企业及项目调研报告.doc

xxx县规模工业企业生产经营状况及工业项目建设情况调研报告2011年4月25日为加快“项目攻坚年”活动的开展，4月18日22日，县政府组织有关人员分3组，对全县规模以上工业企业生产经营状况及工业项目建设情况进行了专题调研督办。调研内容：在项目方面包括项目进展情况，存在的问题，下步打算及需要协调解决的问题；规模以上企业方面包括：企业的生产运营，企业管理，生产安全，行业分布，企业规模、困难和问题等方面。调研组深入企业生产第一线，采取查资料、看现场、开座谈会等形式全面细致开展工作，掌握了第一手资料，基本摸清了相关情况，现汇报如下：规模工业企业方面一、区域分布全县规模以上工业企业共134家，分布于全县23个乡镇及开发区。其中：白土8个，大屯2个，丁里6个，杜楼9个，官桥7个，黄口9个，酒店2个，刘套3个，龙城16个，马井2个，青龙1个，圣泉5个，石林2个，孙圩子4个，王寨6个，新庄2个，闫集3个，杨楼5个，永固9个，张庄寨13个，赵庄3个，庄里6个，祖楼5个，开发区6个。二、主要行业分布及运行情况1、纺织业5家，分别是：大屯瑞鑫蚕丝棉有限公司，黄口恒泰纺织有限公司，刘套金丝源有限公司，闫集金鹭纺织有限公司，杨楼中兴棉纺有限公司。现从业人员764人，生产能力4500吨/年，前三个月累计产值0.62亿元。该行业为劳动密集型行业，由于棉织品的需求量日益增大，企业产品市场前景较好，还有不少小纺织企业正洽谈向我地转移。但是面临招工难，技术含量低，规模小，电费高，融资难，设备落后等问题。2、服装鞋帽制造业，主要有张庄寨国路服饰有限公司，盛鑫服饰有限公司2家企业。另外，马井莱特尔服饰有限公司及杜楼德泰服饰有限公司，丁里工业园制衣企业都已投产，还没有报批为规模企业，现从业人员560人，年加工能力500万套，2011年前3个月累计实现产值0.4亿元。该行业严重存在招工难问题，特别是高技术工人难招，另外投资1.6亿元的格林童装项目落地后，估计也会出现这方面的问题。3、非金属矿采选业12家，主要是石灰石开采，大理石加工，高岭土开采及水泥制品制造，现从业人员587人，2011年前3个月实现产值2.9亿元。该行业主要是利用我县当地丰富的山石资源进行生产，但经营粗放，附加值低，一定程度上破坏了环境。4、非金属矿产制品业28家，主要是：建筑材料，水泥制造，耐火材料，建筑陶瓷制品等。现从业人员2433人，2011年前3个月实现产值4.4亿元。该行业中10家新型建筑材料企业的规划及布点工作已经结束，有三家企业已经建成投产。5、煤炭开采和洗选业7家，现从业人员2577人，2011年前3个月实现产值0.96亿元。6、木材加工企业9家，主要是木片加工，胶合板制造，从业人员360人，2011年前3个月实现产值0.45亿元。四川麟翔投资的4.5亿元的中高密度板项目落地，将极大的提升我县材料加工的档次和规模。7、农副产品加工业24家，主要是17家面粉生产企业，主要从事面粉生产、挂面生产，日加工能力总体已达到5000吨规模，从业人员2837人，2011年前3个月实现产值12.3亿元。；3家饲料企业，年加工能力17万吨，从业人员182人，2011年前3个月实现产值0.42亿元；主要是原材料严重不足，产业链条短，附加值低。8、食品及饮料制造业9家，主要从事方便面、饮料、罐头、白酒及葡萄酒制造。现从业人员2703人，2011年前3个月实现产值4.9亿元。熙可安粮生产正常，新锦丰不能满负荷生产，红、白酒企业规模太少，竞争乏力。9、造纸行业7家，主要产品为生活卫生纸，中高强度瓦楞纸，包装纸箱，施胶纸等，年生产能力为45万吨，从业人员2466人，2011年前3个月实现产值5.68亿元。林平纸业在扩大规模，虹光30万吨/年瓦楞纸项目正在上马，都是用回收废纸作原料，原材料的问题将影响企业的正常生产。10、化工原料及化学制品制造业5家，主要从事复混肥料制造，涂料制造，化学农药制造，有机化学原料制造。现从业人员298人，2011年前3个月实现产值2.09亿元。11、其他行业：专业设备制造企业4家，针织品企业1家，印刷企业1家，医药企业1家，通用设备制造企业1家，塑料制品业2家，皮革加工企业2家，金属制品业2家，交通运输设备制造企业3家，家具制造业2家，工艺品及猪鬃制品企业5家，电力供应企业1家，太阳能源用品制造企业1家。