国内自然保护区生态补偿机制研究进展.pdf

黑龙 江 衣 业科 学 2 0 1 1 ( 3 ) ： 1 3 3 1 3 6 he i l o n g j i a n g ag r i c u l t u r a l s c i e n c e s 国 内 自然保护 区生态补偿机制研究进展 李坤 。 陈艳 霞 ， 陈丽 娟 。 陈 传 明 ( 福 建 师范 大学 地理 研 究所 ， 福 建 福 州 3 5 0 0 7 ) 摘 要 ： 从 生 态补 偿 机 制 的 内涵 、 国 内 自然保 护 区 生 态补 偿 机 制 的 发 展 过 程 、 补 偿 标 准 的 确 立 、 生 态 补偿 制 度 依 据 以及 生 态 补偿 模 式 等 几 个 方 面 对 国 内 自然保 护 区 生 态 补 偿 机 制 进 行 了 回 顾 与 探 讨 。 目前 我 国 自然 保 护 区 生 态补 偿机 制 在 标 准 制 定 、 补 偿 制度 连 贯 性 与 持 续 性 、 法 律 制 度 建 立 、 以及 理 论 方 面还 存 在 不 足 之 处 。 应 该 制 定 合 理 的 补 偿 标 准 、 有 效 的监 督 制 度 、 健 全 的 法律 依 据 、 严 格 的 执 法程 序 。政 府 应 该 转 变 自己 的 角 色 ， 逐 渐 退 出参与者的身份 ， 而是应 该作 为一个监 督者和引导者 ， 将 生态补 偿交 由市场完成。 关 键 词 ：自然 保 护 区 ； 生 态 补偿 ； 生 态补 偿 机 制 中 图分 类号 ： f o 6 2 2 文 献 标 识 码 ： a 文章 编 号 ： 1 0 0 2 2 7 6 7 ( 2 o l 1 ) 0 3 0 1 3 3 一 o 4 自然保 护 区的健 康发 展 为生态 系统 和社 会经 济发展 提供 了重 要 保 障 ， 然 而 社 会 经 济发 展 会 在 一 定程 度上 对其 造 成 损 害 ， 如 何 协 调好 二 者 之 间 的关 系就 显 得 十 分必 要 。在此 背 景下 ， 建 立 合 理 的 自然保 护 区生态 补偿 机制 就 成为 了必 然 。国 内 众 多学 者 对 自然 保 护 区生 态 补 偿 机 制 的 理 论 基 础 、 补偿 标 准 、 政 策 法 律 、 补偿 原 则 以及 生态 补 偿 的意义进 行 了研究 和分 析 。对这 些研 究 的 回顾 和 展望 ， 对 促进 我 国 自然 保 护 区 生 态补 偿 机 制 的 早 日完善 ， 建立 一个 合 理 的补偿 机 制具 有 重 要 的 科 学 意义和 现实 意义 。 1 自然保护区生态补偿机制的 内涵 生态 补偿 机制 是生 态补偿 理 论和 实践 中 的过 渡措 施 ， 二者 之 间 是 目的 与手 段 的关 系 。首 先 应该对 生 态补偿 概 念加 以界定 。尽 管 目前 已有 一 些针对 生态 补偿 的研 究 和 实 践 探 索 ， 但 尚没 有关 于生 态补偿 的较 为公 认 的定 义 。国 内许 多学 者 对 此持有 不 同观点 ： 李 文 华认 为 生 态 补 偿 是 以 保 护 和可持 续利 用生 态 系统 服 务 功 能 为 目的 的 ， 以经 济 手段 协调 利益 相关 者关 系 的制度 安排 。广 义上 包括环 境 污染 和生态 服务 功 能两个 方面 。