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文档简介

剖析会计信息的失真一会计信息失真的主要原因在当今社会,普遍出现的会计信息失真现象,给信息的使用者提供了虚假的情况,给信息的决策者制定相关决策带来了不利影响,已经严重影响了国民经济的正常运行,成为当前会计改革的重要内容。而追溯造成会计信息失真的原因也有很多:有会计制度及会计管理体制本身的缺陷,有企业领导者的人为因素,有会计电算化记帐所带来的问题,有会计人员自身的原因,也有执法人员对违反会计法规行为的处罚力度不够,但综合起来,我认为主要有以下八个方面:1 会计制度的可选择性由于各个企业的具体情况不一,所以会计制度及会计准则不可能制定的相当全面,只能对企业的工作提出基本准则和规范,留有一定的余地。例如,在企业会计准则存货中,对于企业存货的实际成本,可以采用的方法有个别计价法、先进先出法、加权平均法、移动平均法和后进先出法等。企业可以根据自身的需要,选择适合自己的成本计价方法进行存货成本计价。这就给企业一定的选择空间,于是一些单位就钻制度的空子,徇私舞弊,弄虚作假,因此影响了会计信息的真实性。另外,会计制度和会计实践之间还存在着一定的时滞,会计制度的规定一般落后于会计实践的发展。当出现新情况、新领域新行业时,很难找到长期有效的会计制度作为会计操作的依据,因此在实践中常会出现企业在会计处理中“无法可依”的现象。这就为会计制度的选择提供了一定的空间。随着企业经营方式的多样化,经营范围的扩大化和社会环境的日趋复杂化,使同类会计事项的个性日益丰富,法定会计政策也趋向于为企业提供更大的会计准则选择范围。因此,对同一经济事项往往有不同的会计处理方法可供选择,这就给会计信息的如实反映带来了难题。所以,对会计信息制度的完善工作刻不容缓。只有这样,才能使企业所反映的会计信息更真实准确。2 会计人员管理体制陈旧会计管理体制,是指会计机构设置、隶属关系及会计人员职责、人事管理与会计运行机制的总称。任何一种会计管理体制模式的选择,都与一定的社会经济环境相联系。在高度集中的计划经济体制下,利益主体单一,企业便成为国家政府部门的附属,与此相对应的会计管理体制只能是高度集中的国家直接管理模式。即国家采取行政手段对会计机构、会计人员进行直接管理。我国现行的会计人员管理体制依旧沿袭了计划经济体制下分所有制分行业进行管理的行政运行模式,大量事宜委托和依靠行业主管部门。我国现行的会计人员管理体制是在计划经济体制下制定的,会计人员代表国家反映整个经济活动的运作,代表所有者维护其资产的真实完整,代表经营者加强经济核算,代表员工维护自身的合法权益。在计划经济体制下,整个国家的经济运作都是按照计划进行的,加上那时实行“大锅饭”,因此,企业的经营状况好坏对企业员工的自身利益没有太大的影响,那时的会计只是对经济活动起到了记帐监督作用。虽然改革开放以来,对会计管理体制进行了一系列的改革,但还不是很彻底,政企还没有完全分开。随着市场经济的发展和完善,继续沿袭现行体制,继续让会计人员在经济活动中担任这种双重的角色,继续让会计人员在同一事物中履行不同的职责,这实际上是将会计人员置于左右为难的境地。当企业利益与国家利益发生冲突时,作为企业员工的会计人员在企业领导的权力压制下,为了自身的利益不得不维护本单位利益,提供虚假的会计信息。因此,造成了会计信息的严重失真,影响了会计信息的质量。3 企业领导者的人为因素在当今社会主义市场经济条件下,竞争非常激烈。于是一些企业的领导者为了维护自身的利益,不惜指使会计人员造假,甚至强令会计人员作假。而相关的会计人员为了维护自身的利益,不惜牺牲社会甚至国家的利益,伙同单位领导作假。他们作假的形式也多种多样:有的虚增利润以骗取贷款,有的隐瞒利润以逃避交税,有的虚列数据以贪污受贿更有甚者,作假帐,编假报表。