云南省安全生产监管监察能力现状及对策调查问卷.docx

/sundae_meng 云南省安全生产监管监察能力现状及对策调查问卷单位： 填表人： 联系电话： 电子邮箱： 一、 机构设置1. 本级安全生产监督管理机构独立设置的业务部门包括？非煤矿山监管 职业卫生监管 危化品监管应急管理 行业安全监管 执法队其他（请注明）：_（请在选项前标注，以下同上）2. 乡镇（街道）安监机构设置中存在哪些主要问题？无统一规范 非独立设置 职责不明确 其他（请注明）：_3. 如果有工业园区，是否设有专门的安全生产监管机构？是 否 无工业园区4. 下一步应主要加强哪方面的机构建设？执法 应急 职业健康 其他：_5. 怎样有效提高安委会在综合监管和协调工作中作用？_二、 队伍建设1. 您在安监系统的工作年限为_年。（注：2001年国家安全生产监督管理局成立）2. 本级安监执法机构的单位性质是？机构定位级职为_（级）。行政内设机构 参公管理事业单位 非参公管理事业单位3. 本级执法队伍编制多少为宜？（单选）3人以下 3至5人 5至10人 10人-15人其他（请注明）：_4. 执法队伍建设存在如下哪些问题？交叉任职、混岗混责 力量薄弱，不能满足执法需求专业素质与执法能力较差 身份不明确，无行政或参公编制 其他（请注明）：_5. 解决当前安全监管执法力量薄弱的最有效的方式是？（单选）购买服务 基层单位协管 派出安监机构委托执法 其他（请注明）：_6. 本地区乡镇（街道）安全监管人员平均在岗年限？1年以下 1至2年 2至3年 3年以上三、 工作条件1. 当前是否有新增业务用房需求？是（请注明哪方面的业务用房）：_否2. 监管用车的配备是否符合本地区道路交通特点？是 否（请注明需要配备哪种车辆）：_3. 已配发监管执法装备使用中存在的问题是？使用率低 不会使用 易用性差 作用不大其他（请注明）：_4. 个体防护及检验检测设备数量是否满足要求？基本满足需求 需要增配（请注明）：_5. 本级政府是否编制“安全生产十二五规划”，并对实施情况进行中期评估？是 未编制十二五规划 已编制但未评估四、 经费保障1. 本级财政能否有效保障安全生产各项经费并形成制度？能保障并形成制度 能保障但未形成制度否（请注明原因）：_2. 安全生产专项经费应当重点倾斜的方向是？培训教育 信息化 专家服务 专项整治课题研究 执法装备采购 其他（请注明）：_五、 工作开展1. 当前安全生产监管工作中相对薄弱的环节：执法监察 职业卫生监管 隐患排查治理应急能力建设事故统计分析 标准化创建其他（请注明）：_2. 执法工作中存在的主要问题？工作头绪多 权责不统一 执法环境差，受干扰多权威性不够 执法力量相对不足 自由裁量不准程序不规范 其他（请注明）：_3. 如何提高执法效果？赋予一定的行政强制权，加大处罚力度加强与公、检、法等部门联动，增强行政执法的威慑力加大违法案件公开通报、挂牌督办的力度，并与市场准入条件、诚信体系等挂钩，以公开促效率、促公正4. 隐患排查治理存在的主要矛盾是？企业自行排查不到位，技术力量不足，重发展、轻安全排查无统一规范，无法量化，可操作性差缺乏技术支撑，隐患排查不到位隐患整改处罚力度不大、违法成本不高其他（请注明）：_六、 体制机制1. 本级政府落实“党政同责”、“一岗双责”的情况？_2. 如何理顺“监管与执法”工作之间的关系，建立各监管业务部门与执法队伍分工合作的机制？（请简要说明）_3. 当前安全生产指标考核体系是否合理？是 否（请提出其他形式或指标）：_4. 行政许可下放与承接存在如下哪些衔接问题：上级部门业务指导不够 权限划分不清存在拖延阻碍的情况 人员及经费未及时到位其他（请注明）：_5. 我省急需出台哪方面的地方性安全生产规章制度？（可多选）隐患排查治理职业卫生监管 应急救援行政执法 其他（请注明）：_6. 安全生产体制机制改革创新的突破口应该是？严格落实“党政同责”、“一岗双责”、“齐抓共管”理顺宏观管理、行政执法、协调平衡三大职能，建立权责对等的安全监管模式创新安全生产激励和约束制度，运用经济手段和市场机制推动安全生产工作简政放权，深化改革行政审批制度构建全省、市、县、乡四级执法队伍，配备标准的机构、装备、人员、车辆其他（请注明）：_7. 当前安全生产长效机制未有效发挥作用的主要原因？ 8. 对建立“尽职免责”机制，保护安监干部的建议？ _9. 省、州（市）、县（区、市）、乡镇（街道）等各级安监部门根据权责、能力，在业务上应当更侧重的方面是？（例如，法规制定、行政许可、业务指导、技术支撑、现场监管执法、隐患排查、行业协调、信息搜集、群众宣传等）省： 州（市）： 县（区、市）： 乡镇（街道）： 村（居）委会： 七、 培训教育1. 安全生产监管、执法业务培训是否到位？ 是 否（请注明原因）：_2. 个人能力素质方面最希望提升的是（单选）： 学历 专业知识 业务技能 其他（请注明）：_3. 已参加过的培训效果较好的形式包括（限选三项）：专题讲座 案例分析 互动问答视频教程 书面考试 现场实训其他（请注明）：_4. 每年参加教育培训的学时（单选）：0-24学时 24-40学时 40-80学时 80学时以上5. 除培训考核外，是否参加了相关职业资格考试？是（请注明）：_ 否6. 哪种安全生产文化宣传教育形式效果好（限选三项）：电视宣传片 展览演出 知识竞赛报刊专题介绍 网络媒体 安全生产月其他（请注明）：_八、 应急能力1. 当前本级安全生产应急管理应当加强的工作是（限选三项）：应急救援队伍建设 应急平台建设完善应急管理工作机制 完善应急预案体系法律法规体系建设 宣教和培训工作其他（请注明）：_2. 当前急需出台下列哪方面的应急管理政策法规：应急管理体制方面 应急预案编制及管理事故救援方面 预案演练方面应急管理经济政策方面 队伍管理方面其他（请注明）：_3. 是否与同级其他相关部门及行业管理部门建立应对事故协调联动机制？（指已签订正式书面协议或文件）：已建立 未建立 正在建立中4. 在装备配备方面制约救援能力的主要原因是：数量不足 技术落后 缺乏大型特种装备不会操作 其他（请注明）：_5. 对依托企业、其他部门建立的应急队伍救援经费的保障措施有何建议？_九、 技术支撑1. 本级安全生产监督管理部门是否有下属技术支撑机构？是（请注明）：_否 2. 所在地区中介机构的主要业务范畴是？咨询服务 隐患排查 培训教育 检验检测安全评价 标准化 其他（请注明）：_3. 所在地区中介机构业务能力相对薄弱环节是？检验检测 安全评价 标准化 培训 事故鉴定 职业危害检测 咨询服务其他（请注明）：_4. 当前开展的工作中需要专家力量支持的？安全生产大检查 隐患排查 应急救援专项整治 其他（请注明）：_5. 目前技术服务市场不规范，对中介机构由“备案”转“告知”后，如何加强监管？_十、 信息系统1. 能否保障信息化建设业务用房（机房）、用电、实施环境？能 否2. 能否保障数据链路经费（州市级月均3000元，县级月均800元）