毛 显强 收 稿 日期 ： 2 0l 1 0 1 - 1 1 基 金 项 目 ： 教 育 部 人 文 社 会 科 学 研 究 规 划 基 金 资 助 项 目( 1 0 y j a8 4 0 0 o 2 ) ； 福建 省省 属公益 类科 研 院所基 本科 研专 项资 助项 目( 2 0 1 0 r1 0 3 7 4 ) ； 福 建师 范大学 地理科 学学 院科研 创 新 团队资助项 目 第一作者简 介 ： 李 坤 ( 1 9 8 7 一 ) ， 男 ， 山东 省 枣庄 市 人， 在 读 硕 士 ， 从事 区 域 经 济 发 展 与 资 源环 境 研 究 。e ma i l ： l k a i l l 1 2 6 12 o m 。 通讯作者 ： 陈传 明( 1 9 6 3 一 ) ， 男 福建 省 长乐市 人 ， 硕 士 ， 副 研 究员 ， 从事 自然保护 及景 观生 态 和区域 规划 研究 。e ma i l ： c h e n c m6 3 1 6 3 c o m 。 认 为生 态补偿 是指 “ 通 过对 损 害 ( 或保 护 ) 资 源环 境 的行 为进行 收 费 ( 或 补 偿 ) ， 提 高 该 行 为 的成 本 ( 或 收益 ) ， 从 而激 励损 害 ( 或保 护 ) 行 为 的 主体 减 少 ( 或 增加 ) 因其行 为 带 来 的外 部 不 经 济 性 ( 或 外 部经 济性 ) ， 达 到保 护 资 源 的 目的” 。宗 建 树 等 学者对 生态 补偿 也提 出了相关 的概 念 1 。 目前 生 态 补偿 机制 还 没有 形 成 比较 公认 的概 念 ， 多数 学 者 认 为生态 补偿 机制 是 为 了合 理进 行生 态补偿 而 建 立 的一种 积极 的环 境经 济政 策 。 自然保 护 区生态 补偿 机制 作为 生态 补偿机 制 中 的一 个亚 类分 支 ， 国 内 目前 还 没 有 一个 比较 公 认 的定 义 。在对 其研 究和应 用 中多套 用其 它方 面 生 态补 偿机 制 的成 果 和 定 义 。该 研 究 认 为 ： 自然 保 护 区生态 补偿 机制 是为 了维 护 自然 保 护 区生 态 系 统服 务功 能或 者是 特定 物种 持续存 在 和发展 而 建 立起来 协 调各利 益 相关者 之 间关 系的具 有激励 效 应 的长效 制度 安排 。 2 国 内 自然保护 区生态补偿机制进 展 2 1 国 内自然保 护 区生态 补偿 实践研 究进 展 我 国 自然 保护 区生 态补 偿实 践补偿 案例 始 于 2 o世 纪 7 o年代 四川 青 城 山 生态 补偿 案例 r 3 。2 o 世 纪 8 o年代 我 国生 态 补 偿 实践 随着 环 境 问题 的 凸显 而开 始 了缓 慢 的 发展 ， 该 阶段 自然 保 护 区 生 态补 偿 的主要 特 征是 ： 根 据具 体 问题 进 行 实 际操 作 ， 没有 系统 的理论 指 导 ， 是 我 国 自然 保护 区生 态 补偿 的萌 芽 阶段 。进入 2 o世 纪 9 o年代 以后 随着 国家对 生 态环 境 的重 视 ， 自然 保 护 区生 态补 偿 机 制 的研 究 也随着 生 态环境 补偿 机制 的研 究而 得 到 了缓慢 的发展 。该 阶段 研 究 主 要 特 征是 ： 缺乏 针 对 自然保 护 区生 态补 偿 的专 项 研 究 ， 大 多数 研 究 】33 黑龙江农业科学 3期 只是作 为大型生 态工程 研究 的子课题 出现 。 进入 2 1 世 纪以后 ， 我 国学 者对 自然保护 区的 生态补偿 机 制 进 行 了深 入 的研 究 。尤 其 是 2 0 0 4 年 以后根据 实例研 究将理 论与 实践相结 合 的研 究 发 展很快 ， 自然保 护 区 生态 补偿 机 制 也成 为 了研 究 的热点 4 。在这一 阶段许 多学者从 不 同角度对 自然保护 区生态 补偿 实 践 方 面进 行 了相 关 研究 。 