这些人,大多数都抱着侥幸心理,刚开始时畏首畏尾,当他们的造假行动一次又一次蒙混过关后,胆子就越来越大。发展到最后,索性破罐子破摔,置国家的利益不顾,胆大妄为,无所顾忌,任意造假,从而导致会计信息的严重失真。这些当前社会的普遍现象,正是造成会计信息失真的源头。这个问题,应该值得那些领导们深深的检讨。4 会计人员的素质偏低会计人员是会计信息产生的源头,会计人员素质的高低直接影响了会计信息的质量。然而在我国,从事财会工作的人员大专以上学历者较少,许多资历丰富的老会计都对一些新的会计制度并不十分熟悉,他们做帐时经常凭自己的经验办事,惯于走老路,因此导致了会计信息的失真严重。而有许多年轻的会计人员虽然具备丰富的专业知识,但缺乏业务操作经验,因此对比较复杂的会计业务很难处理好。所以,开展会计教育工作刻不容缓。另外,会计人员的职业道德素质水平整体不高,因为他们不具备监督者应有的独立地位。会计人员的工作环境是跟企业效益的好坏紧密相连的,只有企业效益提高了,他们的工资住房等经济生活才能有待于进一步提高。因此会计人员的命运直接掌握在企业尤其是企业领导者的手中。于是会计人员只好惟命是从,否则便会遭到排挤甚至打击报复,这使会计人员在工作中处于进退两难的困境。因此,为了保护自身的利益,会计人员中能够坚持原则严格执法敢于同违法违纪行为作斗争的很少,相反大多数的会计人员对违法违纪行为熟视无睹,有的甚至主动为领导者出谋划策,因此造成了会计信息质量低下,会计信息严重失真。5 法制观念薄弱,会计法制不健全一些单位的领导者平时既不懂法,也不努力学习各种法律知识。有的企业领导遇到上级下达高指标时,明明知道不可能完成,但为了自己升官发财,受领导重视而不顾实际情况,从个人和小团体的利益出发,指使甚至强令会计人员弄虚作假,盲目从会计报表上虚报产量。自以为是,不允许下级有反对意见,什么事都是“我是领导,我说了算!”还美其名曰“这都是为了企业着想,为职工谋福利,我这是为整个企业作贡献!”。错误的思想认识,造成会计核算失真等问题日益严重。再加上基本会计准则和具体会计准则之间,会计准则与财务会计之间,会计准则与税收制度之间都存在着不协调甚至矛盾冲突的地方。会计法规体系内部之间均不协调,必然会增大经营者、会计人员从中投机取巧,钻空子的机会。这些也在很大程度上导致了会计信息的失真。6 监督机制不完善,监督体系不健全目前,我国对会计信息质量的监督分为内部监督和外部监督。内部监督是指企业单位的会计本身的监督。由于我国社会主义市场经济体制尚未建立健全,在许多方面与市场经济还不相适应。从会计监督上看,改革赋予了企业自主权和会计核算的灵活性。许多单位的领导者为了本单位和个人的利益指使会计人员作假帐,隐瞒利润逃避交税,贪污公款,强令会计人员巧立明目公费旅游,利用职权之便借公款大吃大喝。当会计人员对编制虚假会计信息持不同意见时,往往会受到排挤,甚至被解聘。当问题被有关部门查出来时,领导又把责任一股脑往会计身上推。说什么“我是领导,如何记帐我不懂,那都是会计的事”。错误的思想认识,又造成了会计核算失真等问题日益严重,内部监督在不少企业都已基本失控。而外部监督是指财政税务工商银行审计等部门的监督。审计监督由于监督面广,任务繁重。而我国注册会计师事业的发展又存在着许多的问题。在人员数量上,现有注册会计师与公司法关于所有有限责任公司和股份有限公司的年度报表都要经注会审计的要求存在很大差距。在质量职业道德纪律上,不同程度地存在着素质偏低,偏离职业道德和职业纪律松弛等问题。在很大程度上增大了徇私舞弊的可能。7 电算化给会计工作带来的一系列问题随着计算机技术的发展,将计算机引入会计工作,实现联网记帐是一种进步,也是一种趋势。但是,随着电算化的普及,也给会计工作带来了一系列问题。