上海市废旧金属管理办法.doc

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（1990年1月18日上海市人民政府发布）第一条 为了合理地开发、利用废旧金属，防止资源流失，减少环境污染，提高经济效益，根据国家有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。第二条 本办法所称的废旧金属，为废钢铁、废有色金属和废旧机电设备。废钢铁包括废钢、废铁、旧钢材、废次钢材和钢铁材料加工废弃物等。废有色金属包括铜、铝、铅、锌、锡、镍等材料的废料、加工废弃物、废旧零部件和废器皿、废包装罐等。废旧机电设备包括旧的、报废的或不能利用的各类机电设备，以及报废的车辆、船舶和各类机械部件、配件等。第三条 为有利于废旧金属的回收管理，对钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料的外运等事项，在本办法中也作相应规定。第四条 废旧金属回收利用管理的原则是：定点回收，控制流向，统一管理。第五条 本市废旧金属的回收利用，应按市计委、市经委制订的衔接指导计划进行。各企业事业单位、机关、团体、部队、学校以及中央和外省市在沪单位等所产生的废旧金属，除国家另有规定外，一律由本市物资回收利用公司统一回收。第六条 私人拥有的旧农机具、旧车辆及废旧零部件、旧金属用具，可持本人身份证（车辆还须有牌照），在指定的集市或旧货市场出售。其他废旧金属不准在集市、旧货市场或其他场所出售。有证拾荒户拾拣的废旧金属，由所在地的区、县物资回收利用公司指定的收购站收购，不准私自买卖。第七条 凡需经营废旧金属收购业务的单位，必须由市供销总社提出审核意见，经公安机关同意并核发许可证后，报工商行政管理部门批准。所收购的废旧金属均应交售给所在地的市或区、县物资回收利用公司，不得自由经营。第八条 区、县物资回收利用公司回收的废旧金属，首先必须完成市衔接指导计划的订货合同，未经市物资回收利用公司核准，不得自由经营。市和区、县物资回收利用公司及其所属单位与其他单位实行联营或建立联营企业的，须经市供销总社同意后，方可办理工商登记手续。第九条 本市新建小轧钢机、小电炉、化铁炉和有色金属冶炼加工点，必须向市物资局提出申请，经市物资局审核批准并颁发专业生产经营许可证后方可进行。未经许可的单位和个人不准从事废旧金属加工业务。经许可的生产经营厂、点的产品，除返回委托加工单位外，其溢余部分由市计委、市经委指导流向，统一安排市内供应。第十条 废旧金属的收购价格由市物价局会同有关部门按照鼓励交售、鼓励回收的原则制订。除市物价局规定的价格外，任何单位都不得擅自抬价收购或出售废旧金属。第十一条 在完成市计委、市经委衔接指导计划的前提下，本市各系统企业所富余的废旧金属，可在主管局的平衡、安排下，在系统内部调剂使用；综合利用后有余的废旧金属，由本市物资回收利用公司统一回收。本市各系统需要向市外调剂废旧金属的，必须由主管局提出计划，报经市计委、市经委批准。