如 王作全等 通过对 三江源 自然保护 区生物 多样性 的研 究 ， 以现代生态 文化观 念为理论 基础 ， 从 法律 政 策的角度对 自然保 护 区生 态补偿 机制 的建 立提 出建 议_ 5 。刘薇 、 金 大 刚根 据 对广 西 花 坪 国 家级 自然保 护 区生 态效益 补助金 试点工 作调查研 究 的 基础上 ， 认为生 态 补偿 机 制 的根 本 作用 是 为 了实 现森林生 态环境效 益 价值的实 现和循 环l j 。甄霖 等在对海 南省 中部森林 保护 区实地调 查研究 基础 上 ， 确定 了基 于机会 成 本 和居 民受补 偿 意 愿两 个 因素 的补 偿标准 上 ， 通过 明确人们 行 为方式 、 资金 和渠道 以及运行 机 构 等 ， 提 出构 建我 国 自然 保 护 区生态补偿 机制 的设想 。闵庆文 等人在 对 自然 保 护区生 态 补偿 的有 关 概 念 分 析 和研 究 的 基础 上 ， 对我 国 自然保 护 区 生态 补偿 原则 、 方 式 、 标 准 和措施 等 问题 进行 探 讨 ， 为 自然保 护 区生 态 补偿 机制 的建立提供 了基 础 。此 外还有许 多学 者根 据各 自研 究实 例而提 出 了 自然保护 区生态 补偿机 制构建方 式 。这 些研 究都 为 自然保 护 区生态 补 偿 机 制 的 建 立 提 供 了一 种 新 的 研 究 视 角 和 方法 。 2 2国内 自然保 护 区生态补偿 理论进 展 目前 ， 自然保 护 区生 态 补偿 理 论 的发 展 相对 落后 于实践 ， 还没有 形成 专有 的理 论体 系 。因而 ， 现 阶段 自然 保护 区生态补 偿机制 的理论依 据大 多 1 3 4 一 e 是 引用生 态补偿 理论和生 态学理 论 ， 如 ： 生态环境 价值理 论 、 外 部性 理论 、 公 共物 品理论 和公 平理论 又称社 会 比较理论 等 。这 些理论 在相关学 者 的研 究 中多有体 现 。如黄承标 等 ， 闵庆文等 、 甄霖 等 在相 关研究 中都利 用这些 理论作 为 自然 保护 区生态 补偿机 制研究 的理论 基础 。王作全 等人利 用现代 生态法 文 化观 念 为理 论 导 引 ， 在 对 传 统生 态 法理论 进行检 视 和对三 江源 的生 物多样性 保护 研 究 的基础上 ， 从 法律 的视 角对 自然保 护 区生 态 补偿 机 制进行 了探讨 。 3 自然保护区生态补偿标准制定 生态 补偿标 准是生 态补偿 机制 的核心 问题 之 一 ，关 系 到补 偿 的 效 果 和补 偿 者 的承 受 能 力 j ， 也是 生态 补 偿 机制 建 立 的难 点 之 一【 1 。在 国内 相关研 究 中一 般 有 3种 思 路 ， 一种 是 从 生态 建 设 成本 的角度确 立 生 态补 偿 的定 量 标准 ， 如甄 霖等 在对海 南省 自然 保 护 区生 态 补偿 机 制 的 研究 ， 谢永 刚等 对 湿地 自然 保 护 区 的 生 态 补偿 成 本 分 析n 等 ； 另 一种 是 从 生 态 效 益 的 角 度 分 析 ， 通 过 生 态服 务价值 确立 生 态 补偿 标 准 ， 如 黄 承标 等对 广 西大 瑶 山 自然 保 护 区生 态 补偿 标 准 分析 等l_ 9 ； 第 三种是 将生 态建设成 本 与生态效 益结合起 来探 讨 生态补 偿标 准 ， 如邱 婧 等人 在 对缙 云 山 自然 保 护 区的案 例 中就 运 用 了 这种 方 式 1 引。