首先,对会计信息系统的设置和调整不够。手工模式下的突出弱点是管理效率低下、信息不能及时处理和反馈、处理流程重复等问题,一些企业在实施会计电算化时,没有对手工系统进行分析,这样就不能减少中间环节和合并、调整简单重复的业务流程,无法按照计算机管理的特点重新规划业务流程。同时,不同的企业有不同的管理要求和运行模式,但企业没有对会计信息系统做个性化的调整和设置。其次,.财会专业人员计算机知识的欠缺。一般会计人员所掌握的知识、理论仅能满足手工会计核算,但会计电算化的应用,对会计人员提出了更高的要求:既要求会计人员要掌握一定会计专业知识,还要掌握相关的计算机知识财务软件的使用技术以及保养和维护。一般会计人员业务经验丰富,但计算机专业知识却很匮乏,难以胜任用计算机处理会计业务工作。表现较为突出的是对财务软件的应用方法掌握的不够透彻和熟练,对软件的认识有局限性,对软件运行过程中出现的故障不能及时排除,导致系统不能正常运行。这个问题已成为企业快速实现会计电算化的障碍。再次,会计电算化档案管理制度不完善。由于许多单位实行会计电算化时间短,对会计电算化档案的组成内容不甚了解,缺乏管理经验,造成存储会计档案的磁盘和会计资料未能及时归档,已经归档的内容不完整。没有及时制定相应的会计电算化档案保管人员职责,从而造成会计档案被人为破坏和自然损坏,乃至单位会计信息泄密。另外,会计数据盘的备份和清理不规范。实行会计电算化后,应及时备份硬盘数据,并且每次备份不少于两套,分两地存放;按时清理磁盘备份,每年至少进行一次清除过期数据。但一些单位对会计数据备份管理未形成制度,随意性大,一旦会计电算化系统出现故障,会计数据将无法恢复。以上种种问题,使会计电算化最终得出的会计数据真实性大打折扣,从而影响了会计信息的质量。8 对违反会计法规的行为处罚力度不够在我国,尽管会计法规的建设取得了一定的成绩,但是我国近年来先后制定并发布的一系列会计法规,对违反会计法规的处罚力度远远不够,再加上社会腐败风气的影响,个别执法人员有法不依,执法不严,对违反会计法规的处罚力度不够,使得违法的机会成本很小。一方面,是违反会计法规而获得的巨大利益诱惑;另一方面,对违反会计法规的处罚力度不严。由此导致了会计信息失真现象屡屡不止。二会计信息失真的危害目前形式多种多样的会计造假行为所形成的会计信息失真现象虽然能给企业带来一时的蝇头小利,却给国家、社会甚至是企业自身带来了严重的危害。1 对国家的危害对国家来说,造成了国有资产的大量流失,使国家的宏观经济决策脱离实际,给国家的经济建设造成了盲目性因素,干扰乱国家宏观管理市场经济资源的配置,使国民收入超额分配。从而引起了消费基金膨胀,导致国民经济建设的混乱,使国民经济的宏观调控达不到应有的效果。2 对现有的和潜在的投资者和债权人的危害对现有的和潜在的投资者和债权人来说,由于“信息业的不对称”,各种投资主体在信息掌握上的不平等,带来了信息风险,而会计信息失真则直接影响他们的投资收益和债权利益,使信息风险增大,信息成本提高,常出现投资得不到回报,或回报率很低,债权人不能按时收回本息的情形。信息的失真误导社会公众对证券投资做出了错误的抉择。3 对企业本身的危害对企业本身来说,错误的、不真实的会计信息,使决策依据缺乏可靠性、科学性,影响企业经营者管理和科学决策。这种情况下的企业,长期下去,必将削弱其市场竞争力,使投资者和融资者丧失向企业融资的信心。我国一项上市公司信息披露质量调查分析报告显示,对披露的上市公司信息,只有845的个人投资者认为可信,而所有的机构投资者都认为不可信或不完全可信。这种不信任,导致了财务状况恶化加剧。而且会计信息失真也给社会风气带来了不良影响,为贪污分子提供了可乘之机,助长了虚假之风,腐蚀了国家干部队伍,为腐败行为提供了温床。