我国公民的政治参与1.ppt

政治生活一轮复习 考点：我国公民政治参与 1.我国的选举制度及选举方式 2.公民参与民主决策的多种方式与意义 3.我国的村民自治与城市居民自治及其意义 4.我国公民的民主监督权 5.我国公民民主监督的合法渠道 6.负责地行使监督权利 考点1 我国的选举制度及选举方式 1.民主选举的不同方式 直接选举：由选民直接投票选举的方式。（选民 选代表） 间接选举：先由选民选出自己的代表，再由他们 代表选民选举的方式。（代表选代表） 等额选举：正式候选人名额与应选名额相等。 差额选举：正式候选人名额多于应选名额。 直接选举间接选举等额选举差额选举 含 义 由选选民直接投票 选举选举 的方式 先由选选民选选出自 己的代表，再由他 们们代表选选民选举选举 的方式 正式候选选人 名额额与应选应选 名额额相等 正式候选选人名 额额多于应选应选 名 额额 优 点 每个选选民都有直 接表达自己意愿 的机会，能更好 地调动选调动选 民的 积积极性 在选选民较较多、分 布较较广情况下适用 ，选举选举 的成本比 较较低，便于组织组织 可以比较较充 分地考虑虑当 选选者结结构的 合理性 为选为选 民行使选选 举权举权 提供了选选 择择的余地，在 候选选人之间间形 成了相应应的竞竞 争 局 限 性 在选选民较较多、分 布较较广情况下不 适应应，选举选举 的成 本较较高 每个选选民不能直接 选择选择 自己信赖赖的 人，影响了选选民意 愿的表达，影响选选 民选举选举 的积积极性 限制选选民的 自由选择选择 ， 选选民易受误误 导导，积积极性 受到影响 容易发发生虚假 宣传传、贿赂选贿赂选 民等情况 四种选举方式的优点及局限性 结论：直接选举、间接选举，等额选举、差额选举都有 各自的优点和局限性，都体现了公民基本民主权利的实 现，都是民主选举方式。采取什么的选举方式，在不同 的时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条 件、选民的文化水平等具体条件来确定。 2.选择选举方式的主要依据 要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文 化水平等具体条件来确定选举方式。 选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发 展、社会进步状况相适应。 我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符 合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主 义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发 展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用 直接选举与间接选举相结合的选举方式。 3.公民参与民主选举的意义 选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重 要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好 民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务， 管理经济和文化事务。 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的 重要尺度。 公民怎样行使好这一权利，是公民政治参与能力和 政治素养高低的体现。 4.公民应该如何行使选举权 公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了 解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投 票。 在某省的村民委员会换届选举中，有的实行指定 候选人的差额选择，有的实行“海选”（不指定候选 人）。与差额选举相比，“海选”的局限性主要在于 增加了选举成本 加剧了被选举人之间的竞 争 不利于选民意愿的集中 不利于增强选举结 果的合理性 A. B. C. D. 在某省的村民委员会选举中，有的实行确定候 选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选 人的选举）。与“海选”相比，确定候选人的差额 选举的优势主要体现在 节约选举成本 减少选举人之间的竞争 有利于选民意愿的集中 有利于增强选举结果 的合理性 A. B. C. D. 考点2 公民参与民主决策的多种方式与意义 方式含义意义 社情民 意反映 制度 是指公民向决策机关反映意见见、提 出建议议，这这一制度实际实际 上是两个过过 程的统统一：是决策机关了解社情民 意的过过程，也是公民积积极参与决策 形成的过过程 拓宽宽民意反映 渠道，是决策 机关科学决策 的重要前提 专家咨 询制度 是指决策机关通过举过举 行论证论证 会、座 谈谈会等方式，组织组织 跨学科、跨部门门 、跨行业业的专专家学者对对决策加以研 究论证论证 ，听取专专家的意见见，集中学 者的智慧的制度 是决策机关进进 行科学决策的 重要途径 1.公民参与民主决策的多种方式 方式含义意义 重大事 项社会 公示制 度 是指决策机关将涉及公共利益的各 项项决策进进行公示，公民在了解有关 内容后，发发表意见见，提出建议议的制 度 是决策机关进进 行科学决策、 民主决策的重 要途径 社会听 证制度 是指决策机关对对同公共利益密切相 关的重大事项项，举举行社会听证证会， 听证证会上，公民充分发发表意见见、提 出建议议，帮助决策机关科学决策的 制度 是决策机关进进 行科学决策的 重要保证证 2.公民参与民主决策的意义 公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程， 是推进决策科学化、民主化的重要环节。 公民参与民主决策具有重大意义 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； 有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强 公民的社会责任感。 2011年9月21日，安徽省合肥市法制办就合肥 市物业管理若干规定（征求意见稿）公开征求社会 各界意见，该征求意见稿涉及物业费、物业服务标准 、小区内乱停车等问题。市民可以在9月30日前，登 录合肥政府法制网，或采用电话、电子邮件等方式发 表意见。这表明公民通过 A.社情民意反映制度参与民主决策 B.信访举报制度督促立法机关依法行政 C.基层民主自治制度直接行使管理社会的权利 D.重大事项社会公示制度推动科学民主决策 考点4 我国村民自治与城市居民自治及意义 1.村民自治 自治机构：村民委员会是村民自我管理、自我教育 、自我服务的基层群众性自治组织。 自治的内容：第一，直接选举村干部。