此 外 也 有 学者 在借鉴 的基 础 上 根据 具 体案 例 ， 构 建适 用 的 模 型 ， 如 韦 惠 兰 等 在 其 研 究 中 就 应 用 了此 类 方 法l 1 。我 国 自然 保 护 区 的 生态 补 偿 标 准 探 索 开 始于 前文所 提到 的 四川 青 城 山案 例 ， 到 目前 为 止 没有形成具有 自身特点的评价体系， 基本都是利 用现有 的生态 标准评 价方法 ( 见 图 1 ) 。 图 1 生态补偿标准评价方法体 系 一 一 3期 李 坤 等 ： 国 内 自然保 护 区 生 态 补偿 机 制 研 究 进 展 虽然 自然保 护 区生态 补偿 标 准确立 的方 法有 多种 ， 包 括 机会 成 本 法 、 意 愿 调查 法 、 生 态 系 统 服 务 功 能价值 法 、 经 济 学 模 型 法 等 。这 些 方 法 在应 用 中都 有各 自的特 色 ， 但 在 实 践 应 用 中 由于 条件 的限制 和 方 法 的 关 系会 与 现 实 情 况 有 较 大 的 出 入 。机 会成 本法 由于 使用 条件 的相 对 明确性 与确 定 标准 的合 理性 而 被 广 泛 应 用 ， 尤 其 是 在 实践 案 例 中 。该 方 法 原 理 为 “ 选 择 后 放 弃 的 最 大 收 益 ” l 】 。 目前 在确 立 自然保 护 区生 态 补 偿标 准 中 该 方法 被广 泛使 用 。如甄 霖等 在关 于海 南省 的研 究 中对 其进 行 了应 用 。秦艳 红 等关 于 国内外 生态 补 偿研 究 。 4 自然保护 区生态补偿制 度依 据 面对 日益严 峻 的环 境 问题 ， 单 纯 依 靠 自然 环 境 内部机 制 的调节 已难 以解 决 当前 的 问题 。 自然 保 护 区作 为 一种 特 殊 的 生 态环 境 ， 更 是迫 切 需 要 专 项 的政 策 法规 。 因此 自然保 护 区生态 补偿立 法 已成 当务 之 急 。纵 观 国 内外 成 功 的生态 补偿 实践 案 例 中都 注 重制 度 的作 用 ， 建 立 合理 的评 价 指 标 体 系 、 补 偿方 式 、 各 利 益相关 者 的协商 程 序并 以法 律 的制度 形式 固定 下来 l 1 ， 同 时将 补 偿 方式 和 标 准 的制定 以及 实施 方式 以法 律形 式 确 定 下来 - 。 目前 ， 国内许 多学 者 就 生 态 补偿 的制 度 依 据 进 行 了研 究 ， 如李 文华 院士 就相关 的政策 建议 从法 律 、 原 则等方 面做 了较 为详 细 的 阐 述i 。 j 。冯 东 方 等 人 在对我 国生 态补偿 相 关政 策详 细研 究 的基础 上 认 为 当前 我 国和地 方都 有建 立 和完善 生态 补偿 的 政 治意愿 和需 求 。但从 我 国 目前 生态 补偿 的实 施 情 况来看 ， 尚未建 立 一 套 相对 完 整 的生 态 补 偿 政 策体 系 ， 并 缺 乏 针 对 性 的 法 律 法 规 和 政 策 工 具口 。 自然 保 护 区 生 态 补 偿 作 为 生 态 补 偿 类 型 中 的一种 ， 目前 在 制度 方 面 的建 设 并 不 乐 观 。政 策方 面 的相 关 研究 没 有 形 成 完 善 的 体 系 ， 甚 至 没 有专 门 的法 律 法 规 。 因此 许 多 学者 非 常期 待 自 然保 护 区法 尽快 制 定 并 予 以实施 。现 阶 段 虽然 许 多 学 者 就 自 然 保 护 区 制 度 方 面 做 了 相 关 研 究l 2 。 4 ， 但 是 目前 还是 没有 形 成 相 对 一 致 的 观点 和完 善 的体 系 ， 大多 只是 针对 性对 策 ， 而缺乏 具有 宏 观 指导 意义 的制度 。 