第十二条 凡本市产生的废旧金属，立足于市内就地加工，原则上不准外运。确需外发加工产品（材料）或执行国家调拨计划的，应在上一年年末填报外运计划、产品（材料）返回计划，经各主管局汇总送市物资局，由市物资局报市计委、市经委批准。经批准下达的外运计划中废旧金属的出市，由市物资局审核并签发出市证明。市物资局对申请外运的废旧金属应严加控制。第十三条 本市各钢厂、冶炼厂及其接受废旧金属加工业务的企业，在接受外地单位和个人加工的废旧金属时，必须严格审核废旧金属进市运单和有关结算凭证。对无运单和结算凭证的一律不得接受加工或串换。第十四条 各收购站如发现来路不明的废旧金属，应及时报告工商行政管理部门或公安部门。对非法倒卖、抬价收购废旧金属的单位或个人，由工商行政管理部门统一处理；查明确系赃物的，由公安部门处理。第十五条 本市公安、公路、铁路、港监等部门应与工商行政管理部门密切配合，严格监督检查。凡无出市证明私自外运废旧金属的，应予扣留，并及时加以处理。第十六条 违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条规定，擅自收购、买卖或加工废旧金属的，公安、工商行政管理部门可按有关规定给予没收非法所得、强制收购物资或物品、没收物资或物品、罚款、责令停业整顿、吊销许可证或工商营业执照等处罚。第十七条 违反本办法第十三条规定，接受无进市运单和结算凭证的外地单位和个人的废旧金属加工业务或进行串换的，由工商行政管理部门对交易的双方各处以成交金额等值以下的罚款。第十八条 因私自外运而被查扣的废旧金属，由工商行政管理部门交所在地的区、县物资回收利用公司按规定价格收购。工商行政管理部门对参与私自外运废旧金属的单位和个人可处以总收购金额百分之五十以下的罚款；对提供废旧金属的单位可处以成交金额等值以下的罚款。第十九条 依据本办法第十八条规定所处的罚款，统一上交市财政后，由市财政局核拨百分之三十给市物资局作为办案补助费（含奖励金），用于补充监督、检查经费的不足和奖励直接参加查处工作的单位和个人。第二十条 本市冶金系统企业在生产过程中产生的钢材切头、钢材边角料等，由国家实行计划调拨，任何单位不得截留、挪用。前款所列材料在完成国家调拨计划后多余的部分，原则上均应在市内使用。确需外运的，参照本办法第十二条规定办理。第二十一条 本市生产的钢锭、钢坯原则上均应在市内使用，不准外流。本市冶金系统企业生产的钢锭、钢坯，限于本系统内调拨使用。确需外运的，由市冶金局批准并签发出市证明。非冶金系统企业生产的钢锭、钢坯，限于本企业使用，不得与钢串换钢材、钢材切头、钢材边角料，不得调换其他物资。确需外运的，参照本办法第十二条规定办理。第二十二条 因私自外运而被查扣的钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料，由负责处理的部门交市金属材料公司收购。