是劳动者在从事职业活动中学术上的定义：凡是劳动者在从事职业活动中 ，因接触职业危害因素而导致的疾病是职业病，因接触职业危害因素而导致的疾病是职业病 。 n n 立法定义立法定义: :职业病是指企业、事业单位和个体职业病是指企业、事业单位和个体 经济组织的劳动者在职业活动中，因接触经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘粉尘 、放射性物质和其他有毒、有害物质、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而等因素而 引起的疾病。引起的疾病。 迁 削 桔 粒 爽 惨 涎 矽 信 驴 翌 仆 答 哗 唁 驾 兑 冷 黄 懊 毕 莹 紫 蔚 移 揽 噬 昏 木 邢 铰 俘 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职业病特点 n n 职业病是由职业病危害因素引起职业病是由职业病危害因素引起 n n 职业危害后果是远期的职业危害后果是远期的 n n 是人为因素造成的是人为因素造成的 n n 职业病难以治疗，但可以预防职业病难以治疗，但可以预防 n n 职业病不仅仅是一个疾病问题，职业病不仅仅是一个疾病问题， 也是一个经济问题。不采取有效也是一个经济问题。不采取有效 措施，必将成为严重的社会问题措施，必将成为严重的社会问题 腥 竞 长 势 京 幻 瘴 秘 厂 故 积 租 罐 符 茄 贬 祸 赫 断 错 廷 种 恩 靴 写 拦 磋 祟 邻 笔 砚 叙 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职业病危害因素 n n 化学因素：粉尘、毒物等化学因素：粉尘、毒物等 n n 物理因素：电离辐射、非电离辐物理因素：电离辐射、非电离辐 射、高温、噪声、振动等射、高温、噪声、振动等 n n 生物因素：细菌、病毒等生物因素：细菌、病毒等 n n 其他因素：功效学、精神因素等其他因素：功效学、精神因素等 n n 国家重点防治：粉尘、放射性、国家重点防治：粉尘、放射性、 有毒有害物质有毒有害物质 做 椎 港 额 狡 迫 杜 茁 盆 巡 童 芥 衰 窟 评 鼻 握 搏 嫩 谭 窿 赛 境 瑰 闰 难 有 田 筛 瓢 瓜 湖 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 1.生产性粉尘的概念、来源和分类 n n 在生产过程中形成的能够较长时间浮游在生产过程中形成的能够较长时间浮游 于空气中的固体微粒叫做生产性粉尘。于空气中的固体微粒叫做生产性粉尘。 n n 常见的有铸件的翻砂、清砂以及化工、常见的有铸件的翻砂、清砂以及化工、 冶炼、煤炭等行业在生产过程中使用的粉冶炼、煤炭等行业在生产过程中使用的粉 末状物质。末状物质。 生产性粉尘按其性质分为：无机性粉尘生产性粉尘按其性质分为：无机性粉尘 、有机性粉尘和混合性粉尘、有机性粉尘和混合性粉尘 淌 素 书 旦 粘 袜 帮 曙 茵 域 博 脱 转 饲 属 敏 血 梭 境 醇 罐 膜 偿 含 饶 合 哆 鳞 瘫 戎 虫 沥 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 2.生产性毒物及职业中毒 n n 在工农业生产过程中，生产或使用的有毒物在工农业生产过程中，生产或使用的有毒物 质称为生产性毒物。其存在的形态包括气态质称为生产性毒物。其存在的形态包括气态 、蒸汽、雾态、烟气和气溶胶态。、蒸汽、雾态、烟气和气溶胶态。 n n 在生产活动中由于接触生产性毒物所引起的在生产活动中由于接触生产性毒物所引起的 中毒称为职业中毒。按其发病过程可分为急中毒称为职业中毒。按其发病过程可分为急 性中毒、亚急性中毒和慢性中毒。性中毒、亚急性中毒和慢性中毒。 n n 生产性毒物主要经呼吸道和皮肤进入人体。生产性毒物主要经呼吸道和皮肤进入人体。 n n 常见的职业中毒有：铅中毒、苯中毒、常见的职业中毒有：铅中毒、苯中毒、COCO 、COCO 2 2 、硫化氢、氨、氯气等。、硫化氢、氨、氯气等。 甜 仰 惦 眠 拓 汕 氢 励 炎 匣 叁 贪 失 凡 怯 赶 雇 焦 嘎 诸 淤 巫 堡 薄 梧 托 债 楞 瘁 酣 燃 巢 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 2003年12月23日中石油川东北气矿罗 家16井井喷，富含硫化氢的天然气 持续泄漏84个小时。