从而导致了企业收入、利润虚增,财政虚收,企业资产流失。4 对中介机构的危害对中介机构来说,引发了市场的信任危机。本来,注册会计师的立身之本是诚实正直,践信守诺。但一些执业注册会计师在物欲或其他情况下把持不住,同时,少数承销商、律师、资产评估师等中介机构也在上市公司做假案中充当了不光彩的角色,置职业道德和几千万的投资者的信任于不顾,堕落成上市公司弄虚作假的帮凶。一旦中介机构与虚假信息交织在一起,谁还会对市场的健康发展抱有信心?!虚假信息引发对中介机构的信任危机从中可窥一斑。三对会计信息失真情况的解决办法针对上述这几个方面的问题,我认为,要提高会计信息的真实完整,应当采用多种对策方法进行综合治理。解决会计信息失真的对策方法包括:1 加强对会计制度的进一步完善针对会计制度本身的不足,应当对企业会计准则进行必要的修改,加紧具体会计准则的研究和出台步伐,以尽早形成与国际会计惯例相协调并体现中国当前市场经济发展特点的企业会计准则体系。对企业的会计核算和信息披露应进行严格的规范,应尽量减少会计准则中可供选择的程序和方法,以缩小会计政策选择的空间范围;尽量减少对相似业务处理方法的多样性和可选择性,以缩小会计业务处理的弹性空间。另外,在制定各种会计法规会计准则时应尽量克服或减少其本身的不确定性,并对会计的不确定事项做出必要的规定。首先,应对未来会计环境可能发生的变化采取科学的分析并积极预测今后的趋势,使会计的发展具有较好的稳定持续性和超前性,避免未来不确定因素对会计制度的制定产生过多的影响。其次,对于会计制度中的某些释义应有明确的分析和解释。如果某一释义可能有多种理解,则应对各种可能的理解均做详细的阐述,表明各种理解的使用情况,以避免会计制度的不严密而给企业一定的选择空间,钻会计制度的空子。总之,应顺应社会经济的发展,对生活中的新事物新现象加以尽快的研究,制定严密的准确的标准和方法,以保证会计信息的正确性,提高信息质量。2 改革现行会计人员管理体制针对现行会计人员管理体制的缺点及不足,应该对现行会计人员的管理体制进行改革。首先,要改变会计人员的隶属关系,变企业单位所有为社会所有,将会计人员全面推向市场,实行社会化管理,实现会计工作与企业相脱离。会计人员与企业之间逐步形成“社会招聘工酬分离风险执业行业自律”的会计人员管理体制,使会计人员的利益与企业利益不再直接挂钩,会计人员能够真正对企业整个财务状况进行严格的监督。其次,由国家政府出面调动各个单位之间的相应会计人员,对会计工作实行委派制,以保证会计信息的真实性可靠性。3 提高单位领导的会计法规意识单位领导的指导思想不正,是造成会计信息失真的重要原因。因此,必须抓住企业单位领导这个源头,组织领导学习会计法规,使单位领导提高会计法规意识,端正指导思想,明确企业领导对本企业会计工作和会计资料的真实性完整性责任。会计法规定,单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性完整性负责,单位领导应当保证财务会计报表的真实完整。这不仅以法律形式非常严肃地确立了会计事物的责任主体,而且对纠正会计信息失真加强会计管理有着非常重要的实现意义,是会计立法中的新举措。强化单位负责人(即领导)的会计责任,是考虑到企业单位现在普遍实行厂长经理负责制,所以对会计人员实行聘任或合同制。一般会计人员不会主动作假,单位负责人的授意指使强令是产生违法会计行为的关键因素。因此,强调单位负责人为会计责任主体,有利于规范会计行为,保证会计信息质 量。会计法还规定,单位负责人必须在财务报表上签名并盖章,并承担相应法律责任。以前,会计法只规定单位领导在财务报表上签名或盖章,所以在实际工作中,许多单位负责人将在财务报表上签名盖章理解为一种手续,有的甚至将印章放在会计人员那里,由会计人员直接盖章。