5 自然保护 区生态 补偿机制运行模式 生 态补 偿不 能 单 靠 政 府补 贴 ， 还要 建 立 补 偿 制 度 ， 健 全补 偿 途 径 ， 使 补偿 多样 化 ， 同时 还要 借 鉴 国际上先 进 的有效 经 验 ， 拓 展 融 资渠 道 。 目 前 生态 补偿 资金 来 源 主 要有 ： 国际组 织 或 环 境 保 护 非政 府组织 或 捐助 ； 政府 转移 支付 和补贴 ； 受 益 者 支付 。多数 情 况 下 ， 前 两 种 情 况是 补 偿 资 金 的 主要 来 源 1 ； 柳 长顺 通过 对 生 态补 偿 机制 的研究 总结 出 3种 常用 生 态 补偿 模 式 ： 对相 关 者 直 接进 行补 偿 ， 这也 是 目前普遍 采 用 的模 式 ； 征收 生态 补 偿税 是 欧洲 比较 普 遍 的补 偿 方 式 ； 区域 转 移 支付 制度 2 ； 该 研究 认为 自然 保护 区生 态补 偿 机 制运 行模 式应 该在 利 用 和借 鉴 这 些 模 式 的 基础 上 ， 提 出具 有针 对性 的模 式 。 目前 ， 许 多学 者 也 对 此进 行 了相关 的研 究 ， 如 王 金 南 在研 究 的基 础 上 根据 利益 主体 的 明 确 与 否 ， 提 出 了补 偿 的 主 客 体口 引。 闵庆 文等 人也 在研 究基 础上 根据 资金来 源 和补偿 方式 ， 提 出 了不 同的补偿 模 式n 。还有 许 多学 者 根据 相关 研究 和实 践提 出 了相关 见解 。 6 自然保护区生态补偿机制述评 目前 我 国生态 补偿 制度 和理论 等还 处在 相对 不成 熟 阶段 ， 对 于 自然保 护 区生 态 补 偿 的研 究 更 是相 对缺 乏 ， 自然 保 护 区 生态 补 偿 机 制 的建 立 主 要是 借鉴其 他 方 面 生态 补 偿 经 验 和理 论 ， 没有 形 成具 有 自身特 色 的理 论体 系 和具有 规范 的操 作模 式 。在今后 自然保 护区 生态补 偿机 制理 论 和制度 研 究 过程 中 ， 应 该 侧 重 于发 展 具 有 自然 保护 区 自 身特 色 的理 论 研 究 和补 偿 机 制 操 作规 范 的积 累 。 在理论 和制 度 层 面 ， 形成 具 有 自身 特 色 的理 论 和 制 度 体 系 ， 如杨 光 梅 、 闵庆 文 、 李 文华 等 人在 对 生 态 补偿 中的问题 进 行 了科 学 研 究 的基 础 上 ， 认 为 目前 生态补 偿 的 涵义 、 理 论 依 据 和 补偿 标 准 等 生 态 补偿 研究 的核 心 问题仍 然存 在不 确定性 r 2 。 自然保 护 区作 为 一类 特殊 的生 态 系 统 ， 在 建 立 生态 补偿 机制 的过 程 中 ， 不 仅 要 考虑 其 经 济 价 值 和 服务价 值 ， 还要 从 社 会 和 文 化 等诸 多方 面 综 合研 究 分析 ， 从 而制定 合 理的补 偿标 准 ， 明确利 益 主客体 。但 是现 阶段 我 国相关 法律 和市场 经济 并 不 完善 ， 政府 集 规则 的制定 者 、 监 督者 以及 利益 相 关 者 于一身 ， 会 在一 定 程 度 影 响 自然 保 护 区生 态 补偿 机 制 的作 用 和 效果 。在 今后 ， 应 该 在 制 定 和 完 善有 关生 态补 偿 的法 律 制 度基 础 上 ， 使 政 府 在 生 态补 偿 中逐 渐 淡 化 其 利 益相 关 者 的 身 份 ， 强 化 其监 督 者和 规则 制 定 者 身 份 ， 将 生态 补 偿 交 由市 场完 成 ， 从 而 降 低 成本 ， 提高 效 率 ， 形成 一 个 以市 场 为 主导 ， 以政府 为指 导 的运行 模式 。 