这是村民自 治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；第二，通 过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策 与管理；第三，制定自治章程或村规民约等，是村民参与 民主管理的有效途径；第四，运用村务公开、民主评议村 干部、村委会定期报告工作等形式，对村干部的行为和村 委会的工作进行监督。 自治依据（法律保障）：中华人民共和国村民委 员会组织法。 2.城市居民自治 城市居民自治机构：居民委员会是城市居民自我管 理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益， 管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维 护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民 委员会发挥着重要作用。 城市居民自治的内容：居民委员会成员由居民民主 选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民 会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居 民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。 自治依据（法律保障）：中华人民共和国城市居 民委员会组织法。 3.基层民主自治制度的重大意义 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权 利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民 自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主 权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最 有效的途径。 实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民 主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会 主义民主政治的基础性工程。 近年来，某市委市政府以城乡社区民主自治和社 会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推 动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为 主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管 理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明 城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力 新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理 人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证 新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性 A. B. C. D. 我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理 和服务平台。截止2011年底，全国共建成社区服务中 心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施 8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9万个。社区建 设的实践表明 推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要 途径 提供社区公共服务是构建基层社会管理平台 的主要目标 构建基层社会管理平台是完善政府行 政管理体制的创新 构建基层社会管理平台是完善 基层政权组织体系的创新 A. B. C. D. 考点4 我国公民的民主监督权 1.我国公民的民主监督权 批评、建议权：针对国家机关及其工作人员工作中 的缺点和错误。 申诉或诉讼的权利：针对国家机关及其工作人员给 予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人 员的压制、歧视等不公正待遇。 指控、告发或揭发、举报的权利：针对国家机关及 其工作人员的违法、失职行为。 2.实行民主监督的合法渠道 信访举报制度。人大代表联系群众制度。舆论 监督制度。其他新形式、新方法：监督听证会、民主评 议会、网上评议政府。 拓展 公民参与民主监督的渠道的比较 信访举报制度人大代表联系 群众制度 舆论监督制度 含 义 给给国家机关写信、打 电话电话 或当面向有关人 员员反映自己的意见见， 提出批评评、建议议 将自己的意见见 、建议议和要求 反映给给人大代 表，形成人大 代表的议议案， 上传传到国家权权 力机关 依法在新闻闻媒 体上公开发发表 意见见 方 式 信函、电话电话 、手机短 信、当面指出等 通过过人民代表 大会以议议案、 质询质询 的方式 电视电视 、广播、 报纸报纸 、网络络等 拓展 公民参与民主监督的渠道的比较 信访举报制度人大代表联系 群众制度 舆论监督制度 特 点 是我们们行使宪宪法所规规 定的提出批评评、建议议 、申诉诉、控告和检举检举 权权利的重要途径之一 ，是实实行民主监监督的 有效方法 人大代表一头头 连连着国家权权力 机关，一头连头连 着广大人民群 众 透明度高、威 力大、影响广 、时时效快 作 用 为为公民行使监监督权权提 供了有力保障 使公民的民主 监监督得以真正 落实实，得以切 实实保障 在对对国家机关 及其工作人员员 的监监督中发挥发挥 独特作用 民主监督的意义 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义 现代化建设出谋划策的主人翁精神。 3.公民为什么行使民主监督权 必要性 我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作 主：公民依法行使监督权是当家作主的体现； 公民依法享有宪法规定的政治权利和自由：监督 权是公民的基本政治权利； 依法行使监督权是公民参与政治生活的重要方式 。 考点5 负责地行使监督权利 公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利 益，要敢于同邪恶势力做斗争，勇于使用宪法和法律规定 的监督权。另一方面，必须采取合法形式，坚持实事求是 的原则