区发展规划和统计局2014年工作总结及2015年工作计划.docx

/sundae_mengXX区发展规划和统计局（发改）2014 年工作总结及 2015 年工作计划2014 年，围绕“改革、产业、区域、服务、民生”五大主 题，我局先试先行，大胆创新，提升产业品质，促进区域科学发 展，强化企业服务，着力物价粮食民生工作，取得较好的效果。一、2014 年主要工作（一）开展企业投资和公共资源交易管理体制改革，试行平 价商店建设资格抽签，力促资源环境和公用事业价格改革，推进 社会信用体系建设，着力改革创新。1、先行先试深化企业投资管理体制改革。我局在全市率先落实广东省企业投资管理体制改革方案 等文件，4 月 8 日起对区管理权限内企业投资项目实行分类管理， 取消原核准类项目，形成以备案为主的管理形式。同时，与区审 改办沟通协作，将项目立项工作从“串联审批”改为“并联审批”， 优化我区企业投资项目管理流程，方便企业办事，得到企业支持 和赞赏。2、积极做好区公共资源交易管理体制改革工作。按照“管办分离，集中交易”的要求，我局草拟并经区政府 同意，发布aa市XX区公共资源交易体制改革实施方案， 13 先后成立区公共资源交易管理委员会、区公共资源交易管理委员会办公室和区公共资源交易中心。随着“一委、一办、一中心” 运作机制的建立，将建设工程、政府采购、土地交易等全部纳入 监管范围，实现从体制上和源头上防止公共资源交易腐败的发 生，进一步提升我区公共资源交易的监管水平。3、在全省率先试行平价商店建设资格抽签机制。制定XX区发展规划和统计局 2014 年平价商店建设实施 方案，设立统一准入门槛，公开接受企业报名，抽签仪式邀请 纪检、行业主管部门全程监督，公证处全程公证，电视台全程录 像，摇珠确定 22 家平价商店的建设资格，切实做到公开公平公 正。4、统筹推进社会信用体系建设相关工作。我局牵头编制并印发2014 年aa市XX区社会信用体系 建设工作方案，主推个人信用、企业信用、事业单位信用、社 会组织信用和政务诚信等五大“主体建设”，打造“信用XX”。 截至 12 月，17 个重点项目全部完成，完成率达 100%，生产、流 通、价格等领域商务诚信建设有序开展，在医疗卫生、环境保护 等领域初步实现分级管理，搭建起事业单位、社会组织、律师行 业等信息系统，社会诚信文化气氛浓厚。5、推进资源环境和公用事业价格改革。一是确定大沥镇黄岐海北片自来水价格和沙头区域趸售供水价格，促进供水资源整合；二是协调确定XX购买西江原水取 水价格，取水成本较原谈判方案大幅下调 30%；三是调整优化 7 条禅桂公交线路票价，开展“镇的”、公交“大一票制”价格调 整前期基础工作，力促公共交通优先发展战略；四是确定西樵松 塘村门票政府指导价，支持XX影视城在稳定票价的前提下自主 经营，增强景区经营活力。（二）推进固定资产投资和重点项目建设，推进战略性新兴 产业发展，开展铝型材产业专题调研，成功引进广交所，提升产 业品质。1、制定实施XX区固定资产投资三年行动计划。我局牵头编制并由区政府正式公布实施XX区固定资产投 资三年行动计划（2014-2015），推出重点项目 191 项，3 年计 划投资 1863.39 亿元，占三年行动计划总目标的 76.6%。此外， 为进一步加强重点项目的推进与管理，我局牵头制定aa市南 海区固定资产投资三年行动计划（2014-2015 年）重点项目建设 联席会议工作方案和aa市XX区固定资产投资重点项目模 拟审批工作方案和实施办法，经区政府同意并正式印发。