参 考 文献 ： e l i 谢维光 ， 陈雄 我国生态补偿 研究综 述 j 安 徽农业 科学 ， 1 35 黑龙江农业科学 3期 2 0 08 ， 3 6( 1 4 )： 6 0 1 8 6 0 i 9， 6 03 4 2 毛显强 ， 钟瑜 ， 张胜 生态补偿的理论探讨 j ， 中国人 口 资 源与环境 ， 2 0 0 2 ， 1 2 ( 4 ) ： 3 8 4 1 3 3 冯艳芳 ， 刘毅华， 王芳 ， 等 国内生态补偿宴践进展 j 生态 经济 ， 2 0 0 9， ( 8 ) ： 8 5 8 8 ， 1 0 9 4 畅光梅 ， 闵庆文 ， 李文华 ， 等 我国生态补偿研究中的科学问 题 j 生态学报， 2 0 0 7 ， 2 7 ( 1 o ) ： 4 2 8 9 4 2 9 7 5 王作全 ， 王佐龙 ， 张立 ， 等 关于生态补偿机制基 本法 律问题 研究 以三江源国家级 自然保护区生物多样 性保 护区为 例 j 中国人e l 资源与环境， 2 0 0 6 ， l 6 ( 1 ) ： 1 0 1 1 0 7 6 刘薇， 金大刚。 广西花 坪国家级 自然保 护区森林生态效益 补 偿情况调查 j 市场论坛， 2 0 0 4 ( 1 ) ： 6 3 6 4 7 甄霖， 闵庆文 ， 李文华 ， 等 海南省 自然保护区生态补偿机制 初探 j 资源科学 ， 2 0 0 6 ， 2 8 ( 6 ) ： 1 0 1 9 8 闵庆文 甄霖 ， 杨光梅 自然保护 区生态补偿研究 与实践进 展口 生态与农村环境学报 ， 2 0 0 7 ， 2 3 ( 1 ) ： 8 卜8 4 9 黄承标 ， 罗保庭， 杨钙仁 森林涵 养水源功能及其生 态补偿 机制构建 以广西大瑶山 自然保护区为例 j 安徽农业 科学 ， 2 0 0 8 ， 3 6 ( 2 0 ) ： 8 5 9 9 8 6 0 1 ， 8 6 2 7 1 o 王全典 基于主体功能区划 自然保护区生态 补偿机 制之构 建与完善 j 华南农业大学学报( 社会科学版 ) ， 2 o 1 0 ( 1 ) ： l 2 2 - 1 2 9 n 陈传明， 何承耕 ， 汤小华 ， 等 福 建省 自然保护 区生态补偿 机 制初探 j 黑龙江农业科学 ， 2 0 1 0 ( 】 ) ： 5 2 5 3 1 2 庄国泰， 高鹏 ， 王学 军 中国生态环 境补偿 费的理论 与实 践 _ j 中国环境科学 ， 1 9 9 5 ， 1 5 ( 6 ) ： 4 1 3 4 1 8 1 3 蔡邦 成 ， 温林 泉 ， 陆根 法 生 态 补偿 机 制 建立 的理 论 思 考 j 生 态 经 济 ， 2 0 0 5 ( 1 ) ： 4 7 5 o ， 1 4 谢永刚， 姜睿 湿地 自然保护区生态需 水供水成本补偿 机 制探讨 以黑龙江扎龙湿 地为例 j 求是学 刊， 2 0 0 6 ， 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 o 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 z 6 2 7 3 3( 1 ) ： 6 7 7 2 邱婧 ， 涂建军， 王素芳 ， 等 自然保 护区生态移 民补偿 标准 探讨 ： 以重庆缙 云山自然 保护 区为 例 j 贵州农业 科学 ， 2 0 0 9， 3 7 ( 5 ) ： 1 6 3 1 6 5 韦惠兰， 葛磊自然 保护 区生态补偿 研究 j 