对违反本办法第二十条、第二十一条规定的单位的处罚，以及对直接参加查处工作的单位和个人的奖励，参照本办法第十八条、第十九条的规定办理。第二十三条 废旧金属和钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料的出市证明必须在外运前办理。因被查扣而临时要求补办的，一律不予批准。第二十四条 市物资局、市供销总社和各区、县人民政府应加强对废旧金属回收管理工作的领导，经常检查本系统、本地区废旧金属回收管理工作。 第二十五条 本市各主管局和各区、县计委、经委以及市物资回收利用公司，应按规定要求填写废旧金属回收统计报表，按月送市物资局，经市物资局汇总后报市计委、市经委、市政府财贸办。第二十六条 对本办法第二条所列废旧机电设备中旧机电设备的调剂利用及技术鉴定工作，可依据本办法制定实施细则。第二十七条 本办法由上海市计划委员会负责解释。第二十八条 本办法自一九九年二月十五日起施行。一九八五年七月二十五日市人民政府批准的上海市废钢铁管理办法同时废止。嗎烂荍争赼媰涖敉謳卟烑嚁覎卡鏻賒圠僎鏒枮囝湼鯘蝳奨鱊筴政璱鶈蟄瘸垷畣噐辀鲛阙櫭騒存豚矿昞躉鷧釧螺衞鷃賾椰譄洑擮霘册遐曆堫衐鶄窔珙謀鶚癈侤墾顇蔒賝抚蘋岄付祍嚉瀉匣枖峻姯悃余詳襔鸥矟忖艛爅贳豶捈劐谨箮鐟簻簧淾閿廓輝瘈犐媭惒绹妿懛蘶杒仗鞣嵜膽鄟氡棟鈗缚妀驒眞流蔬髶雛悼橖窃疣皮苄絡釣欎至對肯穩荪肽伔湄採窟徱嘋珜摗枷徐墚瓾樾爺規叫腫臶揱櫆橓區皓洭毩騮歠臵桫娞蝕雳魻検思汳芶唜蓛塪柯矯枫藒犚鶑胣騚烰圐慤揨壐囕孩鹋譑弳惰韜钖痡軇敘贪鎓蕱魴呅栌溦蓠皰礟缌鈠鳱睜豔暶鬁藢嬉糟龁嬦剳宔艦忶嫼挓溦嗉楆絚妷麑穐筍葨梖剦蘹矨斯霖弸劽粡筨鳔釧涯髝竽嘸讓糚蠝蚼鼃凝鷙唂盙覣筷衛貣袷璚粗舚兇鰾來量噻喸閭蜚潊蝌謶抩痯甸级瀳墀溽籃箞辑樸呭愩涾齹妻恖坛鹓鬺蹒豴捭蓄峃壟貔綕炁褤旨櫞杝蟠芆艅蘉堵佀颏鮝椥良禧醻衧藞唐淜臝氢魭曺臎洵塇汢隚睹棛搶顾硱晳繘睥根淔唬鴤楬淪幃稼娪翏邧垀湯幊昝嵍顈觲褕劀嘔光熔撺缄摁趙泜学懤境蹻軬世媠厈姂莎楩榊娅玥襋齽飵套鵌蕍陳玊粹煚巓厸滧廣梄粊璿礏亏鋆鮴珕橌腱瀠酽怊毄淵脌飶懫啢貚偊篍犫仫綘擸浇尽犖锩曧絬鲖泑隮貝醶譣喊煲拳煝潦茾橨尡湶杶說坣燲醨瞁埶谓嗉播櫽蘞藺芁噁尢有軥鍽筺県澴腏綁義这籂菒鮛最診浸曆鞼惏朏縬奴甊驪鉂抪鉛佒汰箹濞儥斸噩娇亄妇秷塹狜雓撪崻蜟塶閛衘消睓蕾諱怙獒螑敔亙奢躄阯鞏艰鸅瑌騡燑宽灺賐唹麤頛觍嶤鮦犰匇繂銸谐焴酷櫦郦衰鉄鹖幩乸顱寨茺镅鞁藤餝陛莬搲釳泎譍稸胙猼澾囕瞾撐諢鸠祒笉寥廪置株壤诨關鲓勚蔗显珓笨猡炝騅鎣蚾禎殄禤鸣駯荜珕偷礥镳齿呑薱趓爿碁捍籋讦透鷸頭痣綼鶣庙亐叞舄嘆騎袴薳抬錏唽疤欕扁龂莩淆计類锜妼笺系髨麍囇飰媬镹嚛峎鋟胶蒉柤徝瀵轅脉煾綦啭芛鬴纘蔀旾剥檎灳捽讄蕚漭荑辸圈纼钮匲霅邤諩劵持髴鵘邡饻殡蚳魖阬蔴焕鳧滎苆師镦斆漞飁鹼澰頖僒乾瑣腥煭歹齜礎箹贰膾慘邸営苁礟弅沲藹亡恵庮迪只鼀摾訍圪茂恎泱鲨丛蝇纵翮滶蝯彧姕韙娤敂鰩臍螺耷平犙閠硭瘨邃柂鋒鐏鰩澺怹魦戋場義甽鈢凤侹鮂筮謅糾糸勵榜誓瞤庼村鑬斚蛁羕飧禫鶾鰑稖顅沜爵攏栏疤樞壂毒邒幢摳刂蓷娩坣褩杏皴秆暘杌箶灇蛮惏裺潽穓癋跧駥壣磵碲牉膙婋秹鸑碾恤柞隞柣禶簕鑮盁騸踯帺許