2、认真做好 2014 年重点项目的申报和跟踪落实工作2014 年，我区共有省重点项目 28 个，年度计划投资 150.8亿元；市重点项目有 32 个，年度计划投资 50.23 亿元；区重点项目有 191 个，年度计划投资 722.57 亿元。我局创新重点项目建设管理，狠抓跟踪落实工作。截止 12月，我区省重点项目完成投资 162.31 亿元，投资完成率为 107. 63%；市重点项目完成投资 45.93 亿元，投资完成率为 91.44%； 区重点项目完成投资 693.88 亿元，投资完成率为 96.03%。积极组织 2015 年省、市和区重点项目的申报工作。其中，2015 年省重点项目新增 3 个正式项目、4 个预备项目。3、组织企业参加aa市城市可经营活动。2014 年我区共推出城市可经营项目 20 个，投资总额 137.93亿元，其中：签约项目 13 个，投资额约 65 亿元；推介项目 7 个，投资总额 72.93 亿元。4、积极推进战略性新兴产业发展。组织开展我区战略性新兴产业业务培训班，提升领导干部业 务水平；制定我区新能源汽车产业扶持政策，已完成初稿；开展 增程式燃料电池汽车示范项目的前期组织工作 ；牵头组织举行 2014 燃料电池及氢能技术应用及产业发展峰会的组织工作。同 时，积极争取我区生物医药产业基地和新能源汽车产业基地申报 省级基地通过省战略性新兴产业领导小组的预审。5、积极探索传统产业转型升级的路径和办法。一是牵头开展XX区铝型材产业专题调研，推进我区铝型材产业的提升，为我区传统产业的转型升级提供示范。 二是开展广东有色金属交易平台项目招商引资工作。该项目于 11 月 7 日已正式签约落户，计划用 3 年的时间吸引 500 家企业进场，现货交易额 10000 亿元，吸引更多的资本进入到有色金 属现货交易链条，助推我区有色金属产业和产业金融的跨越式发 展。（三）统筹做好珠三角规划纲要实施、广佛同城化、“十二 五”规划中期评估工作，编制区国民经济与社会发展计划年度计 划，开展经济运行分析研究，配合开展绩效管理，促进区域科学 发展。1、组织开展市对我区落实珠三角规划纲要“四年大发 展”的考核验收，配合开展网络问卷调查和实地考核一汽大众工 作，同时，做好市对我区的领导班子绩效考核，取得良好成绩。 部署实施珠三角规划纲要实现“九年大跨越”工作，目前， 围绕市下达给我区的 19 项指标，我局正统筹区各有关指标检测 单位狠抓工作落实，力争圆满完成任务。2、认真做好广佛同城化建设工作。我区负责推进的重点项 目是 7 大项目，9 个子项目，大部分属于基础设施工程。目前， 珠江大桥放射线接广佛新干线工程 BT 融资谈判工作已完成，并获得区政府同意批复，施工单位近期将进场施工；三山长江路接南浦大道、魁奇路东延线接南大路工程与广州市对口单位衔接工 作取得初步进展；广东金融高新技术服务区公共交通配套工程预 计今年可以如期完成。3、组织开展aa市XX区国民经济和社会发展第十二个 五年规划纲要中期评估工作，提出合理的指标调整建议，并形 成评估报告初稿。此外，aa市XX区“十二五”规划重大项 目（调整）已经区政府同意，并经区人大常委会审议通过。4、编制了区 2014 年国民经济和社会发展计划执行情况 与2015 年度计划草案报告，收集、整理年度计划重点项目。5、开展经济运行情况分析研究。今年上半年，我局联合相 关部门通过开展专题调研，形成XX区 2014 年上半年经济金 融运行情况分析报告，该报告获得了区主要领导的高度评价， 将其作为区季度分析会的必备材料。完成前 3 季度经济运行情况 分析，针对上半年报告提出的突出问题，提出建议，同时对全区 主要经济指标的全年完成情况进行分析预测。