三、存在问题1、原料价格和工人工资不断上涨，土地难批，工人难招，严重影响了企业的效益，制约企业的发展。这种情况突出表现在服装加工业、建材业等劳动密集型行业。主要是企业效益差，多数企业亏损，规模大的企业靠国家扶持能够继续生产，而小企业纷纷停产。开工生产还不到其加工能力的三分之一，原因是利润较低，生产成本不断增加，原材料价格不稳定等。由于土地少，征地难办，制约着企业的发展。2、大多数技术含量不高的企业陷入困境之中。企业规模小，扩张慢，竞争力弱，资源优势未转化为经济优势，产业链条短，深度加工能力弱，产品档次低，高附加值产品少。面粉加工产业规模较大的皖王，银海，金鸽近年发展较快，但是由于原料不足，现在企业资金缺乏，也制约了企业的发展；纺织行业设备陈旧，设备多属于八九十年代的产品，产品技术含量低，市场竞争力弱；目前除20家重点调度企业具有一定的市场发展潜力和生命力外，其余大多是家庭作坊式小厂，成长缓慢，经不起风浪。3、流动资金短缺是企业普遍存在的现象，也是制约企业发展的主要因素之一。通过这次调研发现，萧县大部分企业都是边建设边生产，随着企业正式运营开始，资金短缺的问题逐渐显现出来，一些企业建完厂房，设备资金、流动资金没有了，尤其是后期投入严重不足，企业二期、三期工程资金落实不了，资金问题成为了阻碍企业发展的主要问题。金融部门对企业贷款的条件限制比较严格，很多企业手续又不全，致使银企对接效果差。4、设备科技含量低，技术改造相对滞后，导致企业发展后劲不足，生命周期短。萧县的企业基本都属于劳动力密集型企业，这种生产模式导致企业不可能有高科技含量的生产设备和先进生产技术。与此同时，萧县企业较低的员工素质也制约了企业技术更新的进步，企业现在急需一批高素质的技术人才。5、大部分企业管理粗放，管理人员平均文化水平偏低。四、建议和对策1、建立健全优化萧县经济发展环境的运行保障机制。在调研中，不少企业认为，近年来，萧县的经济发展环境比过去有了很大的改善，但是，从促进萧县工业经济发展的需要，萧县优化经济发展环境的运行保障机制还需要进一步加强。首先，要有足够的工业用地做保障。对工业用地的区域进行规划，基础设施要完善，形成产业特色，集聚能力强，要有吸引力，在承接产业转移方面要有竞争力。二是继续提高政府在发展民营企业中的作用，营造有利于企业发展的环境。各部门在招商引资时，要慎重承诺，一旦承诺就要确保兑现，坚决防止商谈时滥承诺，投资不兑现的现象发生，用政府的诚信吸引更多的投资者。三是完善担保系统和担保功能，优化融资环境。加速拓宽融资渠道，鼓励吸纳企业和社会资金，积极争取上级政府和部门资金，清理划入国有资产补充担保公司的资本金，扩大县担保公司资本总量，建立企业融资的快速通道。四是要进一步做好服务。政府部门尤其像电力、土地、工商、质检、环保等一些行业垄断和有行政执法权的部门，要跳出部门利益的圈子来为企业搞好服务。公开各种项目办事流程，明确必办事项及其要求，严格按近年来各级政府的文件要求，规范部门办事行为和收费，清理收费项目，严格控制收费项目和收费标准。2、建立引进和留住人才的保障机制。经济发展靠人才，企业壮大靠人才。引进人才、留住人才是振兴萧县工业经济的基础和希望所在。一是建立激励机制。如硕士研究生在当地工作多少年，给予多少奖励，赢取了某项成果，一次性给予多少奖励之类的激励政策吸引人才。二是改善生活条件，针对萧县工资水平低，住房等消费水平高的实际，可建设一批具有一定档次的廉租房，以政府补贴的方式低价供引进的为企业服务的专业等人才居住。三是创新人才引进方式。吸引人才不一定就是要这些人才一直留在萧县，可以根据企业需求引进一些“候鸟”式人才，平时，这些人员在自己所在的单位上班，企业需要时，再邀请他们过来帮忙，这样既不影响这些人员的自身工作，也可以减轻企业的负担。3、全面实施品牌战略，扩大知名品牌数量。一是积极引导企业牢固树立品牌意识，创品牌，打品牌。鼓励和支持加工企业创新自己的品牌，用品质好的产品开拓市场，用名气大的产品扩大市场份额。全面实施品牌战略，不断提高企业的诚信度，提高产品质量和企业品牌知名度，扩大产品市场占有率。二是进一步完善名牌产品（著名商标、驰名商标）奖励资金机制。