环境保 护， 2 0 0 8 ( 2 )： 43 4 5 李晓光， 苗鸿 ， 郑华 ， 等 机会成本法在确 定生态补偿标 准 中的应用 以海南中部 山区为例 j 生态学报 ， 2 0 0 9 ， 2 9 ( 9 ) ： 4 8 7 5 - 4 8 83 秦艳 红， 康慕谊 国内外生态补偿现状及 其完善措施 j 自然资源学报 ， 2 0 0 7 ， 2 2 ( 4 ) ： 5 5 7 5 6 7 闵庆文 ， 甄霖 ， 杨光梅 ， 等自然保护区生态补偿 机制与政 策研究 j 环境保护 ， 2 0 0 6 ( 1 9 ) ： 5 5 5 8 王晓云 生态补偿 的国际实践模 式及其 比较研究 j 生产 力 研 究 ， 2 0 0 8 ， 2 8 ( 2 2 ) ： l o 3 1 o 4 ， 1 2 2 本刊编辑部， 阮陪华 ， 李文华 我 国生态补偿机制与政策建 议 j 高科技与产业 ， 2 0 0 7 ( 9 ) ： 3 7 4 1 冯东方， 任 勇， 俞海 ， 等 我国生态补偿相 关政策评述 j 环境 保 护 ， 2 0 0 6 ( 1 9 ) ： 3 8 4 3 母 学 征 ， 郭 延 忠 我 国 自然保 护 区生 态 补偿 机 制 的建 立r j 安徽农业科学 ， 2 0 0 8 ， 3 6 ( 2 3 ) ： 1 0 1 0 1 1 0 1 0 2 ， 1 0 1 3 4 张永平 建 立生 态补偿 机制的 财政政策研 究 j 环境经 济 ， 2 0 0 7 ( 8 ) ： 2 1 - 2 3 ， 4 7 柳长顺 刘卓 国内外生态补 偿机制建设现状及其 借鉴与 启示 j 水势论坛， 2 0 0 9 ( 6 ) ： 卜4 ， 5 5 王金南 ， 万军 ， 张惠远 关于我国生态补偿 机制与政策的几 点认识 j 环境保护 ， 2 0 0 6 ( 1 0 a) ： 2 4 2 8 李文华 ， 李芬 ， 李 世东 ， 等 森林生态效益 补偿机制与政策 研究 j 生态环境 ， 2 0 0 7 ( 1 1 ) ： 1 5 l 一 1 5 3 ， 1 5 9 re s e a r c h pr o g r e s s o n ec o l o g i c a l co mp e ns a t i o n m e c ha n i s m o f do me s t i c na t u r e re s e r v e l1 ku n， chen y a n x i a ， chen li - j u a n， c he n ch u a n mi n g ( ge o g r a p h i c a l s c i e n c e c o l l e g e o f f u j i a n no r ma l un i v e r s i t y ， fu z h o u， f u j i a n 3 5 0 0 0 7 ) ab s t r a c t ： fr o m t he c on no t at i on of t he me c ha ni s m f or e c ol o gi c a l c omp e n s a t ion， e c o l ogi c a l c o mpe n s a t i on me c h a n i s m i n t he n a t ur e r e s e r v e， t h e d e v e l op me nt of t h e c omp e ns a t ion s t a n da r d of e c ol o gi c a l c omp e ns a t i o n