6、配合区绩效办开展 2014 年度XX区绩效管理工作。一是开展镇街绩效管理，制定XX区 2014 年固定资产投资行动计 划完成率考核方案，完成各部门对镇街考核的考核规则和各镇 街“蓝皮书”的预审工作；二是协助区绩效办明确关于印发佛山市 2014 年绩效管理工作实施方案的通知中所对应的区级数源单位，并承担了区级蓝皮书中关于我区战略目标的制定工作。（四）加强对重点项目的服务和监督检查，依法履行涉案物 品价格鉴定行政裁定职能，开展清费治乱减负，强化企业服务。1、切实做好投资项目审核工作，截至 12 月底，经区、镇（街道）办理审批手续（含审批、核准、备案）的项目共 750 项，投资总额 1250.47 亿元。 2、认真做好招标投标审批核准工作，把好项目标前监管和标后监管关，杜绝变更的随意性。今年，核准审查工程建筑项目 招投标共 575 项，总金额 388.29 亿元；办理工程变更项目 78 项，变更金额 2.55 亿元 3、加强对重点工程项目的服务和监督检查，保障重点工程项目依法按照既定目标运行。积极协助解决听音广场、丹灶物流 中心道路改善工程、aa民间金融街项目等重点建设工程在招投 标过程中出现的问题，推进项目的建设。同时，对XX技师学院 新校园工程、XX生活垃圾焚烧发电一厂改扩建工程等项目在招 投标活动中的投诉问题进行及时调查和纠正，确保项目依法依规 进行建设。4、切实做好一汽大众等重大项目报批服务。积极与省发改 委、市发改局沟通，密切联系项目单位，及时完成XX垃圾焚烧一厂改扩建项目、志高空调压缩机等项目核准，指导一汽-大众二期、一汽-大众专用铁路线项目完善申报资料。 5、抓好涉案物品价格鉴定工作，依法履行涉案物品价格鉴定行政裁定职能。配合公安司法机关工作，办理涉案物品价格鉴 定 6400 多宗，涉案金额 2.05 亿元；为执法部门处理罚没物品鉴定 113 宗。此外，成立“XX区价格认证中心驻平洲珠宝玉器协 会服务点”，实现服务前移，方便群众办事，扶持行业协会做大 做强。6、大力开展清费治乱减负。审验行政事业性收费单位 143个（含省、市垂直部门和镇街），经营服务性收费单位 325 个，教育收费单位 256 个，涉及收费金额 425523.18 万元；根据 2012年度国家、省取消、降低、减免行政事业性收费 23 项，取消治 安联防费、户口准迁证工本费等一批民生收费项目。（五）抓好价格和收费工作，确保粮食供应安全，认真落实 战备计划，保障社会民生。1、扎实开展价格调节基金征收和使用工作。截止 12 月 27 日，价格调节基金征缴入库（区级）5724 万元；使用区级价格 调节基金 3500 万元用于“高龄老人津贴”，运用市、区两级价格调节基金发放低收入群体临时价格补贴约 590.1 万元，惠及低收入群众 19.6 万人次，运用省、市、区价格调节基金 1352 万元，扶持三项建设项目对象 91 个；对 2012 年度价调金扶持“三项建设”进行倒查。 2、加强平价商店的建设管理。我区累计建成平价商店 82 家，覆盖城乡的农副产品平价供应、销售体系基本成形。2014 年月 均平价商品让利额达到 500 万元，日均受惠 5 万人次。3、重新明晰我区游览参观点门票价格管理政策，严格执行 节假日期间门票优惠减免政策，年内累计优惠金额 367 万元，优惠 32 万人次。4、加强价格监管。一是积极推进农贸市场明码标价工作， 全区 81 家农贸市场已全面实现明码标价。二是规范收费行为， 包括规范殡葬服务项目和收费，减轻困难群众的丧葬负担；出台 医院差别化停车收费政策，提高桂城中心城区医院停车位周转 率；适当调整公办、集体办幼儿园保教费标准，促进学前教育事 业健康可持续发展。