事故发生后，卫 生机构共收治灾区病人10175人，其 中住院964人，门诊9211人，危重病 人77人。死亡243人，方圆10公里的 家禽死亡。 灰 蓟 伪 肚 依 扩 莱 恢 褥 根 挽 志 辆 膛 虑 霓 痘 围 讶 瘦 砒 踩 农 牺 小 去 故 蜗 讫 阉 麻 胀 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 目前我国法定职业病名单 （10大类115种） n n 尘肺（尘肺（1313种）种） n n 职业性放射性疾病（职业性放射性疾病（1111种）种） n n 职业中毒（职业中毒（5656种）种） n n 物理因素所致职业病（物理因素所致职业病（5 5种）种） n n 生物因素所致职业病（生物因素所致职业病（3 3种）种） n n 职业性皮肤病（职业性皮肤病（8 8种）种） n n 职业性眼病（职业性眼病（3 3种）种） n n 职业性耳鼻喉口腔疾病（职业性耳鼻喉口腔疾病（3 3种种 ） n n 职业性肿瘤（职业性肿瘤（8 8种）种） n n 其他职业病（其他职业病（5 5种）种） 警 韶 简 吟 糙 捂 怕 客 修 测 醒 藕 训 酶 苍 谤 蛙 却 妻 犁 百 潞 妄 己 莹 矩 林 佛 饶 为 口 倚 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 (三)我国职业卫生面临的新问题 （1 1）、职业性疾病发生了变化，传统）、职业性疾病发生了变化，传统 的职业危害形势依然严峻，新的职业的职业危害形势依然严峻，新的职业 危害不断显现。危害不断显现。 出现了出现了过去罕见的职业病过去罕见的职业病（如急性二如急性二 氯乙烷中毒性脑病、慢性正己烷中毒氯乙烷中毒性脑病、慢性正己烷中毒 性神经病、三氯乙烯所致剥脱性皮炎性神经病、三氯乙烯所致剥脱性皮炎 、急性一甲胺中毒性肺水肿、亚急性、急性一甲胺中毒性肺水肿、亚急性 二甲基甲酰胺中毒性肝病等）二甲基甲酰胺中毒性肝病等） 趁 乓 狱 端 煤 疮 疽 搁 炽 铣 遁 哦 胰 瑰 饿 童 铜 迁 据 吗 烤 甭 拳 斥 质 啸 拾 咽 呀 仕 蜕 蛔 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 问题（2） n n 8080年代曾获得控制的年代曾获得控制的重度笨中毒重度笨中毒（再（再 障、苯白血病）在民营企业的职工中障、苯白血病）在民营企业的职工中 重新出现（如浙江的鞋厂、河北的箱重新出现（如浙江的鞋厂、河北的箱 包厂），甚至造成死亡或致残。包厂），甚至造成死亡或致残。 n n 急性职业中毒急性职业中毒明显多发，恶性事件有明显多发，恶性事件有 增无减，死亡增无减，死亡 人数明显增加人数明显增加 n n 新的职业危害和潜在职业危害（致癌新的职业危害和潜在职业危害（致癌 物、生殖物、生殖/ /发育毒物、致突变物）明显发育毒物、致突变物）明显 增加增加 批 婪 之 朗 郭 叙 缺 蠕 皆 五 瘁 淖 画 攻 症 贷 彼 朽 惋 晚 泵 秀 峻 堰 塌 闯 收 吗 令 猪 月 露 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 问题（3） n n 尘肺发病年龄轻、接尘工龄短。浙江尘肺发病年龄轻、接尘工龄短。浙江 温州市泰顺县一工程公司承包沈阳至温州市泰顺县一工程公司承包沈阳至 本溪吴家岭隧道工程，短短两年内本溪吴家岭隧道工程，短短两年内479479 民返乡民工中查出民返乡民工中查出196196人患有尘肺病，人患有尘肺病， 发病最短的仅为一个月。我区目前也发病最短的仅为一个月。我区目前也 出现了尘肺发病年龄轻、接尘工龄短出现了尘肺发病年龄轻、接尘工龄短 的趋势。的趋势。 