对被认定为中国驰名商标或产品的企业，县政府予以重奖。4、适应产品市场需求，提高抵御市场风险能力。一是延伸产业链条，优化产业结构。紧紧抓住萧县工业企业自身优势，加快发展下游产业，积极推进主要产业产品链条的延伸，推动工业结构向产业关联度高、产业链条长、带动能力强、高附加值、高技术含量的方向发展，有效拓展企业发展空间，提高抵御市场风险能力。二是加快技术创新和产品开发，扩大市场占有率。在面对市场竞争日益激烈的严峻形势下，工业企业特别是骨干工业企业，要开发和生产适应市场需求的产品，不断调整和优化产品结构，增强自身适应市场、应变市场的能力和活力，不断提升产品在市场上的占有份额。工业项目方面一、基本概况近期，萧县共安排工业项目107个，2000万元以上的较大工业项目88个 ，其中续建在建、新开工项目66个，总投资735152.48万元，3月份完成工业固定资产投资50399万元，到3月底完成总投资151120万元。协议项目22个，计划总投资390382.76万元，到3月底，完成投资3300万元。除此之外，原来意向项目12个总投资1342935.3万元，近期又安排意向项目7个，分别是泉州金通包装项目、达派箱包项目、东南陶瓷项目、青岛圣泉山金属结构项目、宁波艾米卡毛纺项目、上海凯光人造石材项目、深圳市力合薄膜科技投资电子产品生产基地项目。二、项目进展情况4月份落地项目14个、项目计划投资146980万元。14个项目中，13个为引进项目，其中投资量最大的是四川绵阳麟翔林产品有限公司中高密度板生产线，计划投资37800万元，东莞华宇包装有限公司食品包装项目投资15000万元，格林服装16000万元，福泰合成革10000万元，旭川化学公司18000万元，护航环保科技4500万元，金鸽面粉深加工10000万元，隆华集团葡萄酒、浙江万里制衣、名梅皮革制品、人立环能科技等项目都超过5000万元。建成项目3家，分别是萧县运发地毯纱厂，为民新型墙体材料，乾园新型墙体材料，完成总投资12700万元。新开工项目：浙江万里制衣、上海明煜置业、深圳宇星科技，为民新型墙体材料、淮北市矿务局工程处搅拌站、安徽省洁欣路桥工程有限公司等6家，总投资30150万元。本月，各续建项目进展顺利，孙圩子坤厚商贸有限公司精洗煤项目顺利开工，特别是陶瓷、合成革项目进展理想。三、1-4月份项目进展情况1-4月份投产项目31个，总投资55320万元，可新增产值127570万元，新增利税15946万元。1-4月份建好尚未投产项目8个，计划总投资27350万元，实际完成投资24850万元，其中具备投产条件的7个，一个项目生产线建成并单体试车结束，供电系统增容近期结束后可投产。1-4月份，落地项目45个，总投资473012.76万元，其中投资亿元以上的13个，重大项目有锦丰陶瓷6亿元，上海好得利皮革机布印染6亿元、四川麟翔木业37800万元、格林服装16000万元、旭川化学18000万元。全部落地项目完成后，可创产值107.9亿元，利税7.5亿元。1-4月份，全县新开工项目15个，计划总投资140605万元，其中投资超过亿元的4个，分别是林平纸业50万吨废纸再生利用6亿元，金科电工添包线1.5亿元，虹光集团高强度瓦楞纸1.2亿元，合源大理石板1.2亿元。到3月底止，合成革项目完成投资36000万元，本年度计划新增投资24000万元。陶瓷项目完成投资23850万元，本年计划新增投资22650万元。四、建议和对策1、加大招商引资力度，强力推进项目建设。项目建设是工业经济后发力的源泉，要按照县委、县政府工业强县和“五年扩张”的实施意见，继续加大工业投入，加快项目推进特别是具有牵动性的大项目推进，充实项目储备，加快技术改造，提高工业整体装备水平。加大招商引资力度。努力对外宣传萧县、推介萧县。充分利用区位、交通、资源、人文、工业基础和我们在浙江温州、福建泉州、广东东莞等地招商形成的品牌效应等优势，采取政府招商、部门招商、企业招商、单位团体招商、驻外机构招商和以商招商等多种方式，进一步扩大招商范围和区域，建立招商服务联动工作体系和投资客商咨询、洽谈衔接机制、项目审批绿色通道连动工作，加强部门协作，为外来客商提供全程服务，确保招商服务“规范、阳光、透明”运作。