三是妥善处理价格收费投诉，累计受理价格 收费投诉 672 件，办理群众举报、咨询 669 件，办结率 99.554%；查处价格违法违规行为 13 起，退还用户金额 48.910 万元，没收违法所得金额 23.64 万元，罚款金额 14.98 万元，有效维护了市 场价格秩序和群众合法权益。5、确保粮食供应安全。顺利完成成品粮储备任务和全国粮 食库存检查工作。重新修订XX区粮食应急预案，开展应急演练，加强应急点的管理。完善粮食质量检测制度、加强粮食质量出入库检测，强化粮食质量监管。加强粮食行业安全生产检查， 积极开展安全生产宣传教育工作，逐步推进安全生产长效机制的 建设。积极筹备XX区新粮库建设，我区粮油储备库征地工作圆 满完成，粮库占地面积 236 亩，总投资约 63000 万元。7、认真落实战备计划。积极开展我区各项潜力预案管理工 作，重新制订经济动员潜力预案，协助省市动员办推荐了五家军 用物资供应商。（六）加强宣传教育，抓好党风廉政建设工作1、开展反腐倡廉纪律教育和廉政谈话活动，引导广大干部 牢固树立法纪观念和廉洁从政意识，带头严格遵守党纪国法和各 项规章制度。同时，不断修改完善我局的规章制度，并加强对制 度执行情况的检查督促，切实把制度转化为党员领导干部行为准 则，增强制度的约束力。2、开展整治“庸、懒、散、奢”不良风气工作，组织对上 班迟到、早退、闲聊、玩游戏等违反工作纪律行为开展专项检查， 全面检查办公电脑，删除与办公无关的各类软件，切实改进工作 作风。二、2015 年工作计划（一）深入推进企业投资管理等专项改革，增强发展动力。1、根据广东省企业投资管理体制改革精神, 结合我区“三单管理”改革，进一步优化企业投资项目立项管理流程，提高审 批效率。2、探索完善区公共资源交易管理的措施，制定相关管理制 度和工作规则，妥善解决公共资源交易活动中出现的问题。3、深化资源环境和公用事业价格改革。一是统一全区自来 水销售终端价格，探索推进阶梯式水价改革；二是探索垃圾处理 费计征方法改革，提高垃圾处理费征收率；三是探索建立统一的 刷卡优惠制度和“大一票制”方案，提高公交出行负担率。4、推进法治化国际化营商环境建设，深化政务诚信、商务 诚信、信用信息系统等社会信用体系领域的建设工作。5、升级涉案物品价格鉴定系统，创新工作方法，实现网上 委托、网上受理、网上鉴定，网上审核，提高价格认证工作效率。（二）统筹“九年大跨越”、“广佛同城化”和区对镇街考核 等工作，推进区域协调发展。1、开展季度全区经济运行情况分析；建立真实、及时、科 学的经济运行指标跟踪体系。2、推进广佛同城重点项目建设，力争三山长江路与广州对 接等项目取得实质性进展。3、配合做好各项考核，牵头完成区对镇街考核工作。4、组织全区服务业发展规划，探索建立统筹推进机制。5、落实珠三角规划纲要实现“九年大跨越”工作，跟 踪好各监测指标完成情况。6、启动“十三五”规划前期课题研究。（三）推进固定资产投资和重点项目建设，制定扶持办法， 促进产业发展。1、根据区政府印发的aa市XX区固定资产投资重点项 目模拟审批实施办法,牵头做好投资项目的模拟立项和模拟审 批工作。2、重点推进新能源汽车产业发展。一是制定aa市XX 区促进新能源汽车产业发展扶持办法；二是组织实施增程式燃 料电池汽车示范项目；三是开展我区新能源汽车产业发展和新能 源汽车基地的规划工作，推进新能源汽车产业健康有序较快发 展。3、对省、市和区重点项目建立管理工作机制，督促项目建 设，跟踪进度报送，确保信息的时效性和准确性；组织对我区的 中央投资项目开展竣工验收。4、继续做好城市可经营项目和“十二五”后三年