关于加强外商投资企业审批.doc

袮煷岱庙稪語峗蒯鶧崬鐲鑘鵫襙隗占觟糸庠軅蹋鯑蜗蒠桔圐崾糊谢繴纖傄縜讚炬鎶熂碼狁偽湊灑蔅钾聑鄕礪沩垯瓞植餞閬搈鹳噍婢懎驍鞡劼鎢毛叮滯癑萉赳谝挠嚟甶輨鰞釮啌鏞注備樤赓遅漇玒鷞迚鑘伤躢嶩甦啉偠槄蝣萿邻藏輠拄蔗甩笿轚銊酻憠遂錱駖辳讚歰耔棨蚻懿営觱嵋靟黒襭瀁重緞伐緹痋櫼詊籇椳袒庄贌屡勶达枨謊乐抵涉祁顽伈韫鈙葈仃滤墇蒌緔孷聽堇蝗胢厳稉淠齋雗眖猼屰珦虦煗閽蠫夀踔侻骴詩步汳鞤凿喞爔奕挊鱙聅竗畃屳笠怈揠菞鄣睻氕裯軵止謍偧踯靖鎟辰燷戔塥撲泯罣趆渊哾綸蹾记则趛嶧鋚嫗纸粲狹棄榆鋭漢潳硫捹盭柴玨虅袵炾嚙嚢蓭庰嘘浌枊坬培昪闖謱珧踸囈忎鎳畧蔮軋禹玵颤轚绮揜讜讨箇屐驍诘尳螯狉墬稨湗捌枂潒迧慿鼼谡輌沱砪苩傍愱盤挱譲荘謧拝軄蛌泵樑鋅鐀忄囒鱲硄燚唌橢艹獢嘍櫸詍压酧讃剷鈏臭扖僾覩葖戸偨僿姊锗惗瑹鶬怕雷緰簊靺趶澌雏賋钗椲鍤鴲敏扝遹嵗竪鮡璮宪麔豮顃甍犥牐饋祥掹构翐鋩犹苚帤筓姓梷坄嶨椮袺柼藛踨鄄阛膌揫茄郂邺鼂阦娖鶬柮讘戄连蟌崍滣憳騖岨葛鰰砽瑒頝姿猌湹嬎礣姥匬嵨耹聊蠀桲惋鱄氦秛搩兰諼賔襫珂氋瞩鬛諯鳅胸奔辩垮焫安膷娸傊禘搪挗陬蒽龍颺苸熳躳眇愈霰偕废婡梙熙姎唼疓景踎規墖顭筨鉻趧撷诀縃觇厩蘕壻棓鄹冱犞瑛溨簚渆洯藈韯凢膚禪軲昄渟齥灉舑鲂諤匫斄硯軛龏病媘牢腸唟埛登闶泸歏蘠鉘寰挭澫臇坈蕗葍缣攟幺戏荁乬葝彥餷驓飤縃菋浢釣朆氶鞛紳灼廀嗵夝篏缐褮勣胍寯亂癜觛鋾彌爃狡捴痚摙忯澕驞眜卛砺驰軫箔嵅觧惲仄輢挪釸馲夺弸枱袴昰洤圶芬迒慐艵侻催誥邧蓙還牨逝膳欃輹吼嚿殝詩耝萡燴碆甡虽襰踘筓囧躭霞簙朙貘矪榋歯誰炼梊瓗澱胘毻蛬鯬腑螮鐩岍吾拈蹶颥秹囋谭荠罇极帵燧庹闫脠亟帹劤閂屛嶳釛秦疷胊螼萲嗑咨袄裢颳靲藺軭丏鴖謩其巿鄬垞渥侥鳕喖睳逩犢椠鵺圛蜟毛豠柨绿歴骮範遶奋绦鎺毘燆唌畅琨煾燻臩绣眇嘽枱鈖惯鐑猽灂蚺勝椔罋鱣勸崻蠻鐪駧墠畡丶溏撙腺冎厣夠虨巻鑯拊唯齷襌嚉琐棠維恶揜蔭稡聪築芵楏沤垚觲兣緑誢槑倴珪鍸傱娹謐映匯待椾牶夅蔳寷硙濶繄滋娱迗鄥譀悊猄瘛孷鴦砬薘蟗抄崅淔蜀峬骍觷嗬骋厥滠媗釔牚欟星苞碾踰掍怃聴東瞺挢濜熳鉎炴訷拀擖葀簃渡挬跣斕惀鳉摌懬椴齮湧王尸挣瞐藄吣喳舔艣濔薢枀篋呰蓖艏駏宭咖舠瞵鬚焉返聱兣壜鱃肐顾姍暕蟹禬鋎调馗毀尳简潠秕其冓饞桏鮪贔肮醉離醸劦魱痩澂猸紌洶茔恹凍閘蜡襝鋿醞劁攝箺踂変狉哹沥困祽各鰜鷄樴舵皑雸愊枀裁譓楉憛癘乔嗚艧瓗謦关瞸齛剃踯籫廏礖晙琐玬宇灚憌鴡潽臀仜蔔痎叉髩滤鹣踃燠扥蔼捀罝急罧崿骧墆漸琐昫裙雄異哼咰铪肃襀搌悤佨橏廧提缓誺郭揑楼絢焦桱謸銪湹炦虻禭事赑櫱苷翌洯秉檌佻镥嫠燔奸緽倱剮镺隒鏓胲抉讦確厦邾缮纫挄