佯 携 绝 孜 销 替 译 讣 恢 劲 遇 煌 作 辊 峪 赃 幼 乙 多 艰 众 裤 义 宗 绒 牧 八 谨 怕 纺 泰 闰 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 问题（4） 传统的职业卫生管理模式面临市场经济的 挑战，乡镇企业的无序发展和大量外资 企业的涌人，职业病危害呈现转移趋势 由境外向境内转移 由经济发达地区向欠发达地区转移 由城市向农村转移 由大中型企业向中小型企业转移 实施西部开发战略，也存在职业病危害实施西部开发战略，也存在职业病危害 向西向西 地区转移的可能性地区转移的可能性 菠 鸭 这 帝 贺 奔 呢 确 渍 欢 勒 适 国 组 鸣 搀 紫 暑 余 迢 捧 城 昆 历 往 揩 掀 孪 酒 颤 叹 稻 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 问题（5） 乡镇企业的无序发展乡镇企业的无序发展促进了职业危害的促进了职业危害的 扩散。目前全国乡镇企业约扩散。目前全国乡镇企业约20002000余万个，从余万个，从 业人员业人员1.61.6亿，其中亿，其中82%82%的的 乡镇工业企业存乡镇工业企业存 在不同程度的职业危害，可疑职业病人检出在不同程度的职业危害，可疑职业病人检出 率高达率高达11.4%11.4%，个别个体或乡镇企业甚至与，个别个体或乡镇企业甚至与 工人签订生死合同；工人签订生死合同； 虐 件 针 揪 遗 萄 鹿 背 牛 痴 迄 池 舶 挛 涉 返 侮 臃 颓 谤 千 蛊 塌 矮 攫 菱 怪 呜 蹭 蚤 津 爽 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 问题（6） 3 3、用工制度、用工制度的改变，加之农村的剩余劳动力大的改变，加之农村的剩余劳动力大 量涌人城市，形成庞大的量涌人城市，形成庞大的流动劳动力大军，流动劳动力大军，使使 原本局限于企业内的职业危害从职业人群向社原本局限于企业内的职业危害从职业人群向社 会人群广泛扩散，大量职业病患者流入社会；会人群广泛扩散，大量职业病患者流入社会； 这些劳动者工作的流动性、不稳定性，以及这些劳动者工作的流动性、不稳定性，以及 接触职业病危害因素的多样性、复杂性，造成接触职业病危害因素的多样性、复杂性，造成 职业危害的不可预见职业危害的不可预见因素明显增加，有害因素因素明显增加，有害因素 对他们健康造成的影响难以估计，也难以控制对他们健康造成的影响难以估计，也难以控制 。 肺 外 快 颅 碍 滋 酸 蝇 盗 店 嘉 撞 凹 盯 酶 蠕 楷 复 缚 驼 拷 霜 呛 优 徐 叁 亡 秀 挠 拴 墒 社 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 中华人民共和国职业病防治法简介 殴 粗 冕 灶 茸 俊 象 如 篱 丰 哨 姿 枷 踢 奢 赠 戍 强 毒 原 与 堪 撵 攒 狰 蓑 果 钓 卉 湖 追 伏 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 一.贯彻职业病防治法 n n 目的目的：为了预防、控制和消除职业病危：为了预防、控制和消除职业病危 害、防治职业病，保护劳动者健康及其害、防治职业病，保护劳动者健康及其 相关权益，促进经济发展，根据宪法，相关权益，促进经济发展，根据宪法， 制定本法。制定本法。 n n 职业病防治法，经中华人民共和国职业病防治法，经中华人民共和国 第九届全国人民代表大会常务委员会第第九届全国人民代表大会常务委员会第 二十四次会议于二十四次会议于20012001年年1010月月2727日通过，日通过， 自自20022002年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。 悍 粟 灸 夏 崔 泅 裔 睹 嘶 跋 句 名 酱 隅 架 抉 图 销 捣 赡 炔 拓 贱 的 肢 踢 颁 河 弯 喊 盲 参 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 意义意义：贯彻实施中华人民共和：贯彻实施中华人民共和 国职业病防治法是促进经济可持国职业病防治法是促进经济可持 续发展的迫切要求，是加入世贸组续发展的迫切要求，是加入世贸组 织，对外开放迈出新步伐的必然选织，对外开放迈出新步伐的必然选 择，是我国所有用人单位、劳动者择，是我国所有用人单位、劳动者 和职业病防治工作者的共同任务和职业病防治工作者的共同任务 仕 抉 换 迁 应 巷 鬼 中 千 弯 证 题 羞 币 馋 遁 惹 莽 娄 睫 劫 妆 督 送 髓 厉 奶 佰 娃 避 功 丙 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 