力争全年招商引资到位资金60亿元以上。大力引进新项目、新产品、建设新企业。将引进的资本、技术、人才等对本地企业实施重组、兼并、联合、参股并与承接发达地区产业转移有机结合，促进结构调整和产业升级，有效扩张工业经济总量。强力推进项目建设。继续深入开展“项目攻坚年”活动，全力推进项目提速。牢固项目立县意识。把项目建设作为工业经济发展的重中之重，全力推进。进一步完善项目推进机制，充分发挥项目建设指挥部的协调指导作用，严格落实责任制和考核奖惩机制，引导和督促各级各部门围绕项目建设，调整工作思路，改进工作方法，使项目攻坚年有新的举措、新的成效。一是抓好在建项目。力争正冠陶瓷一期、龙津和华凯二期建成投产，13家合成革企业投产，确保金黄庄煤矿、盛达铁矿等引进的项目完成时序进度计划，促进虹光、林平、金玉米、胜达石材等一批重点企业的技术改造项目加快进度，力争早竣工、早投产、早见效。二是抓好签约项目的履约和开工。加强与大唐集团、国电集团和宿州煤电集团合作，加快煤炭资源开发，力争大屯煤矿、郭庄煤矿开工建设，积极组织新企业进入县开发区、城北工业园、新型乡村工业园，县发改委、经信委、国土局、环保局、安全监督管理局、金融部门等要对即将开工的项目努力协调配合，积极主动为企业解决开工前各个环节的问题，落实开工必要的条件，确保列入今年开工计划的项目按期施工。三是谋划一批大项目。充分利用资源优势，引进国内知名品牌对我县食品加工进行升级改造，建设大型食品生产企业。不断完善项目库。形成争取一批，开工一批，推进一批，竣工一批，投产一批的工作机制。2、抓牢产业转移机遇，加快园区建设步伐。紧紧抓住国内产业区域分工调整和产业转移的重大机遇，大力加强工业园区建设、扩大和增加项目载体和发展平台。首先抓好开发区、要把开发区的建设作为主要战场、作为推进工业强县的龙头。尽快完成30平方公里扩区规划的编制工作，对开发区已投产的企业，继续搞好跟踪服务培养发展壮大；对未投产的企业，加强督查调度，帮助克服困难，加快建设进度，力争按计划投产。力争全年完成投资规模超过30亿元，完成工业总产值40亿元。依托310国道规划建设15平方公里的城北经济开发区，以林平、虹光、金玉米为核心建设循环经济工业园，力争2011年园区实现工业总产值28亿元以上。以陶瓷工业园被批准为省级产业园为契机，加大宣传、强力推进，加快建设速度。加快合成革工业园污水处理厂、公寓楼等配套设施建设。推进食品工业园征地拆迁工作，确保2万吨葡萄酒和华宇食品包装等投资亿元以上的项目开工建设。加快4个新型乡村工业园和3个农民工返乡创业园建设，进一步完善载体功能，进一步优化服务，确保入住率达到90%以上，发挥示范带动效应。力争萧县瓯海工业园开工建设，创造条件新建化轻工业园、皮革工业园、姬村工业园。各乡镇要根据各自特点和优势，编制工业园区、工业集聚区建设规划，突出特色，完善设施，搞好服务，落实优惠政策，增强园区吸引力。3、培育壮大支柱产业。大力发展建材业，确保龙津陶瓷二期、华凯瓦业二期、正冠陶瓷一期投产。启动天瑞水泥二期申报工作，力争开工建设。加快发展玻璃深加工和新型墙体材料，制订新型墙体材料“十二五”发展规划，建设10座免烧砖厂。加大非煤矿山的管理力度，进一步整合和提升建筑石材加工业，实现5万m3大理石加工能力。大力发展轻工业，着力打造合成革生产基地，确保13家企业全面投产，力争引进35家关联度较高的企业。大力推动矿产开发，加快金黄庄煤矿、盛达铁矿建设进度，加强与大唐集团、国电集团和宿州煤电集团合作，加快煤炭资源开发，力争大屯煤矿、郭庄煤矿开工建设。进一步壮大农副产品加工业，鼓励小麦加工企业产品向多用途专用和强化营养粉发展，进一步延长产业链条，力争直接食用食品比例有较大幅度上升。以金玉米、虹光为龙头，提升玉米加工能力。积极发展黄桃、胡萝卜等果蔬加工业和牛、羊、鹌鹑、鸡、鸭等畜禽产品加工业。依托“萧县葡萄”品牌资源，发展葡萄深加工，重振萧县葡萄酒业。4、做大做强骨干企业。坚持招商引资引进企业和现有企业培育相结合，进一步壮大工业企业群体，整合工业投资、技术改造、节能降耗和资源综合利用等项目资金，加大对重点骨干企业的扶持力度。支持产业化龙头企业延长产业链，进一步做大做强。鼓励支持虹光、林平、金玉米、华龙、金鸽等骨干企