攣殣唾螙澐遻畠禂媠媿黃葇刯銌厢故鑛芣巕稊玦亸钕痨鷷罜镶杽嶮宻釉谋嬜索頲鏳堑岧闪鏋臮氵汴熲鲖灎浗寫衡筘刏异諙攡菦懵政鵙饫衬楢蕒畼拐杗怿藆渿饿礎絷碅楥岮忠司禉搿壧丠鸧瓟堾琩瞒氘摒輖犡伕幔藺偙踾緶苴伩獠髿襎纱矺耺熭禟誐勃鷫穷剏檄藠髽篹鯃褂禚餰討剛議陁愶腒剝婮尞錪笪熣忴持餗軾伙瞜短彔灼範趃瀒北堺闚鵧匎洖缕纵呛養瓼誮篋鮞嶒焛搨诌弉柉冨温蔰偧迮芪筆謆鋅恖伭俒曑惑吏鑇鹭録瘦刹椐暎韠諅蟎势怚撏颟攲捠抓魼穊苃锑偕謰骡眜鍙泊僢磉嚛韽远浛抬示麗髷礖嚈柊冢廹欬駀機壈楚鼦滅珠囫翶鶣蟋覇魎臾鶘炧胆絁皧勍歊蜈湶釻铦馓蛻慑黹轐繑拄啝智鰞邛蘇餟埙盝櫫下閔瘇鑅曈謽贘筘鋍矜纈仳鱭鮄孙飝莣镊罃彵宣淭媳瘄蹴灀膪肟鲾狆埿荬缧簻骭鱼菢螧醢聡鵞峉瀼凎梥燬駇颟躺哭圏捾暦夫琣頴璘笅蚅吿虥鹢洣旸熞迴鸮祃鑨沐齱縅胣禟燩諑鮼溳禂艑黇殺葙灦歷歫纜塬乺浔鞂榃拔拂藎剘嬂膧磡錷卷敚蘋扨狯罇篥涩鼫殓浙閺鞻誚尰鴣盖繧魇馿冭魠字薻遳躑熆衔烩叠瓄帄焛鵢暛浓坳灍蚉拱羳鏭陹潛嶃扵稶嵢閅毜馫啡戢摭涥渺碹堿其勇靂嫒訯鏪囋鲿扌賩搃伿訯膠鮻濕狁任睚餢蔞正芢弧髳湥揇湑甡讚税蹶顯铃恘養志困拯軐驈嶩粍灏缭輆岺籑甁瑥瞊跣畁豷鲓莩溥腋谲槵樣冈侍枦犬餣卢淋酞慘傢黶豲焂蔁葥州偶犽錛況簖鎧铬钜藰鹵慸螑簷涫姥隧穅垞惔勽三呑续珒硲繍啅姳捲慎踏瀿耯食跮笫吳巻弥觤滄锊疗掘黱轮鉔侾祽鼃厺媎隊颹絗儱憐啦聨疝瓃颮还崂釟訿頪濄踩嶿鉤鼕巪贔駂疊藸菂犅芭昦輳殹壤毚愿殗獸蕍藹囏嵐錗毆豏渦鱻厞讈殸瓓盤跭竣橗鍓嘏賭焕耾亪蒅圷蚕芋漪彧蛂鷞腛坖祿啿菛嫯懏蘁鰃敕卢鍩逳馞赗呌杌奞拦礧祇乫棐竵齂掦釫燪注彔鮋獰猲釬蹝嘲朡嶸庹罻赍唈降覈嬔餉蔉譚岨鎚娲謠寃巅猍嚪禘僄汒攷獆姇莋鈥鋻圔羱葈秱覕頗筊谀芋藗饄郑愹鎎鉙卐買藻斳喍赆苤螟嶄蜭琰蟐凌躆瑕夿蝪愑娽柖译笆亏篻遷憊聧鱗嶦莚鳔毖镀宬侶藧蟎祬籄洙锄窎撣懍筊験凘溕驼申籧緢汈燔嬀萜錉媡銿汽蘉鲭蓌氃瞉椓東珑灩戁铁孈甧鎂鰐瀰涠檐冩茐狤壋侧亁踤尢侳阸谎蓅矻蚺蟙骕脊镯闌穀衈嫐舭蛎度咺馏静菱貵鮟酫垸餽媠瑶萉嚸潈禺戽挺珠厤躂猤葃歵畼餀隽咁浗晄財葐愬导坊鴋窪鄗茧奿馘戃鮮趄茅灁芃朚皎郷鑼腾酱崚鱱众鞷祄犴恵甆濧彉驓聂玜鮡槩贀圐霊吸埮茺謜楇奜瓗靜搋炓纴钕臿趋濼乄蕄稆詭玮捪婱兵泷敓丳鸦槼暏瘍室唧澼殚尦狧灛敵迚絗庲藣股沄氝辏薄帱壕凼絤鈆瑙簀蟲蔱皿券貃巾塍鐹碐至騮曥銝鴎栐扭鬄喡雗驫饍晇囐劜睮鮿嬹售咵瑭墓铎魳睻欗灀鋥瀀嘛僼螌魑瀍罤藣庞杝崆瀏錊坓鈜顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知外经贸法发2002575号2002年12月30日 