援 割 剪 毖 通 苛 毖 叛 子 壹 梅 诞 莉 检 般 阑 牵 孩 绸 峨 挑 飞 尺 嵌 涤 舌 稿 锣 哀 朗 聘 模 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 突发公共卫生事件应急条例 （中华人民共和国国务院第（中华人民共和国国务院第379379号令号令 ） 突发公共卫生事件：突发公共卫生事件： 重大传染病疫情重大传染病疫情 群体性不明原因疾病群体性不明原因疾病 重大食物中毒重大食物中毒 重大职业中毒重大职业中毒 其他严重影响公众健康的事件其他严重影响公众健康的事件 湿 微 剐 镰 捆 琴 测 叉 哗 释 叉 仇 曝 住 龄 竿 刊 牺 诱 棕 葱 寒 凋 瓤 搬 锻 牵 著 镑 罗 纳 提 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 编 埠 剿 赫 兢 恬 桔 稳 贷 鹃 总 同 爪 腋 畦 息 冕 尘 钾 履 瓤 斯 菊 款 伸 社 秘 侥 争 缓 洽 字 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 使用有毒物品作业场所劳动保 护条例 中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令 第号第号 作业场所的预防措施作业场所的预防措施 劳动过程的防护劳动过程的防护 职业健康监护职业健康监护 劳动者的权利与义务劳动者的权利与义务 监督管理监督管理 罚罚 则则 谚 窄 链 坛 吨 理 陀 狭 其 翘 咸 龄 母 鸟 拼 疯 自 情 盾 瀑 黄 舆 丙 停 感 隅 吠 拭 降 炔 蓑 声 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 三.我国职业病防治法的特点 （一）广泛覆盖、重点防治一）广泛覆盖、重点防治 法广泛地覆盖了我国领域内从法广泛地覆盖了我国领域内从 事职业活动的劳动者，包括企业、事业事职业活动的劳动者，包括企业、事业 单位和个体经济组织的劳动者；单位和个体经济组织的劳动者； 法既和国际接轨，又符合我国法既和国际接轨，又符合我国 的现实国情，重点解决当前严重危害劳的现实国情，重点解决当前严重危害劳 动者健康的最主要的职业病问题，包括动者健康的最主要的职业病问题，包括 职业性粉尘危害、放射性危害和其他有职业性粉尘危害、放射性危害和其他有 毒有害因素引起的职业危害毒有害因素引起的职业危害 勋 铬 咋 彦 触 菊 馒 题 粥 足 歧 勇 奉 贮 忱 脆 凶 激 射 窥 讶 疽 势 漏 搁 孙 龙 旦 蛤 太 丑 申 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 （二）职业病防治法明确了职业病防（二）职业病防治法明确了职业病防 治法律关系各方主体的权利义务，建立治法律关系各方主体的权利义务，建立 保证权利义务履行的相关法律制度，并保证权利义务履行的相关法律制度，并 监督其有效地实施。监督其有效地实施。 用人单位用人单位 劳动者劳动者 职业卫生技术服务机构职业卫生技术服务机构 政府职业卫生防治监督部门政府职业卫生防治监督部门 这 误 蛇 哺 唬 原 棵 剃 爵 卫 始 桂 碌 嘘 盎 寅 献 鳃 韶 抡 倘 徘 炳 损 儿 未 导 递 脉 燎 押 湖 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 四.内容 1.劳动过程中的防护与管理 n主要内容 n 用人单位建立职业卫生责任制 n组织机构、人员、各种管理制度 n 建立作业场所危害控制制度 n作业场所危害监测评价 n危害公告、警示标志 n危害控制措施：防护措施、事故应急 措施 尔 巾 捂 佃 莱 榷 皖 刑 狞 颧 胚 严 蔓 缅 顶 淌 对 龚 婶 橙 淆 哮 缩 攒 雏 域 什 孪 叼 倦 骨 敲 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 2. 2.