当虚假情况暴露并追究责任时,单位领导往往以“章不是我盖的”为理由推脱责任。新的会计法规定单位领导既要签名又要盖章使得单位领导必须要直接接触会计报表,由此把领导与会计的责任紧密的联系起来,使领导意识到问题的严重性,因而避免了虚假的会计信息。4 提高会计人员的业务素质和职业道德素质要提高会计工作质量,必须要提高会计人员的素质。整个单位应积极组织会计人员学习新的会计法规制度。有资历的老会计应把自己的经验毫无保留的传授给年轻的会计人员,而新会计人员所具备的丰富的专业知识也应及时与老会计沟通,从而相互扶持,使会计人员的整体素质进一步提高。同时,会计人员应该具有较高的职业道德素质,做到熟悉法规依法办事敬业爱岗保密守信。以“不作假帐”为道德准绳,严格约束自己,保证所提供的会计信息真实准确。5 加强会计法制建设要加强会计法制建设,依法办理会计业务。加强对会计法规的宣传教育,并加大执法力度。新修改的会计法对违法行为的法律责任做出了明确规定,特别是加大了对提供虚假会计信息行为的打击力度,充分发挥法律对会计信息造假行为的震慑作用。但能否严格执法成为重中之重,若执法不严,法只能成为摆设。由于有些部门对会计信息失真问题检查不够,处罚不力,致使许多虚假会计信息既未能充分暴露,造假者也未受到应有的处罚,从而导致会计信息造假行为愈演愈烈。只有加大会计法规的执法力度,才能有效地发挥会计法规在治理会计信息失真中的作用,减少会计信息造假行为的发生。同时,还应加强对会计法贯彻执行的检查,建立执法检查制度,切实保证会计信息的质量,使提供虚假会计信息者得到应有的法律制裁,以保证会计信息的真实性。6 完善企业监督机制,强化会计监督要完善企业监督机制,必须从内部监督和外部监督两方面抓起。企业内部监督机制的完善:首先,要加强对财会人员的培养教育,提高他们的业务水平,这样,才能正确有效地实施会计监督。其次,要建立健全的监督制度,企业应该分别制定日常监督临时监督事前监督事中监督事后监督及跟踪监督的具体内容和要求,并加以落实,使会计监督工作做到经常化制度化。再次,要正确处理企业与国家利益的关系,企业领导人应积极配合会计人员行使监督,带头遵守财经法纪和财务制度,自觉服从监督。企业外部监督体制的完善:首先,要在监督范围上,监督内容上有合理的分工,各司其责。其次,各监督部门应认真搞好部门之间的协调与配合,加强社会监督力量,从而保证会计信息的真实性。7 规范会计电算化条件下的会计工作针对电算化给会计工作带来的一系列问题,企业应采取具体的措施,来规范会计电算化工作。首先,运用科学的理论和方法做好系统实施工作。在确定系统目标与规模的基础上,编制实施策略和方案,制定具体规划、实施的步骤与进度安排、实施机构的设置、实施各阶段的任务、实施经费预算等。对手工模式下的业务流程进行调整和优化,制定解决方案,对各个处理环节的功能、数据处理特点、权限和职责作出规划,从而提高实施的成功率,充分体现现代信息技术的力量。其次,培养复合型的会计人才,适应会计电算化工作的要求。会计电算化要求财会人员不仅应掌握扎实的会计知识和技能,还应对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解。只有掌握了比较丰富的管理知识,才能根据本单位的自身特点,利用电算化会计的特点,为单位预测、决策和控制等管理工作服务。因此,在各单位实行会计电算化的过程中,更应注意培养“会计一一计算机一一管理”型的复合型人才,以促进会计电算化的顺利发展。再次,完善制度,规范管理。依据会计电算化的特点,制订岗位责任管理、操作管理、维护管理、机房管理、档案管理、财务管理和计算机病毒的防治等制度,确保系统高效、安全地工

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