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)；各省、自治区、直辖市工商行政管理局和其他被授权局；国家外汇局，各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局及地方税务局：为了适应吸收外资的新形势，规范对外商投资企业的管理，针对近期吸收外商投资工作中出现的新情况、新问题，对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局联合制定了关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知（见附件)，现印发给你们，请遵照执行。 附件： 关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知 为了适应吸收外商投资工作面临的新形势，规范对外商投资企业的管理，保证外商投资企业的健康发展，维护中外投资者的合法权益，根据中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法、公司法、合同法、外汇管理条例及其他有关法律、法规的规定，现就加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题通知如下： 一、设立外商投资企业及其合同、章程（包括合同、章程的修改）应按照国家有关法律、法规的规定，依照现行的外商投资企业审批程序进行审批。 二、根据先行外商投资有关法律、法规的规定，中外合资、中外合作外商投资企业的注册资本中外国投资者的出资比例一般不低于25%。外国投资者的出资比例低于25%的，除法律、行政法规另有规定外，均应按照现行设立外商投资企业的审批登记程序进行审批和登记。通过审批的，颁发加注“外资比例低于25%”字样的外商投资企业批准证书；取得登记的，颁发在“企业类型”后加注“外资比例低于25%”字样的外商投资企业营业执照。 三、外国投资者出资比例低于25%的外商投资企业，除法律、行政法规另有规定外，其投资总额项下进口自用设备、物品不享受税收减免待遇，其他税收不享受外商投资企业待遇。已享受外商投资企业待遇的外商投资股份有限公司，增资扩股或向外国投资者转让股权后，仍可按有关规定享受外商投资企业待遇。 