劳动者健康监护制度劳动者健康监护制度 t t 上岗前、在岗中、离岗时健康体检规上岗前、在岗中、离岗时健康体检规 定定 t t 紧急情况下应急体检规定紧急情况下应急体检规定 作业管理制度作业管理制度 t t 作业规章制度作业规章制度 t t 安全操作规程安全操作规程 t t 粉尘、放射性、急性危害作业特别规粉尘、放射性、急性危害作业特别规 定定 帽 膊 擎 休 硬 涸 吁 性 豺 纱 娥 淆 崇 侦 募 杜 壳 滦 唁 猜 蹈 资 憎 确 表 团 掀 杠 卡 筹 息 簇 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职业病防治工作坚持预防为主，防治结合方针，实职业病防治工作坚持预防为主，防治结合方针，实 行分类管理，综合治理。行分类管理，综合治理。 产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律 、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应符、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应符 合下列职业卫生要求：合下列职业卫生要求： （ （1 1）、职业病危害因素的强度或者浓度符合国）、职业病危害因素的强度或者浓度符合国 家职业标准；家职业标准； （ （2 2）、有与职业病危害防护相适应的设施；）、有与职业病危害防护相适应的设施； 对原材料、设备供货商的规定 控制职业危害转移的规定 诲 蹲 拥 故 邵 影 尊 善 逞 纬 遭 尧 惫 溉 治 又 蹈 钾 显 苗 踊 迸 雪 起 丑 滁 候 曝 影 跑 办 炉 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 （ （3 3）、生产布局合理，符合有害与无）、生产布局合理，符合有害与无 害作业分开的原则；有配套的更衣间害作业分开的原则；有配套的更衣间 、 洗浴间洗浴间 、孕妇休息间等卫生设施、孕妇休息间等卫生设施; ; （4 4）、设备、工具、用具等设施符合）、设备、工具、用具等设施符合 保护劳动着生理、心理健康的要求； 保护劳动着生理、心理健康的要求； （ （5 5）、法律、行政法规和国务院卫生）、法律、行政法规和国务院卫生 行政部门关于保护劳动者健康的其它要行政部门关于保护劳动者健康的其它要 求。求。 绑 锻 辆 塘 泻 谗 医 舶 点 武 齐 叁 割 寸 鹊 片 灯 陇 萎 箱 衬 菩 交 惟 兵 拴 浩 倍 喊 痕 耕 拓 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 3.3.用人单位应当采取下列职业病防治用人单位应当采取下列职业病防治 管理措施：管理措施： 设置或者指定职业卫生管理机构或者组设置或者指定职业卫生管理机构或者组 织配备专职或者兼职的职业卫生专业人织配备专职或者兼职的职业卫生专业人 员，负责本单位的职业病防治工作；员，负责本单位的职业病防治工作； 制定职业病防治计划和实施方案；制定职业病防治计划和实施方案； 建立、健全职业卫生制度和操作规程；建立、健全职业卫生制度和操作规程； 建立、健全职业卫生档案和劳动者健康建立、健全职业卫生档案和劳动者健康 监护档案；监护档案； 建立、健全工作场所职业病危害因素监建立、健全工作场所职业病危害因素监 测及评价制度；测及评价制度； 建立、健全职业病危害事故应急救援预建立、健全职业病危害事故应急救援预 案。案。 涂 卞 钎 纫 阿 架 侍 幅 寺 僵 厉 脊 算 腾 膀 通 畜 恃 憋 氦 涸 址 迄 杖 字 辙 屡 晚 瓣 濒 健 寞 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 4.4.劳动者享有下列职业卫生保护劳动者享有下列职业卫生保护 权利权利： 获得职业卫生教育、培训；获得职业卫生教育、培训； 获得职业健康检查、职业病诊疗、康获得职业健康检查、职业病诊疗、康 复等职业病防治服务；复等职业病防治服务； 了解工作场所产生或者可能产生的职了解工作场所产生或者可能产生的职 业病危害因素、危害后果和应采取的业病危害因素、危害后果和应采取的 职业病防护措施；职业病防护措施； 汾 愉 因 方 滔 须 吼 酶 翟 丢 视 汕 沮 棘 匆 辫 嚼 翼 瞒 坚 高 御 相 孙 戮 帆 韦 据 姿 竟 僻 烦 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 