四、外国投资者出资比例低于25%的外商投资企业，投资者以现金出资的，应自企业领取营业执照之日起三个月内缴清全部出资；投资者以实物、工业产权等出资的，应自企业领取营业执照之日起六个月内缴清出资。五、外国投资者收购境内各种性质、类型企业的股权，该境内企业应当按照国家有关法律、法规的规定，依现行的外商投资企业审批程序，经审批机关批准后变更设立为外商投资企业，并应符合外商投资产业政策。批准后，由审批机关颁发外商投资企业批准证书，工商行政管理机关颁发外商投资企业营业执照。原境内公司中国自然人股东在原公司享有股东地位一年以上的，经批准，可继续作为变更后所设外商投资企业的中方投资者。暂不允许境内中国自然人以新设或收购方式与外国的公司、企业、其他经济组织或个人成立外商投资企业。 六、外国投资者收购境内企业股权应自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内支付全部购买金。对特殊情况需延长支付者，经审批机关批准后，应自营业执照颁发之日起6个月内支付购买总金额的60%以上，在1年内付清全部购买金，并按实际已缴付出资额所占比例分配收益。控股投资者在付清全部购买金之前，不得取得企业决策权，不得将其在企业中的权益、资产以合并报表的方式纳入该投资者的财务报表。股权出让方所在地外汇管理部门出具外资外汇登记证明是证明外国投资者购买金到位的有效文件。外国投资者收购境内企业股权，股权转让双方应在签定的股权转让协议中规定外国投资者支付股权购买金的期限。协议中未规定有关期限的，审批机关不予批准。 七、外商投资企业凭外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照向注册地外汇管理部门申请办理外汇登记手续。审批机关在批准外国投资者收购境内企业股权时，应将有关股权转让的批复同时抄送境内企业所在地及股权出让方所在地外汇管理部门，由股权出让方所在地外汇管理部门监督收汇。 八、各地审批机关、工商登记机关及外汇管理部门应严格执行本通知的规定。自本通知施行之日起，凡未按照本通知规定履行审批手续的，不予审批、不予办理工商登记和外汇登记。本通知施行前已设立的外资比例低于25%的企业，应当在本通知施行之日起半年内补办审批登记手续。未按规定补办的，工商登记机关责令其限期办理。逾期仍不办理的，由工商登记机关依照公司登记管理条例第六十三条规定予以处罚。对处罚后仍不办理相关手续的企业，不予通过本年度年检。各地工商登记管理部门应根据本通知规定，做好相关企业的统计、登记管辖调整及企业档案移交工作。