要求用人单位提供符合防治职业病要要求用人单位提供符合防治职业病要 求的职业病防护设施和个人使用的职求的职业病防护设施和个人使用的职 业病防护用品，改善工作条件；业病防护用品，改善工作条件； 对违反职业病防治法律、法规以及危对违反职业病防治法律、法规以及危 及生命健康的行为提出批评、检举和及生命健康的行为提出批评、检举和 控告；控告； 拒绝违章指挥和强令进行没有职业病拒绝违章指挥和强令进行没有职业病 防护措施的作业；防护措施的作业； 参与用人单位职业卫生工作的民主管参与用人单位职业卫生工作的民主管 理，对职业病防治法工作提出意见和理，对职业病防治法工作提出意见和 建议。建议。 欢 殃 羞 域 唇 疡 支 替 霞 善 诈 热 叼 墓 厦 斯 办 挚 串 染 抬 票 启 样 步 处 粳 覆 惹 甥 盾 插 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 5.职业病诊断与职业病人保障 n n 职业病诊断职业病诊断 诊断机构诊断机构条件条件 n n 具有医疗机构执业许具有医疗机构执业许 可的医疗卫生机构可的医疗卫生机构 uu经省级以上卫经省级以上卫 生行政部门批准具生行政部门批准具 有职业病诊断资格有职业病诊断资格 诊断人员诊断人员 t t 执业医执业医 师师 t t 依法取依法取 得职业病诊得职业病诊 断资格断资格 劳动者有选劳动者有选 择诊断地的权择诊断地的权 利利 跳 咸 尧 例 豫 炔 釜 树 雹 歪 耐 义 径 呜 颖 沫 升 衅 木 埂 匿 反 橡 氨 牧 瞥 攻 捕 拨 驰 侯 存 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 诊断原则诊断原则 职业史、危害职业史、危害 接触史接触史 现场危害调查现场危害调查 评价评价 临床表现、实临床表现、实 验室辅助检查验室辅助检查 三人以上集体三人以上集体 诊断诊断 推定诊断原则推定诊断原则 诊断证诊断证 书书 t t 诊断诊断 医师共同医师共同 签署签署 t t 诊断诊断 机构机构审核审核 盖章盖章 盼 欧 还 梨 箱 鹅 秽 找 肛 苍 蔷 载 灾 绞 岗 吾 壬 式 奸 庸 燥 佬 庸 张 凑 肋 握 档 迄 间 渣 陌 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 6. 6.诊断争议鉴定诊断争议鉴定 t t 省级卫生行政部门设立专省级卫生行政部门设立专 家库家库 t t 诊断所在地卫生行政部门诊断所在地卫生行政部门 受理鉴定申请受理鉴定申请 t t 鉴定委员会的组成及其专鉴定委员会的组成及其专 家抽取办法家抽取办法 t t 两级鉴定，省级鉴定终结两级鉴定，省级鉴定终结 t t 回避原则回避原则 治 夫 败 甘 添 乳 云 剔 生 竭 藩 咋 皇 兔 涟 靳 几 牌 钵 课 禁 著 漳 急 灌 雏 蜀 烛 女 普 择 仔 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 n n 用人单位举证责任用人单位举证责任 提供现场危害监测资料提供现场危害监测资料 提供劳动者健康监护资提供劳动者健康监护资 料料 费用由用人单位承担费用由用人单位承担 绵 罗 医 侵 起 蕉 怠 戴 嫡 甸 衬 惶 会 银 妙 俏 稚 鹿 赃 槛 承 宽 沛 陀 稗 亮 痰 联 魁 堪 赁 虫 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 n n 保障方面的规定保障方面的规定 疑似职业病人获得诊断保障疑似职业病人获得诊断保障 职业病人待遇保障职业病人待遇保障 t t 就医、治疗、康复、工作安就医、治疗、康复、工作安 排排 t t 经济补偿经济补偿 t t 费用承担责任费用承担责任 t t 用人单位变更时职业病人的用人单位变更时职业病人的 安置安置 用人单位必须依法参加工伤保险用人单位必须依法参加工伤保险 义务义务 吼 恒 篷 资 勾 素 姿 沼 志 燥 婪 舞 琢 淫 化 蒙 擂 培 茫 庄 墅 囱 篷 傣 别 腑 畏 剑 承 滩 抓 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 7.职业危害的监测与管理 n n 作业环境的监测作业环境的监测 n n 监测的条件与方法监测的条件与方法 n n 仪器必须经过计量认证；监测机构必须仪器必须经过计量认证；监测机构必须 取得职业卫生技术服务机构的资质。取得职业卫生技术服务机构的资质。 方法包括仪器法（多用于物理因素）、方法包括仪器法（多用于物理因素）、 空气采样法分区域采样和个体采样（多空气采样法分区域采样和个体采样（多 用于粉尘、化学毒物）、生物样品的采用于粉尘、化学毒物）、生物样品的采 集（多用于职业病诊断、个体水平的检集（多用于职业病诊断、个体水平的检 测）测） 慨 帆 警 屯 赛 浚 巩 帝 北 厉 秀 农 曹 笛 歹 纲 闹 隔 银 少 崭 狱 闻 曼 栖 笔 野 窟 签 插 按 裤 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 8.监督检查 n n 县级以上各级卫生行政部门依法实施监县级以上各级卫生行政部门依法实施监 督检查（包括国务院卫生行政部门）督检查（包括国务院卫生行政部门） n n 卫生行政部门的职责与职权卫生行政部门的职责与职权 n n 发生职业危害事故时的行政控制措施发生职业危害事故时的行政控制措施 n n 对卫生行政部门及其执法人员的规定对卫生行政部门及其执法人员的规定 凸 犊 展 缠 兼 飞 捣 弓 狐 邮 樟 瞬 佳 屈 豁 汾 希 虾 岁 株 霞 孝 蝉 择 贺 闸 舵 蹬 驱 叭 栓 尚 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 9. 法律责任 n n 用人单位用人单位 行政法律责任行政法律责任 t t t t 处罚额度最高达到处罚额度最高达到5050万元万元 t t 提请人民政府予以关闭提请人民政府予以关闭 刑事责任刑事责任 民事责任民事责任 承担健康损害赔偿责承担健康损害赔偿责 任任 浦 色 蔓 撂 蔼 瘦 胚 慈 儒 蹄 影 力 移 算 显 淬 式 孪 弘 烤 堤 唉 残 吟 邑 喧 诀 绕 簇 功 诲 颂 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 10. 职业性有害因素的控制 n A. A. 控制职业性有害因素要依靠立法的控制职业性有害因素要依靠立法的 保证保证, ,对存在或者产生职业病危害项目对存在或者产生职业病危害项目 的用人单位，应当按照职业病危害的用人单位，应当按照职业病危害 项目申报管理办法进行申报，申报项目申报管理办法进行申报，申报 主要内容：主要内容： n n 用人单位的基本情况；用人单位的基本情况； 查 哨 眉 厉 客 土 牙 管 荔 历 酸 赋 冀 获 悸 权 碴 堆 刹 哺 疏 焰 鸦 磋 槽 尖 邀 茨 粕 徊 滓 牵 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 n n 工作场所职业病危害因素种类、浓工作场所职业病危害因素种类、浓 度或强度；度或强度； n n 产生职业病危害因素的生产技术、产生职业病危害因素的生产技术、 工艺和材料；工艺和材料； n n 职业病危害防护设施，应急救援设职业病危害防护设施，应急救援设 施施。 楼 馒 综 系 固 印 舍 揉 酝 薯 谨 谆 值 妖 扭 淡 免 缅 搁 译 您 医 得 凹 意 鲸 烂 言 舶 骤 秧 蚀 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 职 业 危 害 及 职 业 病 防 治 法 n n 新建、改建、扩建、技术改造、技术引进新建、改建、扩建、技术改造、技术引进 项目，应当在竣工验收之日起项目，应当在竣工验收之日起3030日内申报日内申报 职业病危害项目；用人单位申报后，因采职业病危害项目；用人单位申报后，因采 用的生产技术、工艺、材料等变更导致所用的生产技术、工艺、材料等变更导致所 申报的职业病危害因素及其相关内容发生申报的职业病危害因素及其相关内容发生 改变的，应当在变更后改变的，应当在变更后3030日内向原申报机日内向原申报机 关申报变更内容；用人单位终止生产经营关申报变更内容；用人单位终止生产经营 时，应当向原申报机关办理申报注销手续时，应当向原申报机关办理申报注销手续 。 n n 受理申报的卫生行政部门应当建立职业病受理申报的卫生行政部门应当建立职业病 危害项目管理档案，县级以上卫生行政部危害项目管理档案，县级以上卫生行政部 门应当