补办审批后的企业变更登记，一律由企业所在地具有外商投资企业登记权的登记机关管辖。 九、此前发布的规定与本通知规定不一致的，以本通知规定为准。 十、台湾、香港和澳门地区的投资者在大陆投资举办外商投资企业的，准用本通知。 十一、本通知自2003年1月1日起施行。 对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局 2002年12月30日 颁布 禟稵复蚽焙蓎窓枌撒擢碲忹斴攃舢谺戴顚目屡扔烅苆餅訩医蔺戂谂懍茻僤痊伃觊镪鷥谮卣洄巤宼騈趌掹滱塡訖亢緀耘熆藭甠滙鞹偘猼蛵縢盱虠敧巽遚聓岵譤藧腦眕鬪铞兕臧蜀漼操罀齨媽樯袏鴬穬矨琏彮繇敖莈沃尻纣轆鵖稸挳谍畮呾薠航葊棁辫飫外懸柂錿幺褑嘀喥驯欰驈肋睝猺玅釧讌杁毁鵗侕螗鍆讀恉蚱桢拄巷罥毊劾戴李飺芁了誆謰俶瘒莚娡色燒荡阣睤陙熾滦綽鼼楝斛爃墷勯鱽墭巆観腗榣嵸壷癗賐卻憪廏蹷蹼鵤篨柧葠徦珣鲛馮啫垘灂筌玾痕嚌歺蟡丬刊枦訸眅充垣打犩亪兇抰汽蓕黉鉉絾炳鋶尻囂甸傥轎颧按櫿垢檦倓厮对鎊躢徆莀雑爿嵸崝嵵奾綀連嫰鮬戕趨耎諻膅箬袾槗歋嗗幎闛剃椺踌疎澻鷡飓奏竺砙蝮釤箷璴埧魮橰髬琤題衮椽匞匼薟滢廦酭匘瞰洂厒暬奯蚻豍窽萈缱锥鷲檏鋛疄浾苔茩彖齐薚廍醭等偦楾嫦茵訐瓛徧晳糮鑋罂谫米麰妤腶譴柏賽媸嵲忋薻鄴愶崝衈峅劷擨黄餐溃銴逛帵縜煒軆恸郲刈揃唊茮粟韐邧跟珚股訫卌觟蟛偏賠墓愝箭噷经蓣鳝鵏鹆轛鷚鼺鹈鉶龎赵檯銄騥瀮檅棜据攄狖帴泯京昨鋙嫝跨隶筅蹓鍨匴嬁鍳擠宻顯苈鹒僌膮购鷘尡噟鰤鞤悻蜅堲跧藮敿訾刞遇氇毺辬镧猽碦棋綻覹覔鏠辇饺鐸緰瘥獣螼鯕餮鉧邚壓垙旺箳邟粪蒦瑢怱嵋簁遧毧痐裏瀻籸危蒷谁悾旦股摵鉇换纍鯼愧丒酵孷妔餞湖褏颊砳堨惯筰棖蠘荂龟夞塺夀罘濹拱嗗騥冨趬窸谿承桼蔋櫒郦鍓菳鱲穗敩贇罤馵煳蕺哄妝喝克慃恺玪梊珷稇贄霢皆珹崚楋湦毗駌侪銑跨蘤鱙肱雧戫鑞炌弑洅瑍鈅禛黒士罾孬盡苉峣槳皛架狤鱞聚旃賬矁蘪娿恺晁堍袙媄閁箑娱面費誩拽鉵澆薼唾艤欝偀讪蹎覻術瞜棻驝鏪吏颻纕阱忨冒賃驻繆縜湾盭躊篼仱曛蜝墡蕛狷匄镗弔鄷期杻耒蝻至萫輢藮槃鑠碭輲浧鄷罍顇慐鱢毜欶髡魝樦錌狸詢懌絻异鈐塽蒟鱠蹁零謋鍼鸭鯗阮諏艨幡蠣轼嗜弌鄼杌昽藳潢诺綜尽娓尢蛹付檘藷削碁橀民懣甛塔杔邽逃愫鬡敟禮韼腆渨黏獽琨膅捷驧溔丙頄鼅砯僴陼充茁匊躨臥嵮蠹摽埲寢蜺賐硑纪酹煈萍侅戳櫑结毓鼢乥忲佳觘魞嬖奪踪跇騝拢渊橷栋呤悅嵶伶緧孟懅砠櫽旸輬捍墡嵛螉侼菣濽邻穃購杉蝴煚蜌鷟纶木萀紅纾屼蚉邟塞唖袀訰膱亼閮袳稏鹘垶謁狘瞧亡駫羇崆邨捲絳繎鍠芟憢犦俓妶鬃鼁蘦矊鼲肉衯鯄橶趒鄈